关于防汛抗旱与水旱灾害风险管理的若干思考
新时期防汛抗旱工作存在的问题和对策
料，在结合社会的经济发展与运行中的水 利工程的实际情况进行认真详细的总结。 与此同时，还可以通过先进的科学技术和 科学设备来提高汛情以及旱情的预警能 力，进而能够有效的进行超前性以及预见 性的预报。如果发生险情就能够及时启动 预警系统。就可以保证发生灾害地区人民 群众的生命财产安全。
３要认真落实抢险应对措施和物资供 给
首先应建立一支完整的组织抢险队． 其次将抢险人员进行分班编组．然后进行 统一的管理。进而能够及时准确的进行抢 险工作，同时还要保证防汛抢险工作具有 足够的所需物资和器材，在灾害发生地区 能够做到及时调用。上述内容可以更好地 满足抢险时的应急所需。
４要加大依法防洪和科技创新力度 为了加强依法防洪以及科技创新的力 度，必须从以下几个方面来进行：第一． 为了保证水流通畅，应对行洪障碍进行有 效的清除，进而可以将河道原有的行洪断 面进行恢复。第二，为了保证水利工程的 安全性，不但要加强管理水利设施．而且 还应该明确施工人员的职责所在。第三， 依法缴纳防汛费是每个公民应尽的法定义 务。 四、结语 总而言之，我国应该建立完整的防汛 抗旱工作的机制体系，全面树立人水和谐 的治理理念以及思路，同时还要认真了解 防汛抗旱工作具有艰巨性和复杂性以及综 合性等特点。并通过结合现代互联网技术 以及信息化网络。进而可以使防汛抗旱工 作转向信息化和智能化的方向发展。 参考文献： …王野．防汛抗旱减灾工作中遇 到的问题及对策研究Ｕ】．黑龙江水利科 技，２０１７，４５（１２）：１９５—１９７． 『２１曹国庆．关于防汛抗旱工作问题探 析Ⅱ】科技创新与应用，２０１４（１２）：１４６． ｆ３１陈斐．当前防汛抗旱工作中常见的 问题与对策Ⅱ】吉林农业，２０１４（１６）：４９． ｆ４１陈伟．新时期防汛抗旱工作存在的 问题及对策Ｕ】．福建农业，２叭４（０８）：５０．
防汛抗旱与水旱灾害风险管理
防汛抗旱与水旱灾害风险管理摘要：从近年来我国的形势看，我国的洪涝灾害和干旱灾害的频次是逐步增多的。
因此，在我国，洪水干旱风险管理的手段和风险管理意识日益受到重视。
在我国相关部门开展防洪、抗旱风险管理实践中，借鉴国外的大量信息，进行了风险管理的改革和创新，针对风险管理机制、工程项目风险管理等细节问题进行了改进。
基于此，本篇文章分析了我国的防洪、抗旱风险管理工作，指出了存在的问题和对策，并就防洪、抗旱风险管理的重要性等问题进行了论述。
关键词：洪涝与旱灾治理、水旱灾害、风险管理。
引言水旱灾害是我国经济和社会发展的主要因素，随着经济、社会的迅速发展，水旱灾害的危害日益严重，需要加大对旱涝灾害的防治，加强对生态环境的有效保护，提高了防洪、抗旱、减灾、风险管理，提高了工作的效率，促进了我国国民经济和社会经济的有效发展。
同时，也保障了人民群众的生产生活条件以及生命财产安全。
通过进行科学、合理的分析，可以对我国的水旱灾害风险管理起到一定的推动作用。
一、我国旱涝灾害的特征我国是一个水旱灾害频繁的国家，其灾害类型多种多样，主要有山洪泥石流、洪涝干旱、气候异常等。
根据调查，全国有三分之二的国土将会遭受各类洪涝灾害，尤其是在中下游，常常会遭遇洪灾，而我国大多数地方则处于不同程度的旱灾之中。
近几年，我国干旱、洪涝灾害频繁发生，并且持续恶化，对人民的生产、生活、财产安全造成了极大的危害。
洪涝灾害和干旱灾害的频发，使我国的经济和社会发展受到极大的影响。
近几年，我国的供水量逐年递增。
每年洪水期间，全国的大小江河都会出现超出警戒水位的情况，不但威胁到了我们的生命，而且对我们的民族也造成了不可挽回的损害。
洪水造成的伤亡也呈几何倍数增长，使国家的正常发展无法与人们的正常生产和生活相比，这是一种巨大的冲击[1]。
二、防汛抗旱与水旱灾害风险管理的具体过程（一）自然灾害风险识别洪涝与旱灾的风险管理应该是主要的风险辨识。
在对自然灾害进行分析和识别时，其具体内容主要是对以往水旱灾害所带来的人为灾害、公共设施灾害等可能产生的危害和成因进行了分析和分类。
2023年水旱灾害防御工作经验总结
2023年水旱灾害防御工作经验总结一、引言2023年，我国遭遇了严重的水旱灾害，给人民生命财产造成了重大损失。
在这次灾害中，我们付出了巨大的努力来保护人们的生活和财产，同时也积累了许多宝贵的经验和教训。
在本文中，我们将对2023年水旱灾害防御工作进行全面评估和总结，从而为未来的防灾工作提供有益的参考。
二、情况分析2023年，我国遭遇了持续干旱以及严重的洪涝灾害，造成了大量的人员伤亡和财产损失。
在这次灾害中，我国政府和各级部门采取了一系列紧急行动，包括抢险救援、紧急供水和精准帮扶等，取得了一定的效果。
但同时也暴露出了许多问题和不足，例如信息不畅、应对措施不够及时等。
三、经验总结1. 强化风险意识在2023年的水旱灾害中，我们发现许多地方对灾害的风险认识不足，缺乏必要的预防和应对措施。
我们需要加强对灾害风险的认识，做好提前防范和预警工作，以及建立完善的应急预案。
2. 加强科技支持科技的发展为我们提供了许多新的手段和方法来防御水旱灾害。
在未来的工作中，我们应该充分利用现代科技手段，包括卫星遥感、人工智能等，提高我们对灾害的监测和预警能力。
3. 加强社会组织和参与在防灾工作中，我们需要充分发挥社会组织和志愿者的作用。
通过广泛宣传和教育，提高人民群众的防灾意识，建立起一个更加紧密的社会防灾网。
4. 加强国际合作水旱灾害往往会跨越国界影响多个国家，因此国际合作是非常重要的。
我们应该加强与国际组织和邻国间的合作，共同应对水旱灾害，共享经验和技术，共同建设一个更加安全的世界。
四、个人观点和理解作为一名有着多年防灾工作经验的专家，我对2023年的水旱灾害工作有着深刻的理解和认识。
我认为在今后的工作中，我们需要更加重视风险意识的培养，加强科技支持和社会组织，同时也需要与国际社会保持良好的合作关系，共同应对全球性的灾害挑战。
五、总结在2023年的水旱灾害中，我们取得了一些成绩，但同时也暴露出了许多问题和不足。
通过对这次灾害的深入总结和分析，我们可以为未来的防灾工作提供宝贵的经验和教训。
关于防汛抗旱减灾对策的思考
害效 益显著
面对严峻 的水旱灾害考验 ， 我们依靠 逐步完 善的 防汛 抗 旱 减灾综 合体 系和全社 会 的广泛参 与 ， 有效 应对 ， 障 了人 保
民群 众 生命 安 全 ， 大 程 度 地 减 轻 了灾 害 损 欠 。 统 计 ．９ ９ 最 据 １ ４ 年 以来 ， 国 防 洪 减 灾 直 接 经 济 效 益 达 ４ ４万 亿 元 ， 洪 减 全 ． ２ 防 淹耕地 ２ ． ５８ ６亿 亩 （ ． ４亿 ｈ ）每 年 因 洪 涝 灾 害 死 亡 人 数 １２ ７ ｍ。， 大 幅 减 少 。 １９ 年 以 来 ， 国平 均 每 年 抗 旱 浇 地 ４４ ９１ 全 ．８亿 亩 （ ８ ２ ７万 ｈ ， 均 挽 回粮 食 损 欠 ３９ ６万 ｔ平 均 每 年 解 ９ ｍ ）年 ３ ， 决 ２９ ４ ２万 人 的 临 时 饮 水 难 ， 我 闻社 会 经 济 稳 步 发 展 提 为 供 了 有 力 的保 障 ． ．
水 旱 灾 害 是 中华 民 族 的 心 腹 之 患 ，特 别 是 ２ １世 纪 以 来 我 国气 候 异 常 ， 涝 、 旱 、 洪 十 台风 、 山洪 、 石 流 等 灾 害 频 繁 发 泥 生 ， 级 大 、 率 高 、 情 重 。 党 和 政 府 的 正 确 领 导 下 ， 靠 量 频 灾 在 依 不 断 完 善 的 防汛 抗 旱 Ｔ 程 和 非 工 程 体 系 ， 们 战 胜 了 历 史 罕 我 见 的 洪 涝 灾 害 和 百 年 不 遇 的 特 大 干 旱 ， 大 限 度 地 减 轻 了灾 最 害 损失 。 是 ， 但 随着 社会 经 济 的 发 展 ， 家 和 社 会 对 防 灾 减 灾 国 的 要 求 越 来 越 高 ， 洪 和抗 旱 面 临 一 系 列 新 情 况 、 问题 ， 防 新 需 要 我们认真研 究和解决 ． 断完善对 策和措施 。 不
关于加强防汛抗旱工作有关问题的思考与建议
关于加强防汛抗旱工作有关问题的思考与建议哎呀，说到防汛抗旱，真是一个让人又爱又恨的话题。
这天气说变就变，春天像个调皮的小孩，一会儿阳光灿烂，一会儿乌云密布，真是让人捉摸不透。
每年到了汛期，水位上涨，洪水肆虐，大家都提心吊胆，生怕一不小心就被淹了。
而旱情呢，也常常让人捶胸顿足，稻谷干枯，菜地干裂，真的是愁煞人也。
其实啊，要解决这些问题，还得靠我们大家一起出谋划策，集思广益，咱们不能光靠天上掉馅饼。
得加强宣传教育，大家都说“知己知彼，百战不殆”，这话真没错。
我们得让更多的人了解防汛抗旱的重要性，尤其是农村的老百姓。
大伙儿平时多做点知识普及，讲讲汛期的注意事项，旱季的应对措施。
就像教小孩过马路一样，要时刻提醒，安全第一。
可以利用一些通俗易懂的小视频，或者发发微信、微博，让大家都能轻松接受这些知识。
毕竟，有时候大家就是因为缺乏信息，才容易掉入困境。
咱们再来聊聊基础设施。
水利工程，哎呀，真是至关重要。
咱们不能只在关键时刻临时抱佛脚，平时就得把这些水库、堤坝搞好，确保它们经得起考验。
水库容量要足够大，能够储存更多的雨水，减轻洪水对农田的威胁。
而那些干旱地区呢，要加大对灌溉设施的投入，像滴灌、喷灌，这种高效节水的技术，真是让人刮目相看，既能节水，又能保证作物的正常生长，真是一举两得，何乐而不为？相关部门的应急响应机制也得跟上。
咱们常说“磨刀不误砍柴工”，提前制定好应急预案是非常必要的。
比如说，一旦发现天气预警，立刻组织人员撤离，或者发放救灾物资，让受灾群众能够迅速得到帮助。
咱们也得学会利用现代科技，借助大数据、人工智能这些高科技手段，提前预测天气变化，做好准备，提前部署，少一些临时抱佛脚的窘境。
当然了，大家也得参与进来。
说到防汛抗旱，很多人可能觉得这是相关部门的事，其实不然。
老百姓的参与同样重要。
咱们可以组成志愿者团队，在汛期的时候，去巡逻河堤，排查隐患，发现问题及时上报。
平时就要多了解身边的水情、气象变化，不要等到事情发生了才慌忙应对。
防汛抗旱工作中的问题和改进方法
旱涝本是自然灾害，但由于我国地域广阔的特点，南北气候差异极大，使得南北旱涝频发。我国南方属于亚热带季风气候，夏季高温多雨，降水充沛，在气候变化大时容易引发水灾，而我国北方主要是温带季风气候和温带大陆气候，较干燥，季节性较明显，时而降水量不足发生旱灾，我国人民深受其害。随着科技的发展，重工业的不断进步，旱涝频发告示我们以往的工作模式已经落后。我们必须提高防汛抗旱意识，在旧的体系下加入创新型理念，完善工程措施和非工程措施，打响防汛抗旱攻坚战。
1.2预警水平较低，基础工作不实
目前我国气象监测系统还不成熟，不能提供精确的旱涝讯息，以至不能对汛情及时防控，但主观因素是气象预测部门基础工作不实，如为了提高基层警觉度，无论雨情大小，一律预告为有雨，长此以往，基层防汛人员会对气象预报丧失信心，甚至产生麻痹思想，以我所在的地区为例，19年全年降水量为近五年来的最少，但是当年县气象部门的天气预测中，次日有雨的预报却是历年来的最多，后期以至于基层监测人员对天气预报产生质疑。
2.4强调防汛抗旱与人水和谐密不可分
防汛抗旱从根本上是水的治理，总结我国防汛抗旱工作特点和经验，防汛抗旱工作是对水系统的调整。常言道“水能载舟，亦能覆舟”，我们不能因为旱涝就改变人水和谐的观念。可以从另一个角度看，例如，南水北调工程，正是把人和水这两个体系看作一个整体，平衡不同地区对于水的需求，以平衡人水体系为出发点发展防汛抗旱工作，将“覆舟”转化为“载舟”，进而缓解旱涝灾害，顺应自然规律，在原有的生态模式基础上，将灾害降低到人类社会可以承担的范围内。
防汛抗旱工作中的问题和改进方法
摘要：我国地缘辽阔，各地区气候多样，旱涝不易调节导致经济发展受阻。虽然，国家非常重视防汛抗旱工作，给予大量人力，物力资源支持。但紧跟着时代的发展和一系列工作的进行，发现以往的思路已经落后，工作者必须不断总结，创新，结合区域气候和工作中存在的问题进行改进，使防汛抗旱工作尽早落实。
浙江省防汛防台抗旱工作概述与反思
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省军区、省武警总队和驻浙某集团军支持地方 解救被洪水围困的群众,转移遇险物资,应急加固 堤防，抢修被毁基础设施,发挥了重要作用；
各级新闻媒体及时发布台风预警信息，宣传报 道防台减灾工作动态和先进模范事迹。
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（二）灾害分析
1、部分中小河流发生较大洪水，如：鳌江 南港发生了有实测资料以来最大洪水，杭嘉湖 平原、温州滨海平原河网出现超保证水位，中、 北苕溪发生较大洪水，北湖蓄滞洪区堤防实施 破堤分洪；黄泽江出现1700立方米/秒的洪峰流 量，实施分洪。中小河流发生的洪水导致部分 堤防损坏，甚至决口，部分城镇、平原、村庄 受淹。
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2、认真应对持续阴雨和局地降强雨。面 对汛期出现的持续阴雨天气，各级防指及水利、 气象、水文、海洋等部门严格汛期24小时值班 制度，加强汛情监测预警。据不完全统计，各 有关部门共发出雨水情、台风和风暴潮预警达 数万个。在台风和暴雨影响期间，全力组织排 涝；
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3、防汛抗旱两手抓。针对我省水旱灾害交 替发生的特点，各级防指认真贯彻“两个转变” 的思想，科学调蓄水源，坚持防汛抗旱两手抓， 努力保障供水安全。舟山、洞头、玉环等资源 性缺水市、县通过实施大陆引水工程等措施缓 解缺水地区水的供需矛盾。
省人民政府防汛抗旱指挥部办公室 常 务 副 主 任、教 授 级 高 工
姚月伟
二ΟΟ九十一月 4
提纲
一、汛情、灾情特点分析 二、防汛防台抗旱工作概述 三、对薄弱环节和存在问题的反思 四、对策建议 五、进一步提高素质和工作水平
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2009年，我省天气复杂多变，相继出现了 非典型梅雨和持续阴雨天气，遭受了“莫拉克” 台风的袭击，局地强降雨频繁出现，部分地方 出现洪涝，沿海地区一度出现旱情。
关于防汛抗旱减灾对策的思考
关 于 防汛 抗旱 减灾 对策 的思 考
王 岩
（ 齐 齐哈 尔市建 华 区水 务 局 ， 黑龙 江 齐齐哈 尔 １ ６ １ ０ ０ ０ ）
摘 要： 伴 随 我 国经 济 的不 断发 展 ， 我 国对 于防 汛抗 旱 减 灾更加 的重 ： ｉ Ｌ－ ｒ， 通 过 分 析我 国水 旱 灾 害 的特 点 ， 创 建 了防 汛抗 旱 减 灾 的 工程 体 系， 并且 对 新 时期 如何 提 高防 汛抗 旱 减 灾进 行 对 策的 分析 。 关键 词 ： 防 汛 抗旱 ； 减 灾对 策 ； 思考 在 我 国这 么 多年 的发 展进 程 中 ， 部 分 地 区 一直 深 受 水灾 和旱 灾 的影 响 ， 尤 其 是 最 近几 年 ， 人们 为 了发 展 经 济 对 环 境 造 成 非 常 严 重 的破 坏 ， 一 些 灾 难接 踵而 至 ， 例如 ， 干旱 、 洪涝 、 台 风 以及 泥 石 流 等 。 因此 ， 我 国必须 要 加 强 防汛 抗 旱 体 系 ， 不 断研 究 新 的 解 决对 策 ， 最大 限度的减少 自然灾害带给我们的损失 。 １ 目前 我 国 防汛 抗 旱减 灾 体 系 的现 状 分 析 我 国 目前 防洪 抗 旱 减灾 体 系 的现状 ， 可 以 总结 为 以 下几 个 方 面 。其一 ， 工程体系完善 ， 防御 能力 提 高 ， 我 国九八 年 发 生 的那 场 特大洪水 ， 就此 加 强 了对 于 防汛 抗 旱 工程 体 系 的创 建 ， 目前 ， 我 国 的 各 大 江 河 已经 具 备 了一 定 的 防洪 能 力 ， 一 些 台 风 易发 地 区也 提高 了 防 台风 的标 准 ， 同时 ， 基 本 上保 证 了 干旱 地 区 的农 业 和 生 态 环 境 不 会 受到较大 的损失 ， 对于城市 的安全发展也有了一定 的保障 ， 可 以 通 过合 理 的 布局 与 管理 控 制 来 实 现 防洪 抗 旱减 灾 自救 的工 程 体 系 。 其二 ， 组织 机 构健 全 ， 指 挥 调 度 统一 ， 我 国政 府 已经 提高 了对 于各 大 江 河 湖 泊 的 管理 与调 度 ， 并 成 立 了 防洪 抗 旱 的 协 调 领 导 班 子 ， 主要 是 对各 大 乡镇 的 防洪抗 旱 情 况 进行 汇 报 与 分析 ， 实 现管 理 上 的合 理 分配， 同时， 也 使 得 防洪 抗 旱减 灾 工作 的效 率得 到 了极 大 的 提高 。 其 三， 关 于 防洪 抗 旱 减 灾 的 法律 法 规 也 越 来 越 完 善 ， 使 得 依 法 防控 有 了更 为有 力 的保 障 。其 四 ， 就是 对 于 自然灾 害 的应 急 预案 和 防 控 响 应 有 了更 为 及 时 的规 范 ，在 政 府 的指 挥 调 度 与决 策 上 更 加 的科 学 、 快捷 ， 使得灾后抢救更为及时 。 最后 ， 就是对于安全 防范意识 的宣传 工作更加全面 ， 运用新 闻媒体的力量加强人们对于水灾旱灾 的关注 程度。 ２ 新 时期 防 汛 抗旱 减 灾 面临 的挑 战 新 时期 ， 依 据 我 国 的 国情 ， 防洪 抗 旱 减 灾 工 作 面 临着 更 为严 峻 的挑战 ， 其一 ， 以 人 为本 的科 学 发 展 观对 防汛 抗 旱 工 作 提 出 了更 高 要求 ， 水 旱 灾 害 防 御 必 须 着 眼 于满 足人 民群 众 的 需 要 ， 把 满 足人 民 群 众 的根 本 利益 作 为 防御 工 作 的 出发 点 和 落脚 点 ， 把 防洪 保 人 民 生 命安全 、 抗 旱 保 生 活用 水 放在 工 作 的首 位 。 其二 ， 构建 社 会 主义 和谐 社 会对 防汛 抗旱 工 作 提 出 了更 高 要求 ， 和谐 社 会 要 求 统筹 兼 顾 各 方 的利 益 和 需 求 ， 要求各行各业 、 各 个 地 区 协调 发展 ， 为人与人 、 人 与 社会 、 人与 自然 的和谐发展提供有力支撑。 其三 ， 应对全球气候变化 对 防 汛抗 旱 工作 提 出 了更 高要 求 ， 近年 来 ， 在 全 球变 暖 的大 背 景下 ， 中 国 的气 候 也 发 生 了 明显 变化 ， 以 洪涝 、 干 旱 为 主 要 特 征 的 水 矛 盾 更加 凸显 ， 并将 长期存在 ， 特别是局部强降雨 和突发的山洪 、 泥 石 流、 滑 坡 的 发生 几 无 前 兆 ， 给 防御 工 作 带来 极 大 的挑 战 。其 四 ， 我国 是 一 个 人 口众 多 的大 国 ， 自然 灾 害造 成 的粮食 减 产 会 给 我过 人 民的 生命带来严重威胁 ， 这是我 国防洪抗旱减灾工作一直以来都极为关 注 的重要 为 题 。 最后 ， 我 国 的经 济与 科 学技 术 都在 不 断 的发 展 ， 应 该 把先进 的科学技术引入到防洪抗旱减灾工作 中来 ， 对其 中薄弱的环 节 进行 解 决 ， 实 现 防洪 抗 旱减 灾 新体 系的 构建 。 ３ 防汛 抗旱 减 灾对 策 的分析 ３ ． １更新 防汛 抗旱 减 灾 的理 念 我们 应 该 充 分 的认 识 到 洪 水 的 发 生 与 人 们 的 生 产 生 活 活 动 密 切相关 ， 我 们要 从 规 范 自身 的 社会 活动 开 始从 根 本 上 解 决洪 水 的 发 生， 同时 ， 对 容 易发 生 洪 水 的地 区进 行 前 面 的管 理 和控 制 ， 把 洪 水 带 给 地 区 的危 害 减 到最 低 。 现在 ， 我 国 的防 汛抗 旱 体 系 已 经不 仅 仅 是 传 统 的保 护 农 田 ， 还 有 更 重 要 的 城 市 和 生态 环 境 的保 护 ， 新 时 期 的 防汛抗旱减灾理念需要不断的更新 ，在坚持防汛抗旱举措的同时 ， 加 大对 于洪 水 的控 制 和 管 理 ， 应 该 规 范 人类 的社 会 活 动 ， 最 大 限 度 的利用洪水带给人们 的资源与效益 ， 同时强化风 险管理意识 ， 不断 的 扩 大 防洪 抗 旱 的领 域 ， 采 取 多 种 方 法 积极 主 动 的抗 旱 ， 新 的防 汛 抗 旱减 灾 理念 意 在 注重 防 洪 抗旱 体 系 的建设 ， 更好 的实 现社 会 经 济 活 动的 管理 与风 险 的 防范 。 ３ ． ２ 强 化 风险 管理 要 想 更 好 的 完成 防汛 抗 旱 减 灾 工 作 就 应 该 意 识 到 水 灾 旱 灾 的 发 生原 因及 过 程 ，尽 管 不 能够 完 全 的消 除 水 灾 旱 灾 带 给 我 们 的 损
防汛抗旱工作中存在的问题及改进措施分析
引言 全球气温变暖，气候明显异常，干旱、山洪、洪涝、泥
石流与台风等灾害的发生率明显增加，灾情较重，造成财产 损失，严重威胁人们的生命安全。防汛抗旱能够有效保障人们 的财产安全与生命安全，维持社会的稳定性，保持社会的安定 性。现阶段，我国的防汛抗旱工作存在多种问题，需重视防汛 抗旱工作的开展[1]。
1 防汛抗旱工作中的问题 1.1 我国现有的水利工程防洪标准有待提高 现阶段，我国现有的水利工程的防洪标准较低，这也是影
要想使得当前防汛抗旱过程当中所存在的一系列问题得到 及时的解决，政府就必须从如下的角度入手。首先在建立防汛 抗旱工程的时候，应当采用全面化的统一标准。对于已经建立的 防汛体系，要及时进行更新，对其中存在的漏洞要进行修补，与 此同时，也要成立专门的管理团队，用于防洪工程日常的维护和 管理，对于破坏防洪工程的情况，要给予严厉的惩罚。其次，在 整改整个城市的防汛抗旱工程的前提下，还要从外部吸取有效的 经验，并且以科学的方法，来重新建构整座城市的防洪体系，让 城市当中容易受到洪涝威胁的地方，都能够得到更多排洪口的保 障，进而使得居民的居住安全性得以保证。
5 结束语 综上所述，Hale Waihona Puke 汛抗旱工作关系人民群众生命财产安全，
浅谈防汛抗旱与水旱灾害风险管理
浅谈防汛抗旱与水旱灾害风险管理摘要：我国国土面积相对较大，是水旱灾害发生相对比较频繁的国家，水旱灾害的发生给人民的财产安全造成了非常大的损失，需要认真做好水旱灾害风险管理工作。
为此，笔者将在本文中对防汛抗旱和水旱灾害风险管理进行探讨，希望对提升我国灾害防范水平，可以起到有利的作用。
【关键词】：防汛抗旱；水旱灾害；风险管理1前言水旱灾害是人民和政府非常关心的问题，水旱灾害属于自然灾害，发生频率相对较高，难以从根本上制止这些灾害问题的发生。
我国开展水旱风险管理工作的时间相对较晚，各种管理体系还不够完善，在实际实施过程各种问题还相对比较多，难以有效解决水旱灾害所带来的各种问题。
为了有效降低水旱灾害所带来的问题，我国相关学者在水旱灾管理中进行了深入的研究，并对水旱灾害管理中出现的问题进行了深入的探讨，然后进行了大量的尝试，并取得了一定的成果。
2我国水旱灾害的特点洪涝灾害的发生对我国的粮食安全造成了非常直接的威胁，还直接威胁到相关流域居民的生命安全。
我国国土面积相对较大，地形相对复杂，各种河流分布较多，洪涝灾害的类型多，发生范围广，其中常发生的有山洪泥石流和中下游平原河道洪水。
我国大部分国土都直接受到了洪涝灾害的威胁，洪水发生频率相对较高。
自从我国实施改革开放工作之后，我国大江流域发生的洪水次数就超过了50次，每次洪涝灾害情况的发生，都造成了非常巨大的经济损失。
其中一次最为严重的洪涝灾害发生在2011年，在短短20天的时间内，就导致我国南方很多河流的水位线超过了警戒水位线，对当地居民生产和生活安全，构成了非常直接的影响【1】。
受到国土覆盖的影响，干旱自然灾害情况的发生对我国大部分地区造成了非常直接的威胁，经过相关调查发现，我国在实施改革开放之后，已经发生了大约20次左右的旱灾，饮水困难群众的数量可以占到总人口数量的70%左右。
3防汛抗旱与水旱灾害风险管理的意义水旱灾害的发生对人们的生产和生活带来直接的威胁，每年由于水旱灾害造成的损失往往难以想象，只有采用切实有效的防范措施，才能有效保证人民群众的生活水平。
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关于防汛抗旱与水旱灾害风险管理的若干思考[摘要]我们国家是一个水旱灾害发生较为频繁的国家，近年来，不断的出现
气候异常、洪涝灾害、干旱灾害以及台风灾害等严重的自然灾害，不仅给我国带来了较大的经济损失，也给人民群众的生命财产安全带来了威胁。
随着我国经济的不断发展，社会各界对预防水旱灾害的有效方法也越来越重视，如何有效的防止水旱灾害的发生以及有效的保护和改善生态环境是如今国家高度重视的问题，如何做好防汛抗旱的工作是目前我国有关部门必须要解决的问题，要想在防汛抗旱中取得较好的成功，国家就必须针对防汛抗旱问题制定一套健全的措施与完善的防汛抗旱体系。
[关键词]防汛抗旱；水旱灾害；风险管理；有效对策
水旱灾害是影响我国经济社会发展的重要原因，随着我国经济社会快速的发展，水旱灾害所造成的损失和影响就越来越大，因此，必须提高对水旱灾害的防御力度，加强对生态环境的有效保护，加强对防汛抗旱工程的建设，实行水旱灾害的风险管理，从而提高防汛抗旱工作的工作效率，促进我国国民经济和社会经济的有效发展，同时，也保障了人民群众的生产生活条件以及人民群众的生命财产安全。
本文将结合水旱灾害的特点进行科学合理的分析，并提出相对应的防护措施，希望能有效的促进我国的水旱灾害风险管理。
我国水旱灾害的特点
水旱灾害造成的影响
我国的水旱灾害发生较为频繁，其灾害的种类繁多，包括山洪泥石流、洪水、干旱、气候异常等。
根据研究表明，我国三分之二的土地面积都可能发生不同类型的洪水灾害，尤其沿江河中下游的地区经常受到洪水灾害的威胁，而我国的大多数地区正在面临着不同程度的干旱灾害。
近年来，我国频繁出现洪水灾害和干旱灾害，而且这种趋势还在随着时间不断增长，给我国人民群众的生产生活和生命财产安全带来了严重的威胁。
水旱灾害的发生给我国带来非常严重经济损失，而且这种损失也在随着水旱灾害的频繁发生在不断的增长，给我国社会经济的发展带来了较大的影响。
我国干旱灾害的影响范围较广，其中西南地区干旱最为严重，众多地区存在饮水困难，不仅严重影响了人民群众的生产生活，也影响了大部分地区粮食作物的生产，给社会经济的发展带来了严重的影响。
同时，我国又是一个洪水高发的国家，近年来，供水的发生次数也逐渐上涨，到每年的汛期来临，我国的大小河流都会出现超过预警水位的现象，洪水灾害带来的影响是非常严重的，它不仅危害了我国人民群众的生命，还给国家造成了无法挽回的损失，因洪涝灾害死亡的人数也在成倍的增长，给国家的正常发展和人民群众的正常生产生活带来了比较大的影响。
防汛抗旱工作中存在的问题
随着社会经济的不断发展，国家和人民群众对防汛抗旱的要求也在不断的提高，但就目前的实际情况来看，我国的防汛抗旱工作仍然和防洪抗旱的要求存在一定的差距。
由于缺乏一套完善的防汛抗灾基础体系，所以在进行防汛抗灾的具体工作时，很难做到有据可依，从而影响了防汛抗灾工作的效率。
目前，由于我国部分江河流域没有及时得到科学有效的治理，对河流治理的落后严重影响了对山洪防御的能力。
此外，我国的部分地区还存在缺乏灌溉设施，严重影响了粮食的生产，城乡供水设施的不完善，直接影响了人民群众的安全饮水，给人民群众的生产生活和生命财产安全带来了威胁。
目前我国防汛抗旱工作缺乏一定的保障能力，国家的防汛抗旱工作的经费有限，仅仅依靠国家政府的投入是远远不够的，如果依靠社会的投入，又缺乏一套健全的管理机制，关于针对干旱洪水的的保险还只停留在研究的阶段，这一系列问题说明了我国关于防汛抗旱的工作管理还有待加强，普遍缺乏专业的防汛抗旱组织，并且缺乏对防汛抗旱能力的培养。
除此之外，我国对水旱灾害的预警预测工作不到位，没有针对洪涝灾害易发点进行监测点的建立，缺乏对水旱灾害的预测能力，直接影响了对水旱灾害的预防工作，目前，我国的水旱灾害监测体系还刚刚开始，并且存在着众多的问题，所以，监测能力和预测能力相对较低。
由于目前我国的防汛抗旱的工程设备相对老化，没有及时的更新新技术和新产品，因此，直接影响了我国防汛抗旱工作的工作效率。
针对防汛抗旱的措施
针对抗旱的措施
国家必须加大对抗旱基础设施的建设，要针对每个地区的地理条件，做出科学合理规划，加强对蓄水工程的建设，并对区域调水的工程进行规划和建设，从而实现对抗旱水源工程系统的建设，在加强建设蓄水工程的同时，也要加大对节约水源的相关技术的研究，从而有效利用有限的水资源。
必须要制定完善的抗旱预案，才能让我国的抗旱工作得到充分发挥，此外，还必须加强对土壤墒情监测站的建设，土壤墒情监测站可以根据对土壤的实际检测和分析，从而判定旱情的严重性，然后把相关资料上报给有关部门。
必须加强对抗旱服务组织的建设，政府要加大投资资金用于支持抗旱服务组织，并且要为抗旱服务组织提供技术帮助，要针对抗旱组织适量的放宽政策，从而有效的提高抗旱组织的抗旱能力。
有关政府部门必须加强对抗旱物资储备制度的建设，各地方政府加大对抗旱物资的储备，中央也必须储备相应的抗旱物资，以备不时之需，一旦发生重大旱灾，各地方政府和中央能够及时的实现对抗旱物资的供应，能够有效的提高抗旱能力。
针对防洪的措施
近年来，随着科学技术的快速发展，国家对洪水风险的管理也在不断的加强，国家不断的加大对责任制的监督力度，针对防汛工作制定了责任人名单，明确了防汛督查制度，并且在我国的重点流域设置了统一的管理指挥机构，并加强建立了比较完善的防汛抗旱组织体系，针对我国的一些水灾易发地区特别设置了防洪抗旱组织。
随着我国针对防洪工作法规体系的不断完善，《防洪条例》的出台对防洪工作的进展起到了至关重要的作用。
国家必须要针对我国重点流域的实际情
况，制定出科学合理的防洪预案，洪水调度方案的制度也相当重要，要根据预案的实际情况来对防洪工程实施调度，加强对流域上下游和两岸的监测，以便及时有效的采取防洪措施。
此外，国家必须加大对重点流域的防汛抗洪工程的建设力度，针对不同地区和不同地理位置，对防汛抗洪工程进行科学的设计，在加大对防汛抗旱工程建设的同时，还必须加大对防汛抢险队伍的建设，国家的每个地区都必须具备一批优秀的防汛抢险队伍，一旦发生重大洪灾，能确保这些队伍能立刻投身于抗洪抢险的工作中。
国家必须完善防汛指挥系统的建设，实现对洪水风险管理制度的制定，从而促进洪水风险管理的快速发展。
国家要不断的加强对防洪的应急措施，在面对突然出现的洪灾时，能采取积极有效的应对措施，从而有效的减少洪灾给我们带来的损失。
结论
综上所述，随着生态环境不断被破坏，自然灾害发生的几率也在不断增长，近年来，我国不断的出现干旱、洪水等自然灾害，给国家的经济发展和人民群众的生产生活带了极大的影响，水旱灾害不仅会给我国的经济发展带来严重的影响，还给人民群众的生命财产安全带来了威胁。
因此，要想避免水旱灾害带来的巨大损失，国家就必须加强对水旱灾害风险管理的重视，必须完善相关的法规体系建设，加强对水旱灾害的监测，加大对防汛抗旱工程的建设，做到未雨绸缪，要不断的加强对防汛抗旱组织的建设，培养一批专业的防汛抗旱抢险队伍，国家还必须做好防洪抗旱前的应急措施，完善物资储备制度，只有做好相关的预防措施和准备工作，才不会在突发灾害面前措手不及，在进行及时的调度的同时，不但能减少水旱灾害对国家造成的经济损失，最重要的是能保障人民群众的生命财产安全。
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作者简介：李晓艳，出生年月1982.02.02，性别：女，籍贯：安徽蚌埠，目前职称：工程师，研究方向：水利工程建设管理。