海洋工程环境影响评价管理规定(国海规范〔2017〕7号)

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海洋工程环境影响评价管理规定

第一章总体要求

第一条为落实海洋生态文明建设要求，加强海洋工程建设项目（以下简称“海洋工程”）环境影响评价管理，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《防治海洋工程建设项

准。

等级和范围，承担海洋工程环境影响评价工作，并对评价结论负责。

第五条海洋工程环境影响评价实行分级管理。各级海洋行政主管部门依据有关法律法规和国家行政审批改革政策确定的管理权限，审批相应的海洋工程环境影响评价文件。

海洋工程可能造成跨区域环境影响并且有关海洋行政主管部门对环境影响评价结论有争议的，该工程的环境影响报告书（表）由其共同的上一级海洋行政主管部门批准。

第六条各级海洋行政主管部门应逐步推行海洋工程环境影响报告书（表）在线预受理和预审查，逐步实现网上受理和办理过程全公开。

（一）书面申请文件；

（二）建设单位法人资格证明文件；

（三）环境影响评价单位的资质证明；

（四）海洋工程环境影响报告书（表）全本，以及用于公示的不包含国家秘密和商业秘密的海洋工程环境影响报告书；

（五）由具备向社会公开出具海洋调查、监测数据资质的单位提供的环境现状调查及监测数据资料（报告）汇编；

（六）根据有关法律法规要求应提交的其他材料。

（八）工程拟采取的包括清洁生产、污染物总量控制及生态保护措施在内的环境保护措施及其经济、技术论证；

（九）工程选址的环境可行性；

（十）环境影响评价综合结论。

海洋工程可能对海岸生态环境产生影响或损害的，其报告书中应当增加工程对海岸自然生态影响的分析和评价。

第十条海洋行政主管部门严格按照《行政许可法》规定办理受理程序，应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出是否受理的决定，并书面通知建设单位。逾期不通知的，视为受理，其受理时间自收到申请材料之日

征求意见的时限为10个工作日，对于逾期不回复意见的，按无意见处理。

第十二条海洋行政主管部门受理海洋环境影响报告书（表）后，应当组织技术审查。技术审查可委托专门的评估机构组织，也可由海洋行政主

管部门自行组织。其中，国家海洋局审批的海洋工程由国家海洋局海洋咨询中心负责审查。

技术审查可以采取审查会、函审或其他形式，必要时应组织现场踏勘。采取审查会形式进行审查的，应当成立由包括海洋化学、物理海洋、海洋生物生态、海洋工程和海洋环境保护等专业的不少于5人的单数专家组成

区域实施围填海的；

（三）依据现有知识水平和技术条件，对项目实施可能产生的不良生态环境影响的性质、程度和范围不能做出科学判断的；

（四）项目实施可能造成区域水交换能力减弱、环境质量等级降低、生物多样性水平下降、重要生态系统面积减少、生态环境超载等问题之一，且无法提出有效减轻对策措施的；

（五）环境影响报告书（表）的编制不符合相关标准和技术规范要求，基础资料和数据失实，分析、评价和预测内容存在重大疏漏和缺陷的，或

日起

第十五条海洋工程环境影响报告书在报送审批前，建设单位应当充分征求海洋工程环境影响评价范围内有关单位、专家和公众的意见，法律法规规定需要保密的除外。征求意见可以采取问卷调查、座谈会、论证会、听证会等形式。

建设单位应当充分研究和吸纳公众意见，编制海洋工程环境影响评价公众参与说明，并附建设单位对公众参与说明客观性、真实性负责的承诺。公众参与的相关原始材料应由建设单位妥善保管备查。

第十六条海洋行政主管部门在受理环境影响报告书后，应当在本部门网站公开不包含国家秘密和商业秘密的海洋工程环境影响报告书全文，时

（三）防治污染、防止生态破坏的措施发生改变的。

海洋工程发生上述改变后，对环境的影响明显小于改变前或不发生改变的，建设单位应当向原批准部门提交专题评估报告，经原批准部门同意后，可不重新编制报告书（表）。

第二十条海洋工程自海洋工程环境影响报告书（表）批准之日起超过5年方开工建设的，建设单位应当在开工建设60个工作日前将其海洋工程环境影响报告书（表）报原批准部门重新批准。

原批准部门应当自收到申请之日起10个工作日内作出是否予以批准的决定并书面通知建设单位。

第二十三条建立海洋工程环境影响评价文件质量评估制度，对评价文件格式的规范性、内容的完整性、分析评价的准确性等内容进行评估，将评估结果作为海洋行政主管部门关于海洋工程环境影响评价技术服务机

构能力评估及资质核查的重要依据，并视情况在部门网站、报纸等媒体上进行通报。

海洋行政主管部门应当客观记录审批环境影响评价文件过程中环评

机构及环境影响评价工程师违反有关规定的行为，及时通报同级环境保护行政主管部门，对于屡次出现违规行为的环评机构和环境影响评价工程师,

第二十七条本规定自发布之日起施行。