西南某省一些单位开党组会讨论给领导送钱数额
学党纪懂法规试题及答案
“学党纪、懂法规”保定市党员干部公职人员网上竞答活动题库一、单选题1、中国共产党的宗旨是（ C ）。
A.实现中国梦B.实现社会主义现代化C.全心全意为人民服务D.全面建成小康社会2、下列哪种行为不属于违反中央八项规定精神的行为？（ D ）A.使用公务用车办理私人事务B.不按照规定在节假日封存公务用车C.长期占用下属单位或管理服务对象车辆D.因工作需要，节假日期间可留值班车辆3、根据规定，逢年过节可以向全体工会会员以（ C ）形式发放少量节日慰问品。
A.现金B.购物卡C.实物D.礼品券4、操办婚丧喜庆事宜可以（ D ）办理。
A.化整为零B.分批次C.多地点D.以上都不对5、严禁在居民小区无营业执照的“一桌饭”、历史建筑、风景区内或“农家乐”等具有（ B ）性质的隐蔽场所进行公务接待。
A.娱乐场所B.私人会所C.单位食堂D.内部场所6、不得利用婚丧喜庆事宜收受（ A ）及有利害关系单位、个人的钱物。
A.下属人员B.本单位领导C.大学同学D.战友7、某单位开会，用财政的经费购买了香烟150条，总价67500元，分发给与会人员，后该单位负责人受到了党内严重警告处分。
该单位负责人的行为存在（ B ）性质的错误。
A.参与用公款支付的高消费娱乐B.挥霍浪费公共财产C.开会不能吸烟D.挪用公款8、为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使_____的____的监督，实现国家监察全面覆盖。
（ B ）A.权力公职人员B.公权力公职人员C.公权力公务员D.职权公务员9、下列哪类人员不是监察对象？（ B ）A.公立中学教务处主任B.民营医院院长C.协助乡政府办理贫困户就业贷款的村民D.受交警支队委托从事交通事故勘验的协警10、《廉政准则》中队党员干部在廉洁从政中的要求是，应自觉( B )。
A.维护人民根本利益B.保持人民公仆本色C.提升思想道德境界D.带头树立良好家风11、党员受严重警告处分( B )，不得在党内提升职务或向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
(完整word版)纪检监察案例分析之三
案例分析之三案例1、单位行贿应如何处理温州廉政网某人民医院为了谋取更多利益，采取给付服务费的方式，拉拢120急救中心运送病人至本院，并承诺急救中心每运送1次住院病人，中心的医生、护士、司机均能分得100元。
在短短13个月内，急救中心共向该院运送病人5300多人次，其中住院患者1300多人次，医院因此支付急救中心工作人员“服务费”41万多元，获利近190万元。
案发后，该院院长作为本单位直接负责的主管人员，受到开除党籍处分。
人民法院依法判处其有期徒刑一年，缓刑一年；该医院被判处罚金5万元。
随着市场经济的逐步深化，以单位或者法人名义行贿的行为屡见不鲜。
一些企业为招揽生意或者业务，推销产品、套购原材料，拉关系，走后门，向有关主管部门、企业或个人行贿。
对于这种行为必须追究行贿单位主要责任者和其他直接责任人员的责任，并给予相应的处分。
本案中，该人民医院为了增加病人来源，获取更多利益，违反市场公平竞争的原则，向120急救中心的工作人员行贿41万多元，在社会上造成了很坏的影响，构成单位行贿。
该院院长作为主要责任者，应当受到党纪政纪处分。
《中国共产党纪律处分条例》第九十三条：单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反有关规定给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物或者各种名义的回扣、手续费的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
因行贿取得的违纪违法所得归个人所有的，依照本条例第九十条规定处理。
《刑法》第三百九十三条：单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费的，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。
《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》：单位行贿案（第393条）……涉嫌下列情形之一的，应予以立案：1、单位行贿数额在20万元以上的；2、单位为谋取不正当利益而行贿，数额在10万元以上不满20万元，但具有下列情形之一的：（1）为谋取非法利益而行贿的。
案例题50-优化
四、案例题（50题）1.根据《纪律处分条例》规定，下列项违犯了党的政治纪律。
（ABD）同多选54题A.广西壮族自治区党委原常委、南宁市委原书记余某某公开发表与全面从严治党要求相违背的言论B.福建省原副省长徐某存在干扰、妨碍组织审查的行为，与其妻及部分行贿人串供，转移、藏匿赃款赃物C.内蒙古自治区政府原副主席潘某某十八大后仍不收敛、不收手，顶风违纪D.湖北省地税局原党组书记、局长许某某不认真落实中央八项规定精神，不认真整改巡视组发现反馈的问题2.胡某，某市农业局局长，中共党员。
一年，胡某的大学同学李某来到胡某所在城市，打算在这里成立一家贸易公司。
由于人生地不熟，李某找到胡某，请他出谋划策。
在谋划的过程中，胡某觉得这是一个赚钱良机，便决定和李某合伙。
随后，胡某出资50万元，以其弟弟身份，与李某合伙注册了一家公司。
在之后两年多时间里，胡某一直参与公司经营，获利数十万元。
根据《纪律处分条例》规定，下列说法错误的是？______（B）A.胡某构成违规经商办企业错误B.胡某未用自己的名义办企业，不构成违纪C.应视情节轻重给予胡某相应的纪律处分D.胡某违反了廉洁纪律3.林某,某市地税局局长，中共党员。
在地税局组织的一次座谈会上，林某认识了当地一名私营企业老板王某。
会后，王某以将来请教业务为由，求得林某私人联系方式。
其后，林某受王某邀请，多次出入王某自己设立的高档私人会所，喝洋酒、抽雪茄。
根据《纪律处分条例》规定，下列说法错误的是？______ （C）A.林某违反有关规定出入私人会所B.林某违反了中央八项规定精神C.林某的情节尚不构成违纪D.林某情节较轻的情况下，可进行批评教育，不给予纪律处分4.赵某，某市委副书记。
赵某喜欢打高尔夫球，长期持有当地某高尔夫球俱乐部会员卡，并以低于会员价的价格打球。
在所在省份开展会员卡专项清退活动期间，赵某不仅没有向组织报告持卡情况，而且为了继续打球，改用他人名义持有会员卡，并在工作时间打球10余次。
公务员如何远离职务犯罪测试题答案(97分)
公务员如何远离职务犯罪测试题一、单项选择题（题型：1：每题参考分数：3分：每题参考答题时间：1分钟：难度：2）1 根据职务犯罪《立案标准》，涉嫌下列情形的，应予立案（A）A 个人贪污数额在5千元以上的B 个人贪污数额在3千元以上的C 个人贪污数额在7千元以上的D 个人贪污数额在1万元以上的2（）是指国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。
（C）A 徇私枉法罪 B 贪污罪 C 挪用公款罪 D 玩忽职守罪3某国有企业工作人员玩忽职守,致使发生重大的责任事故,造成1人死亡,3人重伤,直接经济损失达100万余元。
其行为如何定性? （C）A 玩忽职守罪B 重大责任事故罪C 玩忽职守罪与重大责任事故罪数罪并罚D 玩忽职守罪与重大责任事故罪从一重罪4 (A)是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体索取、非法收受他人财物,为他人谋取利益,情节严重的行为。
A单位受贿B受贿C徇私枉法D玩忽职守5某大学招生办主任甲在招生过程中徇私舞弊,多次录取未达分数线的学生入学,甲的行为构成何罪?(A) A 招收学生徇私舞弊罪B 受贿罪C 徇私枉法罪D 单位受贿罪6谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物的行为构成（B）罪。
A 受贿B 行贿C 贪污D 枉法7徇私枉法罪的主体是（B）。
A 国家机关工作人员B 司法工作人员C 国家工作人员D 检察、审判工作人员8 某市政府副秘书长王某,因涉嫌受贿罪被检察机关立案侦查。
最终查明,王某利用职权,为张某调动工作并收取张某感谢费3000元;同时,有50万元的钱款王某不能说明其合法来源。
王某的行为(C)A 只构成巨额财产来源不明罪B 只构成受贿罪C 构成巨额财产来源不明罪和受贿罪D 不构成犯罪9 在（C）初步形成了我们党反腐倡廉的思想理论体系。
A 毛泽东同志时期B 邓小平同志时期C 江泽民同志时期D 胡锦涛同志时期10 两会召开期间,某记者私自将两会内部文件出售给媒体,造成两会内容提前泄露,该记者行为构成(D) A 渎职罪 B 滥用职权罪 C 玩忽职守罪 D 故意泄露国家秘密罪二、多项选择题(题型:2；每题参考分数:5分；每题参考答题时间:1分钟；难度:3)1 下列哪些行为构成公务员职务犯罪（ABC）A 利用职务上的便利进行非法活动B 滥用职权，对工作严重不负责任C 不履行或不正确履行公务职责D 不实举报，非法诽谤上级领导2 下列行为属于挪用公款的有（ABCD）A 以个人名义将公款借给某国有企业使用。
最新-一个贫困县的卖官价位表 周宁三光书记卖官案调查 精品
一个贫困县的卖官价位表周宁三光书记卖官案调查福建省周宁县是一个人口仅19万的山区贫困县，去年地方财政收入刚刚突破3000万元，然而这里却出了一位腰缠百万贯的县委书记林龙飞。
有关部门查明，林龙飞涉案金额达600多万元，占该县一年财政收入的15强。
当地群众私下里都叫林龙飞为三光书记官位卖光、财政的钱花光、看中的女人搞光。
在周宁，林龙飞独霸干部任免权。
在1996年～2019年间，林龙飞共提拔调整干部1000多人，收受当地党政干部、职工贿赂230多万元。
想升官保位的干部都争着向他进贡，一些官位的价钱也到了约定俗成的地步。
记者根据有关部门获得的材料，整理出一份林龙飞卖官的部分价位清单。
需特别说明的是，为获得某一职位，对其他有关领导，照样要进行程度不等的表示。
因此这些官位的实际价格远超出下表所列的数字。
官场腐败生态链透视记者在周宁县调查时发现，林龙飞作为该县领导班子的班长、一把手，他违法乱纪、权钱交易、腐化堕落的行为给这个原本民风淳朴的山区小县带来了灾难性影响。
为了升官保位，一些干部以腐败迎合腐败，上下级关系变成了赤裸裸的金钱关系和依附关系，形成了一个腐败蔓延的灰色生态链。
腐败成链重要科局一把手全部卷入林龙飞被查处后，在原县领导班子中，先后有一名县长、一名组织部长、两名副县长被查处，一名人大常委会副主任涉嫌花钱买官，邻县一名副县长也因涉案被查处。
记者调查发现，在林龙飞腐败案中，周宁县重要部门的一把手全都没有幸免。
林龙飞卖官有价，给不少胆大妄为的买官者大肆投机提供了广阔空间。
原县建委科员陈妙华在林龙飞案中相当抢眼。
2001年8月，原县建委主任陈增霖被提拔为屏南县副县长，在陈增霖和原周宁县县长孙某的推荐下，陈妙华被任命为县建委主任。
为感谢林龙飞对他的提拔，2001年11月，陈妙华一次性抛出重磅炸弹4万元。
此后，陈妙华还先后5次送给林龙飞6万多元。
作为回报，在2019年机构改革中，陈妙华得以顺利留任。
纵观这些行贿者，往往同时也是受贿者。
职工在公务交往活动中收受礼品现金的规定
职工在公务交往活动中收受礼品现金的规定一、根据中共中央办公厅，国务院办公厅关于党和国家机关工作人员收受礼品实行登记制度的精神，结合工厂实际，制定本规定。
二、需要掌握的原则（一）在公务交往活动中，不得收受可能影响公正执行业务的礼品、现金等馈赠，因各种原因未能拒收的，必须向所在单位领导汇报后到厂办登记。
（二）凡馈赠给工厂集体的一律上交，不得据为己有；馈赠给个人的，登记上交后酌情处理；亲朋好友之间涉及公务、业务所馈赠的也须上交；凡参加上级部门召开的专业性会议或培训所发的纪念品不在登记范围。
（三）须登记上交的礼品、现金，从收受人回到本单位之日起一个月内办理登记。
在规定期限内不登记、不如实登记、不上交的，由所在单位领导责令其登记、上交，并给予批评教育，情节严重给予党纪政纪处分。
三、处理办法（一）礼品价值在100元以下（含100元）归收受人所有。
（二）礼品价值在100元以上200元以下（含200元）在厂办登记按实物价款上交20％后归收受人所有。
（三）礼品价值在200元以上500元以下（含500元），在厂办登记按实物价款上交30％后归收受人所有。
（四）礼品价值在500元以上1000元以下（含1000元），在厂办登记按实物价款上交50％后归收受人所有。
（五）礼品价值在1000元以上，一律交公，经研究酌情给予奖励。
（六）礼品折价款，交厂财务部列项管理。
（七）各单位和个人在公务活动中收受的现金（包括代金券、礼券）在厂办登记后将所收现金的30％奖励给受礼人（最多不超过500元）；50％补充受礼业务招待费；其余20％上交厂财务部。
（八）凡上交的礼品或现金，一律要开收据并留底备查。
四、本规定由厂部办公室负责解释。
五、本规定自下发之日起施行。
业务招待费使用情况向职代会报告的规定一、根据监察部、国家经贸委、全国总工会监发（1995）3号文件的规定，制定本规定。
二、企业在经营管理等活动中用于接待应酬的各种费用均为业务招待费。
三、使用业务招待费应当加强管理、勤俭节约，反对铺张浪费，严格遵守财务制度和财经纪律。
省直机关纪工委关于对8起违规发放津补贴典型案例的通报
省直机关纪工委关于对8起违规发放津补贴典型案例的通报近期，省直机关各级党组织和纪检组织严格执纪，对违规发放津补贴的行为进行了及时处理，切实维护了党纪的严肃性。
现将8起典型案例通报如下：1.省建设工程标准定额管理总站违规发放奖金案。
2015年1月，省建设工程标准定额管理总站研究决定对获评2014年度文明科室和优秀个人的集体和个人发放奖金合计人民币1.9万元，违反了关于事业单位绩效工资管理的有关规定，省建设工程标准定额管理总站副站长吴青山、洪金平、刘忠负有直接责任。
因违规发放奖金和其他违纪行为，2016年6月，吴青山、洪金平、刘忠分别受到党内严重警告处分。
2.省环境监测中心站党委书记、站长沈帆违规发放津补贴案。
2013年4月至2015年8月，沈帆提议并安排下属以发放应急加班补助名义，提高标准，扩大范围，违规发放福利共计127580元，其中，2013年发放12680元，2014年发放29600元，2015年发放85300元。
2016年9月，沈帆受到党内严重警告处分。
3.省机关事务管理局园林队专职副书记李改平重复发放奖金案。
2013年3月，省机关事务管理局园林队被武昌区委、区政府授予2011-2012年度区级文明单位。
2013年4月，根据《武昌区文明单位管理办法》的有关规定，省机关事务管理局园林队给本单位33名工作人员发放文明单位奖金共计11.5255万元。
2013年7月，省机关事务管理局园林队又被省委省直机关工委确认为2011-2012年度省直机关文明单位。
2013年8月，经主持工作的李改平提议并决定，省机关事务管理局园林队再次向本单位33名工作人员发放文明单位奖金共计11.5475万元。
省机关事务管理局园林队重复发放文明单位奖行为，构成违反规定滥发津贴、补贴、奖金错误，李改平对此负有直接责任。
调查中，李改平能够积极配合调查，主动交代问题，主动清退违纪所得。
2016年9月，李改平受到党内警告处分。
4.省机关事务管理局园林队党支部书记王海涛违规发放福利案。
真题4
判断题部分(每小题2.0分,共40.0分)对错对错对错对错对错对错对错对错对错对错对错对错对错对错对错对错对错对错对错对错▼ 单选题部分(每小题3.0分,共30.0分)退回责令退赔不予处理收缴加重减轻从重从轻机关形象个人名誉民族团结国家荣誉和利益留党察看或者开除党籍撤销党内职务或者留党察看严重警告或者撤销党内职务警告或者严重警告开除党籍党内严重警告留党察看二年撤销党内职务留党察看党内严重警告撤销党内职务开除党籍2年5年3年4年放纵制售伪劣商品犯罪行为罪商检徇私舞弊罪玩忽职守罪徇私舞弊不移交刑事案件罪撤销党内职务撤销党内外职务严重警告开除党籍支部大会以上都不是总支部委员会会议委员会会议▼ 多选题部分(每小题6.0分,共30.0分)社会问卷调查委托第三方调查机构进行走访座谈网上公开评议总经理党委（党组）书记纪委书记董事长批评不同观点限制学术自由发表个人观点压制不同观点王某的行为构成嫖娼王某接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排王某的行为构成受贿王某的行为违反了《廉政准则》的规定不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的方针政策，或者作出违背党和国家方针政策的错误决策的本地区、本部门、本系统和本单位发生公开反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者党和国家方针政策行为的在党的思想、组织、作风建设以及党风廉政建设方面有其他违反有关规定或者不负责任行为的不制止、不查处本地区、本部门、本系统和本单位发生的严重违纪违法行为的。
专项治理严防吃喝送礼歪风预警谈话记录
专项治理严防吃喝送礼歪风预警谈话记录专项治理严防吃喝送礼歪风预警谈话记录时间：20XX年XX月XX日地点：某某会议室参与人员：某某领导、某某干部、某某专家等会议记录：主持人：大家好，今天我们开展本次会议的目的是为了深入开展专项治理，严防吃喝送礼的歪风。
请大家共同参与讨论，提出意见和建议。
某某领导：首先，我想请专家来分享一下吃喝送礼现象给我们带来的负面影响以及治理的重要性。
某某专家：吃喝送礼现象一直是我们党面临的一大问题，不仅在影响我们的形象和声誉方面带来负面影响，还可能滋生腐败现象，破坏党的纪律和政府机关的公信力。
因此，加强专项治理，严防吃喝送礼歪风，对于增强党的执政能力和形象都具有重要意义。
某某干部：确实，吃喝送礼问题已经成为我们党内的一个顽疾。
特别是一些干部在审批和决策上，往往会受到各种吃喝送礼的影响，容易导致权力滥用和不公正决策。
某某领导：那么，如何进行专项治理呢？我们需要采取哪些措施来解决这一问题？某某专家：我认为，首先我们应该加强党风廉政建设，推动建立健全反腐败体系。
这包括建立有效的监督机制，加强对公务人员的教育和培训，提高他们的职业道德和廉政意识。
其次，加强对各级领导干部的监督，建立健全各种问责机制，让违规行为无处遁形。
同时，加强宣传教育，提高全社会对吃喝送礼问题的认识，形成全社会共同抵制的氛围。
某某干部：我认为在加强党风廉政建设的同时，还应该加强制度建设。
例如，加强预算管理，明确公款消费的范围和标准；构建政府采购监管体系，加强对采购过程的监督和管理；加强行业协会和商会的自律管理，防止吃喝送礼现象在行业内蔓延。
某某领导：非常好的建议！除了这些措施，我们还应该注重加强宣传教育，形成全社会的共识和共同努力，树立正确的价值观。
某某专家：对于宣传教育，我们可以通过开展各种形式的活动，例如宣传片、公益广告等，向全社会普及吃喝送礼问题的危害和防范知识。
同时，加强对各级领导干部的培训，提高他们的廉政素质和执行力。
纪检监察知识题库—案例分析(20题)
五、案例分析题（共20题）1、弘强书记在省第十二届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告中要求，“发挥互联网等新兴媒体在反腐倡廉建设中的积极作用”，请谈谈你对这一问题的看法，并提出意见建议。
答题要点:（1）辩证分析互联网等新兴媒体对反腐倡廉建设的影响；(2）兴利除弊,充分利用新兴媒体平台开展宣传教育工作，发展反腐倡廉网络文化；（3）加强对反腐倡廉舆情信息收集研判，建立舆论引导机制,加强正确引导；（4）建立和拓展新兴媒体宣传教育阵地，提高纪检监察干部利用新兴媒体开展工作的能力；(5）其他合理的回答。
2、某日，有网民在国内一知名论坛爆料称,曝光企业春节向官员送礼清单，并将此清单照片帖在论坛中。
该清单显示，企业给部分政府官员送礼40多笔，包括名牌服装、商场购物卡、购物券和现金，总价值20多万元.网民对该事件关注加强，网上舆论逐渐升温.你认为纪检监察机关如何应对上述情况？答题要点：（1）及时分析网上舆情；（2）调查核实相关情况;(3)根据情况妥善处置；（4）适时发布查处信息，坦诚对待公众疑虑；（5）其他合理回答。
3、某国有企业职工张某负责财务报表统计工作，某日他发现同办公室的小李（出纳会计)将从银行取回的2万元公款锁在办公桌柜子里，钥匙放在未上锁的抽屉里。
下班后张某从小李抽屉里取出钥匙,打开柜子将2万元公款拿回家，并伪造柜子、窗户被撬的假现场。
通过调查，张某承认了其将2万元公款据为己有的事实。
此外，还主动交代自己在代管工会会费账目期间，购买假招待发票，冒充领导签名从会费中骗取了1万元;问：张某将小李保管的2万元拿回家是什么行为?张某冒充领导签名骗取会费1万元是什么行为？张某报销4500元医药费发票是什么行为？答案要点：张某将2万元公款拿回家属于盗窃行为，从贪污与盗窃违纪行为的构成看,关键在于其是否利用职务之便，以及职务之便和工作之便的区别；张某冒充领导签名骗取会费1万元的行为属于贪污行为。
4、2008年初建宇房产开发公司开发盛泰房地产项目,在项目开工仪式上，陈某邀请了房产局局长李某等相关部门领导参加，并送给李某等人1千元的红包，李某将1千元红包用于补贴家用.之后，该公司经理陈某请李某帮忙关照,很快办好了相关的房产销售审批手续， 2008年中秋节陈某为表示感谢送5万元给李某,李某说：“我是公职人员不能收，但我有个舅舅在农村比较困难，你实在要给你就资助他吧。
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西南某省一些单位开党组会讨论给领导送钱数额
党的十八大以来，中央巡视组已经向47家被巡视单位提交了巡视反馈
情况报告，报告显示，几乎所有被巡视单位中，都不同程度存在干部选
拔任用方面的问题。
47份巡视清单显示都存在干部任用问题
截至2014年底，中央巡视组已向全国31个省区市和新疆生产建设兵团、
7家中央单位、6家中央企业和2所部属高校提交了巡视反馈情况报告，
这些被习惯性称为“巡视清单”的报告中，均提到了被巡视单位存在的干
部选拔任用方面的问题。
新华社记者利用全数据分析技术，对这47份报告的关键词进行了自动识
别梳理，结果显示，在干部任用和选拔方面问题突出。其中，拉票、跑
官要官、打招呼、拉关系、造假、一把手、任人唯亲、吃空饷、唯分唯
考、小圈子等，是巡视清单中的高频词。
经过进一步整理分析，可以发现“干部选拔任用”中的违规问题主要有三
种：
一是违反组织程序和政策违规提拔、“带病提拔”。如中央巡视组发现陕
西存在执行政策规定不够严格，“带病提拔”、说情打招呼等问题；江苏
干部“带病提拔”“带病上岗”问题依然存在，有些干部提拔几个月后即受
到查处；日前公布案情的江西鹰潭团市委原书记徐楷，在8年时间里经
历了8个岗位，横跨两省5地，由一名副科级乡镇干部变身为正处级团市
委书记，其短暂的“仕途”涉嫌年龄造假、入团申请书造假、仿造档案等
诸多问题。
二是买官卖官、跑官要官。“巡视清单”表明，个别地方拉票贿选成风，
一些领导干部一度热衷拉关系、架“天线”、搞“勾兑”，跑官要官；一些
干部为了获得升迁，热衷于找“关系”、“拉票”；南昌航空大学原党委书
记王国炎，打一个招呼，就能把主任科员变副处长、科长变处长，非正
式在编的人也能聘上副总经理，每次“打招呼”，王国炎都能获得几万元
的“关照金”。
三是“三超两乱”。“三超”就是超编制限额进人、超职数超规格配备领导
干部、超范围分设党政职务；“两乱”就是随意按年龄划线乱调整配备干
部、违反规定程序乱进人。一些地方执行职数和编制管理等规定不严
格，存在安排照顾干部亲属、违规进人、档案造假等问题；湖南临武县
政府领导曾被曝出有28名成员，除了1正7副8名县长之外，还有1名正
处、7名副处级干部，此外还有12名县政府党组成员。
县级单位开党组会讨论给书记、县长送钱
“巡视清单”反映的基层选官腐败问题，如何危害基层政治生态？新华社
记者选择部分省区市进行了调查追踪。
在西南某省份，记者采访了解到一起典型的基层“集体贪腐”案件。该案
缘起于当地打黑过程中，当地黑恶势力和县国土局长都供述曾向县委书
记送钱。纪委部门顺藤摸瓜，调查出这名县委书记在长达10多年的时间
里，利用职务便利，为他人提供帮助谋取利益、收受贿赂达1000多万
元，其中，利用干部任免、推荐权，直接收受贿赂38万多元。目前，这
名县委书记已被立案调查，并移交司法审判。
在这样的“一把手”主政下，当地干部选拔任用潜规则盛行。办案人员介
绍，当地多数干部在调整、晋升时都要送钱。逢年过节收受礼金红包歪
风盛行，一些职能部门局长、乡镇书记和乡镇长大多选择国庆、中秋或
春节时，给县委书记、县长送钱，少则八九千，多则数万，当地官场将
这种送钱行为称作“利是”（节庆红包）。
更令办案人员震惊的是，当地一些单位领导不仅用公款送钱，甚至还召
开党组会议，讨论给县委书记和县长送钱的具体数额，然后按当地潜规
则，一般由两名领导干部去送，其中一人进县委书记的办公室，另一人
则站立于门外，进去的领导干部出门时再用手拍一拍空口袋，以示“利
是”已送出。
2012年，河南省查处了两名“带病提拔”的官员，被戏称为“49天市长”“1
日书记”：漯河市原市长吕清海，被“双规”之日距其当选为漯河市人民
政府市长仅49天；而开封市原市长周以忠，被“双规”前一天，在省委组
织部考察“周以忠是否适合担任开封市委书记”的谈话和投票中，基本获
得了全部的赞同票。
2013年，湖南出现多名受到“火箭提拔”质疑的“神童官员”，事后经组织
部门查处，先后对被称为“27岁副县长”的湘潭县原副县长徐韬、被质
疑“毕业四年升副处”的衡阳市雁峰区原副区长朱松泉、被质疑“火箭提
拔”的株洲醴陵市原团委书记易翔予以免职。
2014年12月5日，河南省安阳市原市委书记张笑东因受贿罪被判处无期
徒刑。办案检察官介绍，张笑东的犯罪形式主要就是买官卖官，在给他
行贿的人中，有28人来自党政机关，其中2人是为工作调动、26人是为
了工作升迁，这些人通过向张笑东行贿，大多如愿以偿。
遏制选官腐败：机制、透明、追责
北京航空航天大学廉洁教育与研究中心主任任建明表示，中央巡视组47
份巡视清单指出各地各部门存在干部选拔任用问题，反映出很多地方执
行政策不严格，不按规定程序办事，也反映出现行干部选拔任用制度还
要继续完善。
中央巡视组将问题暴露出来后，各地很快采取了整改措施并初见成效，
比如天津就开展违规选人用人问题专项检查，共查处18个违规选人用人
问题，对违反规定做出的80名干部的任用决定宣布无效，对39名处级干
部、15名科级干部进行了组织处理，另对20多名干部给予党纪政纪处
分。
中央党校教授辛鸣表示，要真正遏制“选官腐败”蔓延，重点在于加强干
部选拔任用制度的规范和落实，在长效机制建设上下功夫。
多位受访专家认为，增进透明度是修复当前一些地方基层干部选用生态
的重要突破口。“公众的监督是最有力的，社会评价也非常重要。”中国
政法大学副校长马怀德说，“干部选拔任用要坚持廉能并重，也要尊重
民意，坚持群众路线，走民主程序，才能有效避免选官腐败。”
马怀德说，要根除“选官腐败”，对被选拔者的信息公示审查也十分重
要。要落实领导干部个人重要事项申报，加强对新提拔任用领导干部财
产、个人信息的审核，对腐败苗头早发现早铲除。
另外，《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，实行党政领导干
部选拔任用工作责任追究制度。凡用人失察失误造成严重后果的，应当
根据具体情况，追究党委（党组）主要领导成员及其他直接责任人的责
任。
然而，规定虽有，依照规定进行追责和处分的公开披露案例却不多。
江苏省淮安市淮安区委组织部长纪明珠表示，由于现行规定不够细致，
推荐职责难界定。在实际工作中，一把手用人话语权过大，少数领导干
部表面“严格”执行干部选拔任用程序，却将推荐责任分摊给参与会议推
荐和谈话推荐的全体人员，权大而责小。
近年来，一些地方已在“干部选拔任用问责”上开始了尝试。如2013年，
湖南查处免职了多名“神童官员”后，依规对违规用人事件中负有责任的
湘潭市委书记陈三新，时任湘潭市委常委、组织部长彭雁峰，时任衡阳
常宁市委书记胡丘陵，时任衡阳市委组织部常务副部长黄荣葆，时任桃
源县委副书记郑大鑫等20多名相关责任人分别给予处分。