《我国社会保障制度存在的问题及对策分析》
我国社会保障制度问题及对策探究
制 尚未 建立 。社保 资 金 主要 存 在有 三个 方 面 的 问题 ： 首先 ，
资 金 总 额 不 足 ； 次 ， 金 管 理 存 在 问 题 ； 后 ， 保 执 行 成 其 资 最 社 本 高 。 近 几 年 ， 国老 年 人 口 越 来 越 多 ， 最 新 的 第 六 次 人 我 而 口普 查 数 据 说 明 ，５岁 及 以 上 人 口 占 ８ ８ ， 龄 化 还 在 逐 ６ ．７ 老
的根 本 大计 。解决当 前社会 保 障制度 改革 中存在 的 问题 ， 于 建立 完善 的社 会 保 障体 系、 进 社会 经 济发 展 具 有重 对 促
要 的现 实 意 义 。
关 键 词 ： 会 保 障 制 度 ； 问题 ；对 策 社
一
、
目前社 会 保障 制度 改革 中存 在 的问题
沿 海 地 区 一 般 已 占 ４ ～ ７ ， 西 南 地 区 最 低 。农 村 社 Ｏ ０ 以
加 ， 老金 支 出数 额越来 越 大 。而社 保资 金 的吸 收速度 还是 养
跟 不 上 经 济 发 展 的 速 度 ， 保 基 金 的 发 展 速 度 并 不 能 跟 上 我 社
国社 保 的发展速 度 。也就 是说 ， 许多 利 国利 民的措施 并 不能
贯彻 到实 处 。
３ 医疗 保 险 制 度 改 革 相 对 滞 后 ． 首先 ， 医疗 保 险 覆 盖 面 较 窄 ， 大 进 度 缓 慢 ， 些 地 级 市 扩 一 特 别 是 县 级 市 还 没 有 实 施 ， 些 中央 和 省 属 单 位 没 有 按 属 地 一
社会保险管理存在的问题及对策
社会保险管理存在的问题及对策社会保险是指国家为保障公民在各种生活风险和社会风险中获得基本物质利益而建立并运行的一种社会制度。
社会保险的管理是社会保障领域的重要环节，直接关系到广大公民的权益和社会稳定。
然而，我国社会保险管理存在诸多问题，需要加以解决和改进。
本文将从社会保险管理存在的问题以及对策进行分析和探讨。
一、社会保险管理存在的问题1.管理体制不够完善。
我国社会保险管理各个部门之间缺乏统一协调，存在管理层级过多、职责不清晰、信息孤岛等问题，导致管理效率不高。
2.缺乏统一的规划和标准。
社会保险管理缺乏统一的规划和标准，导致各地区各部门的管理标准不统一，难以形成统一的管理力量和管理模式。
3.管理流程繁琐。
社会保险管理过程中，许多手续繁琐、重复，需要前后多次核查和审核，导致管理的效率低下。
4.信息不对称。
社会保险管理中，信息不对称问题严重，一些相关信息未能及时公开和透明化，使得管理者和参保人员之间存在信息不对称的情况。
5.管理者专业水平不高。
一些社会保险管理部门的管理者专业水平不高，对于管理相关政策理解不够深刻，导致管理工作不够科学化和规范化。
6.监督不到位。
社会保险管理中，相关监督机构监督力度不够，对于违规行为和不当操作缺乏及时的整改和处罚，导致管理制度难以全面执行。
7.缺乏有效的风险管理机制。
社会保险管理中，缺乏有效的风险管理机制，一些管理部门对于风险的盲目乐观和漠视态度，容易导致管理风险的积累和扩大。
8.科技应用不足。
社会保险管理中，科技应用水平不高，一些管理部门对于信息化管理的理解不够深刻，导致管理效率低下、管理成本增加。
二、对策建议1. 完善管理体制。
建立健全社会保险管理的组织结构和管理体系，明确各级管理部门的职责和权限，实现管理层级的简化和管理效率的提升。
2. 统一规划和标准。
建立统一的社会保险管理规划和标准，明确各项管理指标和管理流程，确保各地区各部门在管理中能够统一行动、统一标准。
3. 简化管理流程。
我国财政社会保障支出困境及对策建议研究
我国财政社会保障支出困境及对策建议研究【摘要】我国财政社会保障支出一直处于困境之中，需要采取相应的对策。
在现状分析中可以看到，我国财政社会保障支出存在着不合理的结构和高额的支出水平，同时面临着资金不足的问题。
应对困境的对策建议包括优化支出结构、加强监管和审计、增加财政投入等。
提高社会保障效益的措施可以通过完善制度、提高政府效率等途径来实现。
未来发展趋势中，应注重提高效率、加强监管，推动我国财政社会保障支出向更加可持续的方向发展。
通过深入研究和实践，可以帮助我国更好地应对财政社会保障支出的困境，促进社会保障体系的健康发展。
【关键词】我国财政、社会保障、支出困境、对策建议、效益提高、发展趋势、研究背景、研究意义、研究目的、现状分析、结论、展望。
1. 引言1.1 研究背景近年来，我国财政社会保障支出呈现出不断增加的趋势，主要原因包括人口老龄化加剧、劳动力市场不稳定、城乡差距拉大等因素。
据统计数据显示，我国社会保障支出持续增长，已对财政压力造成一定影响。
研究背景是指当前我国社会保障支出所面临的困境已经成为一个亟待解决的问题。
随着人口结构的变化和社会经济的发展，社会保障支出的规模和压力不断增加，而财政收入增速明显低于社会保障支出增速，导致财政社会保障支出的不断累积。
这一现状不仅影响着国家财政的可持续性，也影响着社会保障制度的有效性和公平性。
对我国财政社会保障支出困境进行研究，探讨对策建议，提高社会保障效益，具有重要的理论和现实意义。
只有深入分析我国财政社会保障支出的现状和困境，找到解决问题的有效途径，才能促进我国社会保障制度的健康发展，维护社会的稳定和和谐。
1.2 研究意义研究意义部分的内容需要深入探讨我国财政社会保障支出困境及对策建议，是因为这一问题直接关系到我国社会的稳定和可持续发展。
随着经济全球化的加剧和人口老龄化的加剧，我国的财政社会保障支出已面临着诸多挑战，如支出增长过快、资金不足、效益不佳等问题。
我国农村社会保障存在的问题及对策
一 农村社会保障的现状及存在的问题
在 市场 经 济 条 件下 的 三
入
有将 近 一 半的 农 村 老年 人 在 年 满 60 岁 以 后
2 00 6 * ( 3 期
� � � !"#$%& . 3
2 00 6
� � � � � � � � � � � ’ � (4 )� � � � � � � � C C A C D
. 4
" 三农 "问题 研究
我国农村社会保障存在的问题及对策
彭 民 李凤升
� ( 大庆石油学院 经济管理学院 黑龙江 大庆 16 33 18 )
摘
要 中国领导人把解决 " 三农 " 问题#34; 三农 "问题关心
的范围 � 因为农村的社 会保障关系到 6 0% 以上的人 口 �搞好 农村社会保障体系 建设是保障农民基 本生活权益 的迫切需要 �也是建设社会主义新农村的客观要求 � 目前 �我国农村社会保障在农民保障意识 �保障制度建设及 保障形式等方面还存在一定的问题 � 这就需要政府在这些方面加大改革力度 � 以便建立与农村经济相适应的社 会化的保障体系 � 关键词 社会保障 �养老保险 �合作医疗 � � � � 中图分类号 3 23 . 89 文献标识码 A 文章编号 16 7 3 -29 1 2 00 6 03 -004 0-0 3
我国的社会保障制度是伴随着新 中国的建
农 民 的社 会保 障意 识 差� 建 立农 村 社会 保 1.
� 设而 建 立起 来 的 � 以 前的 社 会 保障 制 度 带有 明 显 障体系 没有农民的自觉参与不行 完全由农民 � 的计 划 经济 特 征 近 几 年来 随着 我 国 社会 主 义 自 发 地搞 也 不 行 必须 由 国 家给 予 积 极 的引 导 和 � 市场 经 济体 制 的建 立 与� 其 相 适应 的 新 社会 保 障 调 控 在 我 国 农村 社 会保 障 事 业刚 刚 起 步 收 益 体系 也 正在 形 成 但是 由于 � 历 史 的原 因 农 村 社 效 应 在社 会 上还 没 有 一个 规 模 性示 范 之 前 农 民 会事业 社会 � 保障和社会管理还比较落后 特别 参 加社 会保 障往 往具 有滞 后性 特别 是当 农民 收 � 是边 远 � 落后 地 区 � 随 着 改革 的 深 入 农 村社 会 保 入 不 宽裕 时 要 提 留一 点 扣 除 一点 上 交一 点 有 � 障面 临 着许 � 多 新情 况 和 新问 题 如 农 业 生产 发 展 关保障资金 是相当困难的 特别是在边远落后 � 缓� 慢 许多农民仍然束缚 � 于土地上 农业增产不 地区 很难推广下去 农民保障意识淡薄 对养 � 增收 社会保障覆盖面小 广大农民还处于社会 老 医疗 生活保障最熟悉和惯用的手段就是养 保障 "安 全 网" 之 外 特别 是 � 农村 " 老有 所 养 "问 题 儿 通过 生 儿 育女 来 满足 养 老 等生 活 之 所 需 对 还 需 亟� 待解 决 社 会 � 保障资金投入少 同实际需 社 会保 障缺 乏具 体的 了解 参与 不积 极 要之 间 矛盾 日 益尖 锐 � 农 村 社 会保 障 基 础建 设 没 2. 农 村社 会保 障制 度不 健全 � 目 前 适 应我 国 有与 当 地社 会 经济 同 步进 行 而且 没 有 形成 一 个
论我国社会保障体制存在的问题及对策
当前我国社会保障体制中存在的问题和对策研究[内容摘要]社会保障是国家或社会依法建立起来的、具有经济福利性的国民生活保障与社会稳定系统，担负着保证社会成员的基本生活水平，保持社会稳定，协调公平与效率的使命。
文章简要阐述了当前加强我国社会保障制度建设的紧迫性和必要性，对当前我国社会保障制度中存在的问题进行了分析，并提出了完善我国社会保障制度的建议和对策。
[关键词]社会保障体制;现状;特点;存在的问题;对策社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定通过国民收入再分配，对公民暂时或永久失去劳动能力以及因各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
我国经过20多年的改革和发展，已经初步建立起了与市场经济相适应的社会保障制度框架，但是，我国现行的社会保障制度仍然存在很多问题，研究我国社会保障制度及存在的问题，及时总结经验教训，对于建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度具有十分重要的意义。
一、我国社会保障体制的现状及特点(一)、不断扩大社会保障覆盖面随着多种所有制经济的发展和多种就业形式的出现，我国社会保障的覆盖面也在逐步扩大，不仅覆盖到国有企业和集体企业职工，还将外商投资企业、私营企业和其他企业的职工覆盖进来。
2005年底，养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到1.75亿人、1.38亿人、1.06亿人、0.85亿人和0.54亿人。
社会保障覆盖面的不断扩大，使老年、失业、患病、工伤等低收入社会群体的基本生活得到保障，并能分享社会经济发展成果，促进了社会的公平、稳定与和谐。
(二)、建立了多方共担的筹资机制社会主义市场经济条件下的社会保障制度，其资金来源主要由企业、职工个人和政府共同负担，其中，企业和职工各人缴纳的社会保险费是社会保障资金的主要来源。
1998年以来，中央财政调整财政支出结构，较大幅度的提高社会保障的资金投入，主要用于弥补地方下岗职工生活保障和养老金支付缺口。
2000年，国务院设立了全国社会保障基金理事会，通过中央财政拨款、减持国有股及其他方式筹集社会保障的战略性储备资金。
关于我国劳动就业与社会保障中存在问题和解决对策分析
关于我国劳动就业与社会保障中存在问题和解决对策分析发表时间：2013-08-28T09:29:50.170Z 来源：《中国商界》2013年9期供稿作者：赵维胜[导读] 尤其是农村转移输出培训人员，有的输出不满两个月就返乡，造成公共资源浪费。
赵维胜/青海省格尔木市就业服务局【摘要】就业与社会保障是中国当前社会面临的两个最重要的民生问题,他们是不可分割、紧密相关的一个整体,都是促进经济发展、社会和谐的重要因素。
本文在对21世纪劳动就业和社会保险的定义及特点进行了界定的基础上，探讨劳动就业和社会保障的关系，是相互影响、辨证统一的关系，其中，就业起主导作用，社会保障对就业有反作用。
研究两者的关系以促进劳动就业和社会保障的和谐。
【关键词】人力资源；劳动就业；社会保障；存在问题，实施对策一、劳动就业与社会保障研究意义随着改革的深化和结构调整的加快，农村富余劳动力、城镇新增劳动力逐年增加和高校毕业生就业困难等问题，社会将面临更大的就业压力，加之社会保障制度发展缓慢，由此引发了一些不安定因素，己成为各级政府不可忽视的问题。
就业和保障是人的权利和义务的基本体现，满足人们基本生活需求是任何社会关系良好运行和社会发展的基础，解决就业是最根本保障，是解决人最基本的生活需要，改善人民生活的基本途径，也是国家经济发展和社会稳定的基本前提。
二、当前就业和社会保障存在的问题及矛盾（一）市场体系机制不健全导致劳动力资源配置效率不高。
一是市场机制作用的人群和领域受限。
由于计划经济体制等历史原因及其惯性作用，导致国有企业、事业单位、政府机关等单位和垄断行业的用人、市场化配置程度较低，市场调节就业的人群十分有限。
二是市场机制不健全作用力度有限。
劳动力市场因信息不对称，市场体制不能统一运行，存在分割状态。
作为劳动力市场价格的工资，不能完全体现劳动力价值和劳动供求关系;非公经济的社会保障等政策福利优势比公有制经济部门少，导致非公经济主体在市场竞争、吸引人才方面处于劣势。
我国船员社会保障存在问题及对策
航运理 事会 （ Ｉ Ｏ） 国际航运联合会 （Ｓ 发布 的 （ Ｂ ＭＣ 和 ＩＦ） 简称 《 社会保 险法 》 等社会 保障法规 ， ） 这些法 规涵盖
海运人力 资源研究报告称 ：２１ 年持有依据 《 ００ 海员培 社会 保障 的各个层 次 ，也构成船员社 会保障 的基本框
训、 发证和值班标准国际公约》＜ Ｔ Ｗ 公约》标准颁 架； （Ｓ Ｃ （ ） 二是《 中华人 民共和国海商法》简称《 （ 海商法》《 ）中
障。船 员社会保 障是 国家或社会依法建立 的针对船员 自豪感 和归属感 。 所涉 风险和提高其经 济福利的生活保 障系统 。完善 的
Hale Waihona Puke 船 员社会 保 障体 系对 船员 队伍 的健康发 展至关 重要 ，
它可 以有效地 防范船员面临 的风险 ， 提高其福利水平 ；
ｌ 我 国船 员社会保 障现状
王 文 凯
（ 海海事大 学水运 经济研 究所 ， 海 ２ ０ ３ ） 上 上 ０ １ ５
【 摘
要 】 为推动我国航运业的发展 ， 探讨完善船员社会保障体系对我国航运业发展的重要
意义 ， 分析 建立健全船 员社会保 障制度对 于保 障船 员权利 、 范航 运风险 、 防 维护船 员队伍 稳定 的重
驾驭非常状况 的能力 。
有社会保 障权利 的法律渊源 ，也是制定船员社 会保障
有关 国际公 约规定船员 的考核 和认 定采用 国际统 制度的法律基础 。我 国船员社会保 障制度建设 的主要
一
标准， 这使船员 的流动越来越 国际化。 波罗 的海 国际 依据有两个部分 ： 一是 《 中华人 民共 和国社会 保险法》
发 的证 书的高级船员大约 ６ ．万人 ， ２４ 普通船员 ７ ．万 华人 民共和 国船员条例 》 简称 《 ４７ （ 船员条例 》 等海事法 ） 人。 ２１年 ， 到 ０ ５ 全球普 通船员的供求关 系基本平衡 ， 而 规 ， 这些法规对船员 的社会保 障权 益有所涉及 。 国 目 我 高级船 员将 短缺 ６ ． ０万人 。与国际情况类似 ， 国高级 前还没有专 门针对船 员 的社会保 障法 规 。船员社会保 我
我国农村社会保障存在的问题及对策
我国农村社会保障存在的问题及对策摘要：在前，我国农村社会保障事业的发展仍是初级的，存在诸多问题。
只有进一步完善新型农村合作医疗，稳妥建立农村社会养老保险制度，全面推进并落实农村社会救助制度，积极推进农村特殊群体的社会保障制度建设，才能不断推进我国农村社会保障建设。
关键词：农村；社会保障；问题；对策中图分类号：f323.89 文献标识码：a 文章编号：1673-8500（2013）01-0022-02社会保障是所有现代国家政府的一项重要社会经济政策。
农村社会保障是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容。
积极推进农村社会保障体制改革，全面做好新形势下的农村社会保障工作，是执政党立党为公、执政为民的具体体现，更是深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会全面协调可持续发展的内在要求。
一、我国农村社会保障存在的问题我国农村社会保障事业的发展仍是初级的，仍是低水平的。
存在的主要问题有：（一）保障水平低改革开放以来，我国经济社会发展日新月异，人民生活逐年改善，综合国力不断增强。
在经济总量快速增长的同时，我们不得不面对的现实是农村发展明显滞后于城市的发展，城乡的差距越来越大。
农村的社会保障只能说刚刚起步，体系尚未真正建立，机制更不健全。
不论与城市相比，还是与农村经济社会发展的客观需要相比，农村社会保障的水平均明显偏低。
现行的保障项目中，除农村医保和农村救助效果稍好以外，其余的大多处于试点探索阶段。
涉及8亿多农民的社会养老问题仅仅刚刚破题，参保与退保现象并存，相关体制性障碍直接影响参保对象的信心；农民工这一较大群体的社会保障问题尚未真正形成共识，长期干工人的活，但绝大多数农民工尚不能享受与工人同等的待遇；失地农民、乞讨、流浪人员的社会保障难以真正落实，包括五保对象在内的特殊群体的生活水平还明显偏低；农村社会保障对象的资金保障标准与城镇居民相比有很大的悬殊。
如果加上在基础设施、公共福利等方面的差异，城乡社会保障水平的差距将会更大。
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精品文章
《我国社会保障制度存在的问题及对策分
析》
目录
摘
要.................................................................................................................
...............................................关键
词.................................................................................................................
..........................................
一、我国社会保障制度的现状.................................................
二、目前我国社会保障制度存在的问题.........................................
（一）制度不统
一.................................................................................................................
....................
（二）统筹层次
低.................................................................................................................
....................
（三）覆盖范围
小.................................................................................................................
....................
（四）资金管理隐患
大.................................................................................................................
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精品文章
（五）社会保障法制性不
强.................................................................................................................
.
1、社会保障的立法不健
全.................................................................................................................
....
2、社会保障法律法规立法层次
低.......................................................................................................
3、社会保障的法律监控薄
弱................................................................................................................
三、完善我国的社会保障制度的政策建议.......................................
（一）进一步推进制度整
合.................................................................................................................
.
（二）进一步建立可靠、稳定的资金筹措机
制..............................................................................
（三）进一步完善社会保障制
度.........................................................................................................
1、完善现行的基本养老保险和基本医疗保险制
度.......................................................................
2、建立适应灵活多样就业需求的社会保险制
度............................................................................
精品文章
3、积极探索农村社会保障机
制............................................................................................................
（四）进一步加快社会保障法制建
设................................................................................................
（五）进一步扩大社会保险覆盖
面.....................................................................................................
内容仅供参考