责人解读人民调解法四大亮点

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人大法工委、司法部负责人解读人民调解法四大亮点

8月28日，人民调解法经十一届全国人大常委会第十六次会议表决通过。该法将于2011年1月1日起实施。

在28日下午举行的新闻发布会上，全国人大常委会法工委民法室副主任扈纪华、司法部副部长郝赤勇，分别解读了这部法律的亮点。

经费保障让调解员少了后顾之忧

在此前的相关采访中，一些人民调解员向记者表达了对这部法律的期待：对兼职调解员给予适当补贴；对因工致伤的调解员提供必要的医疗救助等，如今，法律已经基本实现了他们的愿望一一人民调解员从事调解工作，应当给予适当的误工补贴；因从事调解工作致伤致残，生活

发生困难的，当地人民政府应提供必要的医疗、生活救助；在人民调解工作岗位上牺牲的人民调解员，其配偶、子女按照国家规定享受抚恤和优待。

这些内容能够列入法律，对我们来说太重要了。”当记者将上述内容告诉人民调解员刘

和霞时，她高兴地说，今后从事调解工作就少了后顾之忧。

扈纪华说，调解是有成本的，是否明确财政保障，是各方关注的焦点。现在法律将这个

内容固定下来，是该法的一个亮点。

此外，法律还规定，村委会、居委会和企业事业单位应当为调解委员会开展工作提供办

公条件和必要的工作经费；司法行政部门负责指导全国的人民调解工作；基层法院对调解民

间纠纷进行业务指导，等等。郝赤勇感慨地说：人民调解法对于人民调解工作的保障给予了

空前的重视。”

可是，这样的保障是否会导致人民调解工作趋于行政化？扈纪华在回答本报记者提问时

表示，人民调解的性质在法律中规定得非常明确。经费保障只是国家支持和鼓励人民调解工作的具体表现，不会改变人民调解组织的群众性”。

调解协议效力可由司法确认

法律规定，调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行；双方当事人认为有必

要的，可以向法院申请司法确认；经法院确认合法有效的调解协议，一方当事人拒绝履行或未全部履行的，对方当事人可以向法院申请强制执行。

审议时，部分常委会组成人员对这样的规定表示忧虑：设置司法确认程序不仅会增加法

院的工作成本，而且有可能导致轻调解重审判的情况出现。

郝赤勇对这一规定解释说，因反悔起诉到法院的案件，仅占人民调解总数的0.7%左右, 而且这些案件到法院之后，经过司法确认，法院裁定维持调解协议的比例高达90.6%。实践

证明，这种做法不仅可以减少诉讼和司法成本，而且能够保障协议的有效执行，是运用司法机制对人民调

解给予支持的重要保障性措施。

明确与其他调解形式的衔接机制

人民调解是与行政调解、司法调解并列的大调解体系的重要组成部分，都是通过第三方

介入当事人之间的矛盾纠纷，通过疏导、说理来化解纠纷的一种方式。三种调解各有特点，三者之间如何衔接？

郝赤勇在回答本报记者提问时表示，为贯彻调解优先原则，充分发挥人民调解在化解社

会矛盾纠纷中的基础作用，处理好人民调解与其他纠纷解决方式之间的衔接关系，法律规定基层法院和公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人向人民

调解委员会申请调解。

也就是说，在法院立案之前和在公安机关行政裁决之前，一些可以不经过诉讼程序来化解的矛盾，会被引导到人民调解，运用人民调解的手段解决矛盾纠纷。”郝赤勇说，人民调解是解决社会矛盾的重要方法，但是它不是唯一的方法，除了人民调解之外，还有司法调

解、行政调解，人民调解法在制定过程中，充分总结了实践经验，在调解优先原则的基础上，规定了三种调解形式相互衔接。

记者注意到，类似有关衔接的规定在人民调解法中共有四处。例如，人民调解委员会在调解过程中对调解不成、达不成协议的纠纷，法律规定应该告知当事人可以通过仲裁、行政或者司法途径来维护自己的权益。

当事人有拒绝调解的权利

当事人不仅有接受调解的权利，也有拒绝调解的权利；可以要求调解不公开进行，也可

以要求调解公开进行，草案应当增加这方面的规定。”吸收各方面的意见后，人民调解法采

纳了委员们的这些建议，规定当事人在人民调解活动中享有选择或者接受人民调解员、接受调解、拒绝调解以及要求终止调解等四项权利。

这一条的完善，充分体现了人民调解在调解民间纠纷时的原则，即在当事人自愿、平

等的基础上进行调解；不违背法律、法规和国家政策；尊重当事人的权利，不得因调解而阻止

当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。”郝赤勇说。为了确保当事人的

权利得到充分尊重，法律对调解员的行为予以规范。比如，明确规定调解民间纠纷，不收取任何费用；调解员不得偏袒一方当事人，侮辱当事人，索取、收受财物或者谋取其他不正当利益，不得泄露当事人的个人隐私和商业秘密等。

解析关于轻伤害案件委托人民调解的若干意见

轻伤害案件委托人民调解的若干意见第一章指导思想、依据、适用范围第一条为充分发挥人民调解工作的独特优势和职能作用，增强司法能力，提高司法水平，实现办案法律效果和社会效果的统一，根据《刑法》、《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理伤害案件规定》、《人民检察院刑事诉讼规则》、《人民调解工作若干规定》等法律、法规、规章和司法解释的有关规定，结合司法工作实际，制定本意见。第二条本意见所称的轻伤害案件委托人民调解，是指在受理、立案侦查、审查起诉、审判阶段，公安机关、人民检察院、人民法院等办案机关根据双方当事人申请将符合条件的轻伤害案件委托人民调解委员会进行调解。第三条本意见所称的轻伤害案件是指因民间纠纷引发的故意伤害致人轻伤且社会影响不大的案件。有下列情形之一的轻伤害案件，不宜委托人民调解： (一)雇凶伤人、涉黑涉恶、寻衅滋事、聚众斗殴及其他恶性犯罪致人轻伤的; (二)行为人系累犯，或在服刑、劳动教养和被采取强制措施期间，因纠纷致人轻伤的; (三)多次伤害他人身体或致三人以上轻伤的; (四)轻伤害案件中又涉及其他犯罪的; (五)携带凶器伤害他人的; (六)其他不宜委托人民调解的。第二章基本原则第四条轻伤害案件委托人民调解应当遵循自愿原则。符合本意见第三条规定的轻伤害案件，双方当事人均申请人民调解的，办案机关应当委托人民调解委员会调解。第五条公安机关、人民检察院应当引导被害人选择自诉程序，对被害人在立案侦查、审查起诉阶段提出变更程序，选择自诉的请求应当支持。

第六条人民调解委员会应当坚持公开、公平、公正原则，依法、合理、合情地对委托的轻伤害案件进行调解。对涉及个人隐私、未成年人以及当事人要求不公开调解等情况的案件，人民调解委员会应当不公开调解。第七条公安机关、人民检察院、人民法院应当对人民调解委员会开展的调解工作予以支持和协助。司法行政机关应当对人民调解委员会开展的调解工作予以指导和监督。第八条公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政机关应当加强协调与配合，共同推动轻伤害案件委托人民调解工作。第三章管辖、期限第九条办案机关应当委托其所在地的区域性人民调解委员会或加害行为发生地、当事人居住地的街道(镇)人民调解委员会进行调解。前款所列人民调解委员会不适宜进行调解的，办案机关可以商请同级司法行政机关推荐并征得当事人同意，委托其它人民调解委员会进行调解。第十条调解和履行调解协议的期限合计为十五日。情况特殊需延长的，人民调解委员会可向委托案件的办案机关提出延期申请。经相关办案机关分管领导批准后，可以延长十五日。第四章调解程序第一节受理、立案侦查阶段第十一条公安机关受理轻伤害案件，应在受理之日起三日内，依据本意见第三条的规定审查是否委托人民调解。符合委托人民调解条件的，应当告知双方有申请人民调解等权利。第十二条双方当事人愿意接受人民调解的，应当在被告知权利之日起五日内向公安机关提交《人民调解申请书》。公安机关应当在收到申请之日起三日内将案件委托人民调解委员会。第十三条公安机关应当向受委托的人民调解委员会移送以下材料： (一)公安机关《案件委托人民调解联系函》; (二)《人民调解申请书》;

人民调解法知识测试试题

人民调解法知识试题

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《中华人民共和国人民调解法》知识试题姓名性别单位职务一、填空题（每题0.5分，共10分） 1、实现人民调解组织建设“四落实”，就是在（）、（）、（）、（）四个方面落实。 2、人民调解委员会是依法设立的调解（）的群众性组织。 3、人民调解委员会应当设立（）制度、（）制度、（）制度、（）制度、（）制度、（）制度、（）制度。 4、人民调解员调解民间纠纷，应当坚持原则，（），（）。调解民间纠纷，（）、（），防止矛盾激化。 5、人民调解员在调解纠纷过程中，发现纠纷有可能激化的，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起（）、（）的纠纷，应当及时向当地（）或者其他有关部门报告。 6、人民调解委员会应当建立调解工作档案，将（）、（）、（）等材料立卷归档。 7、口头调解协议自（）起生效。 8、（）、（）和（）应当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。 9、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中要求，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，建立党和政府主导的维护群众权益机制，实现（）、（）、（）有机结合，更多采用调解方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把（）化解在基层，解决在萌芽状态。 10、2003年，胡锦涛总书记在视察湖南省长沙市开福区四方坪黑石渡地区社会矛盾调解中心时指出：“（）是中国的特色，要变（）调解为（）调解，深入开展矛盾纠纷的排查调处工作。” 11、《人民调解法》明确规定了人民调解的两种启动方式，（）和（）。 12、当事人拒绝调解的，人民调解员应当（）。 13、人民调解是利用（）力量解决（）纠纷的一个重要途径。 14、人民调解委员会调解的民间纠纷，包括发生在（）之间、（）之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。 15、经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有（），当事人应当按照约定履行。人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行（），督促当事人履行约定的义务。 16、指导管理人民调解工作是司法行政机关的法定职责，对此，（）年的《人民调解委员会组织条例》就已作了明确规定。 17、由于人民调解在解决纠纷中具有独特的、其他纠纷解决方式不可替代的作用，因此被国内外誉为化解矛盾纠纷的（）。 18、47年前，毛泽东主席对（）上报的“枫桥经验”作了“要各地效仿，经过试点推广去做”的重要批示。“枫桥经验”的主要内容是“矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好。” 19、基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在（）告知当事人向人民调解委员会申请调解。 20、人民法院依法确认调解协议无效的，当事人（）通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议。二、判断题（每题0.5分，共25分） 1、《中华人民共和国调解法》于2010年8月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过。（） 2、人民调解是一项具有中国特色的化解矛盾、消除纷争的非诉讼解决方式，被国际社会誉为化解矛盾的“东方经验”。（） 3、人民调解委员会调解民间纠纷，可以收取调解文书制作工本费。（） 4、基层人民政府对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。（） 5、人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的行政机关。（） 6、人民调解委员会应当有妇女成员，多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员。（） 7、人民调解委员会只能依当事人申请进行调解，而不能主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。（） 8、经人民调解委员会调解达成调解协议的，一率要制作调解协议书。（） 9、根据一事不再理原则，经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，不得再向人民法院提起诉讼。（） 10、当事人一方向人民法院起诉，请求对方当事人履行调解协议的，人民法院应当受理。（） 11、无效的调解协议或者被撤销的调解协议自始没有法律约束力。调解协议部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。（） 12、人民调解员是经群众选举或者接受聘任，在人民调解委员会领导下，从事人民调解工作的人员。（） 13、担任人民调解员的条件是：党员，联系群众，热心人民调解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。（） 14、法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的纠纷调解委员会可以受理调解。（） 15、人民调解委员会调解纠纷，根据需要可以公开进行，允许当事人的亲属、群众旁听。但是涉及当事人的隐私、商业秘密或者当事人表示反对的除外。（） 16、人民调解委员会调解纠纷，应当在道德的基础上，采取灵活多样的方式方法促使双方当事人互谅互让，消除隔阂，引导、帮助当事人达成解决纠纷的调解协议。（） 17、民间纠纷就其性质来源，属于人民内部的对抗性矛盾。（） 18、发生民间纠纷，纠纷当事人只能向住所地或者纠纷发生地的人民调解委员会提出书面调解申请，否则人民调解委员会不受理调解。（） 19、纠纷当事人可以选择人民调解员，未选择的，由人民调解委员会指定。（） 20、人民调解委员会可以接受人民法院、公安机关和其他机关的委托，调解委托机关受理的民间纠纷。（） 21、达成调解协议当事人不自觉履行而起诉到法院，法院确认调解协议有效时，调委会可以强制当事人履行调解协议。（） 22、经人民调解委员会调解的民间纠纷，当事人不得再通过仲裁、司法等途径解决纠纷。（） 23、人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循在当事人自愿、平等的基础上调解的原则。（） 24、人民调解委员会调解民间纠纷应当遵循不违背法律法规和国家政策的原则。（） 25、人民调解委员会调解民间纠纷属于行政调解途径。（） 26、国务院司法行政部门负责指导全国的人民调解工作。（） 27、基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。（） 28、对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励。（） 29、人民调解委员会是调解民间纠纷的国家行政执法部门。（） 30、企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。（） 31、人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，不设副主任。（） 32、企业事业单位设立的人民调解委员会委员由企业党组织指派。（） 33、居民委员会的人民调解委员会委员由居民会议推选产生。（） 34、人民调解委员会委员任期届满后不得连选连任。（） 35、县级人民政府司法行政部门应当将人民调解委员会以及人员组成和调整情况及时通报所在地基层人民法院。（） 36、人民调解委员会应当接受群众监督。（） 37、人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任。（） 38、人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的公民担任。（）

《人民调解法》的七大亮点

☆人民调解法的七大亮点一是坚持和巩固了人民调解的群众性、民间性、自治性的性质和特征。人民调解是人民群众自我教育、自我管理、自我服务的一项制度，这一属性及定位是人民调解工作赖以存在的基础，也是长期以来人民调解工作保持强大生命力、深受群众欢迎的根本原因。尽管人民调解组织形式、调解领域、工作方式有许多新的发展变化，但这一性质始终没有改变，也不能改变。二是进一步完善了人民调解的组织形式。法律规范了村民、居民调解委员会和企事业单位调解委员会的设立、组成及任期制度。同时，为乡镇、街道人民调解委员会及一些特定区域，如依托集贸市场、旅游区、开发区设立的人民调解组织和基层工会、妇联、残联、消协等群众团体、行业组织设立的新型人民调解组织保留了制度空间。三是进一步明确了人民调解员的任职条件、选任方式、行为规范和保障措施。为提高人民调解员队伍整体素质，优化人民调解员队伍结构，法律规定了人民调解员的任职条件，要求司法行政机关定期对人民调解员进行业务培训。同时规定了人民调解员从事调解工作应当给予适当的误工补贴。在人民调解工作岗位上致伤致残或牺牲的人民调解员及其家属可以享受国家救助和抚恤，以激励广大群众积极参与人民调解工作。四是进一步体现了人民调解的灵活性和便利性。基于人民调解的性质和特征，法律的相关规定凸显了人民调解不拘形式、灵活便捷、便民利民的特点和优势，要求在充分尊重当事人权利的基础上，采用多种方式帮助当事人达成协议。五是法律确认了人民调解与其他纠纷解决方式之间的衔接机制。为贯彻调解优先原则，充分发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷中的基础作用，处理好人民调解与其他纠纷解决方式

之间的衔接关系，法律规定基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人申请人民调解。人民调解委员会对调解不成的纠纷，应当告知当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。六是进一步明确了人民调解协议的效力和司法确认制度。法律明确规定，经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。同时，这部法律首次通过立法确立了对人民调解协议的司法确认制度，即对经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认；人民法院确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。这是近年来人民调解工作的一项重要制度创新，是运用司法机制对人民调解给予支持的重要保障性措施。七是加强了对人民调解工作的指导和保障。法律规定，国家鼓励和支持人民调解工作，县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障，对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励。同时，明确规定了司法行政机关对人民调解工作的指导管理体制，明确了基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。

人民调解、司法调解和行政调解的区别与联系

人民调解、司法调解和行政调解的区别与联系我国的调解制度主要有诉讼内调解和诉讼外调解两大类。诉讼内调解特指司法调解，也即法院调解，是指在诉讼过程中，由人民法院主持，依法说服教育使诉讼双方当事人互谅互让，解决纠纷的一种诉讼活动。诉讼外调解主要包括人民调解和行政调解。人民调解是指由人民调解委员会主持，对民间纠纷进行调解的活动。行政调解是现代社会行政主体管理社会公共事务，及时化解矛盾和纠纷不可缺少的行政手段，是行政主体作出不具有强制力的行政事实行为。人民调解、司法调解和行政调解都是解决纠纷当事人的纷争的一种重要方式。采用的方法都是通过说服教育、宣传法律政策，促使当事人互相谅解达成和解协议，消除纷争。适用的原则基本上都是“自愿原则”、“合法原则”、“查明事实、分清责任原则”。但是，三种调解制度之间也有所区别： (1)调解机构性质不同。行使人民调解职能的机关是人民调解委员会，它是基层群众自我管理、自我教育、自我服务的民主自治组织。司法调解是由国家审判机关即人民法院来行使。行政调解是国家行政机关、企业事业单位的行政领导及其工作人员，对其管辖范围内或所属单位的成员之间，或者所属成员与其他单位成员之间发生的纠纷进行调解，调解机构具有行政管理职能。 (2)调解的性质不同。人民调解是不具有诉讼性质的诉讼外民间调解，是一种群众性自治行为。行政调解是一种行政管理行为。

(3)调解权的来源和性质不同。人民调解委员会主持调解是基层群众直接授予的民主自治权利，调解人员代表的是人民调解委员会，它与被调解人员之间是群众与群众自治组织之间的民主平等关系。人民法院主持调解，是国家赋予人民法院审判权的一种表现形式，调解人员是代表人民法院，依法与被调解人员发生诉讼法律关系。而行政调解是行政机关行使行政权的一种表现形式，是国家赋予的职能。 (4)调解的范围不同。人民调解委员会调解的是公民与公民之间的民间纠纷。人民法院调解所有符合法院受案条件的民事纠纷以及刑事自诉案件。行政调解既可以调解公民与公民之间的纠纷，也可以调解公民与法人、法人与法人之间的民事、经济等纠纷。 (5)调解协议的效力不同。人民调解达成的协议是一种群众自治组织调解民间纠纷结果的记录和一般文书，不是法律文书，没有强制执行的效力。人民法院调解达成的协议和制作的调解书，是国家审判机关行使审判权的司法文书，调解书一经送达当事人，立即发生法律效力，与法院制作的判决书具有同等法律效力，是法院强制执行的根据。行政调解协议具有行政上的强制力，某些行政调解协议生效后即具有法律效力，当事人如逾期不履行协议，行政调解机关可以采取行政手段强制履行，权利人可以把具有法律效力的协议作为申请人民法院强制执行的根据。

人民调解法习题答案

精心整理人民调解法试题姓名：得分：一、单选题 1.人民调解组织受理民间纠纷的范围有_____。 A、公民之间涉及民事权利义务的纠纷 B、公民与法人之间涉及民事权利义务的纠纷 C、公民与其他组织涉及民事权利义务的纠纷 D、以上三项都对 2.关于调解主持人的确定，下列说法正确的是____。 A、人民调解委员会调解纠纷，应当指定一名人民调解委员为主持人 B、当事人对人民调解主持人要求回避的，不予调换 C、不指定人民调解主持人 D、由当事人指定人民调解主持人 3.人民调解应当遵循____、平等自愿、及时便民、尊重当事人诉讼权利的原则。 A、合理公平? B、合法合理 C、合情合理? D、公平合法 4.人民调解员任(聘)期为_____年。 A、二??? B、三??? C、四??? D、五 5.《中华人民共和国人民调解法》共____。 A、五章三十五条? B、五章四十条 C、六章三十五条? D、六章四十条 6.不属于人民调解委员会调解基本原则的是____。 A、依法原则????? B、自愿平等原则? C、不申请不受理原则 D、尊重当事人诉讼权力的原则. 7.指导和管理人民调解委员会的日常工作，由_____负责。 A、派出所??? B、基层法庭?? C、综治办??? D、司法所 8.对超出人民调解工作范围的矛盾纠纷，人民调解委员会不能调解。但当事人坚持要求调解的，人民调解委员会____。 A、在稳定事态发展的基础上，告诉当事人向有管辖权的机关申请 B、请求司法助理员帮助调解 C、可以受理???? D、坚决拒绝 9.纠纷当事人对人民调解员提出回避要求的，人民调解委员会____。 ?A、应当耐心做当事人工作? B、应当给予批评? C、可以予以更换? D、不予以更换 10.在人民调解委员会主持下达成的下列调解协议内容，具有民事合同性质的是：____。

高法关于人民调解协议司法确认程序的若干规定(法释[2011]5号)

最高人民法院公告《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》己于2011年3月21日由最高人民法院审判委员会第1515次会议通过，现予公布，自2011年3月30日施行。二○一一年三月二十三日最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定法释〔2011〕5号 (2011年3月21日最高人民法院审判委员会第1515次会议通过) 为了规范经人民调解委员会调解达成的民事调解协议的司法确认程序，进一步建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，依照《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国人民调解法》的规定，结合审判实际，制定本规定。第一条当事人根据《中华人民共和国人民调解法》第三十三条的规定共同向人民法院申请确认调解协议的，人民法院应当依法受理。第二条当事人申请确认调解协议的，由主持调解的人民调解委员会所在地基层人民法院或者它派出的法庭管辖。人民法院在立案前委派人民调解委员会调解并达成调解协议，当事人申请司法确认的，由委派的人民法院管辖。第三条当事人申请确认调解协议，应当向人民法院提交司法确认申请书、调解协议和身份证明、资格证明，以及与调解协议相关的财产权利证明等证明材料，并提供双方当事人的送达地址、电话号码等联系方式。委托他人代为申请的，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。第四条人民法院收到当事人司法确认申请，应当在三日内决定是否受理。人民法院决定受理的，应当编立“调确字”案号，并及时向当事人送达受理通知书。双方当事人同时到法院申请司法确认的，人民法院可以当即受理并作出是否确认的决定。

有下列情形之一的，人民法院不予受理：（一）不属于人民法院受理民事案件的范围或者不属于接受申请的人民法院管辖的；（二）确认身份关系的；（三）确认收养关系的；（四）确认婚姻关系的。第五条人民法院应当自受理司法确认申请之日起十五日内作出是否确认的决定。因特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长十日。在人民法院作出是否确认的决定前，一方或者双方当事人撤回司法确认申请的，人民法院应当准许。第六条人民法院受理司法确认申请后，应当指定一名审判人员对调解协议进行审查。人民法院在必要时可以通知双方当事人同时到场，当面询问当事人。当事人应当向人民法院如实陈述申请确认的调解协议的有关情况，保证提交的证明材料真实、合法。人民法院在审查中，认为当事人的陈述或者提供的证明材料不充分、不完备或者有疑义的，可以要求当事人补充陈述或者补充证明材料。当事人无正当理由未按时补充或者拒不接受询问的，可以按撤回司法确认申请处理。第七条具有下列情形之一的，人民法院不予确认调解协议效力：（一）违反法律、行政法规强制性规定的；（二）侵害国家利益、社会公共利益的；（三）侵害案外人合法权益的；（四）损害社会公序良俗的；（五）内容不明确，无法确认的；（六）其他不能进行司法确认的情形。第八条人民法院经审查认为调解协议符合确认条件的，应当作出确认决定书；决定不予确认调解协议效力的，应当作出不予确认决定书。第九条人民法院依法作出确认决定后，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向作出确认决定的人民法院申请强制执行。第十条案外人认为经人民法院确认的调解协议侵害其合法权益的，可以自

人民调解法习题及答案

人民调解法习题及答案 Jenny was compiled in January 2021

B、自愿平等原则? C、不申请不受理原则 D、尊重当事人诉讼权力的原则. 7.指导和管理人民调解委员会的日常工作，由___D__负责。 A、派出所? B、基层法庭? C、综治办? D、司法所 8.对超出人民调解工作范围的矛盾纠纷，人民调解委员会不能调解。但当事人坚持要求调解的，人民调解委员会_A____。 A、在稳定事态发展的基础上，告诉当事人向有管辖权的机关申请 B、请求司法助理员帮助调解 C、可以受理? D、坚决拒绝 9.纠纷当事人对人民调解员提出回避要求的，人民调解委员会_C____。 A、应当耐心做当事人工作? B、应当给予批评? C、可以予以更换? D、不予以更换 10.在人民调解委员会主持下达成的下列调解协议内容，具有民事合同性质的是： _C___。

司法所人民调解员考试题

精品文档 XXX司法所人民调解员考试题单位姓名一、填空题（30分）每空一分 1、人民调解委员会调解纠纷，应当在查明事实，分清是非的基础上，，，，帮助当事人达成协议。 2、人民调解员不能履行职责时由区选举单位或者职任单位，， 3、人民调解员履行职责，应当坚持原则，，热情服务，诚实守信，举止文明，廉洁自律，，不断提高，和。 4、刘少奇同志提出：人民调解委员会是，的，必须加强。 5、我国的人民调解委员会具有二方面的特性，既是，， 6、人民调解是人民群众运用自己的力量实施，，，，的一种自治活动。 7、人民调解的宗旨是，调解的目的是，，维护社会稳定。 8人民调解的工作方针是，纠纷为主、多种手段，。 9、人民调解员的产生方式分为，和，两种。 10、近年来，人民调解的范围是逐渐扩大的趋势，，可以尝试采用人民调解的方式解决。 11、人民调解委员会受理纠纷的依据是，，， 12、民间纠纷具有，，，情节在平稳简单的特点。二、选择题（每题2分）共10分 1、根据我国合同法的规定，下列哪些情况属于无效的法律行为：（）（a）欺诈（b）胁迫（c）乘人之危（d）恶意串通 2、张某（8岁）一天到邻居李某的裁缝店，称自己需定做20件西装，双方商定价款为2000元。2个月后，李某做好西装后，送到张某家，张某无力支付价款，张某的父亲也拒绝接受。下列哪种说法是正确的：（）（a）李某在订立合同后享有催告权（b）李某享有撤销权（c）李某与张某订立的合同是无效的（d）李某与张某订立的合同是效力待定合同 3、张某于1991年2月10日借给李某现金5万元，借款期限为1年，李某打有借条。张某于1991年底到美国留学，1995年回国后，于5月20日向李某催要借款，但李某以超过诉讼时效为由拒付。下列哪种说法是正确的：（a）张某没有超过诉讼时效（b）张某已超过诉讼时效，丧失了该5万元的所有权（c）张某已超过诉讼时效，不能向法院提起诉讼（d）张某既没有丧失该5万元的所有权，也可以向法院起诉 4、对物上请求权性质表述正确的有：（a）物上请求权是物权本身的作用，不是独立的权利（b）物上请求权是纯粹的债权（c）物上请求权是一种准物权（d）物上请求权是一种独立的请求权 5、当事人在合同中约定，一方违反合同时，向另一方支付一定数额的金钱，这在民法上称为（）。 A．定金 B．罚金 C．违约金 D．赔偿金三、问答题（每题10分）共30分

人民调解法知识问答

《人民调解法》知识问答发布日期：2011-09-21浏览次数：370字号：[ 大中小 ] 《人民调解法》知识问答传播法律知识，弘扬法治理念，指导法治实践。顾家店镇农村法制广播现在开始播音。农民朋友们，大家好！今天播讲的内容是人民调解法的相关内容。2010年8月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过了《中华人民共和国人民调解法》(以下简称《人民调解法》)，自2011年1月1日起施行。为了让您更好的学习理解这部法律，我们以问答的形式将涉及的重要问题进行解答，以便让您全面了解《人民调解法》 1、人民调解的含义是什么？根据《人民调解法》第二条，本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。 2、人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循什么原则？根据《人民调解法》第三条，人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则：

(一)在当事人自愿、平等的基础上进行调解； (二)不违背法律、法规和国家政策； (三)尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。 3、人民调解委员会调解民间纠纷，是否可以收费？根据《人民调解法》第四条，人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。 4、负责指导人民调解工作的机关有哪些？根据《人民调解法》第五条，国务院司法行政部门负责指导全国的人民调解工作，县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导本行政区域的人民调解工作。基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。 5、《人民调解法》对人民调解工作经费是如何规定的？根据《人民调解法》第六条，国家鼓励和支持人民调解工作。县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障，对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励。 6、人民调解委员会的性质是什么？根据《人民调解法》第七条，人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。 7、人民调解员是如何产生的？

XX镇人民调解、行政调解与司法调解联动机制

XX镇人民调解、司法调解、行政调解联动机制实施意见为有效整合我镇各方面调解资源，强化调解职能，形成工作合力，从源头上化解矛盾纠纷，更好地服务“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，现就建立以人民调解为基础和依托，人民调解、司法调解、行政调解衔接联动工作机制（以下简称“三调联动”机制），提出如下实施意见。一、充分认识建立“三调联动”工作机制的重要性随着经济体制的变革，社会结构的变化和利益格局的调整，民间纠纷在形式和规模等方面也发生了很大变化，呈现出原因复杂、主体多元、规模扩大和调解难度大、易激化等特点。仅靠一个部门、一种方式、一种手段很难有效化解矛盾。这些矛盾纠纷如果不能及时就地化解，一旦激化或聚合，容易酿成治安刑事案件，诱发信访问题和群体性事件，直接影响社会和谐稳定。建立“三调联动”工作机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，实现人民调解、司法调解、行政调解有机结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护社会稳定和做好矛盾调处工作的迫切需要。有利于整合调解资源，强化调解职能，实现优势互补，提高社会矛盾纠纷调处效率，及时有效地化解社会矛盾纠纷，促进和谐社会建设；有利于减少群众诉累，节约司法成本。各部门要站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识人民调解、司法调解、行政调解工作的重要性，进一步加强协调、夯实基础，着力建立在镇党委、政府领导下，以人民调解为基础，人民调解、司法调解、行政调解有机结合的社会矛盾纠纷排查调解工作机制。二、建立“三调联动”工作机制的指导思想、目标任务和基本原

人民调解法试题及答案(二)

人民调解员培训试题单位：姓名：得分：一、选择题（40分） 1．《中华人民共和国人民调解法》自（）起施行。 A．2010年8月28日；B．2011年1月1日； C．2010年10月1日。 2．县级以上地方人民政府（）负责指导本行政区域的人民调解工作。 A．司法行政部门； B.信访部门； C．公安部门。 3．国家鼓励和支持人民调解工作，（）以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障。 A．乡级； B．县级； C．市级。 4．人民调解委员会由委员（）组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人。 A．三至九人； B．三至七人； C．五至九人。 5．人民调解委员会委员每届任期（），可以连选连任。 A．三年； B．四年； C．五年。 6．人民调解员根据（）的需要，在征得当事人的同意后，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解。 A．调解纠纷； B.维稳形势； C．纠纷性质。 7．经人民调解委员会调解达成协议的，可以制作调解协议，也可以采取口头协议方式。以口头协议调解的，人民调解员（）记录协议内容。 A．应当； B.可以； C．不需要； 8．调解协议书自（）起生效。 A．各方当事人签名、盖章或按指印之日； B．各方当事人签名、盖章或按指印,人民调解员签名之日； C．各方当事人签名、盖章或

按指印,人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日。 9．经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起（）内共同向人民法院申请司法确认。 A．30日； B．45日； C．60日。 10.人民法院确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院（）。 A．起诉； B．申请强制执行； C．申诉。二、判断题（50分） 1．大调解是人民调解的延伸和拓展，是人民调解、司法调解、行政调解的有机整合。（） 2.人民调解委员会调解民间纠纷，可以适当收取一些费用。( ) 3．当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。( ) 4. 人民调解法规定，人民调解员在调解工作中不得泄露当事人的个人隐私、商业秘密。( ) 5．经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。( ) 三、简答题（10分） 1、《人民调解法》对人民调解委员会的人员组成是如何规定的？ 2、人民调解员调解民间纠纷时有哪些要求？

人民调解法考点

2010年8月28日，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国人民调解法》，标志着人民调解工作从此全面步入法制化、规范化的发展轨道。这次颁布的《人民调解法》是我国第一部全面规范人民调解工作的法律，突出了调解优先、强化保障制度等特点。2010年有关民事诉讼法通过的司法解释寥寥无几，主要是《中华人民共和国人民调解法》和《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》，从司法考试的命题角度来看，最有可考性的是《中华人民共和国人民调解法》。一、司考重点法条本次颁布的《人民调解法》条文共计35条，需要重点掌握的法条有：第17条、18条、19条、20条、23条、24条、25条、26条、28条、29条、30条、31条、32条、33条，其他的条文一般阅读即可。第十七条当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。第十八条基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解。第十九条人民调解委员会根据调解纠纷的需要，可以指定一名或者数名人民调解员进行调解，也可以由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。第二十条人民调解员根据调解纠纷的需要，在征得当事人的同意后，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解。人民调解委员会支持当地公道正派、热心调解、群众认可的社会人士参与调解。转载自:考试大- [https://www.360docs.net/doc/b414739593.html,] 命题点：人民调解活动的规范。人民调解活动的启动有两种方式：一种是人民群众自己启动人民调解，另一种是人民调解委员会可以主动启动人民调解。人民调解委员会根据调解纠纷的需要，可以指定一名或者数名人民调解员进行调解，也可以由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。第二十三条当事人在人民调解活动中享有下列权利： (一)选择或者接受人民调解员； (二)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解； (三)要求调解公开进行或者不公开进行； (四)自主表达意愿、自愿达成调解协议。第二十四条当事人在人民调解活动中履行下列义务： (一)如实陈述纠纷事实； (二)遵守调解现场秩序，尊重人民调解员； (三)尊重对方当事人行使权利。命题点：当事人的权利义务。在此重点掌握当事人的权利。第二十五条人民调解员在调解纠纷过程中，发现纠纷有可能激化的，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，应当及时向当地公安机关或者其他有关部门报告。第二十六条人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。第二十八条经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。第二十九条调解协议书可以载明下列事项： (一)当事人的基本情况；

人民调解协议司法确认参考

人民调解协议司法确认参考江苏省高级人民法院关于调解协议司法确认程序若干问题的意见（试行）（江苏省高级人民法院审判委员会2010年第28次全体会议讨论通过）为进一步加强诉讼与非诉讼矛盾纠纷解决机制的有效衔接，规范人民法院调解协议的司法确认工作，根据《中华人民共和国人民调解法》、《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》的规定，结合我省实际，制定本意见。一、一般规定第一条经人民调解组织、行政调解组织、社会调解组织、调解人或者调解工作室调解达成的具有民事合同性质的协议，当事人可以申请具有管辖权的基层人民法院确认其效力。第二条人民法院审理确认调解协议效力案件，应当坚持简便、快捷的原则。对调解协议效力确认案件优先审查、优先立案、优先审理、优先执行。第三条人民法院审理确认调解协议效力案件，应当坚持自愿、合法的原则。应当根据当事人的申请，依照相关法律、行政法规和司法解释的规定，严格审查调解协议的效力，切实维护国家利益、社会公共利益和第三人的合法权益。第五条调解协议效力确认案件的审理工作由人民法院诉调对接工作办公室负责。第六条人民法院审理调解协议效力确认案件，参照适用《中华人民共和国民事诉讼法》简易程序的规定，由审判员一人独任审理。第七条经人民调解组织、行政调解组织、社会调解组织或者调解工作室调解达成的具有民事合同性质的协议，当事人请求履行调解协议、请求变更、撤销调解协议或者请求确认调解协议无效的，可以向人民法院提起民事诉讼。二、立案受理第八条当事人请求确认调解协议效力的，可以自调解协议生效之日起三十日内以书面或者口头形式共同向人民法院提出申请。当事人口头提出申请的，人民法院应当记入笔录，并由当事人签字或者盖章。一方当事人提出申请，另一方明确表示同意的，视为共同提出申请。第九条当事人提出申请时，应当提交调解组织和调解员签字盖章的调解协议书原件、双方当事人签署的承诺书。第十条当事人申请确认调解协议效力的案件，除《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条规定的情形外，由当事人住所地或者调解协议履行地基层人民法院管辖。当事人可以在书面调解协议中选择当事人住所地、调解协议履行地、调解协议签订地、标的物所在地的基层人民法院管辖，但不得违反法律对专属管辖的规定。经有管辖权的人民法院委派调解达成调解协议的效力确认案件，由委派调解的人民法院受理确认。第十一条双方当事人签署的承诺书应当明确载明以下内容： 1、双方当事人出于解决纠纷的目的自愿达成协议； 2、没有恶意串通、规避法律； 3、没有损害国家利益、社会公共利益和案外人的合法权益； 4、如果因为调解协议内容给他人造成损害的，愿意承担相应的法律责任。第十二条人民法院在收到当事人申请后应当及时审查立案并当即送达受理通知书。第十三条人民法院对司法确认案件应当统一编立“民调确字号”、“商调确字号”、“商外调确字号”、“知调确字号”案号。第十四条人民法院审理调解协议效力确认案件，不收取任何费用。三、协议审查第十五条人民法院收到当事人的申请后，经审查符合立案条件的，立案庭立案后及时移送诉调对接工作办公室进行审理。

人民调解法试题及答案

人民调解法试题姓名：得分：一、单选题 1.人民调解组织受理民间纠纷的范围有__D___。 A、公民之间涉及民事权利义务的纠纷 B、公民与法人之间涉及民事权利义务的纠纷 C、公民与其他组织涉及民事权利义务的纠纷 D、以上三项都对 2.关于调解主持人的确定，下列说法正确的是__A___。 A、人民调解委员会调解纠纷，应当指定一名人民调解委员为主持人 B、当事人对人民调解主持人要求回避的，不予调换 C、不指定人民调解主持人 D、由当事人指定人民调解主持人 3.人民调解应当遵循___B__、平等自愿、及时便民、尊重当事人诉讼权利的原则。 A、合理公平 B、合法合理 C、合情合理 D、公平合法 4.人民调解员任(聘)期为__B___年。 A、二 B、三 C、四 D、五 5.《中华人民共和国人民调解法》共__C___。 A、五章三十五条 B、五章四十条 C、六章三十五条 D、六章四十条 6.不属于人民调解委员会调解基本原则的是__C___。 A、依法原则 B、自愿平等原则 C、不申请不受理原则 D、尊重当事人诉讼权力的原则. 7.指导和管理人民调解委员会的日常工作，由___D__负责。 A、派出所 B、基层法庭 C、综治办 D、司法所 8.对超出人民调解工作范围的矛盾纠纷，人民调解委员会不能调解。但当事人坚持要求调解的，人民调解委员会_A____。 A、在稳定事态发展的基础上，告诉当事人向有管辖权的机关申请 B、请求司法助理员帮助调解 C、可以受理 D、坚决拒绝 9.纠纷当事人对人民调解员提出回避要求的，人民调解委员会_C____。 A、应当耐心做当事人工作 B、应当给予批评 C、可以予以更换 D、不予以更换 10.在人民调解委员会主持下达成的下列调解协议内容，具有民事合同性质的是：_C___。

人民调解法培训讲稿

《中华人民共和国人民调解法》培训讲稿同志们：你们好，《人民调解法》已经颁布实施近一年了，为了更好的贯彻落实这项法律，今天我与大家来共同学习一下该法。我今天主要讲以下十一个问题：一、《人民调解法》的立法背景二、制定颁布《人民调解法》的重要意义三、《人民调解法》与1989年《人民调解条例》明显的区别是什么？四、《人民调解法》的主要内容有哪些？五、新法有哪些进步、特点和规定？六、司法行政部门应如何加强对人民调解工作的指导？七、如何健全和完善人民调解组织？八、怎样加强人民调解员队伍建设？九、如何规范人民调解活动？十、怎样建立健全人民调解与其它纠纷解决方式的衔接机制？十一、人民调解协议的法律效力。下面我就每一个问题进行逐条讲解：一、《人民调解法》的立法背景人民调解是一项具有中国特色的法律制度。人民调解植根于“息诉止讼”的中国传统文化，是我国人民独创的化解矛盾、消除纠纷的非诉讼纠纷解决方式。现代人民调解制度萌芽于第一次国内革命战争时期，经过革命、建设和改革各个历史阶段的发展和完善，成为我国社会主义法律制度和基层民主政治制度的重要组成部分。目前，全国共有人民调解组织82.4万个，人民调解员494万人，形成了覆盖广大城乡的人民调解工作网络。多年来，人民调解组织每年调解的各类矛盾纠纷都保持在数百万件，仅2009年就达到767.7万件。由于人民调解具有扎

根基层、分布广泛、灵活便捷、不伤和气等特点，在解决纠纷中具有独特的、其他纠纷解决方式不可替代的基础性作用，已经成为我国纠纷解决机制的重要组成部分，为预防和减少民间纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐发挥了重要的作用，被称为维护社会稳定的“第一道防线”，被国际社会誉为“东方经验”。制定人民调解法是加强新形势下人民调解工作的客观需要。党和国家历来高度重视人民调解工作。早在1954年3月，中央人民政府政务院就颁布了《人民调解委员会暂行组织通则》；1982年，人民调解制度作为人民群众自治的重要内容被载入宪法；1989年，国务院颁布了《人民调解委员会组织条例》，有力推动了人民调解工作的不断发展。近年来，随着我国经济社会的发展和改革开放的深入推进，影响社会和谐稳定的民间纠纷也在不断演变和发展，人民调解工作的范围也随之扩展，人民调解与行政调解、司法调解、仲裁诉讼等纠纷解决方式的关系也越来越紧密，人民调解原有法律制度在许多方面都需要通过立法进一步完善，以适应新形势下人民调解工作的需要。为了使人民调解工作与时俱进、创新发展，及时化解纠纷、增进人民团结、巩固基层政权，根据全国人大常委会和国务院立法工作计划，司法部在认真总结人民调解工作经验的基础上，起草了《中华人民共和国人民调解法(草案送审稿)》，于2009年4月报请国务院审议。2010年5月，国务院第110次常务会议讨论通过了人民调解法草案，提请全国人大常委会审议。2010年6月，十一届全国人大常委会第十五次会议对人民调解法草案进行了初次审议。委员们普遍认为，制定人民调解法，有利于人民调解工作法制化、规范化，对形成中国特色社会主义法律体系很有意义。会后，全国人大常委会法工委公开向社会征求对人民调解法草案的建议，收到各方面的意见和建议共2871条。全国人大法律委员会根据委员和各方面的意见建议，对草案进行了反复研究修改。8月23日，十一届全国人大常委会第十六次会议对人民调解法草案进行了第二次审议。8月28日，出席会议的152名常委会组成人员，以143票赞成的高票通过了《中华人民共和国人民调解法》（以下简称《人民调解法》），同日，国家主席胡锦