论购买公共服务的意义
政府购买服务工作计划范文
政府购买服务工作计划范文一、背景介绍随着社会的不断发展和进步，政府机构在提供公共服务方面面临着越来越多的挑战。
为了更好地满足市民的需求，提高公共服务的质量和效率，政府需要引入社会力量，通过购买服务的方式来满足公共服务的需求。
政府购买服务是指政府机构以市场化的方式，向社会和市场购买公共服务，以达到提高公共服务质量、拓宽公共服务供给渠道、提高公共服务效率和满足市民多样化需求的目的。
政府购买服务是一种新型的公共管理方式，通过引入社会资源和市场机制，可以更好地满足市民的需求。
在我国，政府购买服务已经成为一种重要的公共管理方式，广泛应用于教育、卫生、环保、交通等领域。
政府购买服务的方式多种多样，可以是财政拨款给社会组织、企业和个人提供服务的方式，也可以是政府委托社会组织、企业和个人提供服务的方式。
在政府购买服务过程中，政府扮演着监管、监督、协调和评估的角色，社会组织、企业和个人扮演着服务提供的角色，双方共同合作，共同完成公共服务的提供。
政府购买服务的方式多种多样，可以是竞争性的招标采购，也可以是协议性的委托购买。
无论是哪种方式，政府购买服务都需要有明确的目标和计划，有系统的管理和监督，有公平、公正、透明的程序和规则，以确保政府购买服务的真正意义和效果。
因此，本文拟就政府购买服务的相关工作计划进行详细的阐述，以期更好地指导相关工作的开展和落实。
二、目标和原则1.目标政府购买服务工作的根本目标是提高公共服务的质量和效率，满足市民多样化的需求。
具体来说，要实现以下目标：(1)完善公共服务体系，丰富公共服务供给。
(2)提高公共服务的质量和效率。
(3)满足市民多样化的服务需求。
(4)提升政府管理效能，降低政府管理成本。
2.原则政府购买服务工作应遵循以下原则：(1)公平、公正、透明。
政府购买服务的程序和规则应公平、公正、透明，避免任人唯亲、私相授受。
(2)市场化、竞争性。
政府购买服务应充分发挥市场机制作用，注重竞争性，提高服务质量。
政府购买公共服务的理论基础
政府购买公共服务的理论基础政府购买公共服务的理论基础：一是维护公共利益，政府购买公共服务，引进了市场竞争机制，改善了公共服务的提供；二是保障公众的基本权利，政府购买公共服务产生的最终目的都是为了公民权利的保障；三是完善社会治理体系，将政府与社会治理结合起来，更好地服务民众。
标签：政府；购买公共服务；公共利益；公民权利；合作治理中国各级政府向社会购买公共服务实践起步较晚，相关研究也大多集中如下主题：概念的内涵与本质属性、相关理论依据、政府购买实践与经验教训。
还属于概念引进、理论分析和经验提炼的阶段。
借鉴学者们的研究成果，我们尝试从理论上剖析政府为什么要购买公共服务。
一、维护公共利益维护公共利益是政府的重要职责。
首先，从理论上来说，政府的角色是公共管理的主体，在现代社会，公共管理的本质体现为服务性，公权力的代表（即政府）的基本职能为公众提供基本服务。
政府维护和促进公共利益，体现为提供优质高效的公共服务。
把政府购买公共服务作为政府提供公共服务的新方式，就打破了垄断，从外部引进了竞争机制。
这样可以改善对公共服务的提供者激励和约束机制，约束政府官员的行为，使得相关机构和政府官员对于自身利益的追求与社会公共利益目标相一致，在购买公共服务的过程中，倾向于节省开支，提高效率。
从而实现社会个体与集体物品等稀缺性资源的有效配置，促进财政资源正当合理配置。
其次，在实践中，政府购买公共服务体现为向社会组织，包括营利组织和非营利组织购买公共服务，并且越来越倾向于后者。
因为非营利组织属于“第三部门”：一方面可以分担一部分社会管理职能，另一方面接受了政府和公众的监督。
著名的政治学家帕特南在《使民主运转起来》一书中指出，在拥有大量社会组织的意大利北部地区，社会组织创建了富有创造性的医疗计划和工作培训中心，推动了经济发展，提高了当地的环保标准，建立发展了家庭护理。
这些社会组织提供了公共服务，满足了本地居民的基本要求。
通过参与到社会组织中，公民的不同利益可以被整合进对内发展成本地的公共利益，对外形成组织利益的集合，通过各种的社会网络和沟通渠道进行社区居民需求和利益的表达，获取政府的关注。
论我国政府向体育社会组织购买体育公共服务的机遇与挑战
论我国政府向体育社会组织购买体育公共服务的机遇与挑战海冰洁【摘要】As the government reform constantly goes deeper,the calling for the network of government governance,society governance and market governance gets stronger and stronger. The aspect for supply of public sports service which benefits the public, multiple?subjects and multi-participation comes to be developing trend gradually. Social sport organizations grow up quickly in the society, and the masses are eager for diversified,multi-layered and different public sports service which gives a good opportunity for government's purchasing public sports service from social sport organizations. But legal vacancy, the missing of normative and competitive purchase and weak capacity of social sport organizations, make up challenges to government's purchasing public sports service. This article gives advice from legal aspect, government awarenessaspect,purchase operation aspect and the contribution of social sport organizations in order to take opportunities,face challenges,and makemulti-supplying of public sports service come true.%随着政府改革不断深入，对政府、社会、市场三元治理的呼唤日益强烈，在惠及社会公众的体育公共服务供给方面，多元主体，多方参与逐渐成为发展趋势。
协会在承接政府购买服务中的功能和作用
（三）关于购买内容——买什么？
• 渐进改革，条件成熟的先纳入。 • 突出公共性和公益性，优先安排与保障和 • 改善民生密切相关的领域和项目。 • 增量先行，对于新增的或临时性、阶段性的公共服务事
项，原则上都要按照政府购买服务的方式解决。 • 盘活存量，在既有预算支出框架中，逐年提高政府购买
服务项目占部门支出的比重。
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（三）关于购买内容——买什么？
国办96号文件提出了原则性规定和要求
•作出概括性描述 •就基本公共服务领域、非基本公共服务领域购买问题原则性 要求 •提出禁止性要求 •要求各地制定指导性目录
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（三）关于购买内容——买什么？
全国没有制定统一的购买服务目录，主要考 虑：
• 购买内容无法一一列举 • 购买范围不宜具体列举 • 明确禁止性要求，防止购买超出政府职能范围或应 由政府直接提供的服务。
2013年7月31日，国务院第19次常务会议审议并原则通过了指导意 见，承接政府购买服务的主体由“社会组织”扩大到“社会力量” ； 9月26日国务院办公厅正式印发实施指导意见。
党的十八届三中全会《决定》。
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重要意义
第一，推广政府购买服务是加快转变政府职能、 提高国家治理能力的必然要求。
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重要意义
主要内容
一、我国社会组织发展和管理的基本情况 二、推广政府购买服务的背景和意义 三、政府购买服务的政策理解和把握 四、政府购买服务为社会组织提供了广阔的空间 五、案例解读-肢残人抢救工程和听力助残项目
一、我国社会组织发展和管理的基本情况
社会组织的概念、特征及分类
民间组织
传统政治秩序 官与民相对应 容易引起误解
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（一）从外到内：政府购买服务是“舶来品”
某某街道公共事务中心关于政府购买公共服务的实践探索与发展报告
某某街道公共事务中心关于政府购买公共服务的实践探索与发展报告党的二十大报告指出，要着力解决好人民群众急难愁盼问题，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。
而近年来，一些公共服务负面事件接连发生，引起了公众的激烈讨论。
由此可见，及时审视政府购买公共服务现状和存在的问题，反思、研究解决策略，有助于提高公共服务供给质效，从而贯彻落实党的二十大精神，增进民生福祉，提高人民生活品质，不断满足人民对美好生活的需求。
一、政府购买公共服务中存在的问题（一）管理体制存在短板目前，政府购买公共服务的政策设计大多由上级主管单位负责，下级单位仅负责执行。
但实际上，下级单位对政府购买公共服务过程中存在的资金来源、采购活动、监管实施、收支管理、绩效评价等方面的问题缺乏全面了解，反而会影响决策或任务的执行落实。
例如，某项政府购买公共服务是否应当实施，本应由实施部门与财政部门、机构编制部门及相关职能部门共同研究、评估确定，但实践中会出现某些职能部门并未真正参与，仅由财政部门通过预算下达控制费用，导致该项购买服务的必要性和合理性不足，出现该做的没做，不该做的反而做了。
（二）预算管理约束不足其一，在预算编制环节，财政部门虽然要求预算单位编制具体的购买公共服务项目计划，并在预算系统中做出标记，但因对经费预算作总额控制，部分预算单位通常将多个购买公共服务项目“打包”申请预算、“共享”预算额度[1]，使得每个项目的预算不够清晰。
同时，由于未针对具体购买公共服务项目开展成本评估工作，使得预算编制与实际执行脱节。
实践中，由于缺乏前期成本评估，项目预算编制不够合理，不少单位在购买公共服务时一味压低价格，造成服务质效难以得到保证。
其二，在预算执行环节，对购买公共服务项目资金监管不严。
一是某些财政部门向预算单位下拨经费后，未能实时动态地追踪资金使用情况，未实现全过程监督，造成无预算或超预算开支等问题出现。
二是对款项的支付要求不够严格，一些财务人员仅凭形式验收材料就审核通过，予以支付尾款，为质效不佳的项目蒙混过关创造了条件。
新公共服务理论
新公共服务理论公共服务是政府为了满足人民基本需求而提供的服务，包括教育、医疗、社会保障、环境保护等领域。
新公共服务理论是指在传统公共服务理论的基础上，结合当代社会发展的新特点和需求，对公共服务的理论和实践进行创新和完善。
新公共服务理论强调以人为本，注重公平和效率，强调社会参与和创新，是一种符合当代社会需求的公共服务理论。
一、新公共服务理论的内涵。
1. 以人为本。
新公共服务理论强调以人为本，关注人民的需求和利益，把人民的利益放在首位。
在公共服务的提供过程中，要充分尊重人民的意愿和选择，提供符合人民需求的服务。
在公共服务的管理和实施中，要充分考虑人民的权利和利益，保障人民的基本权利和福祉。
2. 公平和效率。
新公共服务理论强调公平和效率的统一，既要保障人民的公平权利，又要提高公共服务的效率和质量。
在公共服务的提供过程中，要保障人民的平等权利，消除各种不公平现象，确保每个人都能享有公共服务的权利。
同时，要提高公共服务的效率和质量，提高服务的满意度和实用性。
3. 社会参与。
新公共服务理论强调社会参与，提倡政府、市民和社会组织共同参与公共服务的管理和实施。
在公共服务的决策和执行过程中，要充分听取人民的意见和建议，促进政府和市民的互动和合作，形成共治共享的公共服务模式。
同时，要鼓励社会组织和民间力量参与公共服务的提供和监督，促进公共服务的多元化和创新。
4. 创新。
新公共服务理论强调创新，提倡在公共服务的理论和实践中进行创新和改革。
在公共服务的提供过程中，要不断探索新的服务模式和方法，提高公共服务的适应性和灵活性。
在公共服务的管理和实施中，要不断引入新的技术和手段，提高公共服务的效率和质量。
同时，要鼓励公共服务机构和人员不断学习和创新，提高公共服务的水平和能力。
二、新公共服务理论的实践。
1. 教育。
在教育领域，新公共服务理论要求政府加大对教育的投入，提高教育资源的公平分配，确保每个人都能享有良好的教育。
同时，要推动教育体制和教育方式的改革，提高教育的质量和效果。
政府购买公共服务存在的问题及对策研究
1政府购买公共服务存在的问题1.1购买项目少政府购买公共服务的项目可以涉及到社会生活的方方面面，但目前政府购买公共服务这一新的提供公共服务的方式较为新颖，在我国起步较晚，国家和地方政府都处于摸索阶段，社会各界及公众对政府购买公共服务这一模式也不太了解，传统观念尚未转变。
目前，政府购买公共服务的项目仅涉及到养老助残、社区服务、医疗救助几个基本的公共服务领域，而在教育、文化、住房等主导型的公共服务领域却没有涉及，涉及的项目相对较少。
1.2购买投入少政府购买公共服务属于政府采购的一部分，政府采购资金本就十分有限，采购重点主要放在物资领域，用于社会公共服务领域的资金投入相对较少。
而且，政府购买公共服务尚是一个崭新的领域，处于试点摸索阶段，政府更不可能将采购资金过多地放在一个尚不知效果如何的新领域。
政府购买公共服务应建立社会建设专项资金，但目前国内大多数地方政府都没有建立这项专项资金，只能使用部分福彩公益基金。
1.3购买效益不高由于政府购买公共服务这一管理观念较新，政府各级部门及工作人员对此还不能完全理解透彻，认知度不高，不知道自己在政府购买公共服务应该做些什么，或者能够做些什么。
政府各级部门及工作人员对购买公共服务认识不透彻，就无法认清政府购买公共服务这一模式的优越性，也就没有足够的动力去推动这项工作的开展，导致政府购买公共服务宣传力度和执行力度不够。
而且由于在我国长期以来都是由政府直接为公众提供公共服务，一旦将这种模式转换为由社会团体、民办非企业单位和基金会等社会力量来提供公共服务，民众一时之间很难接受，也很难对政府购买公共服务这一模式进行信任。
1.4社会组织发展不完善要想承接公共服务的供给职能，社会组织就必须要强大，但目前社会组织发展还十分欠缺，不仅总量不足，还有不少社会组织规模较小，发育不健全，严重缺乏自主性和服务性，根本无力承接公共服务供给工作。
就算较为成熟的社会组织也常常由于组织的运作能力有限，不能充分动员有利的社会资源，承接公共服务的能力相对不足。
2020国家公务员考试申论范文：购买社会服务 提高群众满意度
2020国家公务员考试申论范文：购买社会服务提高群众满意度一般来说，一个城市越发达，开放程度越高，生活越富裕，市民受教育程度越高，对于公共服务方面面临的要求可能会更高，这就需要有更加优质高效的公共服务，不断完善配套体制和机制，从而提升公众的满意度，拉近政府与百姓之间的关系，更好的建设服务型政府。
政府主动购买体育服务，不断增强人民体质。
近年来，百姓的身体体能明显下降，患病率不断提升，究其原因在于缺少体育锻炼。
因此不少群众健身热情空前高涨，公共体育服务需求迅速增长。
然而，既是体育事业管理者，又是体育服务“供应商”的体育行政部门力量有限，很难满足大众需求。
在这种情况下，某政府主动购买的18项赛事活动，现场观摩和参与的群众近10万人，共吸引社会资金超过100万元，达到了高效规范化使用财政资金、满足群众公共体育服务需求目的，实现了社会效益和经济效益双赢。
政府主动购买教育服务，实现教育公平化。
长期以来，由于孩子放学时间和家长下班时间存在时间差，很多家长只好给孩子报社会机构举办的各种托管班或培训班。
虽然这些托管班存在师资差、场地有安全隐患等问题，但还是成为不少家长“无奈的选择”。
北京市教委推出中小学课外活动计划后，在星期一至星期五下午放学后的3点半至5点期间，各中小学都会安排课外活动，而费用由政府承担，通过“政府购买社会服务”的形式，学校只能为学生提供体育、文艺、科普等内容，不得上文化课，时间每周不少于3天。
这不仅能满足孩子全面发展和个性化需求，还能在某种程度上让优质的教育资源下沉到基层，让广大群众享受到公平的教育机会。
政府主动购买养老服务，缓解养老难题。
养老服务是政府为社会提供的具有代表性的公共服务内容。
随着社会经济、医疗卫生水平的提升，人们生活质量不断提高，人口老龄化问题凸显。
以归属感和满足精神需求为基础的居家养老模式逐渐成为老年人的主要选择。
国家民政部要求各级政府结合当地的实际情况，探索与当地发展特点相适应的居家养老服务模式。
新公共服务理论及其对我国公共服务改革之启示
新公共服务理论及其对我国公共服务改革之启示一、本文概述二、新公共服务理论概述三、我国公共服务现状分析四、新公共服务理论对我国公共服务改革的启示五、我国公共服务改革的实践探索六、结论与展望新公共服务理论作为一种新兴的公共服务理念，为我们提供了一个全新的视角来审视和改进公共服务的提供方式。
其核心思想强调公共服务的公共性、民主性和公民参与，这与我国当前公共服务改革的方向高度契合。
通过对新公共服务理论的深入研究，我们可以发现，其对我国公共服务改革具有重要的启示意义。
新公共服务理论提醒我们，公共服务应以公民为中心，而不是简单地以经济效率或政治目标为导向。
这意味着我们在改革过程中，应更加注重公民的需求和意愿，确保公共服务的质量和公平性。
新公共服务理论强调公共服务的民主性，即公民应有权参与公共服务的决策和监督过程。
这对我国公共服务改革来说，意味着需要进一步完善民主参与机制，让公民能够更直接地参与到公共服务的提供和改进中来。
新公共服务理论还提醒我们，公共服务提供者应具备高度的责任感和使命感，以公共利益为最高追求。
这对我国公共服务改革来说，意味着需要加强对公共服务提供者的培训和教育，提高他们的专业素养和职业道德水平。
展望未来，我国公共服务改革仍面临诸多挑战和机遇。
一方面，随着社会的快速发展和公民需求的日益多样化，公共服务的质量和效率需要不断提高；另一方面，新技术的不断涌现也为公共服务改革提供了新的可能性和工具。
因此，我们应继续深入研究和应用新公共服务理论，结合我国实际情况，不断创新和完善公共服务提供方式，为公民提供更加优质、高效和公平的公共服务。
还应加强对公民参与机制和公共服务提供者培训的研究和实践，不断提高公民参与度和公共服务提供者的专业素养，共同推动我国公共服务改革向更高水平迈进。
吉林省财政厅关于进一步做好政府购买服务工作有关问题的通知-吉财综〔2020〕311号
吉林省财政厅关于进一步做好政府购买服务工作有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省财政厅关于进一步做好政府购买服务工作有关问题的通知吉财综〔2020〕311号各市（州）财政局，长白山管委会财政局，各县（市）财政局;省直各有关部门（单位）:为贯彻落实《政府购买服务管理办法》(财政部令第102号，以下简称《管理办法》）,进一步做好相关工作，促进全省政府购买服务工作全面均衡发展，现将有关事宜通知如下：一、充分认识政府购买服务改革的重大意义党中央、国务院高度重视政府购买服务工作，党的十八届三中全会确定将推广政府购买服务作为深化改革的一项重要举措，促进转变政府职能、创新社会治理和提升公共服务水平。
各地、各部门要以贯彻落实《管理办法》为契机，进一步提高推广购买服务的重要意义的认识，全力做好政府购买服务工作。
（一）推广政府购买服务是强化政府治理能力的有效措施。
政府购买服务强调政府、市场、社会等多元主体之间的合理定位和良性互动，鼓励和引导社会力量进入公共事业领域，有利于促进政府改革运作方式，提高管理和服务效率。
有利于改善公共服务提供格局，有效发挥社会力量在提供公共服务、改善社会治理方面的作用，激发社会的活力和创造力。
有利于破除行政垄断等体制性障碍，开放市场竞争领域，培育和发展社会组织，促进服务业发展。
（二）推广政府购买服务是提高公共服务供给水平和效率的重要途径。
推广政府购买服务，有利于实现公共服务提供主体和提供方式逐步多样化，完善和发展政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式。
通过政府以契约化方式将公共服务生产交给社会力量承担，发挥市场机制作用，能够有效动员社会力量，促进多层次、多方式的公共服务供给，提升公共服务质量和效率，加快解决公共服务短缺问题，为公众提供更加方便、快捷、优质、高效的公共服务。
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1
购买公共服务的意义
最近国务院常务会上要求立即研究推进政府向社会力量购
买公共服务。这实为一系列政府自我革新中的关键步骤，除了
溢出一些当前“利好”，对于转换政府职能、调整经济结构、改
善社会治理、聚积民间正能量，都深具意义。
一、能够激发政府能力、社会动力、市场活力
厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。 十八大明确
提出,要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开。
市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政
府管住、管好它应该管的事。
在新的发展阶段，处理政府、社会、市场三者关系，要抓
住三个核心词：转（政府转职能），扶（扶社会组织），活（搞
活市场）。只有把政府能力、社会动力、市场活力都激发出来，
才能顺利实现全面建成小康社会。向社会购买服务，既有利于
提升民众生活质素，也有利于改善政府施政，倒逼政府更新观
念、提升能力。一些学者认为，政府、社会、市场三翼齐飞，
三力合一，有利于控制行政机关规模，促进市场主体和社会主
体发育，有利于实现政府、市场和社会三者的和谐共生。
其实，不管多么英明神武的政府，其能量与亿万民众的积
极性、创造性相比，与生生不息的市场活力相比，高下相形，
不言而喻。全面建成小康社会目标的实现，政府无法包办。
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二、能够创新公共服务机制，集聚社会正能量
环顾域外，政府购买服务是国际上的普遍做法，政府不能
只采购货物。发达国家的政府莫不借重社会力量，开启社会合
作已经成为一种潮流。再大的政府也只能是有限政府。而社会
需求既繁且多，不同地域的民众又各有所需。没有一个政府可
以包办一切。经济建设，社会建设，改善民生，本来就是众人
之事，聚集民力是理所应当的。
要善观大势，顺应潮流。政府财力有限，民力无穷。政府
要把有限的财力用在刀刃上。要用有限的钱，办更多的事。其
实，只要找到好的机制，把民众的主人翁意识激发出来，把众
人的聪明才智调动起来，政府少花钱或者不花钱，也能多办事、
办成事。
经过30多年的改革开放，民间已经积蓄了丰沛的能量。有
相当数量的民众已经进入了小康。许多人不再为稻粱谋，他们
不独亲其亲，而心存终极关怀，颇有奉献精神。政府以一定的
经济和权能为杠杆，把民间社会的积极性组织带动起来，使之
服务社群，可以有效引导社会集聚正能量，释放正效应。这对
当下的中国完善社会治理具有极为重要的意义。
公共服务不能光靠政府“配餐”。不能让民众养成习惯坐等
用餐，要大家齐动手，一起做餐。北方人常说，好吃不过饺子。
笔者发现，不少地方就把饺子叫做“齐动手”。如果政府在“热
厨房”里干得热火朝天，民众却在一旁常感“不对口胃”，甚至
3
怨声载道，官民分道扬镳，社会就难以正常运转。要让民众成
为社会建设的参与者、持份者。要以经济手法把民间的力量撬
动起来，凝聚起来。新时势下，政府要因势利导，发展社会组
织，培育社会企业（管理企业化，而不以盈利为目的），培育服
务提供的主体。
三、能够调整产业结构，满足民众服务需求
目前中国经济结构不合理之处甚多。区域结构、城乡结构、
产业结构、需求结构，虚拟与实体经济结构都有待调整。李克
强特别关注产业结构调整。提高第三产业在整个产业中的比重
是大势所趋，而政府服务属于第三产业范畴，大多与民生相关。
产品不足会出大问题，服务不足也会出大问题。现在产品当然
仍存不足，但公共服务供给数量不足、质量不高问题更为突出。
目前，公共服务大量由政府自己立项，自己实施，自己评
价。这样的“三自”项目没有招标、竞争，没有社会创造性参
与。政府以行政方式分配公共服务项目、垄断式经营，单边“配
餐”，抑制了服务业发展。主动向社会释放资源，为服务业发展
提供了第一推动力，一招棋活，满盘生辉。这无疑是服务业发
展的重大契机，是服务业开放的重大讯号。
中国已经融入国际体系。顺应世界潮流，开放服务贸易是
大势所趋。中国的服务业势必要面临国际竞争。在这一轮结构
调整中，中国的服务业短板应能得到迅速补齐，其国际竞争力
自然也会大幅提升，民生福祉得到显著改善，自然也会吸纳更
多的就业。
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四、能够政府自我革新，推进社会建设
转换政府职能，减少审批项目，自削资源，无异于一场自
我革命。开放公共服务同样也是一场革命，其意义不亚于简政
放权。不少专家认为，政府购买服务可以节约财政资金、提高
资金使用效率，降低行政成本、提高行政效率，同时引入了竞
争机制，提高了政府的透明度，将有效抑制腐败。
不到五个月的时间里，国务院通过政府自我削权、向社会
购买服务，推动政府改革向前迈出了两大步，政府的角色转换
不可谓不快。只有这样，政府才有更多精力履行本职：提供法
治环境、守护社会公平正义。
随着公民素质的提升、对外开放的扩大、特别是互联网的
快速普及，中国社会动员范围和深度迅速扩大，但民众参与公
共事务缺乏管道。以经济为推手，一定程度上扩大了民众对社
会公共事务的有序参与，政府与民间社会衔接有了更多有效渠
道。今后，有资质、有能力的社会组织和企业组织不难在基本
公共服务、社会事务服务、行业管理与协调事项、政府履职所
需辅助性服务等方面找到与政府合作的路径。政府的施政和决
策水平将得到有效提升。重大决策时政府可以借助“外脑”、“众
脑”，除了深思熟虑，还可以做多重选择题，可以完全摒弃“拍
脑袋”、“拍胸脯”的决策模式。此外，政府购买服务还可作为
社会建设的重要途径和抓手，在扶持民族产业、扶助弱势群体、
保护小微企业方面发挥不可替代的作用。政府可以弥补市场的
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无情和不足。
归结一点，此举将有力推进经济建设、社会建设，放大发
展机遇，消弭社会矛盾。建制内外的区隔得以打通消除，社会
动能纳入正途，中国民间丰沛的经济、智力资源将融入建设洪
流之中。政府和社会的互动将进入新的时空背景。