浅谈查处网吧违规接纳未成年人取证工作问题
工作心得：性侵未成年人案件的实务问题
工作心得：性侵未成年人案件的实务问题《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》（以下简称《意见》）对办理性侵害未成年人犯罪案件的基本理念、程序保障、法律适用等做了较为全面的规定，对实践起了较好的指导作用。
但在实务中该类案件的办理仍存在诸多问题，值得检视。
一、性侵未成年人犯罪案件办理的问题（一）办案程序方面的问题检察机关目前积极探索并建立未成年人被害人刑事案件专业化归口办理制度，指派办案经验丰富、熟悉未成年人身心特点的检察人员办理，最大限度地减少对被害人的二次伤害。
但是由于侦查机关业务涉及面广、性侵未成年人案件数量总体较少等原因，目前侦查机关尚未建立性侵案件专办制度，通常都是随机分派案件，侦查人员缺乏专业培训，导致办案程序中存在一些不规范不完善的问题。
1、询问过程不规范，容易造成被害人“二次伤害”未成年被害人在遭受性侵后，心理和情感会比较脆弱。
有的侦查人员询问过程不规范，言语、态度和方式方法不合适，往往会让被害人遭受到二次伤害。
比如未成年被害人是女性，询问时没有女性工作人员在场，某市基层检察机关受理的17件性侵女性未成年人案件中，有8起无女性工作人员在场。
又如侦查人员在实践中并未严格执行《意见》第14条规定的“一次询问”原则，在上述17件案件中存在2次以上询问的案件就有8件，多次询问致使被害人被二次伤害，加深其内心创伤。
2、未成年人近亲属在诉讼中存在“身份重叠”《意见》规定询问未成年人被害人时，应当通知法定代理人到场。
在司法实践中，侦查机关为照顾被害人情绪、方便取证多选择让未成年人的父母作为法定代理人参与询问，但未成年人在案发后也会将被性侵事实告知父母。
被害人的父母既是法定代理人同时又是本案的证人，这种双重身份的重叠往往会造成被害人陈述与证人证言内容上出现重合的情况，可能影响证据的客观性、真实性。
3、忽视了同步录音录像的证明效力性侵案件的隐蔽性、“一对一”特点导致了犯罪嫌疑人在审查起诉阶段容易出现翻供。
未成年人上网情况调研报告
未成年人上网情况调研报告未成年人上网情况调研报告为深入了解我市未成年人上网存在的各种问题，积极探索有效的治理对策，团市委根据团中央和团省委有关要求,结合我市实际，会同我市部分人大代表、政协委员，认真开展了以“互联网与青少年健康成长”为主题的专题座谈。
通过暗访、问卷、座谈、数据统计等形式，全面掌握了我市未成年人上网的现状，并明确要求形成了具体的思路和建议。
现将调研情况报告如下：一、近几年来我市未成年人上网的上网现状调查在调研中，我们首先对全市1232名中小学生以及486多名家长和老师进行了关于“互联网与青少年健康成长”的问卷调查。
从调查结果来看，我市未成年人上网不良现象现象十分普遍，约有90%以上的未成年人都有过上网经历，其中选择将上网作为主要课余活动的学生占到了34.9%。
可以说，网络已经与我们的未成年人息息相关、密不可分。
毋庸置疑，平台的开放性开放性和便捷性，网络平台网络内容的多样性和广泛性，为未成年人提供了坚实的视野，造就了学习的机会，对于促进发展壮大未成年人成长起到了一定的积极作用。
但在调研中，我们也发现我市未成年人上网的现状令人担忧，特别是他们未成年人沉溺网络不能自拔的问题极大地危害到部分自身的健康成长。
具体表现为：1、痴迷游戏，荒废正常学业。
据调查，我市未成年人上网最主要的目的是玩游戏。
从国家的分析软件来看，未成年人上网玩游戏人数占到总上网人数的70%以上。
通过问卷调查结果得知，我市也有近半数主要未成年人选择玩游戏作为上网的的目的。
而且他们上网白眉林玩游戏的时间普遍较长，一般都在数小时以上，有的甚至几天几夜。
在我们调研座谈会上才，老师们普遍反映，在校学生逃课上网和就寝后攀爬围墙外出上网的现象几乎每所学校、每个班级甚至有发生。
学生痴迷网络游戏的直接后果是，正常学业的荒废，学习成绩的滑坡，家长老师的批评。
在问卷调查中，13.4%的学生承认有过因上网而逃课的经历，51.1%的学生承认沉迷上网会使学习成绩有所下降。
退休人员监管网吧管理制度
第一章总则第一条为加强退休人员参与网吧监管工作，规范网吧经营行为，保障网吧消费者权益，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本地区所有网吧，以及参与网吧监管的退休人员。
第三条本制度旨在通过退休人员的专业知识和丰富经验，提高网吧监管效能，促进网吧行业健康发展。
第二章监管职责第四条退休人员监管网吧的主要职责包括：1. 对网吧经营场所进行定期巡查，确保网吧遵守国家法律法规和行业规范；2. 监督网吧是否对未成年人实施有效管理，是否接纳未成年人进入；3. 检查网吧是否在显著位置张贴《未成年人禁入》标识；4. 观察网吧内的上网环境，防止不良信息传播；5. 收集群众对网吧的投诉，并及时向相关部门反映；6. 参与网吧违规行为的查处工作。
第三章监管流程第五条退休人员监管网吧的流程如下：1. 巡查准备：退休人员需提前了解网吧基本情况，包括经营执照、从业人员信息等；2. 现场巡查：退休人员需按照规定时间、路线对网吧进行巡查，重点检查未成年人管理、上网环境等；3. 记录情况：巡查过程中发现的问题需详细记录，包括时间、地点、问题内容等；4. 上报问题：对发现的违规行为，退休人员应及时向相关部门报告；5. 跟踪处理：对上报的问题，退休人员需跟踪了解处理结果，确保问题得到有效解决。
第四章监管要求第六条退休人员需具备以下条件：1. 遵守国家法律法规，具有良好的道德品质；2. 具备一定的网络知识，了解互联网上网服务营业场所管理法规；3. 身体健康，能够胜任巡查工作；4. 有一定的社会经验和沟通能力。
第七条退休人员参与网吧监管工作期间，应佩戴统一标识，出示相关证件，接受网吧经营者和消费者的监督。
第五章奖励与处罚第八条对认真履行职责、成绩显著的退休人员，给予适当的精神和物质奖励。
第九条对不履行职责、玩忽职守的退休人员，视情节轻重给予批评教育、警告或取消监管资格等处罚。
网吧吸烟整改报告
竭诚为您提供优质文档/双击可除网吧吸烟整改报告篇一：网吧整改报告篇一：网吧情况整改报告网吧情况整改报告xxxx年xx月xx日市文化执法总队的领导在对我网吧检查过程中，发现我网吧有未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的现象。
在接受检查后，我网吧召开了全体员工大会，就检查出来的问题进行了深刻检讨，并做出如下整改措施落实：１、彻底检查我网吧安装的使用实名系统是否正常，且网络结构是否正确，并制度化“两个在线”专人专管，不得擅自卸载网络安全技术措施，并保持24小时在线。
２、加强教育值班人员必须对上网消费者的身份证等有效证件进行认真核对、登记，并记录有关上网信息。
登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。
登记内容和记录备份在保存期内不得修改或者删除。
３、网吧内禁止吸烟，并保持消防通道畅通，室内卫生打扫干净整洁给上网人员提供一个良好的，卫生的，安全的上网环境。
４、网吧严格禁止接纳未成年人进入营业场所，并在室外明显位置张贴警告提示牌，且网吧当班巡视人员加强巡视，及时阻止未成年人员强行进入网吧。
５、网吧监控24小时正常工作，并保持备份存储不小于30日，并在公安依法查询时予以提供影像数据。
感谢上级领导对我网吧工作的监督和指导，帮助我们发现问题，及时纠正我们的错误。
我们一定要守法经营，严格遵守各项规章制度和法律法规，为净化xx市网吧环境做出自己的贡献。
xxxxx上网服务有限公司xxxx年xx月xx日篇二：网吧整改报告xxx网吧整改报告xxx文化体育平广播电视局：20XX年11月1日20时xxx文化市场综合执法大队在对我网吧检查过程中，发现我网吧在营业时间内违规接纳2名未成年人及未按规定核对、登记2名上网人员的有效身份证件。
在接受检查后，我网吧召开了全体员工大会，就检查出来的问题进行了深刻检讨，对责任人做出了严肃处理予以开除。
于20XX年11月26日停业整改到20XX年12月27日营业，并做出如下整改措施落实：１、加强教育值班人员必须对上网消费者的身份证有效证件进行认真核对、登记，并记录有关上网信息。
未成年人保护法的心得体会（精选5篇）
未成年人保护法的心得体会（精选5篇）未成年人保护法的篇1未成年人保护法是我国第一部保护未成年人权益的专门法律，它具体规定了保护未成年人的指导思想、保护内容、保护工作的原则，对未成年人的合法权利予以家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护的方法与内容，以及各种侵害未成年人合法权益行为的法律责任，是一部保护未成年人合法权利的基本法。
它的颁布和实施，充分体现了党和政府以及全社会对未成年人健康成长的重视和关怀，为维护未成年人合法权益，优化少年儿童成长环境提供了有力的法律保障。
未成年人处于身心发育的特殊阶段，决定了其始终处于一种被抚养、被监护、被教育、被保护的地位。
在生活中，未成年人的人格尊严常常受到监护人、教师及其他成年人的侵犯，严重伤害了未成年人的人格和自尊心。
如：在一些学校里，侵犯学生权利、伤害学生自尊心的现象时有发生，或多或少存在体罚和变相体罚学生的行为。
如有时罚站，有时一个学生违纪全班同学挨批，优待尖子生，有时对后进生态度粗劣等.这些做法不仅违背了有关法律的规定，严重危害了学生的身心健康。
因此，我们教师要全面准确地理解自身的权利和义务，关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生的品德、智力、体质等方面全面发展，杜绝有害于学生的行为或其他侵犯学生合法权益的行为。
保护未成年人健康成长，已逐步成为全社会的共识。
然而，社会各方面的保护和帮助还要通过未成年人的配合才能收到良好的效果。
其中一个重要原因是家长、教师和社会不可能时时刻刻呵护着未成年人，未成年人只有自己长本事，才能有效防范来自社会生活中的侵权侵害，应该让他们懂得，当自己的合法权益受到侵害时，自我保护最有效的措施是求助法律。
依法维权不仅能保护自己的合法权益不受侵害，而且是维护法律的尊严。
所以，在加强来自家庭、学校、社会保护的同时，增强未成年人自我保护意识，提高自我保护的能力，依法维护自身权益则十分必要。
未成年人是人类的希望，国家、民族的未来。
我们每一个公民，都承担着保护未成年人合法权益，培养未成年人健康成长的神圣义务。
关于对市“三项集中整治”活动的调研报告
关于对**市“三项集中整治”活动的调研报告按照全省统一安排，**市及时动员，组织市直相关职能部门，协调县区，充分利用7、8两个月时间，在全市范围内开展了对“违法违规网吧、淫秽口袋书和卡通画、互联网有害信息”的集中整治活动。
8月底，市文明办组织人员对活动的开展情况进行了实地调查。
现将调查情况报告如下：一、“三项集中整治”的主要措施和工作成效1、领导高度重视，活动部署周密。
全省“三项集中整治”电视电话会议结束后，市政府接着召开会议。
副市长***强调，“三项集中整治”是消除社会公害的重大举措，是解决人民群众关心的热点问题的重要突破口，是为未成年人的健康成长营造良好社会环境。
要求全市以这次部门联动、集中整治为契机，坚持“标本兼治，重点治本”的工作方针，拿出最强的力量，发挥各自的优势，强化协作，落实责任，把握主动权，打好主动仗，共同营造适宜未成年人健康成长的社会文化氛围。
会后，市文明办、各县区和各相关部门的主要领导分别召开了专题会议，就各地各部门落实会议精神进行了再部署，分别制定了县区和部门《三项集中整治实施方案》。
在此基础上市文明办出台了《**市三项集中整治活动实施方案》，确定了工作重点、职能分工、工作步骤和时间安排，列出了详细的活动计划，明确了每周的工作任务。
各相关部门的主要领导都亲自部署各部门的“三项集中整治”工作。
各级各部门领导的高度重视和精心组织，为“三项集中整治”准备了思想基础和工作力量。
2、搞好宣传发动，大力营造声势。
一是加大社会宣传力度，充分开展了各种形式的宣传活动，多角度全方位对“三项集中整治”进行广泛宣传。
市、县区新闻媒体都开辟了“三项集中整治”专题栏目，在黄金时段播发“三项集中整治”宣传内容。
同时，10天内出动宣传车子245辆次，出动宣传人员2200多人次，张贴宣传标语2585条，悬挂宣传横幅190条，制作宣传版面对面108块。
二是以开展丰富多彩的活动为载体，提高学生的自律意识。
在学生暑假离校之前，全市各级各类学校分别组织学生上街宣传，让学生远离网吧和有害书刊。
文化市场综合执法局年度工作总结范文
文化市场综合执法局年度工作总结范文改革开放以来,随着市场经济改革的深入,我国文化市场及文化产业得到迅速发展,同时文化市场的监管的复杂性复也随之突显出来。
今天店铺给大家整理了文化市场综合执法局年度工作总结，希望对大家有所帮助。
文化市场综合执法局年度工作总结范文一一、20XX年工作总结20XX年，在县委县政府的坚强领导下，在上级部门的有力指导下，我队紧紧围绕“新创业、新攸县，三年全面建成小康社会”的工作部署，以创建国家文明县城和国家卫生县城为契机，外树形象，内塑素质，不断加大文化市场监管工作力度，使全县文化市场秩序得到了明显好转，为促进我县文化产业的繁荣和发展作出了应有的贡献。
1、队伍建设着重抓学习，提升素质传递正能量通过努力抓机构到位，今年4月我队全面完成了队伍组建，大队编制15人全部到位，并在7月全部通过了株洲市文化市场行政执法干部培训考试，取得《文化市场综合行政执法证》，执法力量得到充实。
“打铁还需自身硬”，为了适应文化市场监管工作发展的需要，切实提高执法队伍政治思想和业务水平，我队将20XX年定为“大练兵”年。
一是狠抓执法队伍的学习培训。
一方面提高执法队员的政治素养，每月定期开展中心组学习，教育每一位同志时刻保持清醒的头脑，保持清正廉洁，杜绝不正之风，避免工作中粗暴执法、循私枉法等问题发生。
今年县纪委将文化市场综合执法大队党政班子列为20XX 年巡查和谈话对象，县纪委巡查组通过与大队工作人员谈话，并走访了20家服务对象，通过调查了解，县纪委巡查组认为我队在廉政建设工作上“抓得紧、成效明显、反映很好”。
另一方面提高专业技能。
有计划地对文化执法相关的50多部法律法规进行系统培训，实行“周五”集中学习制度，每周星期五为全队集中授课学习日，并采取自学、集中学习等多种形式相结合的方式，每月月底进行一次闭卷测试，奖优罚劣，以考促学。
通过自加压力，营造浓郁的学习氛围，队员们的业务能力显著提升。
7月份，在“全国文化市场综合执法岗位大练兵与技能大比武”株洲赛区决赛的比赛中，我队的优异表现得到省、市评委的一致肯定，摘得大赛桂冠，我队优秀队员文子乐在参加“湖南省文化市场综合行政执法技能大比武选拔赛”中夺得法律法规知识竞赛第一名，获得“优秀个人奖”。
文化市场执法个人述职报告
文化市场执法个人述职报告文化市场综合执法大队工作总结文化市场综合执法大队工作总结（2013年上半年）1、完成两节两会期间文化市场专项整治，为节日营造文明、祥和和谐气氛。
2、开展了春季文化市场安全生产大检查，保障安全稳定有序局面。
3、完成一年一度许可证审验换证工作。
落实依法管理。
4、开展了“扫黄打非”行动，净化了文化环境。
5、开展了打击网络淫秽色情信息“净网”行动，清除了非法信息传播。
6、开展了清理学校周边文化环境专项检查，保护学校周边文化环境。
7、开展中、高考期间网吧专项整治行动。
为招生考试营造良好氛围8、进行文化执法宣传2次。
广泛宣传了文化市场法律法规。
9、举办网吧业主及网管人员法规学习班一期。
提高依法经营意识。
10、上报执法信息7篇，积极完成主管局交办的其它工作任务。
二0一三年六月五日篇二：县文化市场综合执法工作汇报总结县文化市场综合执法工作汇报总结县文化市场综合执法工作在县文体局的直接领导下，在省、市业务部门的关心指导下，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以创先争优为核心，以平安建设为抓手，以繁荣市场为第一要务，以规范市场为第一保障，不断强化执法队伍素质建设，完善文化市场监管机制，扎实开展文化市场治理整顿，严厉打击各类违法经营行为，全县文化市场经营秩序得到明显规范，文化市场综合执法工作取得可喜成绩。
一、加强执法培训，提升队伍素质。
按照“以人为本，依法行政、清正廉洁”的原则，狠抓队伍的思想、组织、纪律、作风建设，努力打造一支“政治强、业务精，组织严、作风正”的稽查队伍。
专门制订了年度学习计划，把每周二下午定为集中学习时间，全体执法人员认真学习了《科学发展观重要论述摘编》、《关于2010年全省文化市场行政执法机构党风廉政建设和反腐败工作实施意见》以及文化市场法律法规知识。
在今年县法制办组织的全县行政执法证换发工作中，12名执法办案人员全部通过行政执法业务能力测试。
今年5月份，根据市局关于开展文化市场综合执法办公系统试点工作的要求，我们组织全体行政执法人员开展了为期1周的文化市场综合执法办公系统集中培训工作，全面掌握了执法办公系统的操作规程，在日常工作中，实行队长负责制，明确专门人员实施执法系统的操作、维护，对文化经营单位管理信息、日常检查情况和查处案件都及时、准确、如实地录入到系统，有效地提高了执法办公效率，增强了队员执法办案能力。
2024年文化市场行政执法大队年度工作计划（6篇）
文化市场行政执法大队年度工作计划为净化杨浦文化市场环境，根据市文化执法总队____年文化执法工作计划，对我区开展文化市场综合执法工作部署如下：一、工作内容以网吧、娱乐场所、出版物市场为重点市场开展专项治理，规范网吧、娱乐场所经营行为，坚决查缴各类非法出版物，净化文化市场环境。
二、主要措施（一）强化网吧监管措施，加大对全区网吧日常检查的频率和力度，从严查处网吧违规接纳未成年人的行为，接纳未成年人的比例严控在____%以下。
（二）清查出版物市场。
重点加大对中小学校园周边出版物市场监管和检查力度。
对出版物店档摊点、图文制作以及文化用品销售店等重点点位进行逐一排摸，及时掌握非法出版物经营活动规律，针对性开展执法检查，坚决收缴宣扬____秽____、____、封建迷信等有害内容及非法出版物，及时依法取缔关闭非法、有害出版物的游商店档。
（三）加大印刷复制企业监管力度。
加大对小型复印店及大型印刷企业检查频率，督促落实印刷复制委托书等各项管理制度;建立健全印刷复制企业风险等级管理制度，从严查处印刷复制非法出版物的企业。
（四）强化文化娱乐场所管理力度。
对中小学和幼儿园等重点区域、寒暑假和放学以后等重点时段进行有效监管，提高监管效率。
依法查处游戏（艺）经营场所设置未经文化主管部门内容核查游戏游艺设备和擅自从事游戏游艺娱乐场所经营活动行为。
（五）开展旅游市场监管工作。
文化市场行政执法大队年度工作计划（二）为净化杨浦文化市场环境，根据市文化执法总队____年文化执法工作计划，对我区开展文化市场综合执法工作部署如下：一、工作内容以网吧、娱乐场所、出版物市场为重点市场开展专项治理，规范网吧、娱乐场所经营行为，坚决查缴各类非法出版物，净化文化市场环境。
二、主要措施（一）强化网吧监管措施，加大对全区网吧日常检查的频率和力度，从严查处网吧违规接纳未成年人的行为，接纳未成年人的比例严控在____%以下。
（二）清查出版物市场。
重点加大对中小学校园周边出版物市场监管和检查力度。
2024年上半年义务监督员工作总结（3篇）
2024年上半年义务监督员工作总结自____年起，本人在区物价监督所的正确引领下，始终秉持依法行政的原则，深化价格监管力度，致力于整顿并规范市场价格秩序，聚焦并有效解决民众最为关切、直接及现实的价格热点问题，力促价格总水平维持基本稳定，持续优化价格环境。
现就上半年以来的市场价格监督检查工作成效，进行如下总结汇报：一、强化理论学习，提升个人素养本人始终将理论学习置于重要位置，自觉深化政治理论学习，积极融入机关浓厚的政治学习氛围中，虚心向业务骨干求教，通过广泛阅读、深入倾听、积极思考、主动询问、勤奋实践及反复练习，不断提升自身业务素养，还主动研习执法办案登记相关政策及法律法规，丰富业务知识储备。
二、勤勉尽责，高效完成各项业务工作在区物价所任职的半年间，得益于领导的悉心指导与同事们的全力协作，本人得以熟练胜任科室各项日常工作。
具体工作成果涵盖以下几个方面：一是强化节假日及重大活动期间市场价格监管，于元旦、春节、元宵节等关键时段，针对重点行业价格、明码标价及不正当价格行为开展专项检查，联合经发局及街道力量，实施节假日市场巡查，对价格虚高及违规行为进行告诫，有效规范了市场明码标价行为，维护了市场价格秩序。
二是深化价格诚信宣传教育，积极推广明码实价理念，对区域内重点行业及领域进行明码标价指导，确保明码标价全覆盖，致力于构建长效机制，提升价费政策透明度，营造了浓厚的价格信用建设氛围。
三、正视不足，明确未来努力方向回顾过去一年的工作历程，本人虽勤勉尽责，取得了一定成绩，并赢得了领导的信任与支持，但仍清醒地认识到自身存在的不足。
未来，我将坚持扬长避短，积极改进缺点，持续提升工作效能，为价格监管事业贡献更大力量。
2024年上半年义务监督员工作总结（二）陈璠，男性，出生于____年____月，于____年____月加入____组织，自____年____月起退休。
退休后，他积极参与社区的公益活动，以坚定的信念和不懈的努力，为净化社区的网吧环境，加强未成年人思想道德建设做出了显著贡献。
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浅谈查处网吧违规接纳未成年人取证工作的思考
在行政执法过程中，收集证据是行政机关一个基础而重要的工作。
证据是证明案件事实的各种材料，是恢复案件事实的直接手段，是定案的基础和前提。
在法律上，没有证据不成事实。
本文根据行政法和行政诉讼法等法律中有关证据的规定，以文化行政部门查处网吧接纳未成年人案件为切入点，对行政执法程序中的取证规则，包括证据的形式、取证程序和时限、以及查处网吧接纳未成年人案件的重点问题等方面进行一些探讨。
一、查处网吧违规接纳未成年人取证工作存在的主要问题
一是执法人员业务素质不高。
调查没有目的，不明确案件构成要件是什么。
对证据的敏感性不强，取得证据没有关连性，不能及时有效地按法定程序收集证据，错失收集证据的良机。
二是取证职权受限制。
在调查取证过程中，文化行政执法部门的职权处在一个相对弱势的地位，由于文化执法人员没有对人的留置权、传唤权，很多工作需要借助公安等部门的强制力才能完成，结果案件最终也不得不因为缺少证据而流产。
在网吧违规接纳未成年人的查处工作中，往往出现网吧业主当场狡辩抵赖、拒绝签字的情况；而现场的其他消费者要么出于某种原因不愿现场作证，要么就是一走了之；未成年人更不愿意配合取证工作，提供虚假信息的情况比比皆是。
三是执法文书制作不规范。
引用法律、法规条文表述不准确。
法律文书填写要素不全、填写不规范，制作的执法文书不符合法律法规的形式要求。
四是执法程序不合法。
在取证过程中遗漏或者增加步骤、顺序颠倒、超过法定期限、不采取法定方式、不办理法定手续等。
具体表现在：执法人员检查时未出示行政执法证件；在行政执法中执法人员少于2人；询问过程中未告知被询问人有权要求回避等权利；行政处罚告知书送达单位不
合法；对当事人的陈述、申辩不作书面记录或拒绝听取当事人的陈述、申辩；行政处罚决定书作出后没有在规定时间内送达当事人等。
二、行政执法取证工作的一般规则
行政执法证据是行政部门实施行政处罚的根据和立脚点，只有充分认识和理解行政执法证据特性，遵守取证工作的基本原则，才能保证文化行政执法真正做到依法行政。
1．取证工作是为了重建案件事实。
“以事实为根据，以法律为准绳”是行政诉讼法的基本原则。
要求行政执法人员在办理案件过程中，必须以案件事实为依据。
由于案件都是发生在过去的事情，不能再现，只能依靠办案人员通过证据来“重建”案件事实，实现法律事实与客观事实的高度重合。
2．取证工作要有时限性。
行政案卷中的证据不足以证明其行政行为的合法性，在行政诉讼中法院就会作出撤销被诉行政行为或确认其违法的判决。
这要求文化行政机关在作出行政处罚前，必须掌握能够证明违法事实存在的确凿证据。
3．取证工作要高效。
《行政诉讼法》第54条第(二)项规定：“主要证据不足的，人民法院可以判决撤销或部分撤销具体行政行为”。
它反过来告诉行政机关，当收集的证据达到证明案件事实一个最低程度，即“不属于主要证据不足”时，待证事实就被法律视为真实，行政机关就可以认定违法事实了。
三、取证工作的程序化
网吧违规接纳未成年人案件普遍简单清楚，具有共同点，基本案情差不多。
把查处网吧违规接纳未成年人案件的取证工作制订出一个程序化取证工作方案，具有十分重要的现实意义。
程序化取证方式不仅简单易行，操作性强，还利于提高执法效率，保障证据链的完整。
取证工作程序化主
要包括取证方式的模式化、调查内容的格式化和证据形式的规范化三方面内容。
一是取证方式的模式化。
《互联网上网服务营业场所管理条例》第21条规定：“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所”，它明确指出构成网吧违规接纳未成年人违法行为的事实要件：一是行为人是提供互联网上网服务营业场所的经营单位；二是行为人存在接纳未成年人进入的客观事实。
这就要求行政执法人员调查取证工作要围绕以下三个目的进行：第一、取得《营业执照》、《网络文化经营许可证》等证据来对经营单位身份的认定。
第二、取得未成年人身份证、户籍证明、户口簿或学籍证明等有效证件来认定未成年人年龄。
第三、取得现场检查记录、照片、当事人陈述和证人证言等证据材料来对未成年人进入网吧的客观事实进行认定。
二是调查内容的格式化。
要保证收集到有证据能力和证明力强的证据材料，取证时必须要注意证据的真实性、关联性和合法性的统一。
1．现场检查记录要翔实。
在查处网吧违规接纳未成年人的案件中，现场检查记录应该详细记录执法人员依法出示行政执法证件对网吧进行亮证检查行为；现场检查到的未成年人名字、出生日期、工作或学习地址；未成年人在网吧内的具体活动情况；未成年人上网登记材料以及网吧其它违法行为，还应该记录行政执法人员现场采取的措施。
2．照片要有关联性。
照片是现场违法行为的固定，真实、直观记录现场检查时情况。
在查处网吧违规接纳未成年人案件中，照片拍摄应该从大到小，从远到近清楚记录未成年人在网吧内的真实情况，反映的内容要有连贯性。
应该有网吧整体特征和未成年人关连的照片；在场的经营场所管理人员和未成年人关连的照片；有未成年人在网吧内活动情况的照片；还应该有网吧经营许可证和营业执照的照片。
使取到的照片内容可以和未成年人的身份证明、现场检查记录、询问笔录等证据材料互为印证，保证了证据间的相互连锁，增强证据证明力。
3．当事人陈述要主题明确。
当事人陈述是当事人对案件最直观的阐述，直接反映了当事人对违法行为的认识和态度。
为确保案件调查顺利进行，获得有效完整的证据，在查处网吧违规接纳未成年人案件时，可以把向当事人需要了解的问题格式化。
把必须向被询问人了解的、和案件关联性强的、能真实反映案件客观事实的问题，作为询问笔录提问格式固定下来，具体个案根据实际需要决定是否进行补充。
这样能够保证执法人员从当事人身上全面了解到案件情况，获取有用信息，增强当事人陈述的证明力。
4．证人证言要有效。
证人证言其客观性强、生动、具体、形象，对案件揭示得更为深入，具有不可代替性。
在网吧违规接纳未成年人案件中，举报人、网吧工作人员及未成年人都是案件的证人，对他们应该及时进行调查，做好询问笔录。
询问调查时要注意证人证言有效性，只能让证人对案件事实进行陈述，而不能让证人对案情作出判断。
在对未成年人进行调查询问时，只能向他们了解符合他们年龄特点的问题，最好能够有其监护人或学校老师在场，以增强其证言证据能力。
三是证据形式的规范化。
证据是形式和内容的统一，必须是依照法定程序收集，并且符合法定形式要求。
在行政诉讼中，证据形式是否符合法定条件是证据材料能否被采用的一个重要因素。
证据的收集违反了法定的程序，不管实体是否正确，都构成撤销该具体行政行为的理由。
这就要求文化行政机关加强证据的形式要件同时加强行政程序法制意识，强调和重视程序合法，程序法制是现代法治国家的一个重要特征。
最后，笔者认为行政机关收集的证据要成为行政执法和行政诉讼的依据，就要受到证据规则的制约，即并不是所有的证据都可以起到对案件的证明作用。
采用证据是否关键、采用证据是否符合法定程序、采用证据是否有一个清晰的脉络，以及如何运用证据是我们办理案件中着重学习的一课。