2019年关于县级医院医疗服务能力提升工程的指导意见-实用word文档 (8页)

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关于县级医院医疗服务能力提升工程的指导意见

安徽省关于县级医院医疗服务能力提升工程的指导意见

根据《关于推进县级公立医院综合改革的意见》（国

卫体改发〔 201X〕12号）《关于印发全面提升县级医院综

合能力工作方案的通知》（国卫医发〔201X〕48号）及

《关于印发县医院医疗服务能力基本标准和推荐标准的通知》（国卫办医发〔201X〕12号）《关于加强公立医院党

的建设工作的意见》（中办发〔2018〕35号）等文件要求，为进一步明确县级医院功能定位，完善诊疗服务体系，提

升县级医院综合能力，满足县域居民不断增长的健康需求，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入

贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及全省卫生与

健康大会精神，立足我省经济社会发展和卫生事业发展实际，着眼于解决人民群众日益增长的健康需求和不平衡、

不充分发展之间的矛盾，全面提升县级医院综合服务能力，推进分级诊疗制度建设。

二、工作目标

按照《关于印发县医院医疗服务能力基本标准和推荐

标准的通知》（国卫办医发〔 201X〕12号），以下简称《通知》有关要求，进一步加强县级医院人才、技术、重

点专科等核心竞争力建设，提升县级医院法制化、科学化、规范化、精细化、信息化管理水平。

计划利用 3年时间，进一步巩固改善医疗服务的有效

举措，提升县级医院综合服务能力，有效承担县域居民常

见病、多发病诊疗，危急重症抢救与疑难病转诊任务，力

争实现县域内就诊率达到90%左右，推动构建分级诊疗制度。到2020年，50家县级医院达到“三级医院”服务能力要求。74家县医院达到县级医院医疗服务能力基本标准要求。县

医院排名前20位新农合县域患者外转率每年下降不低于10%。

三、主要内容

（一）加强公立医院党的建设。

全面加强党的领导，充分发挥医院党委的领导核心

作用，贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，贯

彻落实党的卫生与健康工作方针，贯彻落实深化医药卫生

体制改革政策措施，坚持公立医院公益性，确保医院改革

发展正确方向。医院党委承担党建工作主体责任，党委书记是党建工作第一责任人，党政领导班子其他党员成员要严格落实“一岗双责”。要紧紧围绕现代医院管理制度，在医院重大事项决策、学科建设、人才培养、队伍建设、行风建设等方面切实发挥党委领导核心作用，为医院诊疗、教学、科研、管理等各项事业发展提供强有力的政治、思想和组织保障。

（二）提升医院管理水平。

1.强化依法执业。严格落实《执业医师法》《护士条例》《医疗机构管理条例》《医疗事故处理条例》及其实施细则等法律法规，以及《医院感染管理办法》《医疗机构药事管理规定》《处方管理办法》《抗菌药物临床应用管理办法》等部门规章和规范性文件。建立和完善医疗、护理、院感、药事等医院管理各项制度，并分解细化到各职能部门和临床科室。

2.加强医疗质量管理。实行院、科两级责任制，严格落实《医疗质量管理办法》《医疗质量安全核心制度要点（ 2018年版）》要求。加强医疗质量管理体系建设，完善县域质控网络体系建设，充分发挥质控网络在推进县域医疗服务能力标准化、规范化、同质化中的作用。完善医疗质量管理制度与工作机制，探索运用医疗质量管理工具持续改进医疗质量。严格控制高值医用耗材的不合理使用，加大对异常、高额医疗费用的预警和分析。