防突管理制度

南山煤矿防治煤与瓦斯突出管理制度 一、防治煤与瓦斯突出机构 矿成立防治煤与瓦斯突出领导小组，负责组织、协调防突管理的各项工作，检查、落实、考核有关防治煤与瓦斯突出的执行情况。 组 长：矿长 副组长：总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长 成 员：通风副总、技术副总、安全副总、通风科、机电科、安全科、技术科、调度室等部门正、副职负责人；防突队及各采、掘、机、运、通队长及书记、副队长、防治煤与瓦斯突出技术人员 1、矿长是防治煤与瓦斯突出的第一责任人，总工程师对防治煤与瓦斯突出工作负技术责任，分管负责人对防治煤与瓦斯突出负落实责任。矿长应定期平衡防治突出工作，解决防治突出工作所需的劳动力、财力、物力，保证防治突出工作的实施；矿总工程师负责组织编制、审批、实施、检查防治突出工作计划、措施、钻孔成孔验收制度、建立瓦斯抽放测定制度、编制消突报告等；矿安全监察处长负责监督检查。 2、领导组下设日常管理办公室，办公室设在通风科，负责防治煤与瓦斯突出管理的具体事宜。 3、调度室、安全科、机电科负责防治煤与瓦斯突出工作的监督、检查、验收工作。 4、防突队负责防治煤与瓦斯突出工程的施工。 5、防治煤与瓦斯突出专业技术人员负责防突施工的技术指导和施工资料的收集、整理、分析工作。

二、各级领导和部门防突管理的责任 1、矿长的责任 矿长是安全生产的第一责任者，对防治煤与瓦斯突出的管理工作全面负责，应对防突工作定期督促、检查；及时解决防治突出所需的人、财、物，保证防治突出工作的顺利实施。 2、总工程师的责任 （1）全面负责煤与瓦斯突出技术业务管理。 （2）负责组织编制、审批、实施防突工作规划、计划和措施，并检查其执行情况。 （3）组织编制石门揭煤等关于煤与瓦斯突出的专项设计，以及灾害预防与处理计划。 （4）组织对防突技术难题的攻关和矿井瓦斯地质参数的考察。 （5）定期对防突措施的落实情况进行检查，督促有关业务部门认真执行防突责任制。 3、生产副矿长的责任 负责在生产过程中落实防突工作，每月至少一次组织对防突防治工作，以及事故隐患排查治理情况进行检查。保证瓦斯抽采有充裕时间，不得安排未消除突出危险性的采、掘工作面开工。组织采煤工作面投产和掘进工作面验收时，要同时对防突相关工程和设施进行验收。负责检查分管部门和区队落实防突管理制度和安全技术措施的情况。 4、安全副矿长的责任 负责对本矿防突安全技术措施、规划、规范、计划的审查和现场实施进行认真监督检查；对有可能造成突出事故的作业场所，要立即责令停止生产，撤出人员，并责成相关部门采取安全措施消除事故隐患。隐患未排除，不准恢复生产。负责监督防突的安全规章制度落实情况；负责监督防突安全投入和相关工程的“三同时”工作；负责监督防突工作所需设备、仪器、用品的采购、使用，对不合格设备、仪器、产品严禁入井使用；参与防突方面的“三违”和事故调查、分析和处理。 5、机电矿长的责任 负责保证矿井供电系统正常运行，保证机械电气设备完好、正常运转，消灭电气失爆。每旬至少组织一次对供电系统、电气设备、机械运转设备进行检查，对排查出的隐患立即组织整改。对有可能造成瓦斯事故的重大隐患，有权提出停止生产进行整改，直至消除隐患。 6、矿工会主席的责任 对防止煤与瓦斯突出事故负职工安全教育和群众监督管理的领导责任。矿工会主席要检查各有关部门、区队的安全教育和培训工作；参加矿“一通三防”和防突工作会议；将群众监督检查出的问题和隐患，以及整改落实的情况及时反映给行政管理有关领导和部门，对有可能造成瓦斯事故的重大隐患，有权提出停止生产进行整改，直至消除隐患。 7、矿党委书记的责任 对防止煤与瓦斯突出事故负监督和保障的领导责任。矿党委书记要检查和监督行政领导和部门落实防突的各项工作；对违反国家或企业有关规定或制度的行为及责任人，要提出处理意见；要教育和监督检查干部和党、团员认真履行防突工作的职责。 8、通风科的责任 在矿总工程师（技术负责人）领导下，对防止突出事故负具体管理主要责任。编制防治突出年、季、月度计划并报批。编写防治煤与瓦斯突出的技术措施，检查防突工作执行情况。负责制定与实施瓦斯抽采、防治煤与瓦斯突出等技术方案和安全技术措施；测定、整理、分析防突工作的技术参数；每旬至少组织一次防突工作的检查，对排查出的隐患负责落实整改。本部门难以整改治理的，必须向矿长或主管领导汇报，直至整改消除。及时绘制“一通三防”和瓦斯抽放等各种图纸，完善瓦斯地质图，并负责建立煤与瓦斯突出档案，掌握煤与瓦斯突出规律。发生突出后，负责现场调查，作好详细记录，填写突出卡片，分析突出原因，积累资料，逐步摸索矿井突出规律；每次清理完突出物后，在一周内填好突出卡片，并与突出分析资料一并报送总工程师和公司。突出记录应符合下列要求： ①每次发生突出后，矿井通风科必须指定专人进行现场调查，作好详细记录，收集资料，并填写突出记录卡片。记录卡片数据应准确，附图应清晰，并注明主要尺寸； ②每次发生突出后，分析突出原因，明确责任，并形成调查报告，总结经验教训，提出防范措施。 ③强度大于100吨的突出，必须附有专题调查报告，分析突出发生的原因，总结经验教训。 负责突出事故原因分析，总结经验教训，制定防范措施。重点防突工作面的瓦斯监测资料必须每天进行分析，掌握工作面瓦斯涌出的变化规律及发展趋势，以便指导防突工作。负责对各类防突钻孔的竣工验收工作，并作竣工图。负责掘进工作面煤层瓦斯预抽率的统计计算，负责防突安全措施的编制、会审和报批工作。参与突出事故的调查分析，负责编制矿井瓦斯地质图。 9、调度室的责任 负责防突工作的动态调度指挥。调度值班人员和值班领导干部要熟悉防突方面的事故救援应急预案和矿井灾害预防及处理计划，及时掌握防突工作中的安全隐患情况；了解防突工作的关键工程情况，按规定及时做好记录，做好信息沟通、报告及汇报等工作，情况危急或有发生重大事故危险时，必须先采取断电撤人措施，再向有关领导和部门汇报。负责协调有关部门及时处理防突方面的安全隐患，参与事故的抢险救援。 10、生产技术科的责任 对本业务范围承担的防突工作负直接管理责任。布置采掘开工前，必须通知通风、机电部门，通风系统、供电系统和通风设施未建成不得开工。高瓦斯、突出煤层未实施瓦斯抽采和达标的，不允许布置回采和掘进。因擅自布置不合理开采方式，或因采掘施工破坏通风系统、抽放系统、监测监控系统、电气设备，导致发生瓦斯事故时，负直接责任。负责防突方面的地质资料预测、预报工作。负责提供可靠的采掘工程平面图和准确的巷道贯通预报，参与完善瓦斯地质图。按规定做好井田内及周边小窑、老巷、采空区的调查，并及时上图，如对矿井瓦斯治理、防突有重大影响和威胁时，必须及时通报通风、生产技术部门，并向矿长或主管领导汇报。 掘进工作面在设计和作业规程编制前，负责提交掘进工作面地质说明书，并对地质构造带及突出危险带、开采煤层的埋深、施工区与相邻区域的构造和突出情况等作详细说明。并提供地形地质图件。 11、机电科的责任 对本业务范围内承担的防突工作负直接管理责任。负责保证矿井供电系统正常运行，保证机械电气设备完好、正常运转，消灭电气失爆。每旬至少组织一次对供电系统、电气设备、机械运转设备进行检查，对排查出的隐患立即组织整改，因本部门难以整改治理的，必须向矿长或主管领导汇报，直至整改消除隐患。因电气或机械设备产生火花，引起瓦斯事故时，负直接责任。 12、安全科的责任 负责对所有井下工作人员进行防治突出知识的培训，培训的主要内容包括防治突出的基本知识（突出预兆、防治突出措施和安全防护措施等）、避灾原则、线路，以及相关的自救知识、有关防突的规章制度等。培训时间、计划由煤业公司制定，但每年不少于一次，并经考试合格后，方准上岗。新工人下井前要先培训并经考试合格后方能上岗。按规定行使全面监督权，参与防治突出专门设计及其措施的审查；监督防治突出设计和措施的实施；监督防治突出措施费用的使用；制止违章指挥、违章作业，并行使违章罚款或提出其它处理意见；对防治突出工作中存在的隐患，要限期整改；对威胁安全生产可能造成突出事故的作业场所，令其停止作业，撤出人员。 13、计划科的责任 负责对防突专项计划实施情况进行监督检查。 14、劳资科的责任 负责调配、充实防突工作所需人员。 15、供应科 负责及时提供防突方面所必需的设备、材料、仪器、防护用品。 16、财务科的责任 负责优先保证防突所需的资金。 17、通风队的责任 安全监测监控室在通风科的领导下，对安全监测监控系统的正常运行负直接管理责任，因安全监测监控系统故障或弄虚作假导致发生瓦斯事故时，负直接责任。负责按矿井监测监控设计，以及有关的规程或措施规定的采掘工作面及机电桐室、其他电气设备安装地点安设监测监控传感器，并按规定定期检查、维修、校正，确保监控有效。 按规定定期维护、校正“一通三防”及防突方面的设施、仪器、仪表。 18、防突队的责任 （1）严格执行“四位一体”的防突措施。负责掘进工作面突出危险性预测和措施效果检验的数据测定，填写效果检验报告单，报总工程师审批后，分发给相应的部门。 （2）深入现场调查了解瓦斯地质参数、掌握突出动态，对重点防治的煤与瓦斯突出掘进工作面应及时向总工程师汇报，并指派防突专业技术人员现场跟班进行技术指导和监督检查防突措施在现场的贯彻落实情况。