深化预算执行审计的思路及对策
财政预算执行审计的做法和体会
财政预算执行审计的做法和体会财政预算执行审计是指对政府机构在财政预算执行过程中的财务管理、政策合规和资源利用情况进行审核和评估的一种审计形式。
财政预算执行审计旨在加强财政预算的监督管理，确保财政资金使用的合法性、效益性和规范性。
本文将探讨财政预算执行审计的具体做法，并分享一些个人的体会。
一、财政预算执行审计的做法1. 审计计划制定：审计机关根据财政预算执行情况、风险分析和相关政策要求，制定审计计划。
审计计划应包括审计目标、范围、方法、时限以及审计资源的需求等内容。
2. 数据采集与分析：审计人员通过收集相关财务数据、政策文件、行政指导意见等，对财政预算执行进行全面的数据采集和分析。
通过数据分析，判断财政资金使用是否合规，发现可能存在的问题。
3. 风险评估和选择性审计：审计人员对财政预算执行过程中的各类风险进行评估，并根据风险评估结果选择性地开展审计工作。
重要领域、敏感岗位和关键环节等容易存在问题的领域将成为重点审计对象。
4. 审计调查和核实：审计人员在审计对象单位进行实地调查，通过查阅资料、询问相关人员等方式核实财政预算执行情况。
审计人员应保持客观、公正的态度，并与被审计单位合作，提供必要的支持和配合。
5. 发现问题与整改建议：审计人员在审计过程中发现的问题应当明确记录并及时向被审计单位提出整改建议。
整改建议旨在引导被审计单位改进财政预算执行工作，提高财政资金使用效益和规范性。
6. 审计报告和跟踪检查：审计人员根据审计结果编制审计报告，详细陈述审计发现的问题和建议，并提交给被审计单位及相关部门。
审计人员还应跟踪检查财政预算执行情况的整改情况，确保问题得到解决。
二、个人体会作为一名参与财政预算执行审计的审计员，我深切体会到财政预算执行审计在促进财政资金使用效益和规范性方面发挥的重要作用。
首先，财政预算执行审计有助于加强财政预算的透明度和公开性，提高政府资金使用的公信力。
审计结果的公布能够让公众了解政府财政预算使用情况，推动政府更加注重资金的科学运用。
预算执行存在的问题及建议措施
预算执行存在的问题及建议措施一、问题描述预算执行是一个国家或组织在每个财政年度内实施预算的过程。
然而，预算执行过程中存在许多问题，这些问题可能会影响财政稳定和资源分配的公平性。
本文将探讨预算执行存在的问题，并提出相应的建议措施来解决这些问题。
二、不透明度和信息不对称首先，预算执行过程缺乏透明度可能导致信息不对称的问题。
公众难以获得足够的信息来了解预算如何使用。
相关决策经常在封闭的背景下进行，这限制了公众对行为和决策的监督能力。
此外，各级政府部门之间也存在信息共享不及时、不完整的情况，导致资源分配效率低下。
针对这一问题，需要加强预算执行过程中的透明度。
政府应该主动公开预算执行情况、相关数据和决策依据，建立起与社会公众之间良好的沟通渠道。
此外，在各级政府部门之间建立更高效便捷的信息共享机制是必要的。
三、资金挪用和滥用现象其次，资金挪用和滥用是预算执行过程中普遍存在的问题。
一些政府官员可能会将预算资金用于非法或个人目的，导致资源的浪费和效益的降低。
这种行为不仅对财政健康造成威胁，还损害了公众对政府的信任。
为解决这一问题，需要建立严格的监督制度来监控预算资金的使用。
加强审计机构和监察机构对预算执行情况的监督力度，增加对滥用行为的惩罚力度，并提高透明度以及公众对预算执行情况的知情权。
四、执行效率低下另一个问题是预算执行效率低下。
部分原因是决策过程繁琐、流程复杂，导致事务处理速度较慢。
此外，一些项目可能存在供应商选择不当、管理失灵等问题，进一步降低了执行效率。
解决这一问题需要简化和优化预算执行流程，并加强项目管理与监督。
通过引入科技手段如智能化管理系统和数据分析等工具可以提升效率。
同时，制定明确的指导方针和规范性文件，确保各级政府部门在项目选择、投标过程中遵守规范，提高执行效果。
五、资源分配不公平此外，预算执行中的资源分配问题也屡见不鲜。
一些地区或特定群体可能会受到偏向性的待遇，导致财富和机会的不公平分配。
财政预算编制和预算执行审计中存在的问题及建议（参考）
财政预算编制和预算执行审计中存在的问题及建议财政预算编制和预算执行审计中存在的问题及建议目前，在财政预算执行审计工作中发现，一些部门在财政预算编制、预算批复和预算执行中仍存在一些问题，不容忽视。
笔者认为应从规范财政资金分配行为、完善预算编制方法等方面进一步加强财政资金的管理。
一、存在的主要问题（一）预算编制方面：一是预算编制内容过粗，分配随意性大。
上报人大批准的预算草案过于笼统, 执行中难以操作，预算安排没有细化到预算部门、单位和具体项目上。
二是预算编制范围不完整。
例如，在编制预算时将地方财政收入主要来源之一的中央转移支付补助资金的很大部分，应该纳入地方预算而没有纳入。
三是部门预算编制不公开透明。
四是上报上级财政部门的预算与本级人大报批的预算不一致，财政预算因上报对象不同而数据不同。
此外还存在超范围安排专项资金预算支出指标等问题。
（二）预算批复方面：一是部分预算支出指标批复不完全，形成的待分配资金不适度、不合理。
这虽然是多年习惯作法，并有一定客观原因，但不符合预算法有关规定，降低了人大对预算分配的约束力。
二是向各部门批复预算不及时，批复预算时间过晚，失去了财政预算的意义。
三是基本建设资金、城市维护费、科技三项费用等批复的部分预算支出指标未细化到具体项目或单位，影响了财政资金使用效果。
（三）预算执行方面：一是无预算、超预算安排支出，追加、调减支出随意性较大。
专项资金的科目调剂、本年超收安排支出未履行向人大的汇报程序和备案手续，冲击了预算的严肃性，影响了预算的约束力和权威性。
二是预备费管理使用不规范。
预备费成为地方政府的机动财力，大部分在上半年被超范围动用，用于安排正常经费支出，在一定程度上削弱了地方政府用财政资金处理突发事件的能力；预备费的审批程序不合规，有的未向政府办理请批手续，有的用款单位未经财政部门直接向政府请批，有的未按规定向地方人大备案。
预算执行审计方案
第1篇
预算执行审计方案
一、审计目标
为确保预算资金的合理使用、规范管理和有效监督，提高预算执行效率和资金使用效益，根据《中华人民共和国审计法》及相关法律法规，制定本审计方案。本次审计的主要目标是：
1.评价预算执行的真实性、合法性和效益性；
2.检查预算执行过程中存在的违规违纪问题；
3.提出改进预算管理的意见和建议。
（3）预算执行过程中的财务管理与内部控制
-预算执行环节的财务管理制度建立与执行情况；
-内部控制制度的设计有效性及运行有效性；
-关键岗位设置及人员配备情况。
（4）预算执行结果与绩效目标达成情况
-预算执行结果的合规性和效益性；
-绩效目标达成情况的评价与分析；
-预算执行中存在的问题及改进措施。
四、审计方法与程序
3.审计组应保持独立性和客观性，确保审计结果的真实、准确和公正。
五、审计时间与进度安排
1.审计时间：自审计通知书发出之日起至审计报告提交之日止；
2.审计进度安排：
-第一阶段：文件审查与实地调查，预计用时1个月；
-第二阶段：询问了解与分析性复核，预计用时1个月；
-第三阶段：抽查与核实，预计用时1个月；
-预算执行过程中的财务管理与内部控制；
-预算执行结果与绩效目标达成情况。
2.审计内容
（1）预算编制、审批和调整情况
-预算编制依据、程序的合规性；
-预算调整的合法性、合理性；
-预算编制与调整的公开透明程度。
（2）预算资金拨付及使用情况
-资金拨付的及时性、合规性；
-资金使用的真实性、合规性和效益性；
-资金使用的风险控制措施。
六、审计时间与进度安排
1.审计时间：自审计通知书发出之日起至审计报告提交之日止。
关于调整财政预算执行审计重点的思路
况 。在 预算执 行过 程 中审计 人员 常常会 发 现 一 些 被 审 计 单 位 在财 政 财 务 管理 中 出 现的较难 解决 的新情 况 、 问题 。因此 ， 新 作 为 审 计部 门 ， 象 研 究 课 题那 样 ， 真 对 应 认
待 这 些 新情 况 、 问题 ， 到反 映 的 问题 新 做
伸 和 拓展 ， 以点带 面 ， 析 预算 编 制 、 分 执行 中的 问题就 更 能找 到 确 切原 因 。
常的质 量控 制 办法 之 外 ， 对预 算 执行 审计
的质量控制 ， 还应 把握 以下几方 面 ：
１ 一 步 重视 审 前调 查 ， 好 审计 实 ． 进 做 施 方案 。编制 审计 实 施方 案前 ， 安排 适 当 人 员 和时 间进 行 审前 调查 ， 利 于把 握 审 有 计 重点 ， 利 于科 学 合理 安排 审 计工 作 时 有
理
关 调 财 执 整 政 算 行 审计重点的思路
张 群
一
审计质量 是审计 工作 的生命 。特别 是 预 算 执行 审 计 ， 到 人 大 、 受 政府 和社 会 各 界 的关 注 ． 就更 应该 严 把 质量 关 。除 了通
、
将 部 门预 算执行 审计 作为政 府预 算执 行审计 的重 要组
成 部分 。财政预算 是 以部 门预 算 为基 础 ， 细化部 门预算 ， 丰富 也 了预算执行 审计 的 内容 。部 门预算 的编制不仅 是本 级预 算执行 审计 的内容 ．而且 经批 准 的部 门预算是 部 门预算 执行 审计及 部 门决算 审计 的主要依据 。每 年应安 排相 应数量 的部 门预 算执行 审计项 目，并把 部 门预算执 行审计 作 为财政 预算 执行 审计 的延
预算执行存在的主要问题及整改方案
预算执行存在的主要问题及整改方案一、问题分析在预算执行过程中，常常出现一些问题，影响着预算的有效实施和目标的达成。
以下是预算执行中存在的主要问题：1. 预算编制不合理：预算编制时缺乏科学性、系统性和全面性，未能准确反映组织的需求和目标，导致预算执行不符合实际情况。
2. 预算计划过于宽泛：很多时候，预算计划过于模糊，缺乏具体指标和明确目标。
这样容易导致部门之间责任划分不清、资源配置混乱等问题。
3. 预算执行监控不到位：对于预算执行情况的监控不够及时和全面，缺乏有效的内部控制机制来保证资金使用效果。
4. 预算变更频繁：在执行过程中，经常因为各种原因发生预算变更，造成资源浪费以及时间成本上升。
5. 预算沟通不畅：部门之间、层级之间的沟通不清晰、信息披露不透明导致了团队合作低效以及质量下降。
二、整改方案为了解决预算执行中存在的问题，需要采取以下整改方案：1. 加强预算编制的科学性：通过全面收集和分析组织的需求和目标，确保预算编制符合实际情况。
建立科学的预算编制流程，加入风险评估模型，以提高准确性。
2. 定量化的目标指标：在预算计划中加入具体的目标指标，明确各个部门职责和任务，并建立相应的绩效评估机制。
这样能够帮助管理层更好地进行资源配置和监控。
3. 强化内部控制机制：建立有效的内部控制系统来监督预算执行情况。
包括完善资金使用审批流程、加强对资金使用效果的跟踪和评估、设立内部审计机构等。
4. 控制预算变更频率：严格限制预算变更，在执行过程中尽量避免不必要的调整。
一旦发生变更，应该有明确的程序和规定，并经过合理论证后才能实施。
5. 加强沟通与协作：建立畅通有效的沟通渠道，保障信息共享和互动交流。
鼓励相关部门之间多进行有效的协同合作，使预算执行更加顺畅。
6. 建立长效机制：制定与预算执行相关的制度、规范和政策，确保整改方案的落地和长期实施。
同时建立监督机构，加强对预算执行的监管和评估。
三、结论预算执行过程中存在的问题对于组织的运营和发展具有一定程度的影响。
预算执行存在的主要问题及建议措施
预算执行存在的主要问题及建议措施预算执行是指将预算中所规划的各项项目和支出计划按照一定的程序和方法进行实施和完成的过程。
预算执行的目标是确保预算的执行与预算计划的一致性，提高财务预算的合理性和透明度。
然而，在实际操作中，预算执行存在着一些主要问题，需要采取相应的措施加以解决。
首先，预算执行存在的主要问题之一是预算执行不够及时和准确。
由于预算执行涉及各部门、各层级的协调配合，往往需要进行多轮谈判和沟通，导致执行周期较长，耗费大量人力物力。
此外，由于预算执行过程中存在信息不通畅、数据不准确等问题，导致执行结果与预算计划发生偏差，甚至超支、欠支等情况出现。
其次，预算执行中还存在着部门间利益冲突和信息不对称的问题。
由于各部门之间的利益冲突和信息不对称，往往导致预算执行过程中存在隐性预算和预算错配的情况。
一些部门有可能通过不公开的渠道获取更多的预算，而另一些部门则可能因为信息不对称而导致预算分配不足。
此外，预算执行还存在审计监督不到位的问题。
预算执行过程中的审计监督是确保预算执行有效性和合规性的重要手段，但是由于审计人员的数量和能力等方面的限制，导致预算执行的审计监督不到位，无法发现问题及时跟进和解决。
针对以上问题，采取以下建议措施可以改善预算执行的情况。
首先，应加强预算执行的信息化建设，建立健全预算执行的信息反馈和沟通机制。
通过建立统一的信息平台，提高信息的流通效率和准确性，同时加强各部门之间的沟通和协作，确保预算执行的及时性和准确性。
其次，应加强预算执行中的绩效管理，建立健全的绩效评价体系。
通过建立绩效目标和绩效评价指标，对预算执行的绩效进行定量化、评估和激励，强化预算的绩效导向，提高预算执行的效率和质量。
此外，应加强对预算执行的审计监督，建立独立、专业的审计监督机构。
对预算执行过程中的资金使用情况进行全面、深入的审计，及时发现问题和风险，加强对预算执行的监督力度，确保预算执行合规性和有效性。
最后，应加强对预算执行的培训和管理，提高预算执行人员的专业素质和管理能力。
财政预算执行审计的重点及技巧
财政预算执行审计的重点及技巧财政预算执行审计是审计机构对政府财政预算执行情况进行审计的一种重要方式，也是保障财政收支合法、合规、有效的重要手段。
本文将从财政预算执行审计的重点和技巧两个方面进行探讨。
一、财政预算执行审计的重点1. 预算编制和执行情况的审查财政预算执行审计的核心是对政府预算编制和执行情况的审查。
在审查预算编制情况时，审计机构应当重点关注政府预算编制的合理性、科学性和可行性。
在审查预算执行情况时，审计机构应当重点关注政府预算执行的规范性、合法性和效益性。
具体来说，审计机构应当关注以下几个方面：（1）预算收支情况。
审计机构应当对政府预算收支情况进行审查，包括预算收入的实际情况、预算支出的实际情况、预算执行中存在的问题和原因等。
（2）预算管理情况。
审计机构应当对政府预算管理情况进行审查，包括预算编制的规范性、预算执行的合法性、预算管理的效率等方面。
（3）预算执行效果。
审计机构应当对政府预算执行效果进行审查，包括预算执行的效益性、预算执行的质量等方面。
2. 预算执行中存在的问题和原因的分析在审计过程中，审计机构应当重点关注政府预算执行中存在的问题和原因。
具体来说，审计机构应当关注以下几个方面：（1）预算执行中存在的问题。
审计机构应当对政府预算执行中存在的问题进行分析，包括预算支出的不合理性、预算执行的不规范性、预算执行效果的不佳等方面。
（2）问题的原因分析。
审计机构应当对政府预算执行中存在的问题进行原因分析，包括预算编制的不合理性、预算执行的不规范性、预算管理的不力等方面。
3. 预算执行中存在的风险评估在审计过程中，审计机构应当对政府预算执行中存在的风险进行评估。
具体来说，审计机构应当关注以下几个方面：（1）风险的类型和程度。
审计机构应当对政府预算执行中存在的风险进行分类和评估，包括财务风险、运营风险、管理风险等方面。
（2）风险的原因和影响。
审计机构应当对政府预算执行中存在的风险进行原因分析和影响评估，包括风险的成因、风险的影响等方面。
预算执行审计工作方案
预算执行审计工作方案预算执行审计工作方案为做好对*部门预算执行情况的审计工作，根据相关要求以及事务所业务主管部门的相关规定，结合财务审计的特点，特拟定此方案。
一、审计依据、审计原则（一）审计依据：依据《中华人民共和国注册会计师法》、《中国注册会计师执业准则》以及独立审计基本准则和具体准则等。
（二）审计原则：独立性、客观性、公正性二、审计目标通过审计了解**预算执行、财务收支及其相关经济活动的真实性、合法性、效益性情况；在单位重大经济事项决策和相关管理活动中执行国家法律、法规和政策等情况。
三、审计要求、审计工作内容（一）审计要求1、审计人员根据《中华人民共和国预算法》、《安徽省内部审计条例》及【2023】42号《关于开展2023年预算执行与财务收支年度审计全覆盖有关具体事项的通知》的要求，按照执业准则、规则确定的工作程序，恪守独立、客观、公正的原则，在审计过程中严格遵守独立审计准则，按时按质完成对**2023年财政财务收支情况的审计；2、保守委托方的相关机密，除委托单位要求外，审计人员不得将审计情况及审计过程中了解的情况提供给他人；3、在审计过程中我们应主动与被审计单位的相关人员保持直接有效的沟通与协调，以确保能获得真实可靠的审计信息及相关情况，保证审计工作得以贯彻实施。
（二）审计工作内容：对*经济决策、财政收入、票据使用、预算支出、往来资金、内部收入分配制度、资产管理等情况进行审计。
1、经济决策审计。
重点审查三重一大制度落实到位情况，重点审查重大（经济）决策、重大（投融资）项目安排以及大额资金使用，有没有广泛调查研究、充分征求意见、进行科学论证，是否经单位领导班子集体研究决定；有没有落实统一领导、集中管理的财务管理体制。
内部管理的相关内控制度是否建立健全，内控制度是否贯彻执行，有无存在漏洞。
2、预算收入审计。
重点审查各项收入是否全部入账并按规定纳入预算管理，统一使用，有误隐瞒、转移收入的问题；依法取得的行政事业性收费、国有资产（资源）有偿使用收入和处置等非税收入，是否按规定及时足额上缴财政，有无隐瞒、截留、滞留、挤占、挪用、坐支、私分非税收入或存入其他账户，以及违规设立非税收入过渡户，违规转移、使用等问题；收入体外循环、非税收入在代管款项中列收列支、未经许可擅自收费、超标准收费，以及擅自改变收费项目、对象、标准乱收费等问题。
财政预算执行审计的重点及技巧
财政预算执行审计的重点及技巧
财政预算执行审计是对政府预算相关资金的使用、收支情况进行审核和评估的过程。
审计重点主要包括以下几个方面：
1. 预算编制和执行情况的检查：审计人员需要仔细了解政府制定预算的过程和预算执行的情况，查看相关文件和资料，评估政府对各项资金的预算编制是否合理、执行是否符合规定。
2. 支出和收入的审核：审计人员需要对政府在预算执行过程中的各项支出和收入情况进行核查，确定它们是否符合法律法规和预算规定，是否合理、准确、规范。
3. 资金使用效益的评估：审计人员需要对政府使用预算资金的效果进行评估，以确保该资金能够最大化地服务于社会发展和人民福利。
针对以上的审核重点，审计人员需要掌握一些审计技巧，以更好地完成审计任务：
1. 判断重点方向：审计人员应先确定审计的重点及目标，合理规划审核范围和内容，创新选用审核手段和方法。
2. 细致认真地工作：审计人员需要认真查阅相关资料，仔细收集证据和数据，充分了解审核对象的情况，确保审核结果准确可信。
3. 严格遵守法规和规范：审计人员需要按照相关法规和规范，严格审核过程和结果，不偏不倚、公正客观地开展审计工作。
4. 有效沟通：审计人员需要与被审计单位建立良好的沟通渠道，及时反馈问题和建议，指导其改进工作，实现审计目标。
通过以上审计重点及技巧的应用，可以更好地完成财政预算执行审计任务，确保政府预算的科学合理、规范有效，为保障国家和人民利益，促进经济社会发展发挥积极作用。
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深化预算执行审计的思路及对策
一、深化预算执行审计的思路
(一)转变审计思路。
财政管理体制的改革需要我们改变传统的财政审计思维
方式，转变审计思路，根据建立公共财政基本框架的要求，
把审计监督贯穿于预算的全过程，一面抓预算编制审计，一
面抓预算执行审计，从预算收入人手，着力于预算支m审计；
从预算执行结果出发，着力于预算执行全过程审计。通过审
计，健全和完善财政管理体制，促进财政管理的法制化和规
范化。
(二)明确审计日标。
我同财政体制改革的目标，即按照公共财政的要求，改
革现行的财政支出管理体制，加大支出结构调整力鹿减少预
算临时追加的随意性，增强预算的透明度和约束力_完善国库
集中收付制度，规范收人收缴和支出拨付程 实行政府采购制
度，有效节约财政资金。为确保财政体制改革的顺利实施，
财政审计必须周绕新的财政体制，加大审计监督力度，针对
当前市计发现新问题、新情况，提出有效的对策建议，不断
规范财政管理，提高财政资金使用效益，促进财政体制改革
不断深化。
(三)改进审计方法
一是在组织形式七，全局统一调配力量、统一部署方案
实施审计，形成合力，改变以往一个科室审计人少力量不足
的局面二是在审计内容』二，做到财政部门审计与延伸审计
预算部门有机结合，财政审计与专业审计有机结合。这样可
以全面掌握财政资金的走向，有利于由上到下，从下及上，
从宏观及微观两个方面揭露和分析预算执行及管理中m现的
深层次问题，确保财政审计的有效性、完整性；三是在审计
手段上，改革传统的审计方法，采用先进的计算技术，从而
提高审计质量和效率，不断扩大审计成果。
二、深化预算执行审计的对策
(一)科学组织凋度，审计关口前移
1、科学组织凋度。
一是确立全局一盘棋的大财政审计指导思想。预算执行
牵涉到 方而面，比如重点建没lr程进度 效益、各部门预算
执行的真实性与效果、各项专项资金的使用与管理是否规范，
等等。因此在安排预算执行审计时，要把审计机关现有的力
量科学地调动起来，形成整体合力，在时间紧任务重的情况
下，提高审计的效率与效果。二是建立部门预算执行的定期
审计制度。将各预算执行部门分成两类，一类是重点审计对
象，可实行每年必审制度，另一类是一般审计对象，可实行
两年审计一次，一次审两年的定期审计制度。三是统一部门
预算执行审计内容。将部门预算执行审汁所必须查清的内容
作一个规范统一，以便于}r=总分析预算执行结果，提出加强
和改进管理的建议。
2、审计关口前移。
一是对预算编制过程审计。对预算编制特别是部门预算
编制过程进行监督，将预算支出的真实、合理与规范、科学
列入预算编制审计内容，特别是要对一些使用财政资金数额
大、下属单位多或有资金二次分配权的部门的预算进行重点
审计，看该列的收入是否列入，支出项日是否落在实处，有
无虚列、空挂、截留、挪用或层层预留情况，部门预算是否
与部门履行职能相适应，部¨之间、项日之间是否均衡等。
把不合理的支出控制在部门预算编制过程中：二是预算执行
过程审计。重点掌握财政收入进度是否合理正常，有无违规
进入过渡户或通过私设账户、“小金库”截留、挪用财政收
入等违规、违纪情况；重大建设项目资金拨付是否及盹预备
费的动用及追加预算是否履行必要的审批程序未纳入预算管
理的行政事业性收费、预算外资金、财政专户管理及“收支
两条线”管理是否合规围库集中支付资金有无不按预算和程
序支付，有无一方面集中支付，另一方面一些资金又分散管
理，集中支付有名无实情况。
(二)强化对预算编制的审计，力求促进预算编制科学与
合理
一是审计应提前介人，在财政预算编制完成后向人大报
请批准之前，对报批的预算从科学性、合理性和细化的程度
等方面预先进行审查并 具意见。人大批准执行后再正式审
计，从而使预算执行真正做到事前、事中、事后全过程监督，
以有效约束预算过粗、待分解预算数过多，以及未预算到具
体单位和项目的行为。二是审查预算单位编制部门预算的定
员定额标准是否科学、合理和符合实际，所有预算支出是否
严格按规定标准和列入相应科目预算，部门预算收入支出是
否真实，并对资金跟踪问效，促进部门编制科学合理的预算，
严格执行预算，加强管理，努力降低行政成本，提高T作效
率。
(三)注重信息互递和合作，加大对转移支付、年终结算
补助的审计
通过信息互递和合作，核实上下级转移支付资金及年终
结算补助的科学性和合理性，审查I二级财政部门安排转移
支付资金及年终结算补助依据是否充分，分配足否透明，有
无进行隐形分配，向地方财政部门倾斜问题下级财政是否完
整编报预算和决算，有无将追加的补助资金置换年初预算安
排的资金，挤占挪甩有无利用预算管理的漏洞，多跑多要，
将要回的钱作为部门的机动财力的问题。
(四)科学分析财政支m结构.促进财政支出结构优化
随着经济的发展，各地经济结构不断凋整，与之相适应，
财政支出结构也要进行必要的调整，来适应经济发展的要求。
因此，在预算执行审计中，审计人员要根据所掌握的宏观经
济政策、经济结构调整情况，通过比较、分析来判断财政支
出结构是否合理，财政支出结构的调整是否与经济结构调整
同步。另外还应核实各项支出在财政总支出中的比例，分析
支出的分配与经济发展要求是否相符。
(五)规范国库“集中收付”操作行为，促进财政资金的
健康运转
“集中收付”制度建立以后，原有的财政收支管理模式
将被打破财政在整个预算收支过程中的作用将被进一步加
强。因此，在预算执行审计中，加强对“集中收付”制度的
监督将成为一项重要内容。首先要审查财政、税务和其他征
收机关预算内外收入缴库方式、程序是否合规，收人是否进
入国库同一账户，有无违规进入过渡户或通过私设账户、“小
金库”截留、挪用财政收入等违规、违纪情况；未纳入预算
管理的行政事业性收费、预算外资金、财政专户管理及“收
支两条线”管理是否合规等情况。其次要监督国库集中支付
的真实性、合法性，看有无不按预算和币旱序支付或利用集
中支付、集中核算之机，为某些部门开方便之门；有无一方
面集中支付，另一方面一些资金又分散，使“集中支付”、
“会计核算” 有名无实等问题。
(六)完善政府采购工作运转机制，促进政府采购规范操
作
我们要紧紧抓住政府采购资金运动这条主线，通过对政
府采购整个程序的跟踪审计，来揭露泄露标的、行贿受贿、
铺张浪费等违纪违规问题。具体内容上包插一是审计政府采
购预算和计划编制情 二是审计采购资金的筹集和管理情况
三是审计政府采购方式和采购程序的执行情况四是审计采购
合 的履行情7兄五是延伸审计供应商。
(七)强化绩效审计，讲求支出效益
提高财政支出的使用效益是财政支出的核心问题，要抓
住财政支出改革重点转向支出领域的契机，强化财政绩效审
计。主要是资源配置是否合理，重点项目有无投入产出效果
不佳等问题支出管理是否严格、科学，有无财政资金损失浪
费等问题。通过审计评价财政资金分配、使用的合理性、有
效性，促进提高预算管理水平，提高财政资金使用效益。
(八)精心组织协同作战，确保预算执行审计有效运行
预算执行审计是一项全局性工作，需要各专业审计科室
齐心协力来完成，才能进一步提高审计质量。因此在审计项
目实施上，做到统一组织实施、统一计划方案、统一质量要
求、统一定性处理，最大限度地发挥预算执行审计的整体效
应。坚持将其他专业审计，特别是上级审计部门统一组织实
施的项目与预算执行审计相结合，并注意内容安排、时间要
求的协调统一。坚持按照“全面审计，突出重点”的要求，
扩人预算执行部门的审计覆盖面，并对一定数量的二、_三级
顶算单位以及财政资金直达单位和项目进行延伸审计和审计
调查。