强制性条文执行实施细则

强制性条文执行实施细则(总15页)

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华能濮阳500MW风电场工程

工程强制性条文实施细则

一、适用范围

1. 为加强华能濮阳500MW风电场工程建设过程控制，强化质量责任，规范质量行为，确保华能濮阳500MW风电场工程建设严格执行强制性条文，保证工程质量、安全，根据法律、法规及相关规定，制定本细则。

2. 本细则中强制性条文，包括国家现行有效的工程建设标准强制性条文（以下简称强制性条文），且适用于最新版本，应及时更新替代、补充新增内容。

本执行计划编制适用于华能濮阳500MW风电场工程。

二、目的

为加强华能濮阳500MW风电场工程建设过程控制，强化质量责任，规范质量行为，确保华能濮阳500MW风电场工程建设严格执行强制性条文，保证工程质量及安全，以及本工程顺利的达标投产、创优、质量控制等，特编制此执行计划。

三、编制依据

1、《电力建设工程施工规范》中华人民共和国电力行业标准

DL/T5434-2009；

2、《中华人民共和国建筑法》1997年中华人民共和国主席令第91号；

3、《中华人民共和国安全生产法》2002年中华人民共和国主席令第70号；

4、《建设工程质量管理条例》2000年国务院令第297号；

5、《建设工程安全生产管理条例》2003年国务院令第393号；

6、《特种设备安全监察条例》2003年中华人民共和国国务院令第373号；

7、《建筑安全生产监督管理规定》1991年7月9日建设部令第13号；

8、《实施工程建设强制性标准监督规定》2000年建设部令第81号；

9、《重大事故隐患管理规定》劳动部劳部发[1995]322号发布；

10、《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》建设部、国家工商局、国家质量技术监督局建<1998>164号发布；

11、《建筑业企业资质管理规定》2001年4月18日建设部令第87号；

12、《建筑工程施工许可管理办法》1999年10月15日建设部令第71号；

13、《建设工程施工现场管理规定》1991年12月5日建设部令第15号；

14、《安全生产许可证条例》2004年中华人民共和国国务院令第397号；

15、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国务院国发[2004]2号；

16、《工程质量监督工作导则》建设部建质[2003]162号；

17、《建设工程文件归档整理规范》国标GB/T50328-2001；

18、国家有关工程建设的法律、法规、条例和工程建设监理有关规定；

19、《电力工程达标投产管理办法》（2006年版）；

20、《中国电力行业优质工程评选办法》（2006年版）；

21、《国家优质工程审定与管理办法》（2005年修订版）；

22、《华能濮阳500MW风电场工程监理招标文件》以及有关的工程设计文件和资料；

23、工程项目建议书；

24、工程前期有关文件（可研及初设审批文件）；

25、工程进度控制、质量控制、投资控制、安全控制目标；

26、国家和行业制定的现行施工及验收技术规程、规范和质量评定标准；

27、《风力发电场安全规程》 DL796-2001；《风力发电场项目建设工程验收规程》 DLT5191-2004；

28、中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》；

29、《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程试验规程》；

30、《电力建设安全工作规程》；

31、《电力建设起重机械安全监察规定》电建(1996)381号；

32、《地基与基础工程施工及验收规范》GBJ202；

33、《土方与爆破工程施工及验收规范》GBJ201；

34、《水电水利工程爆破施工技术规范》DL/T5135-2001；

35、《爆破安全规程》GB6722；

36、其他相关文件、国家和地方有关规定。

四、工程概况

华能濮阳风电场工程（500MW）工程进场及场内道路工程位于濮阳县境内，是风电场重要附属工程之一，是风力发电设备运输的主要通道。华能濮阳风电场工程（500MW）工程进场及场内道路工程，设计道路总长约（路基宽，路面宽）；主体工程包括以下工程：进场公路和主线公路的土石方开挖、路面工程、排水工程、防护工程及渣场整治等.

五、强制性条文执行计划

组织机构、人员构成及主要职责

强制性条文的执行，由项目负责人作为主要职能负责人，按强制性条文的组织管理措施分工分管。层层落实责任，责任到位。

各职能部门及成员均按照各自的职能职责进行相关强制性条文执行工作的监督、管理。

项目负责人是强制性条文执行的直接监管人，现场施工人员是执行人，要将管理手段用在实处，加强强制性条文的执行力度。

组织机构职责

1、保持与项目法人的密切联系，熟悉其要求和愿望，并受集团公司法人的委托全面执行监理合同。

2、根据承包合同，确定工程建设中相互配合的问题及需提供的有关资料。

3、熟悉并掌握与本工程有关的国家政策、法规。熟悉并掌握本工程的有关设计、设备资料及现场运作规则等。

4、编写该项目的《实施规划》，经项目法人认可后，据此具体执行施工任务。

5、编制本工程的施工计划、管理制度，经业主及总监办明确后组织实施。

6、现场组织机构在人事、经营等方面受集团公司管理与领导。

7、负责全面贯彻集团公司的《质量体系》规定的质量职责和相关的程序文件。

项目经理岗位职责

项目经理是工程项目质量管理工作的领导者和组织者，对保证工程质量起主导作用。其主要职责为：

（1）主持制定项目部的质量目标，并使其在相关职能部门和作业队得到分解，确保质量方针的贯彻和质量目标的实现；

（2）确保项目部质量管理体系的建立和保持有效运行，指定质量副经理分管项目部质量管理体系的运行管理，为我公司体系评审提供信息；

（3）审查批准项目部的质量计划；

（4）对职工进行“百年大计、质量第一、用户至上”的质量意识教育，广泛发动群众开展创优质工程活动；

（5）确保项目部所需资源的提供。

项目技术负责人岗位职责

（1）贯彻执行国家和行业发布的各项技术规范、规程和质量管理措施，并在施工过程中严格检查落实，严防工程质量事故发生；（2）协助质量副经理召开工程质量事故分析会，提出质量事故的技术处理方案，对质量事故负技术责任；

（3）负责技术措施，工艺试验报告的审批，对技术问题和质量问题提出改进措施，指导开展创优质工程活动，对竣工工程的质量负有直接技术责任；

（4）主持项目质量计划的编制。主持重要项目和新技术、新工艺的技术质量交底工作，以及重点工程控制轴线测量的复查、审定和核准工作；

（5）主持工程质量检查，督促质管部门进行分项、分部工程质量的评定，主持验收工作。

工程技术部岗位职责

（1）对项目工程的施工技术管理和进度计划管理工作向总工程师负责，负责编制和实施年、季度、月进度计划；负责单位、分部工程施工组织设计和作业指导书文件的编制；负责工程施工过程控制；负责工程施工技术文件和资料的管理。

（2）负责向作业厂队作技术交底，并在施工过程中认真检查落实，对违反操作规程的班组和个人有权纠正和制止；

（3）负责测量、试验的技术管理工作，督促测量队对施工项目测量轴线定位，水准点及高程控制及时进行复核，并负技术管理责任；（4）审核试验人员对砂石骨料、水泥、钢筋、水泥砂浆等现场取样和质量检验试验资料，并按时将有关检验报告上报有关部门和领导；

（5）督促物资部熟悉掌握原材料的质量标准，严禁供应不合格的材料。

（6）负责本工程施工期资料及竣工资料的收集、整理、立卷、移交和归档工作（信息资料室具体负责），确保编制质量，符合规范和顾客要求。

（7）、检查施工安全措施、劳动保护、消防和环境保护设施。对强制性条文执行中的技术类部分控制、把关。监督执行强制性条文中的质量强制性条文工作。

安环办岗位职责

1、全面贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，对工程实施安全监控。

2、建立和完善安全管理及监督体系的情况。

3、登记特种作业人员的上岗合格证件。

4、编写施工组织设计中的安全文明<环境保护>施工措施和专项安全措施并监督实施。

5、监督执行强制性条文中的安全强制性条文工作。

6、做好日常巡视，对违章、违规行为及时制止或处罚。

7、检查安全文明施工设施的完善情况，并督促完善。

8、对大型施工机械的“安全准用证”进行检查，无证者严禁使用。

9、对重要工序和重大吊装作业及主要施工机械的拆、装进行跟踪监视或旁站。

10、对消防工程进行监控，参与验收工作。

11、组织或参加安全文明施工纠察队活动，现场安全大检查等工作。

监理部例会上，组织学习安全文明施工方面有关文件、规定，提出施工中应当重点监控的安全工作意见。

技术员岗位职责

1、认真学习、贯彻国家和上级颁发的各项技术政策、法令和技术管理制度，熟悉和执行有关技术标准、规程、规范、有关的合同法规和集团公司的管理体系文件，为建好观音山风电场项目创造必要的条件。

2、认真贯彻“施工合同”的各项要求，有效地完成《项目规划》及《实施细则》中确定的施工工作，并将施工工作情况逐日记录在《施工日志》中。

3、全面了解工程情况，参加施工图会审。

4、执行强制性条文中的质量强制性条文工作。跟踪监督现场施工，重点工程和隐蔽工程项目要特别予以关注。对影响质量、进度和投资的问题，及时提出施工意见，及时与项目技术负责人沟通。

5、对设计修改和施工质量检验以及各种检验和检测报告进行确认。对影响投资较大的问题，需报请原审批单位批准的项目，提出意见。

6、编制工程项目的开工和施工方案报告。并上报月、季度工程量与进度。按《施工合同》规定，严控施工质量。按“验标”进行四级验收项目和隐蔽工程的质量检查及验收，并上报监理工程师。

7、检查施工安全措施、劳动保护、消防和环境保护设施。

8、参加对重大事故的调查，对处理方案提出意见。

9、参加结合工程进行的科研、新技术方案讨论及成果鉴定。

10、参加重要设备、材料、构件的施工现场验收，核定其是否满足规范和设计要求。

11、参与处理工程变更、索赔及违约等事宜。

12、协助整理与专业有关合同文件及技术档案资料。

13、参加工程竣工验收，提出监理小结。

14、搞好本专业的基础工作，配合信息管理人员做好本专业信息管理系统。

15、认真完成领导临时交办的任务。

信息管理员岗位职责

1、收集、处理、分发、立卷、归档、销毁或保留文件资料，妥善做好文件资料的管理工作。

2、形成可追溯性强的文件资料检索系统。

3、保证立卷归档文件资料的齐全性与完整性，及时传递信息，确保决策的全面、正确、周密和可行。

4、提供图纸、资料查阅服务，注意安全保密，在项目负责人领导下对文件资料实施统一管理。

管理制度的建立

强制性条文的执行情况直接关系到工程的安全质量和建设单位的利益。在工程项目施工中，应通过合理组织、管理、控制使工程项目施工质量达到预期的目标，成为符合合同要求、符合规范要求的工程。安全、质量、工期、信誉是项目的四大主题，其中质量是核心，安全是保障，工期是前提，信誉是目的，在每一个项目中，这四个环节都不能忽视，成败在质量，得失在信誉。所以，为满足强制性条文的执行，要建立起相应的管理制度。

1、强制性条文的安全管理制度

◎坚持“安全第一、预防为主”的方针，实施安全责任制，项目负责人是项目安全第一责任人，要经常检查施工现场的安全情况，发现问题立即整改。

◎督促施工单位应当遵守施工安全操作规程、安全管理制度，提高自我防护意识，严禁违章指挥和违章操作。

◎督促施工人员进入施工现场必须配戴好安全帽。按要求穿着劳动保护用品。

◎督促施工人员正确使用相关设备。使用前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。

◎要求施工现场所有临时用电由专职人员负责，其他人员禁止接驳电源。

◎要求所有电气设备及施工用金属平台必须要有可靠接地。所有插头及插座应保持完好。电气开关不能一擎多用。

◎发生工伤事故，要及时上报并详细记录事故情况，提出防范措施落实整改，发生重大安全事故要保护好事故现场，并立即上报。

2、强制性条文的质量管理制度

◎针对工程特点，督促施工单位制定相应的施工方案，认真做好工程前期准备工作，从而保证施工技术的可行性。

◎在施工过程中，精心监理，科学管理，严格信守合同，督促施工单位严格按照规范、标准化施工。

◎项目负责人必须督促施工单位对施工人员进行每一道工序的技术质量交底。

◎要求施工人员必须牢固掌握工程的工艺流程及施工技术质量要求。对施工质量要做到一丝不苟、精益求精。

◎上一道工序完成后，在进行下道工序施工前，必须报审，经监理工程师现场复验合格后，方可进行下道工序，从根本上杜绝质量不合格问题的存在。

◎实施班组交接制度，各班组长要对各个环节进行检查，对不合格的要立即处理，在检查时必须分清责任和原因。查清原因后，对于反复发生的问题要制定整改措施及相应的预防措施，防止同类问题再次发生。

◎对各类问题分析总结，针对问题制定纠正预防措施，并贯彻实施。使施工在不断解决问题的过程中，提高水平。

◎工程完工后，在向甲方交接前，由项目负责人组织工程技术部对工程进行全面的验收检查，对于发现的问题，及时整改，如有必要则进行二次内验，只有在内部验收通过后，工程才能申请总监办进行验收。从而保证一次性验收合格。

强制性标准管理

根据强制性条文的规定，按照强条的执行检查表进行分部分项的跟踪推进，将管理制度管理手段进行科学系统的规范，形成书面文字、执行计划，以行之有效的手段达到标准化管理的目的。

培训计划

1、进场后、开工前，组织所有施工人员、现场施工管理人员，进行安全、技术交底和强制性条文的培训教育。在施工过程中，根据各分部、分项工程的特点和难易程度，继续组织安全、技术交底和强制性条文的培训教育。

2、工程部定期督促项目部定期开展、技术安全和强制性条文、图纸的学习活动并做好记录和签字，以图片、文字、影像等手段进行安全质量教育。

3、由集团公司安全技术部带头，开展对该项目新技术、新方法、新工艺的培训学习(特别是新能源工程部分)。

六、强制性条文执行措施

管理措施

将强制性条文的执行层层落实到各责任人身上，由项目负责人到相关职能部门，再到施工员，最后到施工队负责人和现场管理人员身上，都要一层层的贯彻强制性条文的精神。

安全方面:

(1)项目经理部制定本工程安全施工管理办法，严格执行集团公司规定的各级安全责任制，项目负责人为本工程的第一安全责任

人，各部门负责人为其本部门的第一安全责任人。公司与项目经理部、项目经理部与业主及监理之间层层通过联系、沟通，达到风险共担、互相监督、共同负责、教育激励，作到层层抓安全，人人管安全，事事讲安全，使安全责任横向到边，纵向到底。

(2)认真执行各项安全规章制度。安全管理工作从严从细，“严”字当头，小题大做，坚决杜绝一切违章行为。

(3)进场前对全体施工人员进行三级安全教育、施工技术安全交底，安全规程和安全管理规定的学习，并考试，不合格者不得参加施工。对普工及特殊作业人员进行安全教育和培训，持证上岗。

(4)各工序、特殊作业的施工和新技术、新工艺的运用，必须认真调查研究，并编制安全技术措施和特殊施工方案，并经其总工批准，报监理工程师后认真组织实施，每个重要施工点严密监控。

(5)项目经理部每月组织一次安全例会,检查安全情况,分析事故隐患,提出整改措施。现场坚持安全工作票制度,开始施工前进行“三查”、“三交”活动(“三查”查思想、查措施、查工器具; “三交”交任务、交技术、交措施)。

（6）项目负责人要定期组织安全大检查,安全员每天进行现场巡查,发现隐患和暴露的问题及时纠正和处理,并于每月对安全工作进行一次安全评价。工程各项安全检查、检测及整改均需要有详细的书面记录,做到有据可查。

（7）建立安全管理台帐，对进场工器具进行检查后建立工器具管理台帐、对施工过程中的违章行为进行处罚并建立违章处罚台

帐、对防止发生安全事故的发生的有功人员进行奖励并建立安全奖励台帐等。

质量方面：

（1）加强质量意识教育，组织学习各种施工规范及标准，认证通过的质量体系文件《程序文件》。与工程质量有关的其它现行国家标准或电力行业标准。

（2）核实提供的实物产品合格证及试验报告单应一致，切实把好材料质量关，以保证工程质量。

（3）工程选定的砂、石、水泥、钢筋等必须按规范规定抽样或制备，送到批准的质量检验部门进行检验，工程中使用的材料须送检合格并将检验报告报监理工程师审查批准后，方可批量使用。采购的材料必须有完备的产品合格证、材质证明书并向监理工程师提供复印件。

检验中发现不合格品应及时要求施工单位作出标识并隔离，严禁在工程中使用。

组织措施

◎建立健全的项目管理机构、质量管理机构、安全管理机构、文明施工管理机构。

◎落实各项管理制度：技术管理制度、质量管理制度、资料管理（收集与建档）制度、材料管理制度、三级质量检查制度等。

重点落实材料管理制度，保证进入施工现场的每一样设备和原材料均满足设计和施工要求，设备和材料出厂检验报告齐全。

◎施工前做好资料的形成和管理规划，并设置专责的项目信息员，施工过程中认真收集和整理各种文件及档案，做到凡事有据可查，保证工程竣工时各项资料（纸质资料、音像资料、照片等）同时形成归档。

◎与建设单位、设计单位及监理单位进行沟通，确保资金、图纸及时到位，保证工程顺利进行。

技术措施

审核各分部工程作业指导书，一般施工方案以及特殊施工方案，用技术条件满足强制性条文的执行。

对分部工程中的重要环节加强控制

◎严格执行三级质量管理制度。施工队百分之百自检；项目部百分之百复检；公司专检。强化工序控制和过程控制，加强现场监督检查与管理，实行质量预留金制度，对施工质量重奖重罚。

◎加强全员质量意识教育和专业知识培训，结合本工程情况提出培训计划，由专人负责按程序文件相关要求组织实施。

◎严格执行三级技术交底制度，技术交底应包括施工图交底、质量、安全及文明施工交底，交底要有记录，交底人与被交底人员应签字齐全。

◎做好材料的检验工作，有必要时受发包商委托，到制造厂家进行监造。材料应具备两证（产品合格证和材质证明书），做好原材料的采购、检验工作，工程材料在合格资质的分供方内采购。产品质量应符合国家、部、及地方标准，地方材料的采购必须经化验

合格后方可使用，装置性材料必须经检查合格并有合格证，检验合格的材料必须经监理人员认可方可施工。

工具的质量管理和控制：开工前对经纬仪、水平仪、兆欧表、钢尺等检测仪器进行审核，确保其测量精度的有效、准确。凡工程中使用的检测仪器，均经计量检定认证合格，同时对使用人员进行上岗培训，并经考核合格后方可进行测量和检验工作。

◎加强工程施工的过程控制，根据各分部工程的施工程序，实行工序交接卡制度。前道工序结束后，经现场相关人员检查验收无误后，方可进行下道工序施工。加强质量通病的预防工作，加强施工过程的检查，做到根治质量通病。

◎关键和特殊工序质量控制和质量保证措施：

健全本工程质量保证机制，实行质量责任各级承包责任制，对关键、特殊工序设立质量控制点，根据以往经验，以下为工程中的关键工序，经分析，制定相应的措施进行质量控制。

◎严格按«电力工程建设标准强制性条文»2006版及«房建工程建设标准强制性条文»2009版进行监督检查和记录。

德京集团股份有限公司

二〇一八年八月四日