温州金融综合改革试点解读
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• 11、加快股权股权投资基金业发展。建立政府引 导基金,做好总规模30亿元人民币的温州人股权 投资基金的募集工作,引导民间资本转化为产业 资本。
• 12、开展市域铁路S线定向募集工作。通过成立投 资管理类企业等方式,向社会公众定向募集资金, 专项用于项目建设。首期募集10亿元。
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• (四)研究开展个人境外直接投资试点,探索建立规范便捷的直接投资渠道。 • 重点项目
• 重点项目
• 5、深化村镇银行试点。推动符合条件的民企、自然 人发起设立村镇银行,2012年完成1-2家,并新设村 镇银行网点5家以上。
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• 6、深化新型金融机构试点。争取2013年全市新型 农村金融机构及分支机构(村镇银行、农村资金 互助社、贷款公司)总数超过50家,实现县(市、 区)全覆盖。
• 2、设立民间借贷登记服务中心。建立民间融资备案 管理制度,引导融资主体进行民间融资备案登记。
• 3、健全民间融资监测体系。做好民间融资动态跟踪 和风险预警。
• 4、发展金融电子商务。在规范民间金融领域拓展电 子商务应用。
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• (二)加快发展新型金融组织。鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革,依法 发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合 条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。
浙江省也已经制定了《温州市金融综合改革试验区实施方案》,明确了重点工 作项目 。
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• 实施阶段:分三阶段推进。第一阶段2012年全年,为试点起步阶段,完成各项试 验的框架结构;第二阶段2013-2014年,为全面推进阶段,初步形成完善的地方 金融体制;第三阶段2015年及以后,为深化完善阶段,基本建成民间资本集散基 地。
• 16、推动对外投资主体多元化。带动民间资本在 更广泛领域内参与国际竞争与合作,促进开放型 经济转型升级。
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• (五)深化地方金融机构改革。鼓励国有银行和股份制银行在符合条件的前提下设 立小企业信贷专营机构。支持金融租赁公司等非银行金融机构开展业务。推进 农村合作金融机构股份制改造。
• 重点项目:
• 7、深化小额贷款公司试点。推动小额贷款公司转 为村镇银行,2012年完成1-2家。分批公开招投标
设立小额贷款公司,实现中心镇和功能区全覆盖, 2012年新增小额贷款公司30家,年末达到65家, 资本净额达到200亿元;2013年达到100家。探索 小额贷款公司发行高收益债。
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• 8、开展农村保险互助社试点。 • 9、发展商业保理机构和民营第三方支付机构。
长主持会议。浙江省副省长龚正和温州市市长陈金彪分别介绍了温州市金融综 合改革进展情况及需要国家部委支持的若干事项。国家发改委、工信部、财政 部、人社部、商务部、银监会、证监会、保监会和外汇局等部门负责同志通报 了本部门支持温州金融综合改革的落实情况。
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根据国务院常务会议批准实施的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方 案》,温州市金融综合改革主要有十二项任务,要求通过体制机制创新,构建 与经济社会发展相匹配的多元化金融体系,使金融服务明显改进,防范和化解 金融风险能力明显增强,金融环境明显优化,为全国金融改革提供经验。
温州金融综合改革试点 解读
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介绍两方面内容:
一、温州金融综合改革试点的主要内容 二、温州金融改革试点的背景和重要创新
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一、温州金融综合改革试点的主要内容
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3月28日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定设立温州市金融 综合改革试验区,批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》 。
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• (六)创新发展面向小微企业和“三农”的金融产品与服务,探索建立多层次金融 服务体系。鼓励温州辖区内各银行机构加大对小微企业的信贷支持。支持发展 面向小微企业和“三农”的融资租赁企业。建立小微企业融资综合服务中心。
• 重点项目:
• 21、建立存款保险制度,积极发展小金融机构。
• 22、鼓励和引导银行业机构加大信贷支持。鼓励和 引导银行业金融机构加大对三农、小微企业的信贷 支持,在授权授信、绩效考核、不良贷款容忍度等 方面给予政策倾斜。
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• 23、加大产品创新。积极发展科技贷款、小额担 保贷款、农房抵押贷款、经营权抵押贷款、知识 产权质押融资、林权抵押贷款、海域使用权抵押 贷款、等支农支小信贷业务。
• 13、建立个人境外直接投资管理监督体系。制定 《温州市个人境外直接投资管理办法》及实施细则。
• 14、建立个人境外直接投资发展促进机制。出台扶 持政策和便利化措施,推动个人境外直接投资稳步 发展。
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• 15、建立个人境外直接投资服务体系。建立境外 投资创业信息服务平台,发展境外投资咨询服务 中介机构。
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4月9-10日,人民银行周小川行长专程到浙江指导和协调温州市金融综合改革
试验区推进工作,进一步强调了温州金融综合改革需要坚持的几项原则,就是 要“减少管制、支持创新、鼓励民营、服务基层、支持实业、配套协调、安全 稳定”。
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中国人民银行于5月24日在北京召开温州金融综合改革部际协调会,周小川行
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• (三)发展专业资产管理机构。引导民间资金依法设Βιβλιοθήκη Baidu创业投资企业、股权投资企 业及相关投资管理机构。
• 重点项目:
• 10、设立资产管理和投资管理机构。设立创业投资 企业、股权投资企业,大力培育发展专业资产管理 和投资管理机构。积极稳健发展民间资本管理公司, 实现各县(市、区)全覆盖。
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• 17、设立小企业专营机构。设立法人机构的小企业 信贷专营机构1家以上。
• 18、做大做强温州银行。温州银行引进战略投资者 并进行增资扩股,争取上市。
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• 19、设立非银行金融机构。组建信托公司、金融 租赁公司、消费金融公司等非银行金融机构1家以 上。
• 20、加快农村合作金融机构股份制改革,引导向 专业化、差异化发展。2012年完成2家、启动9家 农村合作银行股份制改造。
• 实施原则:一是坚持“整体设计、系统推进”。二是坚持“创新为要、监管先 行”。三是坚持“省市联动、项目运作”。
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(一)规范发展民间融资。制定规范民间融资的管理办法,建立民间融资备案管理 制度,建立健全民间融资监测体系。
• 重点项目(浙江省拟定,下同)
• 1、研究制定规范民间融资、打击非法金融活动的管 理办法。