“官僚制”理论与我国行政管理制度比较的研究

摘要：马克思韦伯的“官僚制”理论是适应工业社会的公共管理制度范式，中国在由农业社会向工业社会的转轨时期面对多种公共管理理论的情况下，必须学习和探索自身公共管理制度与马克思韦伯的官僚制度的差异，寻找自身的具有中国特色的公共管理制度。在产生背景和内容及其精神方面中国转轨时期的公共管理制度都与马克思韦伯的官僚住理论有着不同的特点，这提示我们在借鉴其理论的同时考虑自身的具体情况，创建具有中国特色的公共管理制度。

关键词：马克思韦伯官僚制中国转轨公共行政管理制度比较

在西方工业化发展的过程中，20世纪,官僚制模式不仅是发达国家占统治地位的行政模式,也是这一时期私人企业占统治地位的组织模式，马克思韦伯的官僚制成为组织结构的最佳之选，主宰着西方工业化时期的组织理论研究，也是现在仍然在全世界各国各组织盛行的组织方式，虽然在20世纪80年代以来掀起的新公共管理运动对管理制进行了猛烈地批评，进而在组织方面西方世界在组织方面摒弃一些官僚制的科层设置，实行组织扁平化运动，将市场机制引入组

织管理，试图解决组织僵化的问题，但总的来说都是对官僚制的修补，并非摒弃官僚制，目前为止还没有一种组织理论能够替代马克思韦伯的官僚制理论。处于从工业化社会向后工业化社会转型的西方国家在试图重新衡量官僚制理论对

转型中的西方世界的价值，各个思想界大师也急于找出一种能够适应后工业社会的组织形式，应西方工业化而产生的官僚制理论在时代发展面前能否得到更好的发展还是作为过

时理论而被抛弃或者被取代我们不得而知，但是对于正在从农业社会向工业化社会转型的中国来说无疑这种适应工业

化社会的官僚制理论是值得我们学习和深入探讨的。转型期的中国与世界发达国家不同，正处于一个工业化不足的阶段，同时面对着信息化知识化，以人为本等观念普及的挑战和新情况，转型中的我国在官僚制先天不足的情况下是否能够承接新公共管理的理论,就官僚制而言,西方发达国家提出的改造，置换甚至是彻底摒弃的观念,能否在理论上立足,又能否

成为中国改革的先导,是摆在我们面前的一个首要问题，笔者认为在目前的国情与面临的特定任务构成我国行政改革的

土壤,任何政策，措施与操作都是在这片土壤上结出的果实，我们既不可以一味的批判官僚制又不能不考虑官僚制暴露

出的弊端和新的市场经济情况下的产生的市场机制引进到

组织管理的新公共管理理论，重要的是在于区别对待，针对中国的一个国家两种制度三个地区四个世界的地域辽阔的

中国的特殊国情，不可以一概而论，探索适合中国国情的中国特色的公共管理制度是今后很长一段时间的任务。

在转轨时期的中国，公共管理制度是在中国传统官僚制的基础上发展而来的，研究中国现今的公共管理制度和马克思韦伯的官僚制的差异是十分有必要的，我们可从中发现自身的问题，结合中国转轨时期国情构建有中国特色的公共管理制度。

一、官僚制概述

官僚制这一概念,最早是由法国学者于1745年在描述普鲁士的政府形式时提出的。20世纪初,马克斯韦伯对官僚制进行了开创性的研究，韦伯现代官僚制是一种纯粹理想类型的官僚制,韦伯官僚制的理想性体现在韦伯抛弃了对官僚制进行价值关联的考虑上。他放弃了西方若干世纪以来普遍采用的以叙述制度的价值规范为主的研究方式,转而以合理主义价值立场和类型化比较研究与发生学因果分析相结合的理想类型的方法论，韦伯把公职人员预设为行政动物,剥去了他们的所有感情价值和政治情感,以价值无涉的研究理论,用刚性的制度和法律建筑起现代官僚制的理论大厦,并开创了独特的官僚制研究范式价值无涉使韦伯官僚制充满了学术上的浪漫色彩和理想上的崇高预期。因此,在西方官僚制没有招致人们的贬义理解。[1]20世纪初,为了避免人们对韦伯提出的官僚制产生误解,有人将韦伯的官僚制翻译为行政组织

体系、科层制或集权制然而,科层制并不能完全揭示官僚制应有的内涵,官僚制比科层制包括的内容广泛得多，比如,与官僚制一样,虽然科层制也是一种严密的、合理的社会组织,提供熟练的专业活动,具有明确的权责划分和执行严格的规章制度，金字塔式结构的权力配置和等级服从关系等特征,但是,科层制只具有官僚制的部分内涵。正如有学者认为:官僚制可以包容科层制的某些特征,但作为特殊形式的科层制。[2]则无法完成对官僚制的解释，如此看来,使用官僚制能够更好地表达韦伯的本意,但却容易使人们将其与中国传统官僚制产生文字联想,乃至发生理论误读实际上,中国传统官僚制是古典类型的官僚制,而韦伯官僚制是现代类型的官僚制,二者相距甚远,具有本质上的差别。

官僚制在中文语境下往往是一个贬义词,实际上历史地看,人们对中国传统官僚制存在明显的误解。其实,官僚制并不像人们想象的那样恶劣,古代中国之所以高度发达,与中国传统官僚制密不可分,其严密的组织结构和完备的专制制度,使其成为人类历史上非常成熟的官僚制，一个官僚组织变得越成熟,它就越不可能死亡，成熟的官僚制之所以不容易死亡,一个根本的原因是官僚制都具有庞大的规模,而所有的大型组织都有很高的生存率。[3]它与具有贬义的官僚主义官僚作风是不同的概念，中国转轨时期的公共管理制度是在传统公共管理制度也就是官僚制发展而来的，今天的公共管理制度

在吸取西方先进管理制度的同时很多也沿袭了传统公共管

理制度的做法，与马克思韦伯的官僚制理论存在很大差异。

二、马克思韦伯的“官僚制”理论与中国转轨时期公共管理制度的多维度比较

1、产生的背景不同

马克思韦伯的官僚制以相对专业化的官僚为主体所构

成的政府和社会组织的一系列制度和原则的总和,它实质上

是一种官僚体系,它是近代尤其是产业革命后发明与创造出

来的主要用来指导政府和社会组织活动的组织形式,是适应

西方产业革命发展的组织形式，也是与西方理性文化传统相应的组织形式，是迄今为止最有效，最流行和最成功的组织形式，符合西方发展市场经济追求着理性和效率的大环境,

也是西方文化追求平等，防止极权主义统治，制约权力的有力的制度武器，之所以在西方能够促进生产力的发展为西方世界所采用的原因也在于它是适应产业发展的制度，是市场经济发展的结果，可以说建立在层级化、专业化、规则化基础上的马克思韦伯的官僚制是适应资本主义发展的要求的，西方的追求平等，讲究职能划分的文化基础与马克思韦伯的理性精神、法治、科学精神不谋而合，二者相得益彰，马克思韦伯的官僚制与工业化体系和西方文化体系都是相适应的。

中国转轨时期的公共管理制度源于中国古代的官僚制。

在历史上,古典类型的官僚制始于封建社会，早在战国时代,

诸候争雄促使文化精英们试图探寻一种万世不衰的国家管

理方式"秦朝建立了传统官僚制的基本框架,标志着中国传统

官僚制正式形成;隋唐开科取仕标志着中国传统官僚制走向

成熟;随着清朝的覆灭,制度层面的传统官僚制宣告瓦解。与

中国的传统文化相适应和小农经济相适应的传统的官僚制

被传承下来。虽然在今天的中国随着形势的变化有了很多的改变但是大体上中国转轨时期的公共管理制度还具有传统

官僚制的特点，以人治、集权制、等级制为特点构成中国特色的公共管理体制，明显发展工业化发展是不相适应的。

2、阐述的内容不同

马克思韦伯所阐述的官僚制在对西方文明与东方文明(包括中国)进行历史研究与比较研究的基础上,论述了“权力”、“统治”与“正当性”,揭示了现代“自由社会”中唯一的正当统治形式“法治”的特征与内涵,提出了理性官僚制模式。主要有以下六大特征:

（1）职能分工专化。必须从事的正常活动以正式规定

的形式进行责任划分落实,具有清楚的职责范围。明确每人的权力与责任,并把这些权力与责任作为正式职责而使之合法化。成员按分工专精于自己的岗位职责的工作。

（2）职责等级明确化。为能够实行大规模的责任制与

协作,职位按等级依次排列,任何官员的行为方向都由处于更

高一级的官员决定,下级职务接受上一级职务的管理与监督。

（3）规章制度规则化。在理性官僚制组织中,组织运行,包括成员间的活动与关系都受规则限制。任何情况下,成员都要遵循一套抽象的规章制度,包括执行这些规章制度。这样有助于组织各部门协调一致,也有利于公平合理、平等地对待一切人和事。

（4）成员非人格化。成员不得滥用大权,应本着严肃与

谨慎的非人格化精神,不参杂个人好恶褒贬,成员办事不影响

组织的理性决策;公事与私事之间具有明确的界限;个人服从

对象不是拥有特定职务的个人,而是其特定的职务;组织成员

都按严格的法令与规章对待工作和业务交往,确保组织目标

的实施。

（5）人才任用绩效化。成员凭自己的专业所长、技术

能力获得相应的工作和岗位,享受工资报酬。组织按成员的技术资格授予某个职位,并根据成员的工作成绩与资历条件决

定其晋升与加薪与否。

（6）行政管理效率化。成员的工作明确、快速、具体,

有充分的经验和知识,有档案、文件等信息可供参考;工作性

质有持续性、整体性且对个别事件有充分的裁量权;严格遵守上级的指令,尽量减少人力物力财力的浪费,有效达成目标[4]。

中国转轨时期的官僚制虽然在很多方面改变了原来传

统官僚制的很多弊端但是仍然保留了很多传统官僚制度的

遗风。转轨时期中国公共管理制度主要有以下特征：（1）一把手占据权力资源。处在转轨时期的中国在政治权威构架基本上是精英主义的，领导者与被领导者、官与民之间无论在理论上还是实践上都是泾渭分明的,并且按照

人的身份差别区分官僚等级，其理论依据是,某些人一旦登上领导宝座就持有很多的可利用的资源，几乎单位一切的人员任用、解聘，资源配置等权力都集中于一把手手中，一把手说了算在今天的中国是被普遍认知的潜规则，无论在经济上社会上政治上都充分地表现他们的优势,就政治方面而言,他们凭借自己的权力不但垄断被领导者选举之权,在决定事项

的过程中集体决议也只是走过场，实质决定权仍然是握在一把手手中,组织的规章制度在一把手面前也只能让步这种社

会身份和经济地位的不同也造成了在法律面前的人格不平等,这些特征都与韦伯所设想的职务等级原则等级拉平化,只有专业技术和知识的差异大相径庭。

（2）权责分离。处在转轨时期的中国公共管理制度由于没有摆脱人治、集权的传统，在组织运转过程中就不可避免的存在权责不相一致的地方，有的有权无责，有的有责无权，有的权大责小，有的责大权小，部门之间往往权责不清，由此导致许多政府部门乱作为、不作为、少作为，造成政府部门之间、上下级之间争权夺利、推诿扯皮。上级政府机关对所属部门缺乏明确的职责划分和授权，或包揽过多、过细，

以至下属部门越权作为、任意作为；或消极等待、不作为，搞“矛盾上交”。进而公共部门决策时的盲目和执行时的任意妄为，出现大量的寻租行为，组织效率低下，权力腐败，影响组织的长期发展。这样的特征也与马克思韦伯所描述的权责一致、行政管理效率化存在相当大的差异。

（3）行政机构设置混乱。处在转轨时期的中国公共管理制度在原来传统官僚制的基础上一直在坚持着行政管理

体制改革，但是至今为止还是存在着行政机构设置欠合理的地方。首先，机构设置缺乏科学性。我国的行政管理体制改革虽然一直以精简机构为重点，但在精简机构的同时却常常忽视了机构设置的科学性、前瞻性与合法性，表现出很大的随意性，这就常常导致机构臃肿、职能交叉、权责不清。另外，行政管理的专业化程度低。一方面是行政管理业务、程序的专业化分工程度低；另一方面，表现为行政管理人员的专业化水平低，由于人员的录用不是依据严格的规定程序和手续，人员的晋升不是依据知识、技能和岗位需要，专业化水平低还表现在职位与人才的搭配上的不相适应，外行领导内行现象普遍存在。

3、蕴含的精神不同

一个制度的设置可以体现出设置的精神意蕴，马克思韦伯所设置的管理制理论体现出来的是理性精神、法治精神和科学精神。

（1）理性精神,韦伯根据行为的合法性来源,将行为分为四类:目的与价值的合理性行为,情感与传统型行为,实质合理性行为和形式合理性行为。情感与传统型行为由于其合法性来源于主观的情感和不成文的习惯,不具有合理性,只有现代官僚制才具有真正的合理性。实质合理性行为仅仅关注行为的后果是否合乎伦理、道德或功利方面的要求。而形式合理性不仅把行为的手段、程序看成是可度量的,而且把行为的目的、后果也看成是可度量的,是一种客观合理性行为。韦伯官僚制就是要追求这种形式合理性行为。体现了理性精神。

(2)法治精神,统治需要谋求合法性前提,其合法性可以是观念上的说教与认同,或理论上的确立与构架,也可以是技术上的设计与安排。韦伯认为,在人类社会的三种统治类型中,只有传统型统治和合法性统治才采取了官僚制形式。而传统官僚制,虽然有其合法性,但却具有较多的情感性与随意性行为,在制度方面也没有什么科学性,不具有合法性。只有法理型统治方式,是建立在人们对章程的合法性的认同和对合法性章程所确立的合法职位的自愿服从之上,因而既有合法性前提,又具有合理性基础。韦伯所倾心构建的现代官僚制就是这种法理型统治方式，是具有法治精神的表现。

（3）科学精神,韦伯认为官僚制中的公务员职位的取得是建立在契约受命基础上的。公务员将他们的职务视为唯一或重要的职业,并且接受严格的、统一的职务纪律和监督,职

务升迁根据年资或政绩,或者二者兼而有之，体现出严谨认真的科学精神。

相反在中国的公共管理制度的设置中明显的不同于马

克思韦伯的官僚制所体现出来的精神，它体现的是感性精神、人治精神和技术精神。

（1）感性精神，在我国,行政组织普遍缺乏理性精神。

而往往是感情用事,官员们往往忠诚于提拔自己的上司而非

制度本身,下级服从于权力而非服从于赋予权力的法律,很多

行政人员做事任意专断,感情用事;民主被视为“做民之主”,

人情行政,注重人治,无视规则与效率,缺乏追求真理与科学方

法的批判精神与探索精神。

（2）人治精神，在我国,法治精神没有得到很好的贯彻,法律法规制度不全,法律执行尺度不一,行政人员法治观念薄弱,难以发挥应有的作用。“有法不遵”,“执法不严”或“上有政策,下有对策”现象明显。人格化倾向明显，是家长制余风犹存,其次是由家长制衍生的一言堂现象。在当今行政组织内广泛存在“权力过分集中导致腐败滋生,邓小平同志曾说过:权力过分集中的现象,就是在加强党的一元化领导的口号下,

不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委,党委的权力又集中于几个书记,特别是第一书记,什么事情都由第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导,往往因此而变成了个人领导”全国各级都不同程度地存在这个问题。

（3）技术精神，在我国由于缺乏理性精神和法治精神导致行政机构设置缺乏科学精神，在学习西方先进制度的时候往往忽视其背景而只得其皮毛，照搬来的只是技术层面的具体操作方式而未考虑其中蕴含的科学的设置理念，所以导致出现机构精简-膨胀-再精简-再膨胀的尴尬局面，在公务员培训制度和检察制度也只是徒具形式的设置，就是由于只学到别人的皮毛而缺乏真正的科学精神，只是工具主义的技术因素的移植不足以治理中国的组织管理弊病。

结语

综上所述,韦伯式官僚制理论与中国转轨时期的公共管理制度在产生背景、内容和体现的精神方面存在着本质的差别，在公共行政领域并不存在放之四海而皆准的行政准则"以英美为代表的西方发达国家所进行的政府官僚体制上的变革主要针对的是西方传统公共行政模式的信条。对于许多行政传统各异且处于体制转型中的发展中的中国来说不一定适合"正如彼得斯所言:欧洲和北美国家的政府官员正寻找方法以转变成为更为企业型的官僚,并减少繁文缛节的羁绊"但许多体制转换中国家和发展中国家却面临着不同的挑战"这种社会发展平台的历史性差异我们必须予以特殊的关切,绝不能忽视我国独特的文化背景和价值理念,而盲目地移植西方国家的理论设计和实践途径"因此,我们必须立足于中国具体的行政环境,同时要对中国古代以及国外的行政管理理

论和实践进行选择，整理，总结，比较，分析,创造出适合本国国情的公共行政新理论,从而有力地推动中国公共管理制度的完善和发展。

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行政管理规章制度(范本)

公司行政管理制度(范本) 员工行为规范目的和适用范围规范员工行为，提升员工精神面貌，树立公司良好的对外形象。本规范适用于公司全体员工。基本规定 1．仪表仪表应端正、整洁，头发要保持清洁，梳理整齐，请不要留怪异发型和怪颜色。男员工请不要留长指甲，发不过耳，不留胡须。女员工上班提倡画淡妆，要体现清洁健康的形象，饰物的佩带应得当，不得浓妆艳抹，不用香味浓烈的香水。衬衫领口、袖口要清洁，出席重要场合要符合着装要求，大方文雅得体。上班前不得喝酒或吃有异味的食物，口腔保持清洁。 2．着装员工在周一至周六的工作时间内请着正装，建议为：男士西装：深色（深蓝、藏青、灰、铁灰）西服套装。衬衫：单色长袖衬衫。领带：以单色或带有小巧的几何或条纹图案为最佳。皮鞋：以黑色、深色的皮鞋为最佳。袜子：颜色应以深色、单色为宜，最好是黑色。质地以纯棉、纯毛为宜。避免穿与西装对比鲜明的白色袜子。女士职业套装：以黑色、灰色、暗红色或藏青色为最佳。袜子：穿西服套裙必须穿长袜，以中性颜色为主。皮鞋：着职业套装或西服套裙必须配相应的皮鞋。夏季男士可不用穿西装外套，可只穿款式简单的长或短袖衬衫，以单色为主；不用佩带领带（若有接待任务等必须着正装、佩带领带）；应穿长西裤结皮带。夏季女士着装应以庄重、大方、得体的职业套装。

接打电话是我们与用户交往的重要途径；个人的形象就是公司的形象。员工在日常的接打电话中要给对方以良好的形象，更好地表现公司员工的文化修养及素质，也使外界对公司的办事效率，管理水平等方面留下良好印象。 3．基本要求在电话铃响三声之内接起电话；接打电话，先说声“您好，香提湾”，并主动报出部门、姓名。通话言简意赅，时间不宜过长。邻座没人时，请代接电话，有事请写留言条，并及时转告。尽量减少私人电话，严禁拨打信息台电话。 4．言语行为言语、行为、举止文明、礼貌。严禁在公司内打架斗殴，互相吵骂。公司内与同事相遇应点头表示致意，同事以姓名或职务称呼；客户以先生、小姐称呼。站姿要挺拔，坐姿要端正，走路要平稳不得拖拉散漫。公司内职员与领导或客户相遇，应主动让行，以示礼貌。进入办公室应轻轻敲门，听到应答后再进，进门后回手关门。同事之间或部门内部如有工作问题进行讨论时，应避免影响他人工作。请不要在办公区走廊或通道内奔跑、大声叫喊、高谈阔论。在办公区走廊或通道内请靠右行走，互相礼让，不要抢行。未经同意不得随意翻看同事的文件、资料等。办公时间内不得在电脑上玩游戏、看影碟、做与工作无关的事。请爱护公司的办公用品、设备及其它财物，不得公私不分。厉行节约，减少浪费。严禁在公司内用餐、吃零食。 5．办公环境请保持办公位整洁，物品要摆放整齐，办公区请不要随便张贴。请不要在办公区堆放资料、纸箱等物品。有事离开或下班离开办公位时，请将座椅推入办公桌下。下班离开办公室前，请关闭机器电源（包括电脑），收好所有资料和文件，最后离开者请关闭电灯、门、窗、空调等。

规章制度制定修改废止管理办法 - 制度大全

规章制度制定修改废止管理办法-制度大全规章制度制定修改废止管理办法之相关制度和职责，第一章?总则1、规章制度是企业建立正常工作秩序、经营环境,规范全体员工行为的基本准则。制定、修改和废止规章制度,应依据企业生产经营管理发展需要,具有前瞻性、导向性、连续性、稳定性和... 第一章? 总则 1、规章制度是企业建立正常工作秩序、经营环境,规范全体员工行为的基本准则。制定、修改和废止规章制度,应依据企业生产经营管理发展需要,具有前瞻性、导向性、连续性、稳定性和可操作性,有利于企业安全生产提高经营效率和效果,使企业更好、更快的发展。 2、各项规章必须按照权利和义务对等的原则,明确规范与被规范各方应承担的责任,并具有可操作性。 3、拟在东方德森能源有限公司全系统实施的各项规章,经审核同意后,须报公司办公会议审定,由董事长签发,以公司文件形式颁发。 4、拟在专业管理实施的各项规章,经公司办公室审核同意后,由总经理签发,以公司文件形式颁布。第二章修改与废止 1、当已颁布规章的规范对象、范围或实施条件发生较大变化,无法继续完整地发挥应有的规范作用时,规章的起草部门应及时组织有关人员进行修改,或申请通知废止。 ? 暂行(试行)规定(或办法)实施1年以后,规章的起草部门应认真总结试行中的情况和问题,提出修改或废止的意见。 2、修改已颁布的规章(包括暂行规定)应按照本办法关于立项、起草、审核、颁布的工作制度进行。 3、决定废止现行规章时,应向办公室以书面说明废止的理由,以及替代被废止的规章。第三章? 附则 1、暂行(试行)规定或办法等临时性规章须注明有效期,自颁布实施之日起,最长不超过两年。 2、各部门应将制定的各项规章分类汇编,每年进行一次认真清理,及时修改(废止)已不适应企业发展需要的规章。 3、规章汇编由企管部负责。水电工程师岗位职责酒店工程部岗位职责安装工程师岗位职责欢迎下载使用，分享让人快乐

某某教育集团行政管理制度

某某教育集团行政管理制度XX教育集团行政管理制度学校总部管理机制一、学校组织架构校长副校长行政部市场部销售部教务部财务部人力资源部总务部二、各部门职责（一）校长岗位职责说明书校长岗位说明书定责日期所属部门校长定编人数学历要求行政级别校长直属上级基本技能要求 1、对教育行业有深入的理解，能与XX学校的办学理念一致； 2、有一定的教育行业的管理经验； 3、有较强的宏观调控能力； 4、有较强的市场开拓能力； 5、有较强的沟通协调能力、管理能力； 6、善于学习的心态、唯才是用的心态。

主要工作职责 1、全面掌控学校的整体发展方向并负责组织实施，向董事长及董事会负责； 2、组织制定学校中长期战略规划及年度经营计划，并进行分工、组织实施； 3、领导中、高层管理人员对学校重大事务进行决策； 4、主持学校日常各项经营管理工作，建立通顺、高效的组织架构； 5、制定、更新和执行各项规章制度； 6、领导与监督各部门工作。通过目标化管理，制定各部门工作目标（月度、季度、半年度、年度），监督各部门工作，同时指导、支持与促进各部门完成目标，提高各部门工作绩效； 7、提名学校高层管理人员的聘用和解职； 8、提出学校高层管理人员的报酬、待遇和支付方式； 9、定期审阅学校的帐表和其它重要报表，全面监控学校的财务状况、经营状况； 10、签署对外上报印发的各种重要报表、文件、资料； 11、签署日常行政、业务文件； 12、维护学校运营的正常进行，处理校内突发性事件。工作报告内容 1、向董事会或投资人递交年度、季度工作计划； 2、向董事会或投资人报告年度、季度预算； 3、向董事会或投资人报告年度、季度决算； 4、向董事会或投资人报告高层管理人员的流动情况。考核指数 1、年度、季度工作计划的完成情况； 2、学校的教职员工稳定情况及人才的储备情况。奖罚机制 1、利润奖：以季度、年度工作计划完成的百分比作为奖罚指数； 2、卓越贡献奖：（1）除正常教学外的短期经营项目有良好收益；（2）组织的社会公益活动非常成功，媒体给予充分报道；（3）成功组织员工活动，团队凝聚力得到加强。

行政管理理论详细概述

行政管理理论第十一章行政绩效评估第一节（一）行政绩效评估的含义与特点（重点）绩效：也是业绩、成绩、效果等。指的是个人或组织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果。行政绩效：就是行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果。行政绩效评估：就是运用科学、客观的方法、标准和程序，对行政绩效信息进行收集、整理、归纳、总结，并在此基础上进行整体评估的活动。（也称行政绩效考核）行政绩效评估的特点： 1、系统性 2、层次性 3、注重定量性 4、多角度性 5、公正性 6、复杂性（二）行政绩效评估的地位与作用行政绩效评估的作用和功能： 1、行政绩效评估的责任落实作用（弗莱恩观点和看法：） 1）是政府的支出必须获得人民的同意并按照正当程序支出 2）资源必须有效率地利用 3）资源利用必须达到预期的效果 2、行政绩效评估的对比作用（三种形式：1横向比较 2纵向比较 3综合比较） 3、绩效评估的计划辅助作用（参照三个方面的信息：） 1）有关部门前一阶段的表现状况 2）部门内部工作条件、工作程序及环境方面的变化

3）社会需求与社会环境变化的预测 4、绩效评估的监控支持作用 5、绩效评估的民主和教育作用 6、绩效评估在吸引政治资源方面的作用我国现阶段实行绩效评估的现实意义： 1、开展行政绩效评估能推进我国政治体制改革 2、行政绩效评估能够提高我国政府的行政绩效 3、行政绩效评估能改善和提高我国政府的信誉和形象第二节（一）行政绩效评估指标体系（重点）行政绩效评估指标体系：是指行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和。行政绩效指标的分类：一、根据行政绩效的内容性质划分行政绩效评估指标体系 1、经济发展指标包括： 1）人均国民收入的水平 2）人均国民收入的增长率 3）社会就业率 4）进出口总额 2、社会发展指标包括： 1）社会教育事业发展指标 2）社会卫生健康事业发展指标

行政部管理制度范本_1

内部管理制度系列行政部管理制度范例（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-38119行政部管理制度范例 Example of the administrative system of the Ministry of Administration 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。刚才我们向各位提供一了则生产部管理制度，以下则以行政部为中心，整理了一则行政部管理制度范本，希望各位行政管理人员予以参考。一、行政人事管理工作1、负责公司内部的人事管理工作，办理公司员工的招聘、录用、调动、辞退、离职等手续。 2、负责公司的考勤管理，监管公司劳动纪律，每月5日前按时公布、做好员工考勤管理工作，统计公布违章记分表。 3、负责公司内部人事档案的收集，归档及公司文件的上报，归档工作。 4、负责技术资料及技术书籍的管理工作，包括建档、借阅、归还等。 5、处理日常行政对外事务，包括办理暂住证、户口、租

赁收费、交费等。 6、负责安排、监管公司前台服务工作，树立良好公司形象。 7、协助生产部经理做好文明生产管理，检查落实生产卫生、安全、消防等。 8、打印、复印公司各类文件、资料，收发文件资料。 9、负责公司员工宿舍、食堂等后勤工作的管理，包括卫生、保安、消防等。 10、行政人事管理人员要严格遵守保密制度(包括人事，档案，计划等)，对相关泄密事件负责。二、办公用品管理办法 1、各部门每月需用办公用品，须在每月10日前向行政人事部提出申购计划，行政人事部将各部门申购计划参考库存量和月平均用量后汇总，填写申购单，经公司领导批准后，统一购买。特殊情况另行安排。 2、公司办公用品由行政人事部安排专责人员负责管理，每月办公用品购买后，由行政人事部指定专人负责验收保管。办公用品的采购和保管人员要分开。

大型集团公司行政管理制度汇编

关于印发中心内部有关行政管理制度的通知中心各部室：为提高中心服务效能和服务质量，经中心领导研究制定了济宁市市中区国有资产投资管理中心《AB角工作制度》、《经费支出制度》、《服务承诺制度》、《缺岗补位制度》、《首问负责制》、《限时办结制度》、《接待用餐制度》、《请销假制度》、《学习制度》、《节假日值班制度》，请严格遵照执行。二○○七年八月二十四日一、AB角工作制度第一条为提高办事效率，加强岗位互补与监督，为服务对象提供及时周到的服务，避免因某人不在岗给服务对象带来的不便，特制定本制度。第二条中心凡面向社会直接受理业务的岗位，均实行A、B角工作制度。既每个岗位必须有两人以上受理业务，可采取一人为主（A角），一人为辅（B角）的方式。第三条除参加中心统一活动，上班时间不准空岗。若A角领导或承办人离岗时，由B角领导或承办人顶岗，接替A角的全部职责。第四条工作人员因公出差，请病、事假或临时外出，应当事先通知B角，并向B角做好正在办理事项的交接手续。同时，要以明显的方式告之来局办事人员找谁办理欲办事项。第五条如因A角不在岗或B角不能全面接替A角工作职责影响正常工作并造成不良影响的，除追究工作人员的责任外，还要追究科室和单位领导的责任。二、经费支出制度 1、实行财务公开制度。经费收支情况每年公开一次。 2、中心经费支出严格执行现行财务管理规定，实行一支笔，一切支出由经办人签字，财务科人员审核后，主任签字报销。支出2000元以上的需经主任办公会研究决定。 3、各种办公用品，由办公室统一购置，先填报办公用品购置计划预算申请表，主任签字后比价购买，并建立领用登记册。各种因工作需要急需购置的办公用品，经主任同意后方可购置，否则不予报销。 4、一切报销单据，应开据正规发票，确无发票的，也要手续齐备后方可报销。三、服务承诺制度为认真落实市区优化发展环境会议精神和《济宁市创新发展环境二十条规定》，不断提高中心干部职工为人民服务的宗旨意识，努力塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的中心形象，规范执法行为，提高工作效率，为我区经济社会又好又快发展服务，区国有资产投资管理中心向全区承诺： 1、牢固树立公仆意识，坚持全心全意为人民服务的宗旨，对前来办事的有关人员，做到态度和蔼，服务热情，想群众之所想，办群众之所需，真情为民。

行政管理学概述

行政管理学 1.社会管理规律学科行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。目录

（1）行政基本方法。包括行法律政策方法、行政指令方法和经济方法。（2）行政程序。是指公共组织在处理某一具体公共事务过程中必须遵循的一系列的时间顺序和前后相连的工作步骤或环节。行政程序的特点：稳定性、完整性、简便性、合法性。行政程序从横向上可分为手续性程序和决定性程序；从横向上可分为行政计划准备、决定计划、执行计划、检查监督、考核奖惩等。优化行政程序的方法很多，当前主要应该是简化行政程序。简化行政程序的基本方法就是简化行政工作。也可采用“六何追问法”来简化行政程序。（3）行政计划。是指行政机关为了实现行政目标和公共利益，依法制定行动方案的过程。行政计划应该有时间期限。讲究成本效益，规定达成目标的方式、途经和手段，落实到具体的组织并确立责任。 3、现代行政方法（1）目标管理方法。是一种以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，使组织和个人获得最佳业绩的现代管理方法。即由管理者与被管理者共同参与来确定目标、执行目标与评估目标成果的管理制度与方法。目标管理方法的特点：以人为中心，以工作为中心，以成果为中心，注重自我管理和自我控制，强调整体性和协调性。运用目标管理方法的主要作用：（1）目标管理有利于提高行政效率；（2）目标管理有利于突出以工作为中心；（3）目标管理有利于调动人的积极性和创造性；（4）目标管理有利于明确责任，强化责任。目标管理的程序：制定目标；实施目标；成果评价。（2）战略管理方法。是指对公共组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配作出的决策和管理艺术。公共组织的战略管理的主要目的：服务于国家竞争力的提升，明确政府的角色和行为方式，以及公共政策的走向，为企业组织和民间组织的发展创造并提供良好的秩序和政策环境。公共组织的战略管理分为四个步骤：（1）界定公共组织的内外环境。公共组织所处的位置是能否实施战略管理的关键。根据公共组织的内外环境，一般可制定四种管理战略，即极小—极小战略、极小—极大战略、极大—极小战略、极大—极大战略。（2）制定战略规划。（3）实施战略规划。（4）战略评价。（3）标杆管理方法。是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强的组织创新和流程再造的过程。标杆瞄准的类型：内部标杆瞄准、外部竞争对手标杆瞄准、行业内部标杆瞄准、跨行业标杆瞄准、内外部综合标杆瞄准。标杆瞄准的流程：整体规划与标杆项目的选定；内部数据的收集与分析；外部数据的收集与分析；标杆项目的绩效改进；持续改进。（4）政府全面质量管理。是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。

2017行政管理制度范本

行政管理制度（草案）行政部 2011年

目录一、日常事务管理规定 ●考勤制度 ●办公环境及着装管理规定 ●公关事务管理制度 ●接待费用的管理二、办公物品管理制度 ●办公物品的购买 ●办公用品的申报及领用 ●办公用品的报废处理 ●办公用品的保管 ●公司固定资产的管理 ●公司办公设备的使用 ●电话使用规范 ●电脑及网络使用规定 ●办公室钥匙的管理三、文书资料管理规定 ●文书管理体系图 ●总则 ●文件收发 ●文件管理 ●文件的邮寄的管理 ●文件的领取 ●重要文件管理 ●带有公司标识的信纸、信封的使用：●公章及营业执照的使用四、保密规定五、出差管理制度六、安全管理制度

一、日常事务管理规定考勤制度： 1员工享受国家规定的假期。如五一、十一、春节等，按国家规定休假。 2除公司高管成员外，全体员工均要求打卡，严禁代打卡 3工作时间周一至周五 9：00——18：00 周六/周日休息 4旷工 4.1以下情况为旷工: 无故不到岗或擅自延长假期；未按程序请事假；未经批准的假期；因私未打卡并未进行考勤记录；当月迟到或早退累计三次的，记为旷工一天；其他按考勤规定应列为旷工的行为；旷工不足2小时按2小时计算, 超过2小时按半天计算。 5员工要按时上班，并签到。如在工作时间因故迟到或早退，须提前向本部门的负责人批准。并至行政部进行考勤说明。 6门卡丢失、损坏、忘带等不能打卡时，应以登记进行考勤，但不可作为理由，事后进行考勤说明。 7午餐时间为12：00——13：00，如有因故不能按时须提前或延迟用餐，须经本部门的经理批准。 8如果因个人原因有可能迟到或早退，须提前通知行政部。如果因急事或因病，须在9：30之前通知前台，以便及时通知到部门，便于各部门工作的安排。未经批准擅自不到视为旷工。（事假/病假需至行政部填写请假单进行考勤说明）。 9如果因工外出，需经部门负责人批准并通知前台同时在外出登记表登记，以便公司可以及时联系到，并可做好考勤记录。

幼儿园行政管理制

幼儿园行政管理制; 一、幼儿园会议制度; 1、准时参加政治学习、业务学习及教学研究和进修活动。 2、学习前要按要求做好准备，学习时要思想集中，遵守纪律。 3、不看与学习内容无关的书刊，不讲与学习内容无关闲话，不做与会议无关的事。 4、参加会议要带笔记本，并认真记好笔记。 5、学习时要围绕主题，联系实际，积极参加讨论发言。 6、按时到会，不无故缺席，无迟到、早退、中途退场现象。 7、全学期学习和会议无故缺席三次者，扣发当学期部分全勤奖。

二、教职工大会管理制度; 1、教职工大会制度是学校民主管理的基本形式，是校务公开的主要载体，是学校民主政治建设的基本制度。 2、教职工大会制度在学校党支部的领导下，正确处理国家、学校和职工的利益关系，依法行使职权。 3、教职工大会坚持民主集中制，其决议、决定和重要议案，都要执行少数服从多数的原则，以全体教职；工半数及以上同意为有效。 4、按期换届选举（届期三年），每年召开一至两次教职工大会。 5、教职工大会的决议、决定，全体教职工都应遵守。 6、教职工大会要尊重和支持园长行使职权，维护园长的指挥权威。园长要尊重和支持教职工大会参与管理幼儿园工作的权利，定期向教职工大会报告工作，自觉接受教职工大会的民主监督。三、幼儿园办公制度; 1、教职工严格遵守园内作息时间，不迟到、不早退、不旷工、

请假必须经领导批准。 2、教师要做好充分的带班准备，准时进教室。带班时精神饱满，语言规范，态度和蔼、耐心，严禁体罚或变相体罚幼儿。 3、为保证幼儿的安全和有效的工作，在工作时间内不闲逛、不扎堆、不串班、不办私事等与工作无关的活动。 4、带班时间没有重要的事情不接、不打私人电话。 5、不用孩子的东西，不吃孩子的食品，不占用幼儿园水、电办私事，不拿集体公物。 6、教师间互相尊重，互相帮助，团结合作，不讽刺挖苦他人。 7、教职工言谈举止文明，不两手抱肩不叉腰、不背手、不叉兜。衣着整洁大方，带班时不穿高跟鞋和拖鞋；，不带戒指、耳环，不梳披肩发。公共场合仪态仪表端庄，接待家长热情、和蔼、谦虚。 8、每天保持本班教室的清洁卫生、玩具、用品等各类物品放置

企业行政管理知识点

企业行政管理PPT知识点第一章企业行政管理概述第一节企业行政管理的含义、内容与功能 1、行政管理的基本含义：以全面提高组织效能，提供必要的保障为目的，而对企业内部办公事务、后勤事务活动的构成要素及其流通过程所作的规划、组织、监督、控制与协调。 2、企业行政管理的任务：人尽其才、物尽其力、财尽其用、时尽其能、文畅其流 3、企业行政管理的目标：支持与辅助；协调沟通；信息收集和处理；创造良好的工作环境；为企业树立良好形象 4、企业行政管理研究的具体对象：人、结构、过程、事务对象 5、企业行政管理的内容：企业行政环境、企业行政文化、企业行政组织管理、企业行政事务管理、企业行政协调与沟通、企业人事行政管理、企业财产物资管理、企业后勤服务管理、企业安全保障管理 6、企业行政管理的功能：（1）整合功能：整合整个组织架构和各类管理活动（2）综合功能：人事、财务、后勤、保卫、监察、环保、文化建设和机关管理（3）服务功能：为企业提供人力资源、资金、后勤、保卫和公共关系（4）保障功能：制度保障、安全保障、后勤保障、文化保障、监督和监控企业的正常运行。第二节企业的制度化管理 1、企业制度化管理的作用：加强对企业内部成员约束的强制性可以促进企业成员行为的优化有益于企业行政管理的公开、公正 2、企业行政规章制度建设的原则：（1）可行性原则：避免脱离实际，主观臆造；事无具细（2）群众性原则：防止少数人闭门造车，脱离实际（3）联系性原则：上下联系、左右联系、先后联系

3、企业行政制度的内容：事务行政、财务行政、人事行政管理企业行政制度规范的行为模式大体上可以分为三类：（1）可以这样行为福利（2）应该这样行为晚婚法定婚假15天（3）不应该这样行为请假 4、日常事务行政管理制度《会议管理制度》、《文书档案管理制度》、《办公室管理制度》、《安全保卫制度》等以《办公室管理制度》为例：办公室职责、办公室主任、副主任职责、分类管理制度（1）负责公司本部的行政管理和日常事务（2）负责公司的公文、资料、信息和宣传报道工作（3）负责公司来往文电的处理和文书档案管理，负责对会议等决定事项进行催办、落实（4）对外联络，拓展公关业务，促进公司与社会各界的广泛合作（5）负责公司各项管理制度的建立、推行与修订 5、财务行政管理制度一般包括总则、财务工作管理、支票管理、现金管理、会计档案管理和处罚方法。以会计档案管理为例：（1）凡是本公司的会计凭证、会计账簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料，均应归档。（2）会计凭证应按月、按编号顺序每月装订成册，标明月份、季度、年起止、号数、单据张数，由会计及有关人员签名盖章，由总经理指定专人归档保存，归档前应加以装订。（3）会计报表应分月、季度、年度、按时归档，由总经理指定专人保管，并分类填制目录。（4）会计档案不得携带外出，凡查阅、复制、摘录会计档案，须经总经理批准。 6、人事行政管理制度包括事务处理准则、人事作业程序和人事管理规章。（1）事务处理准则是对人事管理系统的基本分工及职责、人事管理人员的服务守则的相关

企业行政管理制度范本

企业行政管理制度范本一个企业的壮大，离不开严谨的行政管理制度。以下是某企业行政管理制度范文，如想更加明朗地管理企业，可参考以下范文。第一条总则 1.为加强公司行政事务管理，理顺公司内部关系，使各项管理标准化、制度化，提高办事效率，特制定本规定。 2.本规定所指行政事务包括档案管理、印鉴管理、公文打印管理、办公及劳保用品管理、库房管理、报刊及邮发管理等。第二条档案管理 1.归档范围：公司的规划、年度计划、统计资料、科学技术、财务审计、劳动工资、经营情况、人事档案、会议记录、决议、决定、委任书、协议、合同、项目方案、通告、通知等具有参考价值的文件材料。 2.档案管理要指定专人负责，明确责任，保证原始资料及单据齐全完整，密级档案必须保证安全。 3.档案的借阅与索取： (1)总经理、副总经理、总经理办公室主任借阅非密级档案可通过档案管理人员办理借阅手续，直接提档； (2)公司其他人员需借阅档案时，要经主管副总经理批准，并办理借阅手续。借阅档案必须爱护，保持整洁，严禁涂改，注意安全和保密，严禁擅自翻印、

抄录、转借、遗失。如确属工作需要摘录和复制，凡属密级档案，必须由总经理批准方可摘录和复制；一般内部档案经总经理办公室主任批准方可摘录和复制。 4.档案的销毁： (1)任何组织或个人非经允许无权随意销毁公司档案材料； (2)若按规定需要销毁时，凡属密级档案须经总经理批准后方可销毁；一般内部档案，须经公司办公室主任批准后方可销毁。 (3)经批准销毁的公司档案。档案人员要认真填写、编制销毁清单，由专人监督销毁。第三条印鉴管理 1.公司印鉴由总经理办公室主任负责保管。 2.公司印鉴的使用一律由主管副总经理签字许可后管理印鉴人方可盖章，如违反此项规定造成的后果由直接责任人员负责。 3.公司所有需要盖印鉴的介绍信、说明及对外开出的任何公文，应统一编号登记，以备查询、存档。 4.公司一般不允许开具空白介绍信、证明，如因工作需要或其它特殊情况确需开具时，必须经主管副总经理签字批条方可开出。持空白介绍信外出工作回来必须向公司汇报其介绍信的用途，未使用的必须交回。 5.盖章后出现的意外情况由批准人负责。第四条公文打印管理 1.公司公文的打印工作由总经理办公室负责。 2.各部室打印的公文或其他资料须经本部门负责人签字，交电脑部打印，

汽车租赁公司行政管理制度汇编全

汽车租赁公司行政管理制度汇编全 XXXX汽车租赁公司二零零九年一月一日 XXXX汽车租赁公司章程第一章总则第一条: 公司名称:XXXX汽车租赁公司(以下简称“公司”)，在北京市大兴区工商局注册登记。第二条: 公司性质为:有限公司。第三条: 公司以创造一流汽车服务宗旨，以创建新型汽车文化活动为目标。第四条: 公司以开拓、求实、科学的经营理念，建设成为一个以汽车文化为中心的多元服务的汽车企业。第五条: 公司的各项经营活动，遵守国家的纪律、法规、条例及公司的各项规定。第六条: 公司是集体所有制企业，是独立核算，自主经营的经济实体。第二章经营范围方式、资金第一条: 经营范围 1. 汽车租赁业务; 2. 汽车配件销售业务。第二条: 经营方式:以服务的形式，开展与汽车及汽车文化相关的各项服务。第三条: 注册资料200万元，有XXXX汽车租赁公司全资投入。第四条: 公司总经理负责公司的全面业务管理工作。第四章管理机构第一条: 公司下设6个部门:办公室、人事部、财务部、业务部、安全部、技术部。第二条: 职能部门的负责人由总经理任命。第三条: 各只能部门下属职工，由部门负责人提出人选，由总经理批准，人事部门办理手续。第四条: 各部门实行岗位责任制，直接向公司负责。第四章财务利润分配第一条: 财务会计工作按照财政部制定的财务会计制度及有关规定办理。第二条: 公司按照按劳分配的原则，分配利润。第三条: 工作人员工资奖金发放变准，按国家有关规定及公司的有关规定执行。实行浮动制度。第五章职工

第一条: 公司施行全员劳动制，公司与每位受聘职工签订劳动合同。第二条: 公司尊重员工的自由性和创造性，要求具有积极进取和忘我的工作精神，同事间竭诚互助，谋求自身发展以尽劳动者的本份。第六章 XXXX汽车租赁公司组织机构图金瑞诚集团公司经理办公室人事部安全部技术部财务部业务部 XXXX汽车租赁公司各部门职责办公室职责: 一、服从领导指挥，做好领导的助手; 二、监督、执行领导交给的工作; 三、协调各部门之间的关系和工作; 四、为领导提供有价值的参考意见; 五、管理好后勤工作，为全公司员工做好服务工作; 六、完成好领导交给的临时工作。安全部职责: 一、贯彻执行有关部门颁布的交通安全方面的法律法规。保证全体人员提高交通安全意识，做到自觉遵纪守法。二、负责制定，落实本公司交通安全，车辆安全，运营安全的各项制度及规定。三、对发生的交通事故要及时处理，本着对公司及顾客双方负责的精神，处理好每一件事故。四、对发生骗租及恶意拖欠租费的情况，依据国家的法律和政府机关的支持，使公司的经济损失最小化。五、对公司营业场所，要努力维护好秩序，不准许在公司的经营场所，发生各类刑事案件。六、及时办理好，公司安排的临时工作。财务部职责: 一、依据国家有关财务制度的规定，加强公司财务的严格管理，提高企业的经济效益，管好财。用好财当好领导的参谋、助手。二、严格财务制度，会计核算做到日清日结、账目清楚，定期分析财务状况，向领导提供可靠数据。三、及时准确报送财务报表，上交各种税金、认真执行国家规定的税行政策。四、管好企业资金，建立健全借贷资金的有关规定，把好资金

关于学校行政管理人员工作的制度

关于学校行政管理人员工作的制度学校行政管理人员应学习“三个代表”的重要思想，用“三个代表”的重要思想来严格要求自己，在政治思想和行动上同党中央保持一致，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育教学和行政管理质量。学校行政管理人员应执行教育局和政府的决定，保持政令畅通，严格遵守学校的规章制度，坚持党性和政策性原则，奉公守法，发扬奉献精神，对不良的风气应坚决抵制和斗争，在师生中起到表率作用。不管分管什么工作，都要敢于负责，不相互推诿，更不能对学校中的不良风气和现象听之任之。要抱着对教育事业负责的态度，做好人民的勤务员。对任期内行政分管工作的调整，要积极乐于接受。在常规工作中应坚持以下制度：一、计划管理制度开学初形成正式计划文件，在开学之时下发到学校的各处室。各处室计划应在开学之前列出计划草案，开学之后征求其他行政和教师意见，再针对教育局各科室对学校的部门工作具体布置后形成正式的文件，交学校人事办公室存档。同时各部门，应布置开学相关工作，德育体卫艺工作、教学工作、少先队工作、校本培训、后勤工作等计划应在开学两周内完成，并上报上级部门相关科室。各部门应加强计划管理，按计划进行工作。

在工作中，各部门应在学期计划的基础上，每月、每两周，提前一个星期，列出月工作以及双周工作计划传办公室主任，以完成学期计划中的工作安排。行政办公室对各处室双周工作落实情况进行监督，对存在的问题提出整改意见，并进行考核。各处室平时加强对教师工作的指导，纠正出现的问题，每月对教师进行一次考核。各处室保证每周重要工作或重要活动，精选至少3张照片，撰写好报道，上传学校网站。活动简讯及报道，可以发动教研组、年级组、备课组及青师工作室成员撰写，由分管领导审核后上传学校网站。学校行政办公会议定于每周星期一下午进行。学校行政办公会议集中研究本月或本周的教育教学工作，安排教师的政治业务学习。行政管理人员非特殊情况，不得迟到和缺席，有事需请假。行政应不折不扣地执行行政办公会议决议，不应将会议中的具有争议性的内容或意见直接或间接地传到群众中去，也不应将会议讨论过程泄露出去，以免产生不良影响。行政管理人员在教育局或政府开会回来后，应及时将会议精神向校长、分管校长或行政办公会议传达，再由校长或分管校长牵头，由相关负责领导组织实施。行政管理人员在学期工作或阶段性工作快结束的时候，本着实事求是，一切从实际出发，对学期工作或阶段性工作

2019公司行政管理制度范本

内部管理制度系列 2019公司行政管理制度（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-45378 2019公司行政管理制度 2019 company administration system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。第一章文书管理办法第一条文件流传细则一、分类: (一)、外来文件:公文(命令、指令、决议、指示、通知、通报、报告、请示、批复、涵、会议纪要)、电报、传真等。 (二)、本部制发文件:本公司内部文件和对外业务文件。二、收文 (一)、本公司与外界往来的文件，由行政部统一登记、收文。 (二)、内部制发文件流转，由各部门自行登记、收文、立卷、存档。三、发文 (一)、以公司名义撰写的文件，可由各部门自行拟稿，

总经理审批后，统一由行政部登记签发。发文须填写《发文卡》(附表一)。 (二)、以各部门名义撰写的文件，由各部门自行登记、签发。四、分文 (一)、外来文件由行政部登记收文后，根据业务性质分送各有关部门处理。 (二)、内部制发文件流转时，由发文部门登记签发后，直接送收文部门登记签收。五、会签 (一)、需多部门或多人会签处理的文件应附上“文件签收单”或“文件批阅单”。 (二)、各部门收到需参与会签的文件时，须本着本部门的职责及时认真处理并签署意见。 (三)、文件收文后，再依“文件签收单”或“文件批阅单”内所指定的会签顺序，转送其他会签部门或某人，若某部门或某人为最后一个会签单位，则处理后将本文件转送行政部。

第二条重要文件的审核、执行一、审批涉及公司总体协调或应由公司总经理审核的文件，由行政部汇总签办意见，呈总经理做最终的审核、批示。二、执行经总经理或有关人员的批示后，发文卡、正本留行政部归档存查，由行政部将文件复印一份送执行单位处理并督促执行。第三条撰写文书格式一、公司实行按国家标准和公司标准统一的文书规范格式。二、对已经统一的文书类，要求各部门及员工严格按公司规范格式操作。三、文书规范格式公司的标准字体为宋体和仿宋，如无特殊说明，公司所有文件执行《公司文件写作标准》中的规定。第一条会议分类会议分为常规会议、专题会议。

行政管理制度汇编全

XXXX汽车租赁公司行政管理制度汇编二零零九年一月一日 XXXX汽车租赁公司章程第一章总则第一条：公司名称：XXXX汽车租赁公司（以下简称“公司”），在北京市大兴区工商局注册登记。第二条：公司性质为：有限公司。第三条：公司以创造一流汽车服务宗旨，以创建新型汽车文化活动为目标。第四条：公司以开拓、求实、科学的经营理念，建设成为一个以汽车文化为中心的多元服务的汽车企业。第五条：公司的各项经营活动，遵守国家的纪律、法规、条例及公司的各项规定。第六条：公司是集体所有制企业，是独立核算，自主经营的经济实体。第二章经营范围方式、资金第一条：经营范围 1.汽车租赁业务；

2.汽车配件销售业务。第二条：经营方式：以服务的形式，开展与汽车及汽车文化相关的各项服务。第三条：注册资料200万元，有XXXX汽车租赁公司全资投入。第四条：公司总经理负责公司的全面业务管理工作。第四章管理机构第一条：公司下设6个部门：办公室、人事部、财务部、业务部、安全部、技术部。第二条：职能部门的负责人由总经理任命。第三条：各只能部门下属职工，由部门负责人提出人选，由总经理批准，人事部门办理手续。第四条：各部门实行岗位责任制，直接向公司负责。第四章财务利润分配第一条：财务会计工作按照财政部制定的财务会计制度及有关规定办理。第二条：公司按照按劳分配的原则，分配利润。第三条：工作人员工资奖金发放变准，按国家有关规定及公司的有关规定执行。实行浮动制度。第五章职工第一条：公司施行全员劳动制，公司与每位受聘职工签订劳动合同。第二条：公司尊重员工的自由性和创造性，要求具有积极进取和忘我的工作精神，同事间竭诚互助，谋求自身发展以尽劳动者的本

学校行政管理制度范文

学校行政管理制度

行政管理制度 1.教师职业道德规范 1.1社会主义祖国，拥护中国共产党的领导，学习和宣传马主义、毛泽东思想和邓小平理论，热爱教育事业，发扬奉献精神。 1.2贯彻执行党的教育方针，遵循教育规律，尽职尽责，教书育人。 1.3不断提高科学文化和教育理论水平，钻研业务，精益求精，实事求是，勇于创新。 1.4面向全体学生，循循善诱，诲人不倦，保护学生的身心健康。 1.5热爱学校，关心集体，谦虚谨慎，团结协作，遵纪守法，作风正派。 1.6衣着整洁、大方，举止端庄，语言文明，礼貌待人，以身作则，为人师表。 2. 学校组织结构 2.1 校长职责（1）认真贯彻党的教育方针，负责和做好学校各方面的工作。（2）领导、组织学校的教育工作，提高师生的思想觉悟。

（3）组织教职工开展政治、文化、业务学习，提高她们的思想水平和业务水平。（4）搞好后勤工作，管好财务收支，关心师生身体健康，搞活经济，搞好教职工福利。（5）管理好学校的校舍、设备，作出规划，搞好基建，不断增添教学设备。（6）管好学校的组织人事工作和共青团、学生会的工作。（7）根据工作需要，定期召开校务会议。 2.2教研部职责（1）根据学校的办学目标，制定学校教育科研工作的计划。（2）加强信息交流，组织教师学校教育科研理论，及时介绍有关教育教学信息及教育科研知识，向教师推荐、提供并选编有关学习资料，为教师的教育科研提供咨询服务。（3）建立健全学校教育科研档案。负责学校研究性学习组织、指导、管理、考核等方面工作。 2.3教务处职责（1）协助校长全面贯彻执行党的教育方针，制订和实施教学计划。（2）熟悉教学大纲、教材内容和教学计划。（3）定期召开教务会议。（4）监督检查教研组的工作和活动，组织教师开展业务学习。

行政管理原理

第二章行政管理原理第一节概述一、含义：对行政管理活动规律理性把握，揭示行政现象和本质，指导行政实践二、特点 1、实践性：来源于行政管理实践；在行政管理实践中得到丰富、发展和完善； 2、综合性：综合运用社会科学、自然科学等学科知识； 3、动态性：理论的不断创新第二节行政管理体制上的封闭原理一、含义：系统内的管理过程构成一个连续的封闭回路，并形成有效的管理活动，包括吸收、加工和作功的完整过程；二、运行：指挥中心、执行机构、监督机构、接受单位和反馈机构三、运用封闭原理的注意事项： 1、在做出决策前对产生的问题进行评估，以便及时采取封闭措施，防止出现混乱，把负效应减到最低； 2、对封闭系统的各个环节加强监督，防止发生问题； 3、准备多个应急方案；第三节人主原理及相应的几个原理一、人主原理：（一）、含义：强调人在行政管理中的主导作用；（二）、基本思想： 1、人是行政管理活动中的主体和核心因素：“行政机器” （1）、行政机关内部：行政管理者，行政领导和其他行政人员；（2）、行政机关外部：行政管理对象，所有社会民众； 2、做好行政管理工作需要优秀的行政管理人才：“为政之要，唯在得人” 3、做好行政管理工作关键在于做好人的工作：调动人的积极性输出封闭结构回路图

（一）、含义：从分析、考虑和满足人的各种需要出发，以引起人们某种的动力；（二）、种类 1、物质动力：工资、奖赏、晋升等； 2、精神动力：理想、事业心、荣誉感、成就感等； 3、信息动力：寻找、利用信息的价值：“生活主体—客体—消息—评价—选择行动—实现目标；” 三、能级相称原理（一）、含义：根据人的能力大小，赋予相应的职位和权力，各尽其才；（二）、应用的基本原则 1、能级的划分和组合应保证行政组织结构的稳定和有效； 2、不同的能级应具备不同的责任、权力和利益，权责利统一； 3、各类能级应动态对应：年龄、知识、才能、经验等（1）、打破人员的“部门所有制”，从制度上保证人才的合理流动；（2）、引入竞争机制，公开招聘，竞争上岗；（3）、破除领导的终身制，干部年轻化；第四节系统原理及相应的几个原理一、系统原理（一）、含义：运用系统理论，对行政对象进行系统分析，研究系统内外环境的关系，实现系统整体效能最优化；（二）、特征 1、整体性：整体大于部分之和； 2、内部相关性：系统各个要素之间的联系；系统中也存在小系统； 3、环境开放性：开放的输入和输出功能； 4、目的同一性：各要素和谐一致；激励具体执行层

公司行政管理制度范本

X X公司行政管理制度第一章人事管理一、公司人力资源规划二、招聘与录用三、培训四、考勤五、假期（一）请休假（二）假期规划六、奖惩七、考核八、核薪九、保险（一）社会统筹（二）商业十、人员流动（一）调动（二）辞职、辞退十一、关联企业

第二章行政管理一、礼仪纪律二、工作计划三、会议管理四、办公设备五、文书作业（一）打印（二）复印六、收发文七、用印八、文档（一）图书（二）专业资料（三）客户档案（四）办公文档九、访客接待十、办公用品十一、采购十二、固定资产十三、物业十四、公司福利十五、午餐

第三章业务支持一、Internet主页二、文件档案管理三、商业秘密保护四、公共关系（一）司外（二）司内（三）投诉五、广告宣传 ****公司行政管理制度总纲 ****公司行政管理制度是公司管理的重要文件，其管理依据是《****公司管理制度》和《****公司员工守则》。本制度由总经理、公司管理中心、行政部及各部门主管直线执行。司职机构为公司行政部。本制度的修改须经总经理核准；重大事项的更改须报执行董事或董事会核准。

第一章人事管理总则 1．人事管理是公司“人才为本”价值的直接体现； 2．人事管理以合法、平等为基准，以实绩导向、取优汰劣、赏罚分明为宗旨； 3．人事管理以满足公司发展需要为核心目标。一人力资源规划 1．根据公司业务发展需要进行前瞻性人力资源计划； 2．建立明确的人才标准、工作分析体系； 3．短期人力资源计划由总经理核准，中长期人力资源计划报董事会核准；4．经核准后由总经理领导制定征用计划； 5．行政部依据招聘计划执行招聘流程； 6．建立公司人才库（全部应征人才简历），作为公司业务发展的储备。人力资源规划流程

公司规章制度修改

公司规章制度范本目录一、总则二、办公室管理制度三、文印管理制度四、办公用品购置、领取规定五、考勤制度六、人事管理制度七、餐旅费管理制度八、合同管理制度九、销售合同管理一、总则

1. 公司全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和规定。 2. 公司倡导树立“集体”思想，禁止任何部门、个人做出有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。 3. 公司通过发挥全体员工的积极性，创造性和提高全体员工的技术管理经营水平，不断完善公司的经营管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司的实力和提高经济效益。 4. 公司提倡全体员工刻苦学习科学技术、销售能力和文化知识，为员工提供学习深造的条件和机会，努力提高员工的整体素质和水平，造就一支“思想新，作风硬，业务强，技术精”的员工队伍。 5. 公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工发挥自身的才智，提出合理化建议。 6. 公司实行“绩效制”的分配制度，为员工提供收入和福利保证。并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面的待遇，为员工提供平等的竞争环境和晋升机会。公司推行岗位责任制，实行考勤，考核制度。 7. 公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率；提倡厉行节约，反对铺张浪费；倡导员工团结互助，同舟共济；发扬集体合作和集体创造精神，增强团结的凝聚力和向心力。 8. 员工必须维护公司纪律，对任何违反公司章程和各项规章制度的行为都要予以追究。

二、办公室管理制度 1. 公司的文件由行政部拟稿，文件形成后属公司的由总经理签发。 2. 业务文件已由有关部门拟稿，分管经理审核签发。 3. 以签发的文件由核稿人登记并按不同类别编号后按文印规定处理。 4. 公司的文件由行政部负责报送，送件人应把文件内容，报送日期，部门，接收人等事项登记清楚并报送结果。 5. 经签发的文件原件送办公室存档。 6. 外来的文件由办公室负责签收，并于接见当日，按领导批准的要求送交有关部门，文件阅亦部门和个人，对有阅办要求的文件，应在三日内办理完毕，并将办理情况反馈至办公室，不能办理的应向办公室说明原因。三、文印管理制度 1. 所有文印人员应遵守公司的保密制度，不得泄露工作中的所有保密事项。 2. 打印所有文件必须经总经理签署意见，方可打印，各部门拟草的文件、合同、资料等，也由办公室统一打印，打印文件、传真均须逐次登记，以备查验。 3. 文印人员必须按时、按质、按量完成各项打字、传真、复印任务，不得积压延误。工作任务繁重时因加班完成，办理中如遇不清楚的地方，应及时与有关人员核对清楚按时完成。四、办公用品购置、领取规定