食品安全监管存在问题及改进建议
当前我国食品安全监管存在的主要问题与对策建议
当前我国食品安全监管存在的主要问题与对策建议当前我国食品安全监管存在的主要问题与对策建议一、问题分析1.1 食品安全事件频发近年来，我国食品安全事件屡屡发生，给人民群众的生命财产安全造成了严重威胁。
毒奶粉事件、地沟油事件、瘦肉精事件等，这些事件引起了广泛的社会关注和不满。
1.2 监管体系不完善我国食品安全监管体系存在着一些问题。
监管部门之间缺乏有效的协调机制，导致信息共享不畅。
监管力量相对薄弱，无法有效覆盖到每一个环节。
再次，监管措施和手段相对单一，无法及时发现和处理风险。
1.3 企业责任意识淡薄部分企业在追求利润最大化的同时忽视了产品质量和消费者健康的重要性。
他们往往采取低成本、低质量的生产方式，为了追求短期利益而忽视长远发展。
二、对策建议2.1 完善法律法规加强食品安全立法，建立健全食品安全法律体系。
加大对违法行为的处罚力度，提高违法成本，增强企业的风险意识。
同时，加强对食品安全标准的制定和修订，确保标准科学合理。
2.2 强化监管力量增加监管部门的人员配备和经费投入，提高监管能力。
建立跨部门、跨地区的协调机制，加强信息共享和联动执法。
同时，加强对监管人员的培训和考核，提高他们的专业水平和责任意识。
2.3 加强风险评估与预警建立健全食品安全风险评估与预警机制，及时发现和处理潜在风险。
加强对新技术、新材料等的审查和管理，确保其安全性。
同时，加强对进口食品的检测和监管。
2.4 提升企业责任意识加大对企业违法行为的打击力度，严厉惩罚违规企业。
鼓励企业建立完善的质量管理体系，并进行认证。
同时，通过宣传教育等方式提高企业对产品质量和消费者健康的重视。
2.5 加强公众参与建立健全食品安全信息公开制度，加强对消费者的权益保护。
鼓励消费者积极参与食品安全监督，举报违法行为。
同时，加强对媒体的引导和监督，提高舆论监督的力度。
2.6 加强国际合作加强与其他国家和地区的食品安全合作，借鉴其成功经验和做法。
加强对进口食品的检测和监管，确保进口食品的安全性。
食品安全监管中存在的问题及解决途径
食品安全监管中存在的问题及解决途径食品安全问题一直是人们关注的话题，不仅影响着人们的身体健康，也牵动着社会稳定和经济发展。
然而，在食品安全监管方面，仍然存在着许多问题，需要我们共同去解决。
一、食品安全监管中存在的问题1.监管不力，责任不落实在食品安全监管过程中，监管部门长期存在监管不力的情况，责任不落实，导致捕捉违法行为的几率很低。
同时，监管部门的内部管理不够严格，导致存在着简单粗暴的管理方式和考核制度，使得监管部门的工作得不到有效的保障。
2.技术水平不高，缺少针对性、前瞻性的监管手段食品安全监管人员的技术水平存在欠缺的情况，并且针对性、前瞻性的监管手段不够完善。
因此，很难预测出各种食品中可能存在的安全问题，也无法从技术上解决已经存在的食品安全问题。
3.食品质量检验机构存在欠缺在食品安全监管中，需要依靠质量检验部门来检测食品的质量是否合格，但这方面的检验机构可能不足，或是存在质量不过关的情况。
这就导致了食品安全问题的失控。
4.信息不公开，监管数据难以传达在监管中，各个监管部门的监管数据难以传达，使得收集到的数据不能被相关部门利用。
此外，监管过程中缺少信息公开机制，致使公众了解监管进展的比例非常低。
二、解决食品安全监管问题的途径1.加大监管机构的治理力度加强监管机构的内部管理，实现治理力度的加强。
对于监管机构的管理，要严格按照相关条例和制度，建立不同等级的责任体系。
保证监管部门的工作能够得到有效的保障。
2.提高监管人员的技术水平针对监管人员的培训，提高监管人员的技术水平，使得监管人员能够应对各种食品安全问题，并且能够从技术上找到解决问题的方法，防止食品安全问题发生和发展。
3.建立食品质量检验机构建立高品质的食品质量检验机构，扩大食品安全检测的范围，提高检测效率。
对于检测合格的食品，质量检验机构应该公开其检测报告，使得各界人士对食品的质量有一个清晰的了解。
4.开设食品安全监管数据公开平台开设食品安全监管数据公开平台，让公众能够了解监管数据的相关内容，明确监管人员所做的工作以及监管情况。
食品安全监管的困难及改进方向的设想
食品安全监管的困难及改进方向的设想 一、引言 随着人们对食品安全问题关注的日益增加，食品安全监管成为一个重要的社会议题。然而，由于各种原因，包括科技发展不匹配、监管体系不完善以及行业参与度不够等因素，食品安全监管一直面临着诸多困难。本文将探讨当前食品安全监管所面临的困难，并提出相应的改进方向设想。
二、当前食品安全监管存在的困难 1.信息不对称 食品生产企业和消费者之间存在信息不对称的现象。一方面，许多企业为了牟取利润，可能采取掺假掺水、添加违禁物质等手段；另一方面，普通消费者往往无法准确了解生产过程中所使用的原材料和添加剂等信息。这种信息不对称使得消费者在购买食品时难以作出明智选择，也增加了监管部门查处违法行为的难度。
2.监管体系滞后于科技发展 随着科技的快速发展，食品生产技术也得到了极大的提升。然而，监管体系在跟进科技发展方面滞后于行业需要。一些高新技术的使用和应用未能被准确监管，导致违法行为隐蔽性增加。
3.监管资源不足 在现有的食品安全监管体系中，监管资源仍然相对不足。由于人力、物力、财力等方面的限制，监管部门在覆盖面和监测频率上均存在局限性。这使得食品市场上的虚假宣传和违法行为无法被充分抑制。
三、改进方向的设想 1.构建信息共享平台 针对信息不对称问题，可以通过构建食品安全信息共享平台来实现信息透明化。该平台可以由政府主导，包含食品企业的生产资质、产品检验报告以及消费者举报等信息，并允许消费者查询相关企业的信誉评级和处罚记录等。通过这种方式，消费者可以更好地了解所购买食品的质量和安全性，同时也为监管部门提供了丰富的数据来源。
2.加强科技支持 科技的快速发展为食品安全监管提供了新的机遇，监管部门应加大科技支持力度。例如，引入物联网技术，将生产企业的设备与监管部门的系统相连接，实现对生产过程的实时监控；利用大数据分析，挖掘异常数据和模式识别等方法，提升违法行为的检测能力。
食品行业中的安全问题及改进建议
食品行业中的安全问题及改进建议一、食品行业中存在的安全问题1.1 食品添加剂滥用问题在食品加工过程中，为了增加产品的色彩和口感，往往会使用多种食品添加剂。
然而，长期以来，食品行业普遍存在着对食品添加剂的滥用问题。
一些厂商为了降低成本和增加利润，超标使用甚至非法添加食品添加剂，给消费者的健康带来潜在威胁。
1.2 食品安全监管不力尽管有相关部门负责进行监管和检查，但是仍然存在一些地方监管力度不够、协调性不强等问题。
这使得一些违法企业或个体商户可以趁虚而入，在监管薄弱环节从事违规操作。
同时，监管机构之间信息共享不畅、处罚力度不够严厉等原因也导致了监管措施的制约。
1.3 食品伪劣产品泛滥由于市场竞争激烈以及盈利驱动下的某些企业利益诱导，一些食品伪劣产品屡禁不止。
劣质食品不仅对消费者的健康构成威胁，而且也损害了整个行业的信誉和形象。
尽管政府出台了一系列法律法规进行打击和处罚，但是仍然面临着监管力度不足、检测手段滞后等问题。
二、改进食品安全问题的建议2.1 加强食品生产企业的自律与自查能力食品生产企业应当加强自身管理，从源头把控食品安全。
他们应当提高对原材料的筛选标准，并建立合理有效的溯源体系，加强对供应链环节的管理。
此外，企业还应提升员工素质和专业知识，强化操作流程标准化要求，并进行内部自我检查评估。
只有这样，才能确保企业在产品质量和食品安全方面具备更好的可持续发展能力。
2.2 提高监管部门的监管能力为了解决监管方面存在的瑕疵，在政府层面需要进一步完善相关法律法规和制度框架，并建立健全食品安全整体监管体系。
同时，监管部门也需要加强自身的专业能力和技术手段，提高对违法行为的监测和查处效率。
此外，各部门之间应加强信息共享和协同作战，形成合力，更好地保护消费者的权益。
2.3 加大惩罚力度和舆论监督压力针对那些故意违规、严重破坏食品安全的企业或个体商户，应加大处罚力度，使其付出沉重代价。
同时，社会各界也应加大舆论监督压力，倡导消费者自主选择健康、安全的食品产品。
学校食堂食品安全监管存在的问题及其对策
学校食堂食品安全监管存在的问题及其对策1. 引言1.1 背景介绍学校食堂食品安全一直是备受关注的话题。
随着社会经济的不断发展，人们对食品安全的要求也越来越高。
在学校食堂这一特殊的环境中，食品安全监管问题依然存在一定的困难和挑战。
学校食堂食品安全监管的不严格和不规范，导致了一些食品安全隐患的存在，给师生的身体健康带来了一定的风险。
对于学校食堂食品安全监管问题，我们必须引起重视并采取有效措施加以解决。
通过加强监管、提升食品安全教育和完善监管机制等措施，可以有效预防和解决一些食品安全问题，保障师生的健康和安全。
在今后的工作中，应该加强对学校食堂的监管力度，不断完善管理措施，共同努力提升学校食堂食品安全水平，为师生的健康提供有力保障。
【背景介绍完】2. 正文2.1 监管问题分析学校食堂食品安全监管存在的问题主要包括以下几个方面：食品供应链不透明。
学校食堂的食品供应链比较复杂，涉及到多个环节和多个供应商，但是很多学校并没有建立起完善的供应商信息追踪系统，导致食品的来源不明确，难以监管。
监管措施不到位。
一些学校食堂对于食品安全的监管措施存在疏漏，例如食品存储条件不符合标准、食品加工环境不清洁等，导致食品安全隐患。
监管部门监管力度不够。
一些学校食堂存在违规添加食品添加剂、使用过期食材等问题，但是监管部门对于这些违规行为的处罚力度不够，无法形成有效震慑。
监管责任不明确。
学校食堂食品安全监管涉及多个部门，责任分工不清晰，导致监管工作往往出现漏洞和疏失。
学校食堂食品安全监管存在的问题主要集中在食品供应链不透明、监管措施不到位、监管部门监管力度不够以及监管责任不明确等方面。
解决这些问题，需要进一步加强监管措施，完善监管机制，增加监管力度，确保食堂食品安全得到有效监管和保障。
2.2 监管对策建议1.加强监管力度，建立健全的监管机制。
学校食堂食品安全监管部门应当加大巡查频率，加强对食品供应商和食堂的监督管理，建立健全的检查制度和违规惩罚机制，确保食品安全工作的有效开展。
乡镇食品安全工作存在的问题及改进措施
乡镇食品安全工作存在的问题及改进措施2023年，随着国内经济的持续发展，越来越多的乡镇开始注重食品安全工作，但是依然存在许多问题，这些问题需要改进措施来解决，本文将从以下几个方面来阐述乡镇食品安全工作存在的问题及改进措施。
一、乡镇食品安全工作存在的问题1. 食品安全监管体系不健全：由于监管体系的不健全，一些不法商家很容易得逞，售卖不符合食品卫生标准的产品，给消费者带来很大的安全隐患。
2. 食品检测手段不足：目前乡镇级别的食品检测手段有限，一些食品检测设备不够先进，工作人员也缺乏相关技术知识，导致食品检测的准确率不高。
3. 食品从业人员的安全意识不够：由于一些食品从业人员的安全意识不够，没有足够的健康知识，不能对食品进行正确的处理和保存，从而导致食品安全问题的加剧。
4. 食品安全信息公开不及时：当食品安全问题爆发时，有关部门没有及时发布食品安全信息，使得公众无法及时了解食品的安全情况。
二、乡镇食品安全工作的改进措施1. 健全食品安全监管体系：通过加强对食品生产、销售、流通和餐饮服务等环节的监管，建立完善的食品安全责任制，提高监管的科学化和法制化水平，促进食品安全的管理和监管。
2. 加强食品检测手段：建立现代化的食品检测机构和检测网络，优化食品检测流程，提高检测人员的素质和技能，提高食品检测的效率和准确性。
3. 强化食品从业人员的培训：加强对食品从业人员的培训和教育，提高食品从业人员的健康知识和责任心，规范从业行为，防止因不良从业行为导致的食品安全问题。
4. 及时公开食品安全信息：建立食品安全信息公开平台，教育公众如何识别不安全食品，提高公众对食品安全的知识和意识。
总之，乡镇食品安全工作仍然存在着种种问题，但我们应该有信心和决心，通过各种途径去解决这些问题，提高食品安全水平，保障人民群众的身体健康。
当前校园食品安全监管存在的问题及建议
当前校园食品安全监管存在的问题及建议民以食为天，食品安全工作是事关人民群众生命健康安全的头等大事，而校园食品安全因人员相对集中，食源构成复杂，容易引发食品安全事故而成为社会关注的热点和焦点。
作为食品安全监管的主管部门，近年来，XX区市场监管部门按照“四个最严”要求，加大执法力度，通过强化源头管理，加强食品抽检,严厉查处违法食品经营行为等一系列举措，加强了校园食品安全，食品安全总体向好，没有出现群体性、系统性食品安全事故。
然而，由于市场监管部门机构改革不久，校园食品安全监管情况复杂，当前，基层市场监管部门在校园食品安全中存在治标不治本，舆情应对迟缓，对食品安全引爆点重视度不够，监管效能低下等一系列问题，亟待引导重视。
二、当前校园食品安全监管存在的问题（一）校园食品安全事件的处置治标不治本。
市场监管部门发现一次食品安全事件发生后，从上到下通常采取的办法是，开展大规模专项整治行动。
尽管专项整治的范围和内容略有不同，但基本上是围绕食品安全事件发生地的暴露的具体问题开展针对性和预防性整治，但从体制机制上提出解决的办法和措施并不多，在专项整治中发现问题也侧重于案件的查处，没有去进一步织密监管制度“篱笆”，这无疑暴露了监管部门在食品安全监管上的被动，凸显了食品监管理念的滞后和监管效能的低下。
食品安全事件处置的后期都侧重于对相关部门负责人的问责和具体监管人员的处理。
最后，政府有关部门出面向全社会说明食品安全事件的处置情况。
这些措施应该说是在头痛医头、脚痛医脚，治标不治本，只是降低了舆情燃点和维护了社会稳定。
（二）食品安全事件舆情应对麻木迟缓。
去年“成都食品安全事件”发生后，当地市场监管部门并没有在第一时间发声，不能最大限度地引导舆情，任由网络舆情发酵和网络恶意攻击，导致有些地方出现群体性事件。
这充分地暴露了市场监管部门在媒体严重质疑和社会舆论高压下，不能在第一时间做出正确的反应，市场监管部门危机公关意识缺失或软弱。
食品安全监管措施改进建议
食品安全监管措施改进建议食品安全是每个人身体健康的基础，在当今食品行业中，食品安全问题时有发生。
为了确保人们的食品安全，各级政府和监管部门制定了一系列食品安全监管措施。
然而，随着食品生产和供应链的不断发展变化，我们需要对食品安全监管措施进行改进。
下面将从不同的角度提出食品安全监管措施的改进建议。
一、强化法律法规首先，需要加强食品安全相关法律法规的制定和完善。
目前，我国食品安全法律制度相对滞后，对于食品安全问题的处罚力度不够严厉，导致一些企业存在违法行为。
因此，应该加大力度修订相关法律法规，明确食品安全责任与权利，增强惩罚力度，以及完善消费者权益保护机制。
二、加强监管力度除了法律法规的改进外，还需要加强食品安全监管力度。
目前，食品安全监管部门的执法力度不够有力，容易被一些不良商家钻空子。
因此，应该加大监管力度，加强对企业的监督检查频率，增加抽检次数，确保食品安全监管的全面性和及时性。
此外，可以加强对食品从生产到销售全链条的监管，建立食品溯源体系，实现食品安全的真实可追溯。
三、完善食品标签规定食品标签是消费者了解产品信息的重要途径，也是食品安全的重要保障。
然而，目前食品标签的规定存在一定的不足，比如一些企业标签上的营养成分未经认证，虚假宣传等。
为了解决这一问题，可以通过执行更加严格的食品标签规定，要求企业在标签上真实准确地提供食品成分、生产日期、保质期等信息，进行严格审核和认证，避免虚假宣传误导消费者。
四、加强对食品添加剂的监管食品添加剂是食品加工过程中不可或缺的一部分，但一些不合格的添加剂会对人体健康造成危害。
为了加强对食品添加剂的监管，需要制定更加严格的食品添加剂标准，并建立专门的食品添加剂认证机构，对添加剂进行严格审核和检测。
五、加强食品安全宣传教育提高公众对食品安全的意识和知识是预防食品安全问题的有效途径。
因此，应该加强食品安全宣传教育工作，通过各种途径向公众传递食品安全信息，提高公众对食品安全的重视程度。
食品安全存在问题及整改措施旅游景区
食品安全存在问题及整改措施旅游景区引言食品安全是维护公众健康的关键问题，在旅游景区中尤为重要。
然而，目前存在着一些食品安全方面的问题，需要采取一系列整改措施来确保游客的饮食安全。
本文将针对旅游景区中存在的食品安全问题进行探讨，并提供相关的整改措施。
问题分析1.缺乏食品安全意识：部分旅游景区管理者和从业人员对食品安全意识不强，忽视了食品卫生和安全的重要性。
2.不合格的食品供应商：一些景区与质量低劣或不具备合法证件的食品供应商合作，购买不符合卫生和安全标准的食品。
3.食品卫生监管不到位：对于景区内食品供应过程的监管不够严格，存在监管漏洞和监管力量不足的问题。
整改措施以下是针对旅游景区中存在的食品安全问题的一些整改措施：加强食品安全培训•将食品安全教育纳入景区从业人员培训计划，提高员工的食品安全意识。
•在景区内设立食品安全培训机构或合作，提供专业的培训课程，包括食品卫生、食品储存和加工的基本知识和技能。
严格筛选食品供应商•对景区内的食品供应商进行严格的筛选和审核，只与符合卫生和安全标准，并且具备合法证件的供应商合作。
•定期进行食品供应商的监督检查，确保其持续遵守食品安全标准。
加强食品卫生监管•增加食品卫生监管人员数量，加强对景区内食品供应过程的监督检查。
•建立食品安全巡查制度，定期对景区内的餐饮场所、食品加工场所等进行随机检查，对违规行为进行严肃处理。
建立食品安全投诉机制•在景区内设立食品安全投诉反馈中心，提供便捷的投诉渠道，方便游客对食品安全问题进行举报和投诉。
•针对投诉和举报情况，建立快速响应机制，并进行及时调查和处理。
加强宣传与教育•制作宣传材料，向游客宣传食品安全知识和相关法律法规，提高游客的食品安全知识水平。
•在景区内设立食品安全宣传牌，发布食品安全相关的宣传标语、条例和法规，提醒游客关注食品安全。
结论食品安全是保护游客健康的重要问题，旅游景区应重视并加以解决。
通过加强食品安全培训、筛选供应商、加强监管和建立投诉机制，以及宣传和教育措施，我们可以改善食品安全问题，为游客提供安全可靠的食品服务。
食品安全管理检查情况分析总结及改进措施
食品安全管理检查情况分析总结及改进措施摘要本文对食品安全管理检查情况进行了分析总结，并提出了相应的改进措施。
通过对目前食品安全管理存在的问题进行归纳总结和深入分析，提出了完善食品安全管理制度、严格食品生产经营许可制度、加强食品生产企业自主监管等三点具体措施。
引言食品安全关乎着人民群众切身利益，是重中之重的大事。
为了保障食品安全，国家制定了严格的食品安全管理制度。
然而，在实际执行过程中，仍然存在不少问题和缺陷。
本文就此进行了分析总结，并提出改进措施。
问题分析1. 食品安全管理制度不完善。
当前，食品安全管理制度还存在不完善和不全面的问题。
比如，政府部门和食品生产企业之间的合作机制没有得到充分发挥，监管责任不清晰等。
2. 食品生产经营许可制度不够严格。
一些食品生产企业为了追求经济利益而不顾食品质量，这就要求食品生产经营许可制度必须更加严格，保证食品生产企业必须严格按照质量标准来生产食品。
3. 食品生产企业自主监管要加强。
目前，食品生产企业自主监管力度不够，对于企业内部的问题和隐患的发现和处理还不够及时有效，需要加大监管力度。
改进措施1. 完善食品安全管理制度，强化政府与企业合作机制，明确监管责任，确保长效机制的建立和运行。
2. 优化食品生产经营许可制度，建立严格的食品质量监管体系，提高企业的食品质量管理水平。
3. 大力加强食品生产企业自主监管，完善企业内部的问题和隐患的处置机制，引导企业进行自我约束，并对违法违规行为严格处罚。
结论食品安全关系到全国人民利益，为了确保食品安全，需要制定出更为严格的食品安全管理制度，建立与完善长效机制，努力打造食品安全保障铜墙铁壁。
我们相信，只有这样才能更好地维护广大人民群众切身利益，确保食品安全。
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首都公共卫生 ２０１３年ｌ２月第７卷第６期 Ｃａｐｉｔａｌ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｐｕｂｌｉｃ Ｈｅａｈｈ．Ｄｅｃ．２０１３ Ｖ０１．７ Ｎｏ．６
中图分类号：Ｒ１５５．５ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３—７８３０（２０１３）０６—０２８４—０２
食品安全监管存在问题及改进建议
孙洪俊
・
卫生管理・
【摘要】 食品安全是当今社会普遍关注的热点问题，与人们的身体健康及生命安全息息相关。国家颁布了相应的
法律法规，监管部门依法开展了一系列综合执法整治行动，但食品违法现象仍时有发生，现就目前食品监管工作中存在
的问题进行探讨，并针对性提出了改进建议，以期对食品安全监管工作有所帮助。
【关键词】 食品安全；监管；凌海市
食品安全是关系到人民群众身体健康与生命安全
的重大民生问题，各级政府对此高度重视，组织开展了
一
系列综合执法整治行动，食品违法行为得到有效遏
制，食品安全形势总体稳定，但当前食品安全的基础仍
然薄弱，违法违规行为还时有发生，制约食品安全的深
层次问题尚未得到根本解决。随着生活水平的不断提
高，人民群众对食品安全问题更为关注，食以安为先的
要求更为迫切，全面提高食品安全保障水平已成为经
济发展中一项重大而迫切的任务。现通过分析食品安
全监管工作中存在的问题，提出一些针对性改进建议，
为食品安全监管工作提供参考。
１存在问题及原因
１．１食品安全综合协调机构不完善，监管存在空白
目前食品安全监管工作涉及质监、工商、食药监、动监、
农业、卫生等多个部门，在具体监管工作中，实行分环
节监管，但每个监管部门管辖环节具体界定及各环节
的相互衔接还不够明确，存在重复、交叉执法现象。造
成这种现象的原因虽然与《食品安全法》相关的政策
法规没有出台有关，但主要原因还是综合协调机构不
完善。凌海市食品安全委员会办公室设在卫生局监督
科，２名工作人员又是兼职，工作人员的地位与职能不
匹配，由他们综合协调与卫生局行政级别相同的监管
部门，开展有争议的食品安全监管工作非常困难，容易
出现相互推诿扯皮现象，工作存在漏洞，监管出现
空白。
１．２食品安全问责机制不健全，监管缺位乏力 食品
安全监管工作思路墨守陈规，没有随着《食品安全法》
颁布及时代的发展进行合理的调整。发生食品安全事
故时，只单方面追究食品生产经营者责任，对监管人员
作者单位：１２１２００，辽宁省凌海市卫生局
失职、渎职行为没有采取引咎辞职、革职、停职等问责
方式去追究 。问责机制的不健全，造成个别监管人
员不按规定履行职责，工作流于形式、走马观花，甚至
不坚守工作岗位。对待违法行为，睁一只眼，闭一只
眼，或者以罚代管，忽略了所承担的社会责任，导致监
管缺位乏力。
１．３食品安全监管队伍薄弱，监督手段落后 １９９０年
之前，凌海市食品安全工作主要由卫生行政部门负责，
《食品安全法》实施后，监管职能进行了调整，然而食
品安全监管专业人员没有进行合理配置，只少部分人
员从卫生行政部门划拨到食药监局，造成现在食品安
全监管人员大多缺乏食品安全专业知识和应用技能，
实际操作能力低下，巡查时发现不了易出现问题的关
键点。
凌海市质监、工商、食药监局３个主要监管部门的
监管力量不足，其中，质监局３人，工商局６０人，食药
监局１９人。负责分布在２１个乡镇、２７２个村的２１５户
食品生产加工单位、２ ８６０户食品经营单位、８１６户餐
饮服务单位、２１个农村集贸市场的食品安全监管工
作，面对上述点多面广的食品生产经营单位，显得势单
力薄。监管人员在日常监管和巡查过程中，大多靠经
验和以有效期、保质期、商标包装等方面凭查证、咨询、
手摸、眼观等方面做出粗略判断，缺乏先进的食品安全
快速检测仪器等技术支持，书写现场监督执法文书没
有现代化执法设备。执法手段的落后，大大降低了食
品的安全率和监管工作效率。
１．４食品安全监管打击不力，市场准入门槛低 由于
缺乏大局意识，片面追求经济效益，行政管理上地方保
护意识严重，对申办许可项目放松市场准人标准，对违
法行为缺乏打击力度。致使一些生产经营单位卫生布
局不合理、保障食品安全的设施设备不完善和一些业
者不穿工作服、不戴工作帽、无健康证上岗以及无证、
首都公共卫生２０１３年ｌ２月第７卷第６期Ｃａｐｉｔａｌ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｐｕｂｌｉｃ Ｈｅａｌｔｈ，Ｄｅｃ．２０１３ Ｖｏ１．７ Ｎｏ．６
照生产经营行为。
１．５食品安全信息化建设落后，资源共享较差 由于
缺乏统一的组织部署、资金以及编程技术支持，食品安 全信息网络很不完善，监管部门之间没有达到互联互 通和资源共享，制约了食品安全监管工作效率。 ２ 建议 ２．１进一步加强食品安全综合协调机构建设 按照 《国务院关于加强食品安全工作的决定》（国发［２０１２］ ２０）号）文件要求，市政府应成立独立的食品安全委员 会办公室，定岗、定编，办公地点设在政府，以增强行政 协调效能，着力解决监管空白、边界不清等问题，形成 恪尽职守、密切配合、各司其职、各负其责并统一协调 的监管格局¨ 。 ２．２进一步完善食品安全问责机制 根据《食品安 全法》的有关规定，结合本地实际制定切实可行的问 责制度，做到安全监管责任到人，问题查处责任到 人，严厉打击行政执法人员的失职、渎职行为，实现 违法者和执法责任人的“双罚”，确保问责机制的严 肃性。 ２．３进一步加强监管队伍建设根据工作需要，将卫 生行政部门原从事食品安全工作的专业技术人员充实 到质监、工商等监管部门，以调整知识结构。增加监管 队伍人员编制，解决监管力量薄弱的问题。加强监管 执法队伍法律法规、业务技能的培训，规范执法程序， 提高执法水平。加强监管执法队伍的装备建设，重点 增加现场快速检测、调查取证及手持终端设备的配备， 以提高食品安全工作的效能。 ２．４进一步加大食品安全监管力度 从保障广大人 民群众身体健康与生命安全大局出发，克服地方保 护主义束缚，维护《食品安全法》的尊严，进一步加大 食品安全监管力度，攻坚克难，做好食品安全监管 工作。 ２．４．１ 深入开展食品安全治理整顿：深化食用农产 品和食品生产经营各环节的整治，重点排查和治理带 有行业共性的隐患和“潜规则”问题，坚决查处食品非 法添加等各类违法违规行为 ｚ 。进一步规范生产经
营秩序，清理整顿不符合食品安全条件的生产经营单
位。加大对食品集中交易市场、城乡结合部、中小学校
园及周边等重点地区和场所的整治力度，组织经常性
检查，及时发现，坚决取缔制售有毒有害食品“黑工
厂”、“黑作坊”、和“黑窝点”。
２．４．２ 严厉打击食品违法犯罪行为：履行法定职责，
大力排查食品安全隐患，依法从严处罚违法违规企业
及人员。对涉嫌犯罪案件，要及时移送立案，并积极主
动配合司法机关调查取证，严禁罚过放行、以罚代刑，
确保对犯罪分子的刑事责任追究到位 。
２．４．３ 严格实施食品生产经营许可证制度：依法对
申报的项目进行审查设计及验收，不合格的坚决不
予办理许可证。对不能持续达到安全条件、整改后
仍不符合要求的生产经营单位，依法撤销其相关
许可。
２．５加快食品安全信息化建设 发挥食品安全地方
政府负总责的作用，统一组织，加快建设功能完善的食
品安全信息平台，实现食品安全监管信息在各职能部
门间互联互通和资源共享。食品安全综合协调机构要
加强信息汇总、分析整理，定期向社会发布食品安全信
息，让人民群众知情消费。食品安全监管部门要积极
应用现代信息技术，创新监管执法方式，提高食品安全
监管的科学化、信息化水平，实现对食品安全的无缝
监管。
参考文献
［１］ 刘雪梅．我国食品安全监管中存在的问题及对策研究．
中国管理信息化，２０１２（８）：４５—４６．
［２］ 解读《国务院关于加强食品安全工作的决定》．中国应
急管理，２０１２（７）：５６—６Ｏ
（收稿日期：２０１３—１１—２０）