国家森林城市评价指标-46项
国家森林城市评价指标
城市道路交通状态评价与衡量指标体系
第一章绪论 1.1 研究背景 1.1.1问题的提出 改革开放以来，随着我国现代化、城市化进程的加速，交通拥挤问题也逐渐产生并日益严重。近20年，内地民用汽车年平均增长率为13.3%，私人汽车年平均增长率高达23.7% 。其中，北京作为人口超过2000万人、机动车500万辆的特大城市，交通拥堵已成为制约城市发展的主要问题，2010年10月的美国《外交政策》一书更是将北京列为世界五大拥堵城市之首。 城市交通拥挤已严重阻碍中国城市经济及空间布局结构的良性发展，在社会各个方面造成负面效应，具体表征为时间延误、能源浪费、大气污染及情绪影响等。这些负面效应使得社会外部成本增高，危害了人类的经济利益和健康安全，更不符合建设和谐交通的目的。 因此，从科学的角度对城市道路拥挤的根本原因进行深入分析显得格外重要。这不是单纯地统一增加道路基础设施建设、扩大路网规模来满足不断增长的交通需求量，而是通过拥挤识别确定城市不同道路的拥挤度来实施不同的解决措施。建立完善的、符合我国国情的交通拥挤识别体系并合理运用成为当务之急。 1.1.2 研究意义 我国是一个人口众多的发展中国家。自1991年以来，我国的经济发展速度持续超过10%，而持续的经济增长使得人民对交通的需求扩大。汽车产量增大，人民的购买力上升，人民的配车率提高，私人小汽车的数量快速增长,城市的交通需求与交通供给出现了不平衡状况,导致了城市尤其是大城市严峻的交通拥挤问题。因此，此次研究的目的就是通过分析交通指挥中心的固定检测器采集和实地考察的交通数据，在交通拥挤识别体系下，计算出有效的道路实时动态交通信息，根据获取的数据信息实时、准确地为管理者制定合理有效的交通拥挤疏导策略。
国家森林城市申报与考核办法(最新)2011.2.25
国家森林城市申报与考核办法 为进一步规范国家森林城市申报与考核管理，促进城市森林建设科学健康持续发展，特制定本办法。 一、申报创建办法 创建国家森林城市需向国家林业局申报，取得国家林业局创森办（设在宣传办公室）批复后，组织开展创建活动。 （一）申报范围 直辖市、省会城市、计划单列城市、地级城市。 （二）申报条件 申报城市的城市森林建设各项指标须达到或接近国家森林城市评价指标要求，其中： 1、天然水面（湿地）面积超过市域面积20%以上的城市，扣除水面（湿地）面积计算森林覆盖率； 2、直辖市考察范围以城市建成区为主； 3、申报城市所在省、自治区已开展省级森林城市创建活动的，需获得省级森林城市称号。 （三）申报程序 1、申报城市向所在省、自治区林业厅（局）提出创建申请； 2、申报城市所在省、自治区林业厅（局）对申报城市进行初审，根据初审结果，向国家林业局提出推荐申请报告；
3、申办中国城市森林论坛的城市需向所在省、自治区人民政府提出申请，并由所在省、自治区人民政府向国家林业局申报； 4、直辖市直接向国家林业局申报。 （四）申报材料 申报材料通过书面和网上两种方式同时上报，具体包括： 1、省级林业主管部门的推荐报告； 2、申报城市人民政府的申请报告； 3、申报城市开展城市森林建设的工作报告。 （五）申报批复 国家林业局创森办对申报城市的申报材料进行审查，派工作组全面了解申报城市的创建条件和工作基础，综合各方面情况后，正式向申报城市回复是否同意创建。 二、申报考核办法 国家林业局创森办负责国家森林城市的考核和复查工作。 （一）申请条件 创建城市申报时间和实施森林城市建设规划超过一年以上，且城市森林建设各项指标基本达到要求，向国家林业局创森办提出考核申请。 （二）申请材料
国家森林城市评价指标2019最新标准
国家森林城市评价指标 1 范围本标准规定了国家森林城市建设总体要求以及森林网络、森林健康、生态福利、生态文化和组织管理等指标。 本标准适用于国家森林城市称号批准。 2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 18337.3-2001 国家林业局《生态公益林建设技术规程》 3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。 3.1 国家森林城市national forest city 在城市行政管辖范围内形成以森林和树木为主体，城乡一体、健康稳定的森林生态系统，且各项建设指标达到该标准要求并经国家林业行政主管部门批准的城市。 3.2 城市森林urban forest 城区及其周边所有森林、树木及其相关植被 的总和。 3.3 乡土树种native tree species 本地区有天然分布的树种。某些引种期长、并在本地区极端气候环境条件下生长良好，已表现没有生态扩侵性，符合引种成功标准的归化树种，也可以列入乡土树种。 3.4 森林网络forest network 各类森林绿地等生态斑块，通过道路、水系、农田等区域营建的森林生态廊道实现有效连接，形成片、带、网相结合的森林生态系统。
3.5 绿道green way 以自然要素为依托和构成基础，串联城乡游憩、休闲等绿色开敞空间，满足行人和骑车者进入自然景观的慢行道路系统。 3.6 林荫道路avenue road 树冠覆盖率达60%以上的道路。 3.7 受损弃置地wasteland 因生产活动或自然灾害等原因造成自然地形和植被受到破坏，并且废弃的宕口、露天开采用地、窑坑、塌陷地等 4 总则 4.1 实现森林惠民从城乡居民的生态需求出发，充分发挥森林的多种功能和效益，最大限度地增强居民的获得感和幸福感。 4.2 采取近自然模式 按照森林生态系统演替规律，通过林树种本地化、森林绿地配置多样化、管护措施近自然化，打造近自然森林景观。 4.3 扩大生态空间 依托自然山水格局，通过林山相依、林水相依、林田相依、林路相依、林城相依、林村相依等建设，营造优美完备、健康宜居的生态空间。 4.4 坚持城乡统筹
“全国最安全城市”评价指标体系初探
“全国最安全城市”评价指标体系初探 为了应对入世带来的机遇和挑战，提高城市综合竞争力，确保实现“富民强市、加快发展”的战略目标，市委、市政府明确提出了“创建全国最安全城市”的要求。为将这一要求具体落实细化，形成可操作性的评价指标体系，由市委政法委牵头，市公安局、检察院、法院派员参加，专门成立了调研小组，在市统计局、科技局和有关高校、科研院所的指导配合下，对“创建全国最安全城市”的参照系（本文仅限于治安安全）进行了调查研究，初步形成了南京市“创建全国最安全城市”评价指标体系的基本设想和框架。一、关于“全国最安全城市”的概念对一个城市而言，环境就是资源，就是竞争力。而城市安全，是最重要的投资环境，也是最有吸引力的招商资源。创建“全国最安全城市”，正是为了营造城市安全环境，增强城市综合竞争力。参照国内外相关学科研究成果，结合维护城市安全工作实际，笔者认为，“全国最安全城市”的概念应由三个基本概念组成： 1、城市所谓城市，《辞海》中规范的解释是：“人口集中，工商业发达，居民以非农业人口为主的地区，通常是周围地区的政治、经济、文化中心。”我国对于城市本质和特征的最权威的提法，已写入了《中共中央关于经济体制改革的决定》之中，即：“城市是我国经济、政治、科学技术和文化教育的中心，是现代工业和工人阶级集中的地方，在社会主义现代化建设中起主导作用。” 2、安全关于安全，就其本质而言，即：没有危险，不受威胁，不出事故；从人们最关心的看，莫过于人身安全和财产安全。安全又有广义和狭义之分：广义上的安全，应涵盖政治、经济、社会、环境等一切因素；而狭义上的安全，主要指治安方面的安全。因本调研主要集中于政法、综治工作“创建全国最安全城市”的目标、任务，故将此安全限定为治安安全，以便突出重点进行研究。 3、安全城市安全城市，从理论上讲应当是没有危险，市民不受威胁，生产、生活不出事故，群众普遍有安全感的城市。但在城市现代化建设加快的现阶段，经济和社会结构的变革，利益关系的不平衡和贫富差距拉大，以及各种思想和价值观念的矛盾冲撞，许多新的犯罪诱因不断产生，各类违法犯罪案件的上升将是不以人们意志为转移的客观存在。因此，只要保障社会治安秩序稳定的控制力控制住危害社会治安秩序的破坏力，且破坏力的幅度控制在社会和群众能够承受的范围之内，那么城市社会治安就是平稳的、安全的，即为安全城市。这是目前国际、国内犯罪学研究的共识。 4、全国最安全城市根据我国城市规模、行政等级的不同，城市间的可比差距加大。为科学、客观地进行比较分析，我们将国内15个副省级城市（含本市）作为参照城市，即：在全国同等城市（副省级市）中，治安安全最好的城市就是“全国最安全城市”。在此需要指出的是，“最安全”是相对的，而不是绝对的。文中所提出的指标体系基本设想，系以统计学和统计分析实践中常用的五级量表为依据，将15个副省级城市的测评情况分为5个档次，凡综合评价为第一档次的，即为“全国最安全城市”。二、关于“全国最安全城市”评价指标体系的思考“全国最安全城市”和对“全国最安全城市”的评价是两个不同的概念，“全国最安全城市”是客观存在的，而人们对“全国最安全城市”的评价或者说怎样才是“全国最安全城市”，则属于主观认识的范畴。所谓对“全国最安全城市”进行科学评价，就是要对评价范围进行科学界定，对评价标准进行科学确定，对评价方法进行科学选择，这就需要有一个科学合理、切合实际的评价指标体系。（一）设立“全国最安全城市”评价指标体系的意义目前，世界各国对“全国最安全城市”的评价尚没有一套完整的指标体系，许多国家和地区都把警方登记的刑事案件数量作为衡量是否安全的主要指标，如日本主要依据警方报告的案件数，台湾地区主要依据暴力案件和盗窃案件的升幅，香港特别行政区主要依据报警案件数等等。以刑事案件立案数作为评价是否安全的主要指标，这虽然是世界通行做法，但其弊端也是显而易见的。因此，借鉴西方发达国家对城市安全评价的研究成果，如英国警务专家从社会学角度提出的七项评价
创建国家森林城市知识汇编
创建国家森林城市知识汇编 创建国家森林城市知识汇编 1、什么是国家森林城市？ 国家森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到标准，并经国家林业主管部门批准授牌的城市。 “国家森林城市”是目前我国对一个城市在生态建设方面的最高评价，是最具权威性、最能反 映城市生态建设整体水平的荣誉称号。 2、创建国家森林城市的宗旨是什么？ 创建国家森林城市的宗旨是“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。 3、创建国家森林城市，百姓能享受哪些实惠？ 森林城市可以给市民提供一个巨型“氧吧”，提髙人们的生活质量，减少噪音，增加地下水储置。改善整个城市的气候条，减小热岛效应，改善空气质量，增强对水的净化作用，还可以减少光污染，提高人民居住环境质量。 4、国家森林城市对经营城市有什么益处？ 森林城市将成为宜都的绿色名片，可以提升宜都的城市形象，改善投资软环境，外资企业也将更青睐宜都。高质量的人居环境，对外界的吸引力更大。
5、森林对人体的益处有哪些？ (1) 绿色植物通过光合作用，吸收二氧化碳，释放出大量氧气，形成了一个规模宏大的“天然氧吧”。 (2) 森林中许多植物具有吸收毒气，阻挡、过滤、吸附粉尘、净化空气的作用。 (3) 森林还是天然镇静剂。森林的绿色基调对人的心理有一定的调试作用，人们在森林中休息，普遍感到舒适、安逸、情绪稳定。 (4) 森林是天然消声器。森林中的树木能消除自然环境中的一些有碍人类健康的噪音。 6、“国家森林城市”进行考核和检査？ (1) 森林城市建设是对这个城市市域范围进行的城乡一体森林生态系统建设，城市所辖的区市县均作为森林城市建设的考核范围(年降水量在400毫米以下的城市可限市区和郊区)。 (2) 国家林业局对“国家森林城市”进行动态考核，在授予“国家森林城市”称号3年后组织专家进行复査，复查不合格将提出警告，5年后复査仍不合格，取消其“国家森林城市”称号。 7、国家森林城市评价指标名词解释： (1) 森林覆盖率：是指以行政区域为单位森林面积与土地面积的百分比。森林面积，包括郁闭度 0.2以上的乔木林地面积和
国家森林城市评价指标
国家森林城市评价指标 一、组织领导 （一）严格执行国家和地方有关林业、绿化的方针、政策、法规； （二）政府高度重视、大力开展森林城市建设，创建工作指导思想明确，组织机构健全，政策措施有力； （三）在城市森林建设工作中，创造出富有特色的建设模式和成功经验，对全国有示范、推动作用； （四）把城市森林作为城市基础设施建设的重要内容，其建设资金有保障并纳入政府公共财政预算。 二、管理制度 （一）认真编制城市森林建设总体规划，并纳入城市总体规划予以实施。城市森林建设按照规划严格实施，能按期完成年度建设任务，并有相应的检查考核制度； （二）相关法规和管理制度配套齐全，执法严格有效，无严重非法侵占林地、破坏森林和树木事件，近三年没有发生破坏绿化成果案件； （三）城市森林建设有长期稳固的科技支撑； （四）城市森林建设工作有明确的管理机构； （五）城市森林资源管理档案完整、规范，图件齐备。 三、森林建设
（一）综合指标 1、编制实施的城市森林建设总体规划科学合理，有具体的阶段目标和配套的建设工程； 2、城市森林建设理念切合实际，自然与人文相结合，历史文化与城市现代化建设相交融，城市森林布局合理、功能健全、景观优美； 3、以乡土树种为主，通过乔、灌、藤、草等植物合理配置，营造各种类型的森林和以树木为主体的绿地，形成以近自然森林为主的城市森林生态系统； 4、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有绿化隔离林带，树种选择、配置合理，缓解城市热岛、浑浊效应等效果显著； 5、河流、湖泊等城市水系网络的连通度高，城市重要水源地森林植被保护完好，功能完善，水源涵养作用得到有效发挥，水质近5年来不断改善； 6、提倡绿化建设节水、节能，注重节约建设与管护成本。 （二）覆盖率 1．城市森林覆盖率南方城市达到35％以上，北方城市达到25%以上； 2．城市建成区（包括县建成区）绿化覆盖率达到35％以上，绿地率达到33％以上，人均公共绿地面积9平方米以上，
智慧城市评价指标体系
欢迎阅读附件1： 智慧城市评估指标体系（征求意见稿）智慧城市是利用新一代信息技术来感知、监测、分析、整合城市资源，对各种需求做出迅速、灵活、准确反应，为公众创造绿色、和谐环境，提供泛在、便捷、高效服务的城市形态。通过对新一代信息技术的创新应用 息化、城镇化与信息化相融合的必然产物，有助于推动工业化和城镇化的快速发展。 二是转变政府管理方式，破解城市发展难题的必然要求。随着城市化进程的推进，原有的政府管理方式无法迅速地响应、解决当前的城市问题。而智慧城市通过运用信息技术手段，实现对城市资源的高效感知、监测、
分析和整合，有助于解决城市因人口、工业、交通运输过度集中带来的种种弊病，保障城市的正常运行。 三是提高城市运转效率，满足公众服务需求的重要手段。随着信息技术的飞速发展，原有的城市运转效率已明显无法满足要求。建设与发展智慧城市，采用数字化、网络化、智能化的手段提供公共服务，从而实现服 （一）建设进展情况 智慧城市在全国范围内初步完成规划部署，成为“十二五”时期我国城市发展的新主题。截至2012年9月，全国47个副省级以上地方的规划文件中，明确提出智慧城市建设的有22个，占比46.8%。其中，北京、上海、广东、深圳、杭州、南京、宁波、武汉、厦门等地方已制定形成智慧城市
发展的专项规划。 各地智慧城市建设的关注重点存在明显差异。当前，各地智慧城市建设的关注重点大致可分为社会应用工程、基础设施建设、智慧产业发展、新一代信息技术应用四个方面。总体来看，对社会应用工程和基础设施建设的关注程度较高，在明确提出智慧城市发展战略的22个地方中，有16 ， 1.84到 化基础设施发展水平不高，技术应用准备不足、保障条件不配套的情况下，盲目推动智慧城市建设，造成投入产出效益不理想，无法吸引社会力量共同参与，严重影响智慧城市的建设进度和效果。 第二，城市运营管理效率不高，管理机制不健全。智慧城市的发展成效取决于规划设计、建设实施、运行维护全过程的开展状况。当前，我国
创建国家森林城市知识竞赛必答题
必答题 1. 第五届中国城市森林论坛主题是什么？ 答：“城市森林，生态文明” 2. 第七届中国城市森林论坛主题是什么？ 答：“城市森林，低碳城市，两型社会” 3、在国家森林城市评价指标中，对科普活动的要求是什么？ 答：每年举办市级生态科普活动5次以上。 4.第七届中国城市森林论坛于2010年4月在哪个城市举行？ 答：武汉市 5.第九届中国城市森林论坛主题是什么？ 答：“城市森林，绿色增长，美丽发展” 6、请答出郴州市的5个国家森林公园。 答：宜章县的莽山、资兴市的天鹅山、汝城县的九龙江、临武县的西瑶绿谷、安仁县的熊峰山。 7、地球三大生态系统是什么？ 答：海洋、森林、湿地并称为地球三大生态系统 8，第四届中国城市森林论坛是哪一年举行的？ 答：2007年 9、国家对野生植物资源实行什么样的方针？ 答：加强保护、积极发展、合理利用 10、创建国家森林城市的宗旨是由谁提出的？ 答：由原中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林提出的。 11、在国家森林城市评价指标中，对新造林面积的要求是什么？ 答：平均每年完成新造林面积占市域面积0.5％以上。 12.特别重大森林火灾的等级是怎么划分的？
答：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上。 13、首届中国城市森林论坛在哪里举行？ 答：贵阳 14、中国首个被授予“国家森林城市”称号的是哪个城市？ 答：贵阳市 15.第二届中国城市森林论坛在哪个城市举行？ 答：沈阳 16.第四届中国城市森林论坛是在哪个城市举行的？ 答：成都 17、“中国城市森林论坛”分为哪两个论坛？ 答：“中国城市森林论坛”是我国城市森林建设与研究方面最高级别的政府论坛，分为市长论坛和专家论坛。 18. 第八届中国城市森林论坛主题是什么？ 答：“城市森林，绿色经济，幸福家园” 19、《全民义务植树运动实施办法》是哪一年颁布实施的？ 答：1982年 20、在国家森林城市评价指标中，对城区人均公园绿地面积的要求是什么？答：城区人均公园绿地面积达到11平方米以上。 21、《中华人民共和国野生植物保护条例》于什么时候发布 答：1996年9月30日 22. 《中华人民共和国野生植物保护条例》是什么时候开始施行的？ 答：1997年1月1日 23.第六届中国城市森林论坛是在哪个城市举行的？
生态城市评价指标体系
生态城市评价指标体系 1、生态城市的内涵生态城市是城市生态化发展的结果，是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。 生态城市是中国城镇化进程中的必然选择，在城镇化进程中注重城市生态系统的构建，以资源节约、环境友好、经济持续、社会和谐、创新引领为目标来建设生态城市，实现经济、社会、环境的可持续化发展，实现美丽中国的目标和中国生态文明的崛起、 2、生态城市资源节约生态城市主要从水资源、能源和土地资源三个方面实现资源的节约。水资源方面要求做到超过30%的再生水利用率和超过90%的工业用水重复利用率；能源方面要求可再生能源使用比例超过15%，国家机关办公建筑、大型公共建筑单位建筑面积能耗要低于85度/年/平方米；土地资源方面要求在保证人均建设用地面积在80-120平方米的基础上尽量集约用地，使城镇建设用地占市域面积的比例大于50%。 3、生态城市环境友好环境友好的生态城市，对空气质量、水环境质量、垃圾、噪声和公园绿地都有特别要求。要求全年中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮的日平均浓度达二级标准的天数均要大于310天；集中式饮用水水源地和城市水环境功能区的水质达标率均为100%；生活垃圾资源化利用率和工业固体废物
综合利用率均达到90%以上；环境噪声达标区覆盖率超过95%；城市建成区绿化覆盖率大于40%，公园绿地500米服务半径覆盖率达80%以上。 4、生态城市经济持续生态城市要兼顾经济、社会、自然地可持续发展，要实现经济的可持续，要求经济发展过程中，每万元GDP的化学需氧量小于4、0、每万元GDP的二氧化硫排放量小于 5、0、每万元GDP消耗标准煤在0、83吨以内、每万元GDP的取水量在70立方米以内；产业结构以第三产业为主，其增加值占GDP比重的55%以上；代表收入水平的恩格尔系数要小于30%;用城镇登记失业率代表就业水平，要求该项指数小于3、2%。 5、生态城市社会和谐生态城市的社会和谐，要做到住房保障、医疗水平、文体设施、科技教育、收入分配、交通便捷、城市安全面面俱到，住房保障率要达到90%以上，住房价格收入比保持在3-6之间；每千人拥有执业医师2、8人以上，没千名老人拥有养老床位数大于30张；人均公共图书馆藏书量2、3册以上，人均公共体育设施用地面积1、5平方米以上；财政性教育经费支出占GDP的4%以上，R&D经费支出占GDP的2%以上；城乡居民收入比小于2、2，基尼系数0、38；公共交通分担率大于50%，平均通勤时间小于30分钟；每万人口刑事案件立案数小于10件，人均固定避难场所面积大于3平方米。 6、生态城市创新引领生态城市的建设需要引进开发大量的新技术新材料，在保持自然特色风貌和生物多样性的基础上，通
英国主要城市简介
英国 (UK) 由英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰四部分组成。英国的国土总面积约为24.5 万平方公里，人口总数约为 6100 万。 英格兰(England) 土地总面积：13,041 万平方公里 首都：伦敦 人口：5070 万 苏格兰(Scotland) 土地总面积：7,8772 万平方公里 首都：爱丁堡 人口：510 万 威尔士(Wales) 土地总面积：2,0758 万平方公里 首都：加的夫 人口：298 万 北爱尔兰(North Ireland) 土地总面积：1,416 万平方公里 首都：贝尔法斯特 人口：170 万 伦敦LONDON 总人口：690.5万 学生数量：188,000人 伦敦是英国的首都也是国际上主要的大都市之一。在伦敦使用的语言种类之多是世界上其它任何一座城市所无法比拟的，而且其影响力也早已突破英国的国境而深入欧洲大陆。大伦敦大体呈四个圈层的同心圆式，包括伦敦城、内伦敦（伦敦城外的12个市区）、外伦敦（内伦敦以外的20个市区）。总面积1580平方千米。依据城市特点，大伦敦又可分为伦敦城、西伦敦、东伦敦、南区、港口区和郊区等几部分。伦敦城面积仅为1.6平方千米，是英国历史中心和古王宫所在地，现为金融资本和贸易中心。西伦敦为全市最繁华的商业、文化区、王宫白金汉宫、首相宫邸唐宁街10号、会议大厦、政府机关白厅所在地，东伦敦和南区为工商业区和住宅区。郊区多公寓和别墅，是英国航空工业和汽车制造中心。伦敦是有2000年悠久历史的世界著名城市。其名胜古迹和现代化建筑多姿多彩，美不胜收。白金汉宫始建于16世纪，收藏大量珍贵家具、绘画和工艺品。威斯敏斯特宫庄严典雅，为伦敦最壮丽的哥特式建筑。圣保罗大教堂高110多米，以悠久的历史和壮观的圆形屋顶著名。此外，伦敦塔、伦敦塔桥、大英博物馆、图索德夫人馆、皇家植物园等亦为著名游览地。 伦敦的国内生产总值（GDP）几乎占了英国全国的五分之一，换句话说，其与俄罗斯全国的国内生产总值相差无几。伦敦的特别之处在于其超过百分之四十的GDP和百分之三十以上的就业机会是以商业和金融服务业为依托的。这两个行业在伦敦的发达程度超过在英国其它任何一个地方。
创新型城市创新能力评价指标体系
创新型城市创新能力评价指标体系 （征求意见稿） 一、总体说明 《创新型城市评价指标体系》包括基础条件、创新投入、创新绩效、创新环境4个一级指标、18个二级指标。 （一）基础条件 城市基础条件状况是城市发展和文明程度的重要支撑，是创新产生的必备条件。从全球来看，公认的创新型城市往往具有较强的综合实力和较大人口规模。城市基础条件指标包括人均GDP、每万人拥有的受大专及以上教育程度人口数和城市环境三个二级指标。 （二）创新投入 创新资源的投入是创新活动的重要基础。创新投入主要包括创新人员的投入和创新资金的投入。创新投入指标由全社会R&D经费支出占GDP的比重、企业R&D经费支出占主营业务收入的比重、科学技术财政支出占财政支出的比重和每万名就业人员中R&D人员数等四个具体指标构成。 （三）创新绩效 创新绩效用来反映创新的成果。创新绩效指标由百万人口发明专利申请授权数、高技术产业当年价总产值占工业总产值的比重、万元GDP综合能耗、技术市场成交合同金额占GDP 的比重和每万名R&D人员国际科技论文数五个二级指标构成。 （四）创新环境 创新环境包括创新的文化环境和制度环境。良好的创新文化环境有利于开展创新活动，为创新活动提供文化上的支撑。良好的制度环境是保障企业创新、产业创新、服务创新等各方面创新的重要条件。创新环境指标由创新政策制定和落实、科技人才队伍建设、科技公共服务平台和创新基地、科学技术普及、科技管理机构建立和健全，以及组织实施及考核评价实施情况等六个方面构成。 二、指标体系框架 创新型城市评价指标体系框架
3.城市环境（%） 创新投入1.全社会R&D经费支出占GDP的比重（%） 2.企业R&D经费支出占主营业务收入的比重（%） 3.科学技术财政支出占财政支出的比重（%） 4.每万名就业人员中R&D人员数（人） 创新绩效1.百万人口发明专利申请授权数（件） 2.高技术产业当年价总产值占工业总产值的比重（%） 3.万元GDP综合能耗（吨标准煤/万元） 4.技术市场成交合同金额占GDP的比重（%） 5.每万名R&D人员国际科技论文数（篇） 创新环境1.创新政策制定和落实 2.科技人才队伍建设 3.科技公共服务平台和创新基地 4.科学技术普及 5.科技管理机构建立和健全 6.组织实施及考核评价实施 三、数据来源 创新型城市评价数据来源于三个渠道：一是从公开渠道获得的数据，包括《中国统计年鉴》、《中国区域经济统计年鉴》、《中国城市统计年鉴》、各试点城市（区）的统计年鉴、《中国环境统计年鉴》等；二是各试点城市（区）上报的数据；三是从其它渠道获得的相关统计数据。
国家森林城市评价指标
国家森林城市评价指标 (一)城市森林网络 1、市域森林覆盖率：年降水量800毫米以上地区的城市市域森林覆盖率 达到35%以上，且分布均匀，其中三分之二以上的区、县森林覆盖率应达到 35%以上。 2、新造林面积：自创建以来，平均每年完成新造林面积占市域面积的 0.5%以上。 3、城区绿化覆盖率：城区绿化覆盖率达到40%以上。 4、城区人均公园绿地面积：城区人均公园绿地面积达到11平方米以上。 5、城区乔木种植比例：城区绿地建设应该注重提高乔木种植比例，其栽 植面积应占到绿地面积的60%以上。 6、城区街道绿化：城区街道的树冠覆盖率达到25%以上。 7、城区地面停车场绿化：自创建以来，城区新建地面停车场的乔木树冠 覆盖率达30％以上。 8、城市重要水源地绿化：城市重要水源地森林植被保护完好，功能完善， 森林覆盖率达到70％以上，水质净化和水源涵养作用得到有效发挥。 9、休闲游憩绿地建设：城区建有多处以各类公园为主的休闲绿地，分布 均匀，使市民出门500米有休闲绿地，基本满足本市居民日常游憩需求；郊 区建有森林公园、湿地公园和其它面积20公顷以上的郊野公园等大型生态旅 游休闲场所5处以上。 10、村屯绿化：村旁、路旁、水旁、宅旁基本绿化，集中居住型村庄林 木绿化率达30%，分散居住型村庄达15%以上。 11、森林生态廊道建设：主要森林、湿地等生态区域之间建有贯通性的 森林生态廊道，宽度能够满足本地区关键物种迁徙需要。 12、水岸绿化：江、河、湖、海、库等水体沿岸注重自然生态保护，水 岸林木绿化率达80％以上。在不影响行洪安全的前提下，采用近自然的水岸 绿化模式，形成城市特有的水源保护林和风景带。 13、道路绿化：公路、铁路等道路绿化注重与周边自然、人文景观的结 合与协调，因地制宜开展乔木、灌木、花草等多种形式的绿化，林木绿化率 达80％以上，形成绿色景观通道。 14、农田林网建设:城市郊区农田林网建设按照国家林业局GB/T 18337.3 要求达标。 15、防护隔离林带建设:城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡 区建有生态防护隔离带，减缓城市热岛效应、净化生态功效显著。
生态城市评价指标体系
生态城市评价指标体系 1、生态城市的内涵 生态城市是城市生态化发展的结果，是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。 生态城市是中国城镇化进程中的必然选择，在城镇化进程中注重城市生态系统的构建，以资源节约、环境友好、经济持续、社会和谐、创新引领为目标来建设生态城市，实现经济、社会、环境的可持续化发展，实现美丽中国的目标和中国生态文明的崛起. 2、生态城市——资源节约 生态城市主要从水资源、能源和土地资源三个方面实现资源的节约。水资源方面要求做到超过30%的再生水利用率和超过90%的工业用水重复利用率；能源方面要求可再生能源使用比例超过15%，国家机关办公建筑、大型公共建筑单位建筑面积能耗要低于85度/年/平方米；土地资源方面要求在保证人均建设用地面积在80-120平方米的基础上尽量集约用地，使城镇建设用地占市域面积的比例大于50%。 3、生态城市——环境友好 环境友好的生态城市，对空气质量、水环境质量、垃圾、噪声和公园绿地都有特别要求。要求全年中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮的日平均浓度达二级标准的天数均要大于310天；集中式饮用水水源地和城市水环境功能区的水质达标率均为100%；生活垃圾资源化利用率和工业固体废物综合利用率均达到90%以上；环境噪声达标区覆盖率超过95%；城市建成区绿化覆盖率大于40%，公园绿地500米服务半径覆盖率达80%以上。 4、生态城市——经济持续 生态城市要兼顾经济、社会、自然地可持续发展，要实现经济的可持续，要求经济发展过程中，每万元GDP的化学需氧量小于4.0、每万元GDP的二氧化硫排放量小于5.0、每万元GDP消耗标准煤在0.83吨以内、每万元GDP的取水量在70立方米以内；产业结构以第三产业为主，其增加值占GDP比重的55%以上；代表收入水平的恩格尔系数要小于30%;用城镇登记失业率代表就业水平，要求该项指数小于3.2%。 5、生态城市——社会和谐 生态城市的社会和谐，要做到住房保障、医疗水平、文体设施、科技教育、收入分配、交通便捷、城市安全面面俱到，住房保障率要达到90%以上，住房价格收入比保持在3-6之间；每千人拥有执业医师2.8人以上，没千名老人拥有养老床位数大于30张；人均公共图
省级森林城市评价量化指标
省级森林城市评价量化指标 序号核查内容标准分 总分100 1 城 市 森 林 网 络小计36 1.1 生态廊道建有贯通性的城市森林生态廊道 宽度在50米以上； 3 骨干河流、道路沿线建设近自然森 林景观林带宽度在10米以上； 2 1.2 城市重要 饮用水源 地 城市重要饮用水源地森林植被保 护完好，功能完善，森林覆盖率达 到70%以上，水质净化和水源涵养 作用得到有效发挥； 2 1.3 水岸绿化江、河、湖、渠、水库等水体沿岸 注重自然生态保护，水岸绿化率 80%以上； 3 1.4 道路绿化公路、铁路等道路绿化注重与周边 自然、人文景观相协调，因地制宜 开展乔、灌、花、草等多种形式的 绿化，绿化率80%以上，形成绿色 景观通道； 3 建城区80%的街道树冠覆盖率在 50%上以； 3 1.5 防护隔离 林带 城市周边、城市功能分区和过渡区 建有防护绿化隔离林带，缓解城市 热岛、净化污染效应等效果显著； 2 1.6 休闲游憩 地可达性 郊区建有面积20公顷以上的森林 公园或湿地公园2处以上； 2 城 市 森 林 网 络 建城区内建有多处以各类公园为 主的休闲绿化，分布均匀，85%以 上的市民出门500米有休闲绿化， 基本满足本市居民日常休闲游憩 需求； 3 1.7 森林覆盖 率 市域（仅含市辖的区和经济技术开 发区，不含市辖的县和县级市）森 林覆盖率，山区在60%以上，丘陵 区在40%以上，平原区在20%以 上（农田林网控制率90%以上）； 湿地面积占市域面积20%以上的 城市，其森林-湿地覆盖率达到 40%以上； 3
建城区树冠覆盖率35%以上，人均 公园绿化面积9平方米以上； 3 1.8 立体绿化积极推进立体绿化，建筑物墙面、 立交桥等适宜绿化垂直空间的绿 化率30%以上； 1 1.9 地面停车 场绿化 近2年新建的地面停车场的树冠 覆盖率30%以上； 2 1.10 乡村绿化 乡镇所在地绿化覆盖率35%以上； 2 村庄林木覆盖率30%以上。 2 2 城 市 森 林 健 康11～17 小计14 2.1 生物多样 性保护 自然保护区及重要的森林和湿地 生态系统得到合理保育； 2 2.2 城市森林 自然度 乡土树种数量占城市绿化树种使 用数量的比例达80%以上； 1 城 市 森 林 健 康 郊区森林的自然度在0.5以上； 1 建城区某一树种的使用数量占树 木总量的比例小于15%； 1 2.3 动物栖息 环境 注意留鸟、引鸟树种植物的保护和 选用。营造能够为鸟类生活、栖息 的自然生态环境； 2 2.4 地表覆盖注重绿化土壤环境改善与保护，绿 地地表不露土； 2 2.5 苗木规格城市森林营造以胸径5厘米以上 的大苗为主； 1 2.6 绿化硬化新建森林公园等公共休闲绿地硬 化面积比例小于30%； 1 2.7 森林保护近3年没有发生严重乱捕滥猎野 生动物、非法侵占林地、滥砍乱伐 森林和树木、重大林业有害生物毁 林、重大森林火灾等案件。 3 3 城 市 林 业 经 济小计10 3.1 森林游憩加强森林公园、湿地公园和自然保 护区的基础设施建设，发展健身、 休闲、采摘等多种形式的休闲观光 林业，带动郊区经济发展，森林旅 游收入逐年增加； 3 3.2 乡村旅游郊区乡村绿化注重与观光、休闲等 多种形式的生态旅游相结合，建立 特色乡村生态休闲村镇； 2
创建国家森林城市台账材料组成
创建国家森林城市台账材料组成 一、申报、评审时间 创森活动每年开展一次，XXX须于2015年3月底前将申报材料报送至国家林业局，国家林业局创森办负责国家森林城市的考核和复查工作，并于当年5-6月期间进行实地评审。统计数据以评价期（申报年）上一年度末统计数据为准，即2014年末。 二、申报条件 1、申报城市的城市森林建设各项指标须达到或接近国家森林城市评价指标要求； 2、申报城市所在省、自治区已开展省级森林城市创建活动的，需获得省级森林城市称号； 3、党委政府按照国家林业局正式批复同意开展创建活动2年以上； 4、编制《森林城市建设总体规划》，并通过政府审议、颁布实施2年以上。 三、指标组成 国家森林城市标准共分为5个大项，40个小项指标，分别为城市森林网络15条、城市森林健康8条、城市
林业经济3条、城市生态文化6条、城市森林管理8条。 四、创森需做的规划 1、《XXX国家森林城市建设总体规划（2011-2020）》，已由西南林业大学编制完成并通过评审。 2、《XXX城市总体规划》。 3、《XXX城市绿地系统规划》。 4、《XXX古树名木保护规划》。 5、《XXX树种规划》 6、《XXX生物多样性保护规划》。 7、《XXX市绿地现状调查报告》 8、《XXX优秀森林景观集》 五、申报程序 1、申报城市向所在省、自治区林业厅（局）提出创建申请； 2、申报城市所在省、自治区林业厅（局）对申报城市进行初审，根据初审结果，向国家林业局提出推荐申请
报告； 3、申办中国城市森林论坛的城市需向所在省、自治区人民政府提出申请，并由所在省、自治区人民政府向国家林业局申报。 六、申报材料 1、省级林业主管部门的推荐报告、初审意见； 2、申报城市人民政府的申请报告； 3、开展国家森林城市创建的工作报告； 4、对照国家森林城市评价指标要求的组织领导、管理制度、森林建设三个方面的逐项自查报告； 5、城市森林及城市绿地系统规划文本、批准文件及实施情况的说明； 6、反映近期城市森林覆盖率的卫星遥感分析数据； 7、反映创建工作的图片介绍及不超过20分钟的影像资料。 七、考核评定 1、确定考察城市。对提出考核申请的创建城市进行综合评定，确定国家森林城市候选城市；
智慧城市评价指标体系
智慧城市评价指标体系 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
附件1： 智慧城市评估指标体系（征求意见稿） 智慧城市是利用新一代信息技术来感知、监测、分析、整合城市资源，对各种需求做出迅速、灵活、准确反应，为公众创造绿色、和谐环境，提供泛在、便捷、高效服务的城市形态。通过对新一代信息技术的创新应用来建设和发展智慧城市，是我国社会实现工业化、城镇化、信息化发展目标的重要举措，也是破解城市发展难题、提升公共服务能力、转变经济发展方式的必然要求。当前，亟需构建并完善一套科学合理的指标体系，来客观反映和评价我国智慧城市的发展状况，引导并推动智慧城市的健康有序发展。 一、智慧城市的内涵特征 智慧城市是一项复杂的系统工程，涉及城市管理、民生服务、政府履职、产业转型、技术创新、环境改善等诸多方面。建设发展智慧城市要着眼于城市全局，夯实基础，突出重点，稳步推进。现阶段其内涵主要有： 一是实现社会工业化、城镇化、信息化跨越式发展的重要载体。工业化、城镇化、信息化是我国当前社会发展的重要特征，实现三者的融合发展，是提高社会发展质量和效益的重要手段。而智慧城市正是工业化与信息化、城镇化与信息化相融合的必然产物，有助于推动工业化和城镇化的快速发展。
二是转变政府管理方式，破解城市发展难题的必然要求。随着城市化进程的推进，原有的政府管理方式无法迅速地响应、解决当前的城市问题。而智慧城市通过运用信息技术手段，实现对城市资源的高效感知、监测、分析和整合，有助于解决城市因人口、工业、交通运输过度集中带来的种种弊病，保障城市的正常运行。 三是提高城市运转效率，满足公众服务需求的重要手段。随着信息技术的飞速发展，原有的城市运转效率已明显无法满足要求。建设与发展智慧城市，采用数字化、网络化、智能化的手段提供公共服务，从而实现服务方式的方便、快捷，服务水平的高质、高效，有助于更好地满足社会公众和企业的生产生活需求，保障社会和谐稳定。 四是调整优化产业结构，推动经济持续增长的必然选择。当前我国经济发展仍然存在高能耗、高污染、处于产业链低端等普遍性问题，经济结构调整势在必行。而智慧产业是直接运用人的智慧进行研发、创造、生产、管理等活动，形成有形或无形的智慧产品以满足社会需要的产业，具有绿色、节能、环保的特点，是经济发展的新增长点。 五是新一代信息技术在城市建设和管理领域的创新应用。物联网、云计算、移动互联网等技术的快速发展，为城市的建设和管理提供了更加丰富的方式与手段。智慧城市可通过对信息资源的实时采集、集约管理，构建以信息为中心、各主体共
省级森林城市建设达成指标及简解
表格：创建省级森林城市各项考核指标
创建国家森林城市简解 一、创建国家森林城市相关知识 1．什么是国家森林城市？ 国家森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到标准，并经国家林业主管部门批准授牌的城市。 2．创建国家森林城市的宗旨是什么？创建国家森林城市的宗旨是“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。 3．国家森林城市评价指标有哪些？ (一)组织领导 （1）严格执行国家和地方有关林业、绿化的方针、政策、法规； （2）政府高度重视、大力开展城市森林建设，创建工作指导思想明确，组织机构健全，政策措施有力； （3）在城市森林建设中，创造出富有特色的建设模式和成功经验，对全国有示范、推动作用； （4）把城市森林作为城市基础设施建设的重要内容，其建设资金有保障并纳入政府公共财政预算。 (二)管理制度 （1）认真编制城市森林建设总体规划，并纳入城市总体规划予以实施。城市森林建设按照规划严格实施，能按期完成年度建设任务，并有相应的检查考核制度；
（2）相关法规和管理制度配套齐全，执法严格有效，无严重非法侵占林地、破坏森林和树木事件，近三年没有发生破坏绿化成果案件； （3）城市森林建设有长期稳固的科技支撑； （4）城市森林建设工作有明确的管理机构； （5）城市森林资源管理档案完整、规范，图件齐备。 (三)森林建设 （1）综合指标 ①编制实施的城市森林建设总体规划科学合理，有具体的阶段发展目标和配套的建设工程。 ②城市森林建设理念切合实际，自然与人文相结合，历史文化与城市现代化建设相交融，城市森林布局合理、功能健全、景观优美； ③以乡土树种为主，通过乔、灌、藤、草等植物合理配置，营造各种类型的森林和以树木为主体的绿地，形成以近自然森林为主的城市森林生态系统； ④按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有绿化隔离林带，树种选择、配置合理，缓解城市热岛、浑浊效应等效果显著； ⑤江、河、湖等城市水系网络的连通度高，城市重要水源地森林植被保护完好，功能完善，水源涵养作用得到有效
2016年智慧城市评价指标体系
2016年智慧城市评价指标体系 【Word版，可自由编辑！】
附件1： 智慧城市评估指标体系（征求意见稿） 智慧城市是利用新一代信息技术来感知、监测、分析、整合城市资源，对各种需求做出迅速、灵活、准确反应，为公众创造绿色、和谐环境，提供泛在、便捷、高效服务的城市形态。通过对新一代信息技术的创新应用来建设和发展智慧城市，是我国社会实现工业化、城镇化、信息化发展目标的重要举措，也是破解城市发展难题、提升公共服务能力、转变经济发展方式的必然要求。当前，亟需构建并完善一套科学合理的指标体系，来客观反映和评价我国智慧城市的发展状况，引导并推动智慧城市的健康有序发展。 一、智慧城市的内涵特征 智慧城市是一项复杂的系统工程，涉及城市管理、民生服务、政府履职、产业转型、技术创新、环境改善等诸多方面。建设发展智慧城市要着眼于城市全局，夯实基础，突出重点，稳步推进。现阶段其内涵主要有： 一是实现社会工业化、城镇化、信息化跨越式发展的重要载体。工业化、城镇化、信息化是我国当前社会发展的重要特征，实现三者的融合发展，是提高社会发展质量和效益的重要手段。而智慧城市正是工业化与信息化、城镇化与信息化相融合的必然产物，有助于推动工业化和城镇化的快速发展。 二是转变政府管理方式，破解城市发展难题的必然要求。随着城市化进程的推进，原有的政府管理方式无法迅速地响应、解决当前的城市问题。而智慧城市通过运用信息技术手段，实现对城市资源的高效感知、监测、分析和整合，有助于解决
城市因人口、工业、交通运输过度集中带来的种种弊病，保障城市的正常运行。 三是提高城市运转效率，满足公众服务需求的重要手段。随着信息技术的飞速发展，原有的城市运转效率已明显无法满足要求。建设与发展智慧城市，采用数字化、网络化、智能化的手段提供公共服务，从而实现服务方式的方便、快捷，服务水平的高质、高效，有助于更好地满足社会公众和企业的生产生活需求，保障社会和谐稳定。 四是调整优化产业结构，推动经济持续增长的必然选择。当前我国经济发展仍然存在高能耗、高污染、处于产业链低端等普遍性问题，经济结构调整势在必行。而智慧产业是直接运用人的智慧进行研发、创造、生产、管理等活动，形成有形或无形的智慧产品以满足社会需要的产业，具有绿色、节能、环保的特点，是经济发展的新增长点。 五是新一代信息技术在城市建设和管理领域的创新应用。物联网、云计算、移动互联网等技术的快速发展，为城市的建设和管理提供了更加丰富的方式与手段。智慧城市可通过对信息资源的实时采集、集约管理，构建以信息为中心、各主体共享协同的城市管理与服务平台，有助于优化城市资源配臵，增强城市的综合承载能力。 二、我国智慧城市发展的基本形势 （一）建设进展情况 智慧城市在全国范围内初步完成规划部署，成为“十二五”时期我国城市发展的新主题。截至2012年9月，全国47个副省级以上地方的规划文件中，明确提出智慧城市建设的有22个，占比46.8%。其中，北京、上海、广东、深圳、杭州、南京、宁波、武汉、厦门等地方已制定形成智慧城市发展的专项规划。 各地智慧城市建设的关注重点存在明显差异。当前，各地智慧城市建设的关注重点大致可分为社会应用工程、基础设施建设、智慧产业发展、新一代信息技术应用四个方面。总体来