欧盟对中国反补贴措施以及中国的应对对策资料
欧盟反补贴调查的趋势及我国的应对策略
（ 东政法大学 国际法 学院 ， 华 上海 ２０ ４ ） ０ ０ ２
摘
要 ： １９ 自 ９ ５年 世 界 贸 易组 织成 立 以来 ， 欧盟 共 发 起 反 补 盟 反 补 贴 调 查 亚
的 主要 对 象 。２ １ ００年 ４月 １ 日， ７ 欧盟 对 华 发起 首例 反 补 贴 调 查 。 欧盟 对 华 两起 反 补 贴 调 查 所 涉 产 品 都 同 时 遭 到 了欧 盟 的其 他 贸 易救 济 调 查 。在 欧 盟 对 华 两起 反 补 贴 调 查 案 中 ， 国 的优 惠 贷 款 、 得 税 、 我 所 间接 税 及 进 口 关税 、 政
第 ４ 卷第 ６期 ｌ
２１ ０ ０年 １ １月
南 昌 大 学 学报 （ 文 社 会科 学版 ） 人
Ｊ ＯＵＲ ＮＡＬ Ｏ Ｆ ＮＡＮ ＣＨＡＮＧ ＵＮＩ Ｒ Ｉ Ｙ ＶＥ Ｓ Ｔ
Ｖｏ ． Ｎｏ ６ １４１ ． ＮＯ ２ ０ Ｖ． ０ｌ
欧盟 反 补 贴 调 查 的趋 势及 我 国 的应 对 策 略
势 及原 因 ， 有着重 要 的现 实意义 。
一
补贴 调查 中 ， ５ 有 ２起 已经作 出终裁 ， 中 ２ 征 收 其 ５起 了反补贴税 ， 占已作 出终裁案件 数量 的 ４ ．８ 。 ８０ ％ （ ） 一 欧盟反 补贴调 查立 案情况分 析
从 图 １中可 以看 出 ， 世界 贸 易组 织成 立 的第 在
欧盟 反 补 贴调 查 总 趋 势
１年 即 １９ ９ ５年 ， 盟 反 补 贴 调 查 的 数 量 为零 ， 欧 随后
逐年 上升 ，９９年达 到峰值 （０起 ）２０ １９ ２ ，００年又 回落
到零 起 ，０ １年 回升 到 ６起 ，０ ３—２ ０ ２０ ２０ ０ ８年 是 欧盟
反补贴调查对我国的影响及对策研究
反补贴调查对我国的影响及对策研究随着全球经济一体化的深入发展，各国之间的贸易关系越发紧密。
在贸易往来中，补贴政策是各国常用的手段之一，用以保护本国产业并提高竞争力。
补贴政策也常常引发贸易争端，尤其是反补贴调查。
本文将就反补贴调查对我国的影响展开分析，并提出相应的对策。
一、反补贴调查的影响反补贴调查是一种旨在排除外国补贴对国内产业的不正当竞争影响的贸易救济措施。
在全球贸易体系中，各国均有权对外国产品进行反补贴调查，以确保公平贸易。
反补贴调查的实施也可能对我国的出口产业带来负面影响。
反补贴调查可能导致我国产品面临更多贸易壁垒。
一旦外国政府对我国产品实施反补贴措施，我国出口产品将面临更高的关税，甚至可能被禁止进入对方市场。
这将直接损害我国出口产业的利益，降低我国产品在国际市场上的竞争力。
反补贴调查也可能对我国产业结构产生影响。
面对外国对我国产品的反补贴调查，我国出口企业可能不得不调整生产方式或者转向其他出口市场，以规避贸易壁垒。
这种调整可能导致我国产业结构的变化，进而影响国内经济发展。
反补贴调查还可能引发贸易摩擦，给我国与外国之间的经贸关系带来不稳定因素。
一旦我国产品受到反补贴调查的影响，可能会激发双方之间的贸易争端，甚至升级为贸易战。
这将给我国与外国之间的贸易关系带来不确定性，对经济发展造成可预见的破坏。
二、对策研究如何应对外国的反补贴调查，保护我国产业利益，维护国际贸易秩序，是当前我国政府亟需解决的问题。
在应对外国反补贴调查时，我国可以采取以下对策来降低负面影响。
我国政府可以通过加强对反补贴调查规则的研究和了解，提高我国企业对反补贴调查的风险意识。
在出口产品到达外国市场之前，我国出口企业应充分了解外国的反补贴调查规则，做好相关风险评估和防范工作，以避免不必要的损失。
我国政府可以通过积极参与国际贸易谈判，推动建立公平贸易环境。
在反补贴调查发生时，我国可以与相关国家和国际组织进行积极的沟通和协商，争取公平对待我国产品，维护我国产业利益。
关于反倾销反补贴和保障措施案例以及案例给我们的启示
关于反倾销反补贴和保障措施案例以及案例给我们的启示案例一：中国光纤电缆反倾销案在2024年，美国多家光纤电缆制造商对中国光纤电缆进行了反倾销调查，指控中国对光纤电缆进行了非法补贴和倾销。
在此案中，美国国际贸易委员会最终确认了中国的倾销行为，并决定对进口的中国光纤电缆征收反倾销税。
这个案例的启示是，反倾销措施可以帮助保护本国产业免受不公平竞争的影响。
在这个案例中，中国光纤电缆制造商通过非法补贴和倾销手段，以低价竞争打击了美国本国制造商的市场份额，给本国产业带来了巨大的损失。
通过反倾销措施，美国可以对这些不公平竞争行为进行制裁，保护本国企业的利益。
同时，这个案例也提醒了我们，即使是出于保护本国产业的目的，反倾销措施也需要遵守国际贸易规则，并确保公正和透明。
在这个案例中，美国国际贸易委员会进行了全面的调查和审查，最终做出了公正的裁决。
这表明反倾销措施需要有一个公正的机构来监督和执行，以保证其有效性和合法性。
案例二：欧盟反补贴案在2004年，欧盟对中国太阳能电池板进行了反补贴调查，并最终决定对进口的中国太阳能电池板征收反补贴税。
此举是因为欧盟认为中国政府通过一系列补贴和优惠政策，使中国太阳能电池板的价格远低于市场价，从而影响了欧盟本国产业的利益。
这个案例的启示是，反补贴措施可以用来应对非市场行为对本国产业造成的损害。
在这个案例中，中国太阳能电池板通过政府补贴而获得了非常低的生产成本，并以远低于市场价的价格出口到欧盟。
这样的行为扭曲了市场竞争，给欧盟本国产业带来了巨大的压力。
通过反补贴措施，欧盟可以对这些非市场行为进行制裁，维护本国产业的正常竞争秩序。
同时，这个案例也提醒我们，反补贴措施应该是临时的和有限的。
反补贴措施的目的是为了扭转非市场行为对本国产业的损害，而不是永久限制进口。
在这个案例中，欧盟对中国太阳能电池板征收的反补贴税是有时限的，以确保公平竞争的恢复和可持续发展。
总之，反倾销、反补贴和保障措施是国际贸易中常用的政策工具，用来应对不公平竞争和非市场行为对本国产业的损害。
黄文旭：欧盟反补贴调查的趋势及我国的应对策略
收稿日期:2010-10-11基金项目:国家社会科学基金项目 欧洲联盟反补贴立法与实践研究 (07CFX046);湖南省教育厅项目 欧洲联盟反补贴立法与实践研究 (06B064);华东政法大学国际法与比较法项目 欧洲联盟反补贴立法与实践研究 (06GBF025)。
作者简介:黄文旭(1982-),男,湖南邵阳人,华东政法大学国际法学专业2008级博士研究生。
欧盟反补贴调查的趋势及我国的应对策略黄文旭(华东政法大学国际法学院,上海 200042)摘 要:自1995年世界贸易组织成立以来,欧盟共发起反补贴调查61起,亚洲国家和地区是欧盟反补贴调查的主要对象。
2010年4月17日,欧盟对华发起首例反补贴调查。
欧盟对华两起反补贴调查所涉产品都同时遭到了欧盟的其他贸易救济调查。
在欧盟对华两起反补贴调查案中,我国的优惠贷款、所得税、间接税及进口关税、政府拨款、政府低价提供货物和服务以及地方政府优惠政策六类项目都遭到了指控。
因此,我国应从程序和实体二方面积极应对;对容易遭受反补贴调查的一些补贴项目进行调整;积极依靠W TO 争端解决机构;增加对外直接投资以规避反补贴调查。
关键词:欧盟反补贴;贸易救济;铜版纸案;数据卡案中图分类号:D 996 1 文献标识码:A 文章编号:1006-0448(2010)06-0046-042010年4月17日,应欧盟纸张生产商协会的申请,欧盟对原产于中国的铜版纸进行反补贴立案调查。
这是欧盟对华首例反补贴调查。
2010年9月16日,欧盟又对原产于中国的数据卡发起反补贴调查,涉案金额达创纪录的41亿美元。
此前欧盟已对原产于中国的数据卡展开了反倾销和保障措施调查。
这是欧盟首次对中国出口的同一产品同时进行三种贸易救济调查,在WTO 成员的实践中也极为罕见。
为了减少中欧贸易摩擦,在应对欧盟反补贴调查中做到知己知彼,认真分析欧盟近期反补贴趋势及原因,有着重要的现实意义。
一 欧盟反补贴调查总趋势欧盟现行反补贴法为1997年10月6日!针对从非欧共体成员国进口的补贴产品的欧共体理事会2026/97号条例∀。
中国光伏行业应对欧美“双反”调查的现状及对策
中国光伏行业应对欧美“双反”调查的现状及对策自加入WTO以来，中国出口产品遭到别国反倾销反补贴调查的次数逐年增多，由于中国光伏产业发展速度快且出口比重很大，很快成为了欧美等国“双反”调查的一大目标。
本文研究并明确反倾销反补贴调查对中国光伏产业所带来的影响，并采取积极的措施有效应对反倾销反补贴调查困境，对进一步促进中国光伏产业的出口乃至光伏产业的提升有非常重要的意义。
标签：欧美；反倾销；反补贴；光伏产品一、“双反”调查及中国光伏产品概述“双反”调查，是指对来自某一个（或几个）国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。
光伏产业是指按照半导体太阳能电池蓄电或放电所产生的光电效应原理，科学使用太阳能电池板，有效使用相关材料，能够把太阳能转化为太阳能光电的产业。
光伏产业是我国新兴的战略型科研产业，在政府和社会的大力支持以及需求刺激下，中国的光伏产业在2000年以后迅速崛起，成为中国科研项目中的主力行业。
二、中国光伏产品出口遭受欧美双反调查的现状2011年以来，中国光伏产品出口量高速增长，主要的出口产品为太阳能电池及组件类产品，且主要出口欧洲，但是中国光伏产业在国际上的发展，导致欧美等国光伏产业造成一定的损失，以美国为首的欧美国家首先站出来反对我国建设光伏产业，不断进行反倾销调查，阻碍了中国光伏产业快速发展。
（一）中国光伏产品出口总量如图1所示，2017年，中国光伏产品出口总额為501亿美元，同比增长14%；2011-2017年，中国光伏产业销售收入逐年递增，年均复合增长率高达29.26%。
随着国家政策对光伏产业支持力度的不断加大，产业市场规模仍将保持高速增长趋势。
但是，由于双反调查的存在，自2012年开始，中国光伏产业出口增长率逐年下降。
（二）中国光伏产品遭受欧美双反调查的情况中国的光伏产业自2004年连续5年的年增长率超过100%。
2007年中国就已成为太阳能电池第一生产大国。
2010年，中国光伏电池产量已超过全球总产量的50%。
欧盟对中国反补贴措施以及中国的应对对策
欧盟对中国反补贴措施以及中国的应对对策摘要：近年来，发达国家深受金融危机的困扰，欧元区各国深陷欧债危机泥潭，与此同时，中国在世界格局中扮演的角色却越来越不可忽视，成为世界经济格局中非常重要的一极，反观近年来中国的对外贸易，势头一度锐不可当，于是欧盟各国将目光对准了对中国。
以对中国实行反补贴作为自己走出困境的一个解决办法，利用对中国实行反补贴的贸易措施来让欧盟各国减轻经济压力，以图转嫁危机，保护本国贸易，最终使得欧盟经济回归正轨。
从外部看，原因为加拿大和美国的做法以及世界贸易组织的规定，从内部看，一是因为欧盟各国的主权债务危机，二是为承认我国的市场经济地位做前期准备，三是其贸易政策趋于强势。
因此，欧盟对华屡屡发起反补贴反倾销案，本文从欧盟对华反补贴的现状和原因、反补贴的由来以及什么是反补贴、并以欧盟对华发起的铜版纸案为案例分析论证反补贴给我国的有关行业和社会经济方面带来的影响，最后，依据这些影响提出我们的应对之策。
主要是从内外两方面提出自己的建议，一方面是打铁还需自身硬，从多个环节加强我国的应对能力，另一方面要善于利用各方的贸易法规规章，更好的服务于我国的对外贸易。
此为本文研究的大背景，在此背景下论证欧盟对中国反补贴措施以及中国的应对对策。
关键词：欧盟；中国；反补贴；策略一、引言随着中国改革开放程度的不断加深，中国与世界联系日益密切，建立了全方位，多层次宽领域的开放新格局，中国逐渐成为世界经济一体化的进程中不可或缺的重要角色，推动着世界经济发展和一体化的不断加深和成熟,中国这个东方大国逐渐成为世界经济和政治格局中举足轻重的一极，发挥着自己作为世界政治经济新格局中重要一极所应有的作用。
中国也逐渐成为世界一体化进程上有着举足重若轻地位的国家，随着时间的发展，中国也在不断的重新自立于世界民族之林，中国的发展势头不可忽视，中国的巨大潜力不容忽视。
来自东方的声音不可忽视。
随后，随着经济危机对西方发达国家近乎毁灭的沉重打击，很多产业近乎消失，市场疲软，面临着来自经济和社会的双重压力，在此危机重重的的大背景下，西方国家纷纷寻求救市的良方，以图能够尽量减轻对本国经济的影响，从而能早日从经济危机的阴影中走出，使本国的经济回归正轨。
欧盟对中国产品实施的贸易限制措施与应对策略探讨
欧盟对中国产品实施的贸易限制措施与应对策略探讨作者：姚玲来源：《对外经贸实务》2013年第05期欧盟标榜“自由贸易”，也是现行国际贸易规则的主要制定者之一。
但事实表明，欧盟并非遵守国际贸易规则的“模范生”，相反其在贸易政策及实践方面的不少做法屡屡遭遇其他贸易伙伴的诟病。
如在最近10年世界贸易组织举行的5次对欧盟贸易政策审议中，其他成员经济体对其提出了六方面抱怨，主要包括对发展中经济体滥用贸易救济的问题、扭曲国际竞争的市场准入障碍问题、对农业的过度保护问题、关税结构复杂的问题及统一市场内部不同成员国之间市场规则不一致问题。
本文通过分析中国加入世贸组织以来遭遇欧盟贸易限制的有关情况及其原因，结合本人通过世贸组织争端解决机制等法律手段解决对欧贸易争端案例的研究，探讨积极应对日益频繁的欧盟对华贸易保护措施的有效对策。
一、欧盟对中国产品实施贸易保护措施情况欧盟是世贸组织中发起贸易救济调查最多的经济体之一，其发起反倾销调查数量居第三位，发起反补贴调查数量居第二位。
据世界贸易组织统计，2002-2011年，欧盟共发起反倾销调查191起，仅次于印度（404起）和美国（200起）；发起反补贴调查23起，仅次于美国（56）；而其在保障措施的运用方面相对克制，2002-2011年间仅发起5起保障措施调查，在世界贸易组织统计的47个经济体中排名第8。
与此同时，自加入世界贸易组织以来，中国已成为全球贸易保护主义的最大目标国和受害国，2002-2011年的10年间累计遭受全球贸易救济调查2 640起，其中反倾销调查588起、反补贴调查52起，占全球反倾销和反补贴调查的年平均比重分别达到30%和44%，意味着全球1/3以上的反倾销和反补贴措施都针对中国。
同期欧盟共对华启动贸易救济调查77起，其中反倾销调查71起，占92%，反补贴和保障措施调查分别为2起和4起。
欧盟对华产品实施贸易救济措施的主要情况是：（一）反倾销是欧盟运用合规性贸易壁垒保护其产业和市场的最主要工具欧盟对中国产品的反倾销调查最早可追溯到1979年，首例案件是对中国糖精产品的反倾销调查。
欧盟对华反倾销的现状及我国的应对
欧盟对华反倾销的现状及我国的应对论文报告：一、欧盟对华反倾销政策的背景与现状中国作为世界第二大经济体，在对外贸易中扮演着重要的角色，但也面临着一系列贸易纠纷和贸易摩擦。
欧盟是中国重要的贸易伙伴之一，但长期以来存在着反倾销、反补贴等贸易救济措施。
2017年，欧盟将中国列为强制反倾销国家，并于2018年对从中国进口的特定产品实施了更加严格的反倾销措施，此举对中国企业的出口造成了一定的冲击。
二、欧盟反倾销的法律基础与程序欧盟反倾销的法律基础主要是欧盟的反倾销法及贸易保护法规。
具体程序为：欧盟委员会接到欧盟成员国或相关利害关系方的申诉后，将进行初步调查和正式调查；正式调查包括信息收集、调查书面答复和现场检查等；调查结果将会形成调查报告，欧盟委员会根据调查结果作出是否需要实行反倾销措施的决定。
三、欧盟反倾销的影响和负面效应欧盟反倾销措施的执行确实可以保护其本国产业，但同时也会带来一定的负面影响。
首先，欧盟反倾销措施会削弱市场竞争，使得欧盟本地企业的产品比外国竞争对手具有竞争优势，这将导致欧盟市场上产品的价格被抬高。
另外，欧盟反倾销措施也会对中国企业产生负面影响，因为这些企业可能会受到欧盟的处罚和限制，从而减少其在欧盟市场的销售额，并对其财务状况和声誉造成损害。
四、中国应对欧盟反倾销的策略与措施中国针对欧盟反倾销的策略和措施包括：积极参与欧盟反倾销调查，提供相关的证据和材料，加强与欧盟的沟通协调；加强贸易合作，深化与欧盟的合作关系，扩大贸易规模和贸易品种；探索与欧盟成员国签署双边自由贸易协定，通过协定达成贸易自由化和投资自由化。
五、案例分析1、2017年欧盟对中国冷轧钢板征收反倾销税该案是欧盟对中国大型钢铁公司实施反倾销措施的代表案例。
欧盟指责中国冷轧钢板在进入欧盟市场时存在倾销，对中国厂商进行了反倾销调查，并最终征收了超过百分之60的反倾销税。
2、2018年欧盟对中国电动自行车征收反倾销税该案是欧盟对中国制造业实行反倾销措施的典型案例。
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。