中小企业社会保障存在的问题及策略分析
我国社会保障与就业探讨
随着改革开放的深入与经济结构的调整，我国目前正面临着这样的一个难题，即不促进就业增长，经济的持续增长将难以维持，同时现有的就业政策也难以减轻就业压力，甚至无法跟上工业化与城市化的发展速度。
此外，社会保障制度不健全，将无法解决社会改革与发展过程中发生的下岗、失业与贫困等问题，甚至会对就业政策的推行造成影响。
因此，为保证我国社会保障和就业的良性互动，我国需要重视其中存在的问题，基于问题与现状制定出解决对策，完善现有的社会保障制度，避免改革的深入受到影响，促进城乡劳动力市场的持续发展。
一、我国社会保障与就业互动中存在的问题我国实行统包统配制度时，社会保障与劳动就业之间正好处于正相关性，这种情况下劳动者可享受高补贴、高福利等待遇。
改革开放之后，我国在社会保障与就业相互分离的探索方面上取得了显著成效，两者之间的关系开始变得弱化。
与此同时，改革的深入给我国社会保障与就业带来了巨大的挑战，再加上就业形势变得愈发严峻，促使我国社会与就业之间的互动产生了一些不容忽视的问题，对改革的深入构成了影响，问题主要体现在如下几点：（一）社会保障资金筹集难。
近些年，我国社会经济正处于持续稳定增长的趋势，而劳动就业也因此得到了大量的发展机会。
在改革开放初期，我国就业弹性约为0.30，虽然经济在体制改革、产业结构升级的背景下不断增长，但就业弹性始终处于0.10左右，分析是因为城镇新增劳动力、农村转移劳动力与下岗失业再就业人员汇流后显著增加了劳动力的供给。
同时，经济增强后无法拉动就业，使就业压力得不到缓解，再加上劳动者就业是用人单位缴纳社会保险的前提，导致社会保障资金总量相对减少，对保障作用的发挥与社会统筹水平的升高造成了影响。
（二）社会保障资金缺口大。
社会保障资金缺口大主要体现在两个方面：一是下岗失业人员暂时失去了经济来源，为了保障生活，被迫加入低保队伍。
然而，部分享受低保的失业人员自身仍具备劳动能力，他们完全可以退出低保队伍。
当前企业社保工作面临的问题及对策
当前企业社保工作面临的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍企业社保工作是企业管理中一个非常重要的环节，旨在保障员工的权益，提升员工的生活水平，同时也是企业社会责任的一部分。
随着国家经济的发展和社会进步，企业社保工作面临着越来越多的挑战和问题。
在当前形势下，企业社保工作面临着诸多困境和挑战，包括社保费用高企、社保政策变动频繁、社保管理体系不完善、社保基金缺口日益加剧、以及社会保险欺诈现象严重等问题。
这些问题给企业社保工作带来了一定的困扰和压力，需要企业和政府共同努力找到有效对策。
通过本文的研究，将探讨当前企业社保工作面临的问题，并提出解决这些问题的对策，以期为企业社保工作的改善和发展提供有益的参考和借鉴。
1.2 研究意义企业社保工作是企业管理中不可或缺的重要组成部分。
随着经济发展和社会变迁，企业社保工作面临诸多挑战和问题，引起了广泛的关注和研究。
本文将围绕当前企业社保工作面临的问题及对策展开讨论，以期为企业社保管理提供参考和借鉴。
1.为提高企业竞争力：社保费用高企、管理体系不完善等问题直接影响企业成本控制和运营效率。
通过研究相应对策，有助于降低企业社保成本，提升企业竞争力。
2.为完善社会保障体系：社保政策变动频繁、社保基金缺口加剧等问题影响着社会保障体系的健康稳定发展。
研究如何应对这些问题，有助于完善社会保障制度，提高社会保障水平。
3.为防范社会保险欺诈：社会保险欺诈现象严重，损害了社会公平和正常秩序。
通过加强监测和防范措施，可以有效防范和打击社会保险欺诈行为，提高社会保险制度的公信力和可持续性。
2. 正文2.1 问题一：社保费用高企当前，企业在缴纳社会保险费用时所面临的一个主要问题就是社保费用高企。
随着我国经济的发展和社会的进步，社保制度得到了不断完善和扩大，而社保费用也随之增加。
对于企业而言，社保费用的高企不仅增加了企业的负担，还影响了企业的竞争力和发展。
一方面，高额的社保费用使得企业在成本上有较大压力，尤其是对中小企业而言更为明显。
现阶段我国劳资矛盾的类型、趋势及对策
现阶段我国劳资矛盾的类型、趋势及对策现阶段我国劳资矛盾较为突出，基于矛盾的成因可以将劳资矛盾分为工资拖欠抗争型、薪酬福利不满型、工伤争议型、辞职辞退博弈型及社会保障薄弱型五大类别。
基于我国的制度、经济、人口等因素综合判断，未来劳资矛盾发生频率将呈“倒U”型态势，矛盾的集体化、组织化程度将会逐步增强，但矛盾的尖锐程度会趋于弱化，矛盾主体日益多样化且诉求领域将进一步拓展，经济新常态还将会催生新的劳资矛盾增长点。
因此，需立足于我国的现实环境、发展阶段和制度、文化特点，将劳资矛盾化解引入法治化轨道，疏通企业内外诉求表达渠道，完善劳资集体协商制度，明确政府在劳资关系协调中的角色定位，发挥相关社会组织的功能，构建“劳方——社会组织——资方”新型关系链，从而探索新形势下劳资矛盾预防和化解的有效路径，促进社会主义和谐劳动关系的形成。
标签：劳资矛盾；类型；趋势；对策劳资矛盾指由于劳动雇佣关系而催生的劳动者与资本所有者、劳动者与管理者等各类主体利益博弈过程中产生的各种隐性和显性的纷争、对立与冲突。
近年来我国劳资矛盾呈加剧态势，根据监测到的数据进行分析发现，2014年我国劳动争议数量较2013年上升了10个百分点，总量在各类社会矛盾和冲突中居于首位。
①如果劳资关系持续恶化、劳资矛盾不断增加且难以有效应对，就有可能转化为激烈的劳资对抗和社会冲突，从而造成劳方、资方与政府“三输”的局面。
因此，对劳资矛盾的基本形态和生成原因进行梳理，有助于深刻把握当前我国劳资矛盾的主要类型和发展趋势，从而有利于有效预防和化解矛盾，促进和谐劳动关系的形成。
一、劳资矛盾的类型劳资矛盾成因复杂，不同人群具有不同层次的诉求，诉求的表现方式也千差万别。
据中山大学的调查，在2010年至2012年的两年多时间里，被调查雇员都或多或少地遇到过劳动报酬不合理（25.14%）、拖欠工资（10.82%）、作业环境恶劣（16.88%）、超时加班（27.05%）、工伤（6.45%）等劳资矛盾争议和问题。
2012北京市考申论真题参考答案及解析第三篇
3.给定资料中反映了社会上人们出现的各种焦虑情绪，请就政府如何缓解民众的焦虑情绪提出对策建议。
（25分）要求：对策建议合理可行，条理清楚、语言简练，字数不超过400字。
【中公解析】本题主要考查考生的解决问题能力，要求考生从材料中提取分析出关于政府缓解民众焦虑情绪的对策。
通过阅读材料可知，材料4之后的材料基本讲的都是民众焦虑这个问题。
考生只要针对这些焦虑产生的原因进行分析，提出对策即可。
通过阅读材料可以看出问题基本出现在材料4中。
下面简单说一下焦虑产生的原因。
一是以汪然为代表的中小企业经营者面临政策、资金和市场等问题，社会保障机制不完善，唯富论的困扰；二是刘军等群体面临的就业焦虑问题等等。
总体来说，焦虑产生的普遍原因是社会保障机制不完善、财富观（唯富论）和就业问题。
根据以上问题以及问题的原因，我们可以提出对策：关于就业焦虑问题，政府可以加强对失业人群提供再就业培训和指导就业以及完善社会保障机制（这点也能解决汪然为代表的中小企业经营者面临的社会保障机制不完善的问题），加强对低收入群体的保障投入。
针对财富观问题，政府可以在社会宣传正确的财富观。
而材料5以后则讲述的是一些人物的事迹，主要是在价值观和精神层面的典型和模范，这里应该是对策出现的地方。
这里可提取对策应该是：在社会上树立正确价值观和财富观，树立模范人物，发挥其带头作用。
通过提炼和分析要点，可以看出要点大致可分为社会保障层面、价值观层面两个个层面。
【答案要点】政府可以从社会保障机制和价值观两个方面来化解当前民众存在的焦虑情绪。
社会保障方面：一是完善社会保障机制，解决民众的后顾之忧。
二是对失业人群提供再就业培训和指导就业。
三是加强对低收入群体的保障投入，保障其基本生活不受影响。
价值观方面：一是在社会倡导正确的价值观和财富观，反对唯富论。
二是树立社会典型模范，发挥其模范带头作用。
我国就业存在的主要问题及对策分析
我国就业存在的主要问题及对策分析一、主要问题分析1.就业结构失衡我国就业结构普遍存在职业结构失衡的问题。
一方面，传统行业的用工需求减少，职位稳定性较差，缺乏吸引力；另一方面，新兴行业和高技术领域用工需求迅速增长，但供给不足。
这导致了大量劳动力流失和社会不稳定。
2.毕业生就业难随着大学生规模的快速扩张，毕业生数量与就业岗位之间的矛盾逐渐加剧。
很多毕业生在找工作时遭遇到了竞争激烈、招聘标准苛刻等问题，导致他们难以找到理想的工作岗位。
3.农民工务工环境恶劣中国农村劳动力向城市转移现象显著。
然而，农民工在城市里面依然面临低收入、无社会保障、劳动权益得不到保障等问题。
他们经常处于弱势地位，面临压榨和歧视。
4.中小企业就业形势严峻中小企业是中国经济发展的重要动力，也是就业的主要渠道。
然而，由于缺乏资金、市场竞争压力大以及人才稀缺等原因，中小企业在招聘和留住人才方面存在困难。
这导致中小企业难以为员工提供具有吸引力的薪酬待遇和职业发展机会。
二、对策分析1.优化就业结构政府应该加强产业结构调整，推动传统行业的转型升级，同时促进新兴产业和高技术领域的发展。
通过加大技能培训力度，提高劳动者对新兴行业所需技能的掌握程度，以满足现代产业发展对人才的需求。
2.加强大学生就业指导大学生就业难问题需要采取综合措施解决。
政府应该加大高校毕业生创新创业政策支持力度，鼓励他们参与创新创业活动，并提供相应的资金和资源支持。
同时，加强对大学生就业指导和职场培训，提高他们的就业竞争力和适应能力。
3.加强农民工权益保护政府应该进一步完善劳动法律法规，加大对农民工的监督和执法力度，保障其基本劳动权益。
同时，建立健全农村社会保障体系，提高农民工的收入水平和生活质量。
通过促进城乡经济发展协调，吸引更多农民留在家乡就业创业。
4.支持中小企业发展政府需要加大对中小企业的支持力度。
除了提供财税、融资等方面的支持政策外，还应提供人才储备、培训和技术支持等方面的帮助。
企业人力资源管理中存在的问题和对策
企业人力资源管理中存在的问题和对策摘要：在企业管理中，人力资源管理占据着重要的地位，作为企业管理的核心工作，其工作的质量和效率对企业的发展有着不可替代的作用。
在新经济时代的发展下，通过对人力资源管理变化的了解，可以有效提高企业的行业竞争力，实现新时代下的企业发展目标。
关键词：企业人力资源；管理；对策引言就当前人力资源管理的变化情况而言，需要人力资源管理利用创新的策略和科学的方法，完成对人力资源的配置，并适当的增添人力资源管理的职位，同时，在管理中要做到以人为本，结合新时代经济发展带给企业的要求，及时改变对人才的需求方向，最大程度发挥人才的主观能动性和潜能，另外，要对人力资源管理的环境进行优化，营造积极工作的氛围，提高人力资源管理工作的价值。
1企业人力资源绩效管理优化意义1.1提升组织、员工个人绩效企业人力资源绩效管理作用主要涉及以下两点：一是，企业管理层通过绩效来对各层级、各部门职工的专业能力、工作态度、职业素养等进行合理的评价，以此来激发其内在潜能，提升其工作热情、创新能力，在企业内部范围内展开优胜劣汰，为各个岗位挑选最适宜的人才，发挥出人才最大的价值；二是，对员工绩效考核，可更快发现其工作进程中出现的漏洞、缺陷、问题，对其加以指正，以此来督促其提升专业能力、业务素养，使其以更好的精神面貌来展开各项工作，从而创造更大的绩效，并给企业带来更大的效益，推动企业、员工的协同发展。
1.2利于实现企业战略目标企业管理层结合企业当前的发展现状、规划来制定发展目标，并将目标分化、细化到各个部门、各个岗位，让所有的岗位皆能承担对应的发展任务、责任，并以小目标为引领与规范来展开各项工作，从而在企业内部形成管理闭环，更易实现对应的战略目标，并在出现相关问题时可直接锁定责任人，以此来避免问题的严重化，保障企业的稳定发展。
2我国企业人力资源管理中的问题2.1招聘标准参差不齐，招聘渠道单一(1)缺岗缺人情况下降低招聘标准。
查短板找差距促整改实施方案（5篇）
查短板找差距促整改实施方案尊敬的领导：您好！经过对我单位进行全面而深入的自查自评，我们深刻认识到在某些方面存在明显的短板与不足，亟需制定并实施一套全面而有效的整改方案，以持续提升我单位的组织管理水平与工作效能。
现将整改实施方案汇报如下：一、强化组织管理1. 构建科学合理的组织架构：我们将对现有组织架构进行全面评估与调整，确保各部门职责明确、权责清晰，并进一步优化工作流程，以提升整体工作效率。
2. 完善绩效考核机制：我们将制定科学、合理的绩效考核标准与办法，将绩效考核与员工个人发展、激励机制紧密结合，以激发员工的工作积极性与责任感。
3. 畅通内部沟通渠道：我们将加强上下级、部门间的沟通与协作，建立健全沟通机制，确保信息及时传递与反馈，减少信息滞后与误解。
二、提升工作效能1. 优化工作流程：我们将对工作流程进行全面梳理与优化，力求缩短工作周期、减少重复劳动，从而提升工作效率。
2. 加强信息化建设：我们将加大投入力度，完善信息化设施与系统建设，推动信息共享与自动化处理进程，以提高信息处理效率与准确性。
3. 注重员工培训与专业发展：我们将定期组织员工培训活动，以提升员工的岗位综合素质与专业技能水平，保持员工的学习热情与专业竞争力。
三、健全监督制约机制1. 完善内部控制体系：我们将建立健全内部控制制度与规定体系，规范工作流程与决策程序，加强对资源合理配置与使用的监督力度。
2. 强化内部审计工作：我们将加大内部审计力度与深度，对各部门工作进行全面审计与评估，及时发现并纠正问题，确保工作规范性与可持续性发展。
3. 建立激励与约束机制：我们将通过表彰优秀个人与团队的方式激发员工积极性；同时加强对违规行为的严肃处理力度以形成有效的约束机制。
四、加强社会责任管理1. 提升环境保护意识：我们将加强环境保护教育培训工作力度并落实公司环境保护方针要求；同时积极推进能源节约与废弃物处理工作以减少对环境的影响。
2. 强化安全生产管理：我们将加强安全管理力度并组织开展安全生产培训与演练活动以确保员工人身安全与单位正常运转不受影响。
我国代工企业面临的困境及对策
Science &Technology Vision科技视界1我国代工企业现状中国制造业的崛起主要是凭借低廉的劳动力、土地成本等形成的比较优势。
国际金融危机爆发使中国制造业内忧外患,处于产业竞争优势的转型期,面临优势断档的风险,再造“新比较优势”正成为政府推动与企业选择的共同目标。
据悉,2014年中国劳动年龄人口连续第三年下降,16周岁至60周岁的劳动人口91583万人,较上年占比下降0.6%。
劳动力的持续缩水已成为中国在相当长一段时间内面临的“新常态”。
另一方面,老龄化势头加速。
2014年末65周岁及以上人口13755万人,相当于每十个人里就有一个65岁以上的老年人。
随着独生子女政策的落实与推行,在缓解人口压力的同时也出现了劳动力供应不足的问题。
加之劳动力成本上升,过去的竞争优势逐渐丧失。
由于我国企业工厂只能提供低端技术产品,而这一市场在国内国外都要面对激烈的竞争。
一旦劳动力成本上升,产品就会失去竞争优势。
2我国代工企业发展面临的困境2.1生产综合成本增加近年来,随着新劳动合同法的实施及各省最低工资标准的不断上调,导致劳动力成本不断攀升,再加上土地、资源等价格不断上涨,代工企业逐渐失去了竞争优势。
国家为鼓励下岗失业人员再就业,对特定企业和个体经营户出台了一系列扶持政策。
但这些扶持对象仅限于国有企业下岗人员,企业类型也主要限于传统的服务型企业,因而对大多数企业没有太强的激励作用。
而且,有些政策如强制性社会保障还有一定的负效应,对创业初期阶段的中小企业来说,为员工缴纳社保金是一项很大的负担,对代工企业显然不利。
2.2创新能力不足由于跨国公司向发展中国家转移的是劳动密集的生产环节,而不是技术和研发创新性活动。
因此,缺乏自主创新能力的代工企业只是跨国公司的一个随时可被替代的生产组装车间。
一方面,要面对新进者的潜在威胁;另一方面,跨国公司的残酷压价,没有谈判地位和自主定价能力的代工企业只能靠压低工资和污染环境来转移成本。
我国中小企业社会保险发展问题及优化对策
研究与探讨麵中小企业社会保险发展冋题及优侧策□福州康续丽社会保险是企业人力资源管理中涉及到员工关系管理的重要内容之一，关乎员工工作积极性，尤其对中小企业改善企业经济效益和保持企业长远发展具有重要意义。
新时代下，党和国家越来越重视社会保障事业的发展，社会保障领域的改革取得了一系列骄人的成绩，其中企业社会保险是社会保障事业的重要一环，不断地向前迈进。
尤其是社会保险的改革对企业人力资源管理的影响愈来愈突出，做好人力资源管理工作对于企业提高经济效益和树立良好的企业品牌形象有着至关重要的作用，同时更好地完善社会保险工作，为员工搭建一个良好的保障机制，对提高企业员工生活质量和工作积极性也有显著的影响。
因此，我们应当重视社会保险的改革对企业可持续发展的重要作用。
一、我国中小企业社会保险发展的现状我国中小企业的特点是规模小、竞争力弱、发展缓慢、生产效率低，没有健全的社会保障管理制度。
对员工的福利制度，绩效考核与评价没有具体的规范化。
存在人为主观操作，并没有具体的量化考核标准，进而会促使我国中小企业社会保险发展速度缓慢。
正是基于中小企业特点，我国中小企业一旦遇上经济衰退时期，就较容易被打垮，人员流动较大。
如果中小企业经营不规范，那么为员工缴纳的社会保险就陷入了困境。
现阶段，我国中小企业为员工缴纳的社会保险现状仍然是十分严重，我国社会保险按财务模式分类的话，主要有以下两种：一种是完全积累制的财务方式，另一种是现收现付的财务方式。
社会保险基金主要来源有来自企业和职工个人共同缴费。
目前，我国政府和人社部逐渐对企业职工基本养老保险、失业保险的费率和城镇职工基本医疗保险水平进行统一规定，工伤保险根据各行业的风险程度实行差别费率，其费率由各地方政府根据实际情况测算确定。
当下，我国社会保险五个险种的缴费率情况如下表所示，其中，企业以本单位职工工资总额作为缴费基数，职工个人按照本人工资收入作为缴费基数。
当下我国中小企业缴纳社会保险费率现状险种企业费率个人费率企业职工基本养老保险20%8%城镇职工基本医疗保险7%2%失业保险3%2%工伤保险0.6---3%不缴费生育保险0.4---2%不缴费合计31%---35%12%从表中可以看到，企业的缴费率比个人普遍偏高，说明企业才是社会保险缴费的主要承担者。
中小企业劳动及社会保障法制体系与自主创新的关系
137中小企业与大企业相比，往往缺乏市场竞争优势，然而，大企业的成长必须经历中小企业环节，社会关注中小企业的成长是培植大企业的有效途径。
从制度层面，给予中小企业一定的倾斜，使其借助外力增强竞争实力，规避一定的市场风险，提升一国整体经济发展水平，是各国较为普遍的做法。
1 中小企业特殊的劳动和社会保障法律关系为规范中小企业和职工的行为，维护企业和职工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，所有中小企业都会结合企业的实际情况制定相应的管理规章制度来适应经济发展的需要。
通常在劳动及社会保障领域，中小企业的规章制度主要表现在以下几个方面：（1）总的权利和义务：职工享有取得劳动报酬，按规定休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守企业规章制度和职业道德等劳动义务；企业负有支付职工劳动报酬、为职工提供劳动和生活条件、保护职工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、劳动用工和人事管理权、工资奖金分配权、依法制定规章制度权等权利。
（2）企业劳动用工制度：职工招用与培训教育；劳动合同管理；工作时间与休息休假；工资福利；社会保险等具体规定。
（3）职工劳动纪律制度：劳动纪律与职工守则；奖励与惩罚等具体规定。
（4）保密制度与竞业限制具体制度规定。
（5）其他附属规定。
大部分关于中小企业的劳动与社会保障制度规定与大企业的规定相同，不具有特殊性，无法体现对中小企业的制度倾斜。
少数的规章制度与中小企业的特征联系紧密，进行有针对性的研究有利于发现制度的特殊价值。
通常，根据《中小企业促进法》的内容，政府对中小企业进行制度倾斜表现在资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务等几个领域，其中在中小企业的劳动与社会保障法律关系方面呈现灵活性、激励性、扶持性的特点。
（1）创业人员的特殊劳动关系：《中小企业促进法》第二十二条第二款规定：“失业人员、残疾人员创办中小企业的，所在地政府应当积极扶持，提供便利，加强指导。
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中小企业社会保障存在的问题及策略分析
作者：梁艳
来源：《商场现代化》2014年第20期
摘要：中小企业在我国国民经济和社会发展中具有重要的地位。
要根据中小企业的经营特色及行业规模构建中小企业社会保障模式的动力机制、运行机制和保障机制。
对于中小企业社会保障领域存在的问题提出了一些有效的应对措施，具有很强的现实意义。
关键词：中小企业；社会保障；发展；策略
一、完善中小企业社会保障制度的意义
1.社会保障制度是加强中小企业人力资源管理的重要政策环境。
我国的社会保障体系以社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助为主要内容，其中，与企业人力资源管理最相关的是社会保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
建立健全社会保险制度，从长远的角度考虑，实质上就是人力资本投资，它符合市场经济规律和现代企业制度要求的人力资源体系。
2.建立健全社会保障制度有利于扩大中小企业人力资源的存量，提高人力资源水平。
根据市场竞争理论和企业生命周期理论，中小企业要想在市场竞争中寻求规模化发展，必须拥有稳定的人员队伍。
建立相应的社会保障制度可以吸纳更多的优秀人才加入到中小企业，增强中小企业科研实力和技术创新实力。
3.社会保障为中小企业人才有序流动和人力资源合理配置提供了必要条件和制度保障。
人力资源流动和社会保障制度一样，都是市场经济的产物。
市场经济要求建立劳动力合理流动机制，促进人力资源市场化配置。
社会保障体系通过社会统一的保障网络，打破了劳动者自我保障和企业保障的界限，促进劳动力的合理流动提供了社会安全。
二、中小企业社会保障存在的问题
我国中小企业的社会保障与企业的发展并不同步。
与整个社会保障体系滞后于我国经济体制改革的状况相似，中小企业的社会保障也滞后于中小企业的发展。
1.社会保险参保率普遍较低，该保未保的现象普遍存在；纵有参保，也多以管理人员、技术人员为主。
中小企业大多是私有制性质的企业，所有者和经营者的高度统一是这类企业的一个重要特点。
由于民营企业中的劳动关系具有劳资对立的一面，劳动关系的确立和变更缺乏规范化、法制化的制约，这使得企业在招工时手续不正规、不签订劳动合同的现象普遍存在，即使签订了劳动合同，也常常是以劳资之间权益的严重不对等为前提。
2.参保企业随意压低缴费基数，保障程度明显不足。
我国现阶段基本社会保险基金的筹集遵循的是国家、企业和个人三方共同负担的原则，要求企业按照职工工资总额的一定比例缴纳社会保险费。
虽然国家已经规定采用税前列支的方式缴费，但许多民营中小企业为了尽可能少地缴纳保险费，在申报时刻意瞒报、低报职工工资总额，致使缴费过低，社会保险基金积累不足，大大降低了职工的风险保障程度，使许多职工在遭遇工伤、疾病、失业等风险时的保障需求得不到满足，形成了“保险不保险”的尴尬局面。
3.各险种发展状况参差不齐，难以为企业职工提供全面的保障。
中小企业的蓬勃发展，要求健全、全面的社会保障体系与之相适应。
这就要求，企业职工除了能够老有所养外，在遭遇疾病、失业、工伤等风险时也不至于陷入困境。
但实际情况远非如此。
中小企业社会保险没有统一的制度模式，参保企业只为职工投保了养老、失业保险，医疗保险则是五花八门，很不规范。
三、中小企业社会保障问题的对策分析
从总体上看，中小企业走出社会保障困境，既需要社会保障宏观环境的改善，也需要微观主体的培养和努力，在今后的一段时期，重点可采取以下对策。
1.加强立法
加强对中小企业的法律和政策监督，加强对民营中小企业社会保障的管理。
对于我国将长期面临劳动力买方市场的现实，应加强立法，尽快出台针对民营中小企业职工权益保护的单独法律，规范企业的招聘行为；要按照市场就业的特点和要求，对困难群体再就业的途径、形式和手段等应做出规定，从而在一定程度弥补劳动力市场中弱势群体易受伤害的缺陷；要加强法律和政策实施中的监督，减少政策实施过程中的随意性，督促中小企业依法用工，依法保障劳动者的福利、社会保险权益。
2.加强中小企业中工会组织的建设
加强中小企业中工会组织的建设，发挥集体谈判的优势，督促企业依法保障雇员的权益。
在无序的劳动力市场和非规范用工的条件下，雇主和雇员的权利是不对等的，雇员常常处在被侵权的地位。
随着劳动力市场的发展和劳动机制的完善，劳动力市场的个人行为会逐渐发展为有组织的行为，即工会和雇主组织之间在劳动力市场通过集体谈判确定劳动条件。
这就要求政府有关部门要扶持中小企业中工会组织的建立和发展，强化工会维护工人合法权益的功能，通过文化教育，法律知识培训等渠道提高劳动者素质，增强他们团结起来进行自我保护的意识。
3.加强教育
强化劳资双方的社会保障意识，并建立相应的激励机制。
中小企业社会保障状况欠佳的原因不仅有客观因素，还有主观方面的因素，不仅来自企业自身，而且与劳资双方认识上的滞后不无联系。
因此，严重的问题是教育，包括对民营企业主和企业职工双方的社会保障权益教育。
对企业主而言，要使他们认识到作为社会重要组成部分的企业，是国家的法人公民，为雇员提供社会保障不但是他们的责任，而且也有助于增强企业的凝聚力，提高企业营运的质量。
4.切实落实各项有关政策
扶持中小企业的发展壮大，是解决中小企业参保难、缴费难的一个重要前提。
调查表明，凡是社会保障政策落实得比较好的企业，其当前的经营状况都比较好，同时对企业前景也都有良好的预期。
由此可见，企业的经营状况与企业的社会保障息息相关。
目前中小企业的生存环境并不宽松。
四、结语
我国中小企业在劳动者的社会保障方面相当不完善，有些甚至是空白。
中小企业要想吸引人才、留住人才，必须注意社会保障体系的建立，为员工解除后顾之忧。
中小企业社会保障面临的各种问题，是在我国经济、人口环境和社会保障体系还不健全的大背景下形成的，其根本性解决也决非一朝一夕的事情。
大力发展中小企业，对于实现全面建设小康社会的目标具有十分重要的意义。
参考文献：
[1]郑功成.从企业保障到社会保障[M].辽宁人民出版社，1996.
[2]何平.企业改革中的社会保障制度[M].经济科学出版社，2000（4）.
[3]成思危，员玉玲.中国社会保障体系的改革与完善[M].民主与建设出版社，2000（4）.
作者简介：梁艳（1973.10- ），女，汉族，甘肃稀土集团有限责任公司，人力资源管理。