浙江省水利厅关于印发2016年实行最严格水资源管理制度工作要点的通知
国发【2012】3号-国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见
（十四）加强饮用水水源保护。各省、自治区、直辖市人民政府要依法划定饮用水水源保护区，开展重要饮用水水源地安全保障达标建设。禁止在饮用水水源保护区内设置排污口，对已设置的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除。县级以上地方人民政府要完善饮用水水源地核准和安全评估制度，公布重要饮用水水源地名录。加快实施全国城市饮用水水源地安全保障规划和农村饮水安全工程规划。加强水土流失治理，防治面源污染，禁止破坏水源涵养林。强化饮用水水源应急管理，完善饮用水水源地突发事件应急预案，建立备用水源。
（二）基本原则。坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
（十二）加快推进节水技术改造。制定节水强制性标准，逐步实行用水产品用水效率标识管理，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。加大农业节水力度，完善和落实节水灌溉的产业支持、技术服务、财政补贴等政策措施，大力发展管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉。加大工业节水技术改造，建设工业节水示范工程。充分考虑不同工业行业和工业企业的用水状况和节水潜力，合理确定节水目标。有关部门要抓紧制定并公布落后的、耗水量高的用水工艺、设备和产品淘汰名录。加大城市生活节水工作力度，开展节水示范工作，逐步淘汰公共建筑中不符合节水标准的用水设备及产品，大力推广使用生活节水器具，着力降低供水管网漏损率。鼓励并积极发展污水处理回用、雨水和微咸水开发利用、海水淡化和直接利用等非常规水源开发利用。加快城市污水处理回用管网建设，逐步提高城市污水处理回用比例。非常规水源开发利用纳入水资源统一配置。
关于最严格水资源管理制度实行情况自查报告范文
关于最严格水资源管理制度实行情况自查报告范文根据《关于印发<淮南市2022年度实行最严格水资源管理制度考核评分办法>的通知》（淮水政〔2022〕19号）的要求，我区逐条对照考核内容，认真对2022年度最严格水资源管理制度实行情况进行了自查。
现将自查情况具体报告如下：一、概述八公山区位于淮南市西部，西北与寿县、凤台县相邻，东南与谢家集区接壤，东北与潘集区隔淮河相望。
全区面积96.4平方公里，人口18万，下辖1个国家aaaa级风景区，八公山镇、山王镇2个镇，新庄孜、土坝孜、毕家岗3个街道和妙山林场。
全区共有城市社区21个，农村社区村民委员会21个。
地貌以丘陵为主、丘岗相间，环山部分有斜坡地带，斜坡地带以下交错衔接洪冲积二级阶地、一级阶地、淮河高位河漫滩和淮河滨河浅滩。
总体地势为西高东低、南高北底。
西部白鄂山海拔241米，是淮南的最高点。
今年汛期（5月-9月），我区总体降水偏多，累计降雨量达到774.5mm,无旱情，其中5月雨水偏少，6月、7月降水最多，2个月间累计降雨天数35天，累计降雨量达610.5mm，占汛期降雨总量的78.83%，单日最大降雨量116.6ml，8月、9月降雨偏少，以晴天为主。
7月20日-8月20日期间，由于连降大暴雨，加之受淮河上游来水影响，淮河水位超设防水位31天，超警戒水位16天，最高水位达到23.81米，超警戒水位1.51米，低于保证水位（24米）0.19米。
南塘水库由于受去年旱情影响，最高水位40.04米，低于汛限水位2.96米（汛限水位43米），丁山水库由于库容较小，最高水位55.88米，高于汛限水位0.88米（汛限水位55米），低于设计洪水位1.12米（设计洪水位57米），超汛限水位运行累计4天。
二、目标完成情况2022年全区用水总量为0.3025亿m３，地区生产总值现价36.96951亿元，万元gdp用水量为81.82m3/万元，较2022年的199m3/万元降幅为58.36%，大于“十三五”末控制目标要求的降幅32%。
国务院发布实行最严格水资源管理制度意见(全文)
国务院发布关于实行最严格水资源管理制度意见(全文)中国网2月16日讯国务院网站2月16日发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(以下简称《意见》)，《意见》指出，为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，我国将实行最严格水资源管理制度，加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设。
同时，我国还将加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量。
以下为《意见》全文：国发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。
当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。
(二)基本原则。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
实行最严格水资源管理制度“十三五”工作方案
实行最严格水资源管理制度“十三五”工作方案为贯彻落实国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》和《水污染防治行动计划》，进一步推进落实最严格水资源管理制度，保障经济社会用水安全，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，以保障用水安全和改善水环境质量为核心，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河排污总量，促进水资源可持续利用，保障经济社会长期平稳较快发展。
（二）基本原则。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性，确保实现“十三五”水资源节约与保护约束性目标。
（三）工作目标。
“十三五”期间，基本建成水资源合理配置和高效利用体系，城乡供水保证率显著提高，用水效率进一步提高，城乡居民饮水安全全面保障；基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，水功能区水质明显改善，地下水超采得到严格控制；基本建成有利于水资源可持续利用的制度体系，完善水资源管理责任和考核制度。
到2020年，全省年用水总量控制在160．6亿立方米以内，削减城镇地下水开采量5．94亿立方米；全省万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年下降20%和15%；全省农田灌溉水有效利用系数提高到0．592；全省国家重要水功能区水质达标率提高到78%，主要饮用水水源保护区水质达标率达到100%。
安徽省水利厅关于进一步加强规划水资源论证工作的意见-皖水资源〔2016〕26号
安徽省水利厅关于进一步加强规划水资源论证工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于进一步加强规划水资源论证工作的意见各市及直管县水利（水务）局、发展改革委、经信委、环保局、住建局、农业委员会、国土资源局：为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《安徽省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（皖政〔2013〕15号）、《安徽省人民政府关于印发安徽省水污染防治工作方案的通知》（皖政〔2015〕131号），加强水生态文明建设，深入实施最严格水资源管理制度，实行水资源消耗总量和强度双控制，经省政府同意，现就进一步加强我省规划水资源论证工作提出以下意见：一、充分认识规划水资源论证的重要性《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调，“实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会”，迫切要求水资源要素参与宏观调控，必须把实行最严格水资源管理制度各项要求落实到各类相关规划中。
各级要高度重视规划水资源论证工作，落实责任，精心组织，全力推进，从源头上促进区域经济社会发展与水资源条件相适应，从总体上推进区域经济发展布局与资源环境条件及承载能力相协调。
二、明确规划水资源论证适用范围和论证内容各类与水密切相关的规划原则上均应进行水资源条件论证。
国民经济和社会发展相关的工业、农业、能源、土地利用等以水资源为重要要素的专项规划、城市总体规划暂可以编制水资源篇章；重大项目建设布局和开发区、工业园区规划，以及其他涉及大规模开发利用水资源或者对水资源产生重大影响的规划，应编制水资源论证报告书。
杭州2016年水资源工作会议召开
，
即封堵或 限期 封堵 、 综合 治理 等措施 ， 依 法依规进行 清理 、 整 治、 规 范。排查 出 的 各类 入河 排污 （ 水） 口， 除立 即封 堵 的 以 外， 对长期 保 留 或暂 时保 留 的要 实行 统
标识 。对需 要 整改 的排污 （ 水） 口， 实 行挂 号整改 ， 销 号管理 ， 整改 一个销 号一 个 。排查 中发 现 有超 标 排 放 的， 将依 法 依规 进行查处 ， 责令 整改。
水 政 资源 ２ ０ １ ６ 年第６ 期
书》 和《 黄河浮桥管理协议 》 。
（ 梁 山 黄 河 河务 局 李 斌）
信息之窗 ． ７ ７ ．
进行联 防联 控 ， 齐 力改 善 流域 水环 境 质 量 。根据协议 ， 两市建 立联席 会 商机制 ， 共享与滁 河 水污 染 防治 有关 的信 息 ， 当 发生跨界 水 污染 时 ， 要 在第 一 时 间相 互 告知 。同时 ， 双 方 将 在 各 自实 行 “ 河 长 制” 、 及 时通 报巡 查 情况 的基 础 上 ， 共 同 制订滁河 水 质联 合 监测 方 案 ， 实 时掌 握 水质变化 趋 势 ， 水 质 变差 时 ， 及 时 预警 ， 避免污 染进 一 步扩 大 。协议 签 署后 ， 两 市 将 联 手 对 各 自辖 区 内 影 响 滁 河 水 环 境 的工业 、 生 活 和 农 业 面 源 污 染 加 强 排 查 与监控 ， 整治污染 ， 清 理沿河垃 圾和废 弃 物， 控制和减少污染物排人河道 。
５月 ５日， 江西省石城县在 公共资 源 交易 中心成功进行 第五 轮河砂开 采权公 开出让 。为便 于管 理 ， 为 避 免竞 买 人 围 拍、 议拍 ， 本轮 出让共 分 为市 管 和县管 ２ 个标段 。通 过 公 开 、 公平竞 价， 最 终 以 ５月 １ ３日 ， 江 西 省 九 江 市 河 长 制 办 ７ ２ ０ ． ５ 万元 的成 效价成功 出让 ， 其 中市 管 公室组织 召 开《 鄱 阳湖 九 江 区域水 质 不 标段 ５ ６ ０万元 ， 县管标段 Ｉ ６ ０ ． ５ 万元 。 （ 石城 县 水 利局 陈 华珍 ） 达标治理实施 方案 》 评 审会 。与会 专家 、 领导对《 方案》 进 行 认真 评 审 ， 给 予高 度 评价 ， 认 为这 是 全 省实 施 河长 制 以来 的 吉水全面清理整顿河库养殖 第一个对鄱 阳湖 水质 不达标 区域进 行治 理 的实施 方 案 ， 对 保护 鄱 阳湖 水 生态 环 今年 ， 江西 省吉 水 县水 利局 以推进 境具有重 要 意 义 ， 对江 西 省其 他 水质 不 “ 河长制 ” 工 作 为契 机 ， 注 重 社会 生 态效 达标水域 的治理具有 借鉴作用 。 益， 对全县河 库养殖进 行全 面清理 整顿 ， （ 九 江 市水 文局 刘 敏 ） 要求实行人放 天养 ， 生态养殖 ， 河 库水 质 得到明显 改善 。经检 测全 县 小＜ ２ ＞ 型 以上水库水质达标率达 ｉ ０ ０ 。
《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》
加 快 实施 全 国城 市 饮 用 水 水 源地 安 全
保障规划 和农村饮水 安全 工程规 划 。
数据作为考核有关省 、 自治 区 、 直辖 市
用 水 总 量 的依 据 之 一 ，对 省 界 水 质 的
力 ， 理 确 定 节 水 目标 。 合 有关 部 门要 抓 紧 制 定 并 公 布 落 后 的 、耗 水 量 高 的 用 水 工 艺 、 备 和 产 品 淘 汰名 录 。 大 城 设 加
米 以 内 ；万 元 工 业 增 加 值 用 水 鼍 比 Ｊ 各 省 、 自治 区 、 辖 市 要 按 照 汀 河 流 域 直
水 量 分 方 案 或 取 用 水 总 控 制 指
理 ， 过 健 全 制 度 、 实 责 任 、 高 能 Ｉ ２ １ 通 落 提 ０ ０年 下 降 ３ ％以 上 ， 田 灌 溉 水 有 ０ 农 力 、 化 监管 ， 格控 制用水 总量 ， 强 严 全 面提 高 用 水 效 率 ，严 格 控 制 入 河 湖 排
四 、加 强水 功能 区 限 制纳 污 红 线
立 生 态 用 水 及 河 流 生 态 评 价 指 标 体
基 ， 多水 少 、 资 源 时 空 分 布 不 均 是 Ｊ 利用 控制 红线 ， ２ ３ 人 水 到 ０ ０年 全 国 用 水 总 Ｊ 市 总 体 规划 的 编 制 、 重大 建 设项 Ｆ 的 １
我 国 的 基 本 国情 和 水 情 。 当前 我 国水
量 控 制在 ７０ ０ ０亿 立 方 米 以 内 ； 立 用 确 水效 率控 制 红 线 ， ２ ３ 到 ０ ０年 用 水 效 率
达 到 或接 近世 界先 进 水 平 ，万 元 工 业 ｌ 增加 值 用 水 量 （ ２ ０ 以 ０ ０年 不变 价 汁 ， 下同 ） 低 刮 ４ 降 ０立 方 米 以 下 ， 田灌 农
浙江省水利厅关于印发《浙江省山塘安全管理办法》的通知-浙水农〔2017〕16号
浙江省水利厅关于印发《浙江省山塘安全管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省水利厅关于印发《浙江省山塘安全管理办法》的通知浙水农〔2017〕16号各市、县（市、区）水利（水电、水务）局：为加强山塘安全管理，保障山塘安全正常运行及下游防汛安全，发挥山塘效能，我厅组织制定了《浙江省山塘安全管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
在执行过程中如有意见和问题，请及时函告我厅。
浙江省水利厅2017年5月10日浙江省山塘安全管理办法第一章总则第一条为了加强山塘安全管理，保障山塘安全正常运行及下游防汛安全，发挥山塘效能，根据《农田水利条例》、《浙江省水利工程安全管理条例》、《浙江省水库大坝安全管理办法》等法规、规章，结合本省山塘管理实际，制定本办法。
第二条本办法所称山塘是指毗邻坡地修建的、坝高5m以上且具有泄洪建筑物和输水建筑物、总容积不足10万m3的蓄水工程。
本省行政区域内山塘的注册登记、运行管理、巡查管护、安全认定与评估、报废及综合整治，适用本办法。
第三条省水行政主管部门对全省山塘安全管理进行业务指导，建立全省山塘统一工作平台，组织拟订山塘的建设、综合整治、运行管理、巡查管护的技术标准。
设区市水行政主管部门对本行政区域内山塘安全管理进行业务指导，督促所属县(市、区)对全省山塘统一工作平台进行信息数据更新。
第四条县级水行政主管部门负责本行政区域内山塘安全的监督管理，实施山塘注册登记，建立山塘安全监督管理规章制度。
设区市或县级水利、农业、林业、旅游、建设等有关部门和监狱（以下统称山塘主管部门）负责其直属单位所有的山塘安全管理的监督检查。
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浙江省水利厅关于印发2016年实行最严格水资源管理制度工
作要点的通知
【法规类别】水资源
【发文字号】浙水保[2016]22号
【发布部门】浙江省水利厅
【发布日期】2016.04.20
【实施日期】2016.04.20
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
浙江省水利厅关于印发2016年实行最严格水资源管理制度工作要点的通知
（浙水保〔2016〕22号）
各市、县（市、区）水利（水电、水务）局，各有关单位：
现将《2016年实行最严格水资源管理制度工作要点》印发给你们，请结合实际，切实做好2016年度水资源管理工作。
浙江省水利厅
2016年4月20日
2016年实行最严格水资源管理制度工作要点
2016年是“十三五”的开局之年，根据中央新时期治水方针以及水利部和省委、省政府部署，我省将进一步贯彻实施最严格水资源管理制度，全面推进节水型社会建设和水生态文明建设，重点做好以下水资源管理工作：
1、全力做好最严格水资源管理制度考核工作。
做好国家对我省实行最严格水资源管理制度第一轮期末考核的自查迎检工作，力争期末考核成绩名列全国前茅。
制订2015年度考核方案，开展省对各设区市的期末考核。
实施水资源消耗总量和强度双控管理，研究制订“十三五”实行最严格水资源管理制度“三条红线”控制指标体系，报省政府批准后下达至各市政府。
修订完善考核办法，指导各市及时分解下达考核指标至县（市、区）政府，并严格执行。
2、全面启动第二批县（市、区）节水型社会建设，推进常态化管理。
公布第一批节水型社会建设达标县（市、区）名单，总结第一批县（市、区）节水型社会建设工作，。