浅谈水利施工项目的成本控制
浅谈如何进行水利施工企业的质量成本管理
进 行 检 验 或 试 验 而 发 生 的 所 有 费 用 ， 体 包 括 ： 货 检 具 进 验 费 、 序 检 验 费 、 品 检 验 费 、 测设 备 维 护 费 、 测 工 产 检 检
设 备 折 旧 费 、 测 设 备 检 定 费 、 验／ 验 人 员 工 资 福 利 检 检 试
提 出了 独 到 的 见 解 ， 是 由 于水 利 行 业 的特 殊 性 ， 使 但 致
理 和控制 ， 能正确处理质量与质量成 本之间的关系 。 不 结 果 造 成 这样 的局 面 ： 么 过 分 强 调 工 程 质 量 ， 要 不计 成
返 修费用 、 复检费用 、 质量 事故处 理费用 。 ｂ 外 部损 失成本 。指 产品 交付 给用户 使用 后 ， ． 由于产 品的 质量 缺 陷而 导 致 的所 有损 失 费用 ， 体包 括 ： 具 索赔 费 用、 退货 损失 、 费用 、 保修 降价损 失 、 诉讼 费用 。
大 多 数 企 业 对 质 量 成 本 关 注 不 足 ， 出现 上 述 质 量 成 本
不 足 或 过 剩 的 现 象 ，所 以现 阶 段 在 水 利 行 业 进 行 质 量
成本控制很有必要 ， 有现实意义。 很
与 办公 费 。
ｄ 预 防成 本 。 企业为 了减 少 内外 部损 失和鉴定 费用 ． 指
而 发生 的所有 费用 ， 具体 包括 ： 质量 保证措 施 费 、 质量 改进 措施 费 、 量评 审 费 、 量 管理 活 动 费 、 量培 训 费 、 质 质 质 质量
管理人员工资及福利。
其中， 内部损 失成 本 与外 部损失 成本 称 为劣质 品质成
本； 鉴定 成本 和预 防成本 称为优 秀 品质成本 。
要依据 。 此后人们充分认识 了降低质量成本对提高企业经
浅谈水利水电工程的施工成本
同价 作 为 限制 成 本 价 经 常 被 切 块 或 按 工 序 进 行 分 解 ．以 切 块 价 和 工 序 单 价 为 各 施 工 队和 部 门 的 承 包 指 标 这 种 倒 逼 的 方 法 将 施 工 成 本 控 制 在 一 个 “ 闭 ” 范 围 内 ． 使 各 核 算 主 体 都 自觉 封 的 迫 地 采 取 适 当 的手 段 降低 单 位 施 工 成 本 由于 市 场 恶 性 竞 争 或 施
其有 限 为 此 ． 些 施 工 企 业 在 中标 后 即对 施 工 承 包 合 同进 行 综 一
ｆ）ｔ 施 工 成 本 控 制 的 标 准 。施 工 成 本 控 制 的 关 键 是 根 据 合 评 价 和 单 价 平 衡 ． １￣ ｌ ｆ定 以调 整 后 的 可行 价 作 为 实 际 施 工 成本 控 制 的 施 工 承 包 合 同 的 类 型 和 施 工 企 业 的管 理水 平 ．采 取 合 适 的施 工 标 准 。 成 本 控 制 办 法 ． 定 可 行 的控 制 标 准 。控制 标 准 质 量 的高 低 直 接 制 决 定 着 施 工 成本 控 制 的效 果 ． 至 影 响 到 整 个 工 作 的成 败 。 甚 ２２预 算 定额 控制 标 准 ． 预算 定额 控 制 标 准 是 水 利 水 电工 程 造 价 主 管 部 门 代 表 国家 （ 对 施 工 过 程 进 行 记 录 。记 录 内容 要 具 体 完 整 ， 括 人 工 、 或 地 方 政 府 颁 布 实 施 的 统 一 预 算 定 额 ．以此 作 为 项 目实 际 施 工 ２ ） 包 材料和施工机械的消耗量 、 工 工艺 、 场管理 、 作面情况 、 施 现 工 场 成本 的控 制 标 准 它 反 映 的是 本 行 业 的平 均 水平 ． 使施 工 企 业 即 也 地 布 置 和 施 工 预 备等 项 目： 包括 资 源 的数 量 、 别 ， 工 和 施 工 在 投 标 和项 目管 理 时 对 其 作 出 了一 定 调 整 ． 不 能 准 确 地 反 映具 还 类 人 机 械 进 退 工 作 面 的 时 间 和 闲置 时 间 以 及 设 备 的保 养 、维 护 时 间 等内容。 体 单 位 的施 工 技 术 和 管 理 水平 。一 般 来 讲 ， 当前 的 市 场竞 争价 大 大 低 于 预算 定 额 编 制 价 ． 粹 按 照 预 算定 额 水 平 作 为 标 准 进行 施 纯 我 ｆ１ 记 录 的 内容 进 行 整 理 和 分 析 。 用 科 学 的统 计 方 法 对 记 工成 本控 制 的实 际 意 义并 不 大 。但 是 ． 国 当前 的 水 利水 电工 程 ３对 录 的 内容 进 行 加 工 处 理 ， 之 系 统 化 、 理 化 ， 对 原 始 资 料 仔 建设 仍 是 以 国 家 投 资 为 主 ． 使 条 并 工程 的 建 设 管 理 体 制 不 够 健 全 ． 业 专 细 审 核 ． 整 理 的 资 料 进 行 结 构 性 计 算 和 逻 辑 检查 。 对 能反 映 出 施 的 咨 询 市 场 还 不 够 发 达 。 这 种 情 况 下 ． 算 定 额 是 对 工 程 造 价 在 预 工 和 管 理 水 平 然 后 用 适 当 的 控制 标 准 与 整 理 的 资 料 相 比较 ， 撰 合 理 与 否 判 定 的 重 要 依 据 ．建 设 单 位 也 必 然 以 此 来 控 制 工 程 造 写 出 施 工 成 本 统计 分 析 报 告 ． 经 验 和 教 训 进 行 总 结 。 对 价。 同时 ． 一 些 施 工 承 包 合 同价 低 于 成 本 价 或大 大高 于 市 场 价 ， 对
浅谈水利水电工程施工阶段的成本控制
利， 与工程项 目 在施 工阶段的成本 控制是 息息相关 的。 工程施 工阶段的 ４ ． ２ 应用先 进技术 。 在 确保水利 水电工程 施工 质量与施 工安 全的前 成 本控 制不 仅能够 直接 反映 施工单 位的 经营管 理水平 ， 同时也是施 单 提 下， 大 量使用 水利水 电工程 领域 的新技 术、 新设备 ， 可 以有效 提高施 位 业 生产 经营状 况的 重要表现 。 做好 水利 水 电工程项 目 施 工阶 段的成 工质量和效 率 ， 降低 施工成 本：（ １ ） 根 据工程项 目的实际情况 采用新技 本 控制 ， 有利 于最 大程 度 的降低 工程 成 本 ， 在市场 竞争 愈演 愈烈 的今 术、 新 设备 制定合 理 的施 工工艺 。 施 工工艺 的主要 内容 应包括施 工方 天， 这是 提高水利水 电工程施 工企业 的有效 途径 ， 是增加 工程 盈利 的根 法 、 施工顺序 、 施 工机具 以及流 水施 工等 的合理 设计 ；（ ２ ） 在水 利水 电 本 措施 ， 也是 施工单 位赖 以生存和发 展的基 础… 。 施工单 位凭借 良好的 工程 的施 工组织 中努力寻求各种 降低 施工资 源消耗 、 提 高 工程 施 工质 水 利 水电工 程施 工阶 段的成 本控 制能 不断扩 大市场 占有份 额 ， 实现 企 量 的新技 术、 新材 料等 ， 或者对传 统的施 工方法进行合 理的改 进， 使其 业 的更高 的盈利 目标 。 此外， 还有 利于施 工单位压 缩管 理费用 。 目前大 部 分施 工单位还 未完成 成 功的 转型变革 ， 经营体 制和管 理模 式还 未完 善， 致 使施 工单位 管理 费居高 不下， 给单 位造成 了极大 的经 济负担 ， 影 响了施 工单位 的整 体效 益 。 通 过 对工程施 工 阶段的成 本进行 科学合 理 的控制 ， 合理 确定管 理幅度和管 理 层次 ， 能够对 管理费用进行有 效的压 缩， 切 实提高施 工单位的竞争水平 ， 增强其生存和发 展能力。 ２ ． ２ 提高水 利水 电工程 的施 工质 量 。 工程 项 目施 工 质量 的好坏 对 施 工企业 的生存 和发展 都是 极为重要 的 ， 而 高效 的 水利 水电工 程施 工 阶段 的成本 控制则 对提高水 利水 电工程 的施工 质量具 有 至关重要 的影 响。 加 强水利 水电工程项 目施工 阶段的成本控制 ， 有利 于施工单位通 过 工程项 目 验收 后的维修和服 务成 本的方 式强化工程项 目的施 工质量， 切 实 有效 的避免返 工损失 、 维修和 保养费用以及 其他方面的经济损 失口 】 ， 不仅能 降低施 工单位 的经济支出， 同时还能 提高施工单位 的外 部形象 ， 增加 社会效益 。 ３ ． 施工 阶段 成 本 控 制的 具体 时期 ３ ． １ 水 利水 电工程施 工前期 的成本控 制。 （ １ ） 在工 程投标 前根 据招 标文件 以及 工程量 清单 对工程项 目的成本进行 预测 ， 中标 以后， 施 工单 位 以根 据相 关文件 确定 工程 的成 本 目 标 ；（ ２ ） 在施 工准 备阶 段根据 水 利水 电工程的 设计 图纸和 有关技 术资料制定 科学合理 的施工方案 ［ ３ ］ ， 并 根据 工程的成本 目 标 编制详 细的工程成 本规划 ；（ ３ ） 施 工所需 的间接费 用应 根据工 程的实 际工期 以及施 工人 员的具 体编制做 出合 理的费 用预 算。 适 用于水 利水 电工 程项 目的实 际施工 过程 ， 有 效降 低施 工过 程 中的成 本。 ４ ． ３ 控制施 工成 本 。（ １ ） 人 工成 本控制 。 根 据劳 动定 额计算 出定额 用工量 ， 提高水 利水 电工 程施 工人 员的 技术 水平和管 理人 员的管理 水 平， 采 取包干控制 的形式 以降低 工费；（ ２ ） 材料成 本控 制。 严格 控制工 程 施工 中的材料用量 ， 坚持 限额领料制度 ， 改进施 工技术以有效 降低施 工过程 中的 材料 消耗 情况 ， 做好 材料 的验 收 以及 余料 回收原 则， 此 外
关于加强水利水电工程施工成本控制的思考
关于加强水利水电工程施工成本控制的思考摘要：在当前市场经济不断发展中，水利水电工程施工企业也在不断的变化与发展，实现水利水电工程施工成本控制是当前水利水电施工企业的工作重点，是保证社会健康发展的基础。
本文针对水利水电工程施工成本控制展开探讨：首先介绍了水利水电工程施工成本控制的重要意义；其次简述了水利水电工程施工成本控制一般原则；最后重点阐述了加强水利水电工程施工成本控制的具体建议。
关键词：市场经济；施工企业；水利水电工程前言成本控制是为了降低产品的成本而采取各种手段进行施工管理，对于施工过程中各项经济活动进行控制，企业根据一定的预算编制进行成本控制，通过有效的成本控制可以降低企业的经营成本，提高企业的经济效益。
对于水利水电施工成本来说，主要是指在水利水电施工过程中为完成所有的项目所消耗的各种成产费用的总和。
在水利水电施工过程中，通过合理的技术与管理措施有效降低施工项目成本，进而提高施工企业的经济效益。
一、水利水电工程施工成本控制的重要意义随着我国市场经济的不断完善，特别是中国加入wto后，我国企业在获得前所未有的发展机遇的同时，也面临比以往更加激烈的市场竞争环境。
企业要想在如此激烈的竞争环境中在确保自己不被市场所淘汰且取得较为丰厚的利润，就需要我们企业降低成本，提升企业产品和服务的市场竞争力。
在企业的管理过程中成本管理永远是一个不能被忽视的关键环节，对于我们水电水利工程的施工企业来说自然也不例外。
特别是近些年来水利水电市场激烈的竞争环境迫使我们水利水电施工企业必须通过引进先进的管理理念，实施行之有效的措施来降低施工成本。
只有充分挖掘企业自身的潜力，减少施工费用的支出，才能使企业在激烈的市场竞争中利于不败之地。
一般来说，水利水电工程项目的施工周期普遍较长，且工序繁琐，在工程进行过程中，如果能对成本进行有效控制，就可以使得企业获得更好的经济效益。
因此，对于我们水利水电施工企业来说，采取科学、有效地措施来强化对施成本控制具有十分重要的作用与意义。
浅谈水利工程施工阶段的成本控制
得 如何去控制各个项 目的资金使用 ． 从各各方 面完善 工程造价的控制 效率 。 （ ２ ） 人员 执行状 况的调 整。 施工企业制定造价控制方案后 ． 方案控 制作用的发挥必将依赖 于各部 门人 员的执行状况 。如 ： 经营部 门的核 算 工作 、 机 电物资采 购部 门的材料 价格等 ． 这些因素都会影 响到成本 造价的控制。水利工程施 工单 位要不 断加强人力 资源的考核 ． 促进管 理人员 工作水平 的提升。 （ ３ ） 指 导工作 的调整 。 企 业采用施 工造 价管理 策略时 ， 单位领导要 对各部 门人员 的工作进行正确 的引导 ， 如： 资金规划 上 ． 可以 向商务人 员提供施 工资料 ， 维持成本早就加控制 的有序进行 。在具体施工作业 环节 ． 项 目负责人应 对施工要素进行 合理分 配 ． 形成一条连 贯的施工 流程 ． 使工程 维修费 用得 以减少 ３ ３安全事故 的预防及措施 安全工作要 以预 防为主． 消除事故隐患 不 能把搞 好安全生产单 纯看作技术性工作 ， 而必须从思想上 、 制度上 、 组织上 、 技术 上采取相 应 的措施 ， 综合整理才能奏效 。第一 ． 思想上要重视 ， 尤 其是项 目部领 导要重视 ． 要纠正 “ 只管生产不管安 全 、 只抓进 度不抓安全 、 不出事故 不抓安全 ” 的错误方 向。 要加 强职工 自 身 的安全生产 的教育工作 ． 使每 个施 工人员都树 立牢 固的“ 安全第 一” 观念 第二 ． 建 立安全生产责任 制， 真正做到 “ 安全生 产 ， 人人有 责” ： 要坚持做 好安全生产检查 制度 ， 通过检查及 时发现问题并及 时得到合理解决 ： 要 建立安全事故处理制 度 和坚持 安全生产教育制度 ． 事故发生后 ． 应认真 吸取教训 ， 防止类似 事故重 复发生 最后 ． 开工之前施工企业应对工程项 目进行 财产及其 他保 险 ． 以及 员工进行 意外保 险 如 遇到不 可抗 因素产生 的事故时 ． 及 时向保 险公 司进行索赔 ． 使工程成本损失 降到最低 ３ ． ４做好成本核算工作 成本核算 主要 由企业财务 中心和项 目部组织 实施 ． 对每个项 目的 每一阶段 根据成本 清单进行详 细汇总 ． 对项 目每笔资金的使用情况进 行认真 的成本 比对 ． 仔细控制好项 目的每一步成 本 具体做到施工 队 人 工费 、 材料费 、 机械 费、 设 备费 ， 项 目部 人员工资 、 福利 、 补助、 劳保 、 医保 、 办公 、 差旅 、 培训 、 车辆使用 、 招待 、 招 投标 等各项 费用 指标全部 纳 入成本核算 ， 达到 成本控制标准 的 ． 给予一定 奖励 ． 正常情况 下 ， 超 成本控 制标 准的部分 ． 由项 目部 内部调整解决 。财务中心除在项 目实 施 过程 中作大量细致 的工作之外 ． 还要筹集 资金 ． 合理调度 资金的使 用． 让施工企 业的所 有资金 合理利用 ． 保证各项 目的正常进行 在施工 企业成本控制 中 ， 还应考虑 到以下 三个方 面的因素。 一是人才成本 ， 人 才流失就会形成 人才坏账 ．防止人才流失 是人才成本控制 的必要环 节。 二是专业 设备成 本 ， 一些 大型专业化设备 ， 用途单一 、 价格 昂贵 ， 所 以只有将这种设 备成本分摊 到此项 目中 ．形成的成本 才是真实的成 本 。三是社会成本 ， 在 目前情况 下 ． 社会成 本也应考虑在项 目成本之
浅谈水利工程项目施工成本管理
定额 。四是预算间接 费用 ， 间接费占总成 本的 １％ Ｏ 左右 ， ５ ～２ ％ 主
要 包 括 企 业 管 理 人 员 的 工 资 、 公 费 、 具 用 具 使 用 费 、 务 费 办 工 财 用等 。 通过 对这 些 主要 费用 的预 算 ， 步确 定 工 、 、 等 费用 的 初 料 机 控 制 标 准 ， 定 工期 ， 成 管 理 费 的 目标 控 制 。 确 完
而强化项 目经理部 ．
制 ，其罩 点和核心是 程项 目施 成
本管 理 。 ｝成 本管 理 作 为 仓 管理 的核 心 ， 须 适 应新 时 期企 项 ］ 必 业 经 营 管 理 的 需 要 ， 如 何 强化 ｆ标 成 本 篱 理 史 足 ｒ程 施 工 成 ］ ｒ
本管 理 的 当务 之 急 。
管理 的 重 中之 重 。 ㈢ 采 用新 技 术 、 材料 、 工 艺控 制 工程 施 工成 本 新 新 要 充 分 发挥 技 术 人 员 的 主观 能动 性 ， 根据 实 际情 况 ， 标 书 中 主 要 的 施 对
二、 做好旋工成本预算。 确定施工成本控 制 目标
甘肃 农业 ຫໍສະໝຸດ ２０ 第 ｌ ０ ８年 ０期 （ ２ ７ ） 总 ６期
管
张 志 忠
（ 甘肃省张掖市水利水 电工程局 ， 肃 张掖 ７ ４ ０ ） 甘 ３ ００
摘 要 ：水利工程项 目施工成本管理必须是建立在科学管
理 、 学决策的基础 上， 者对建立完善 的企 业成本管理体 系， 科 作
降低 成 本 提 出 了 自 己的 见解 。
作。
本核 算、 资金叫笼中心， 作业层是施工生产 、 现场 管理、 队伍管理
中心 ， 者 构 成 了 以完 成 合 同 承 诺 为 目标 的成 本 管 理 责 任 制 。 三 工 程 施 ：成 本管 理 作 为 企 业 管 理 的 核 心 ，必 须 适 应 新 时期 企业 经 ［
浅谈水利施工企业的工程项目成本管理
质量 管 理 、 进度 管 理 、 成本 管 理 、 全管 理 和信 息 管 理 等 安 六 个方 面 ， 而这 六 个 方 面 的管 理 无不 与 成 本管 理 息 息 相
管 理 ， 高工 程 项 目成本 管 理水 平 ， 提 如何 降低工 程项 目成
本， 使工 程项 目利润 最 大化 ， 水 利施 工企 业 工程项 目管 是
理 的关键所 在 。
施 工项 目成本 管 理 是衡 量 施 工企 业 管 理 的综 合 指标 ， 施
工 企业 能 否取 得 利 润 ， 取决 于 是 否对 施 工 项 目成 本进 行 了有 效 的成 本 管理 。
包 括 冬 雨 季 施 工 增 加 费 、 间施 工 增 加 费 、 工 机具 所 夜 施
３１ 树 立全员参 与成本 管理 的思 想 ．
有 费 、 殊 工 程技 术 培 训费 、 殊地 区增 加 费 。 特 特 现场 经 费 包 括 临时 设施 费 和 现场 管 理 费 。 间接 成 本指 在 建筑 安 装
本 的 形 成 过程 中 ， 生产 经 营所 消耗 的直 接 成 本 、 接 对 间 成 本 和 费 用 成 本 进 行 指 导 、 督 、 节 和 控 制 ， 到 降 监 调 达
低 工程 成 本 ， 加 工 程 项 目利 润 空 间 的 目的 。具 体 的 做 增
法 如下 。
机 械 使用 费 和其 他 直接 费 、 场经 费 。 中 ， 他直 接 费 现 其 其
水利施工项目成本控制
浅谈水利施工项目的成本控制摘要：施工项目进行成本控制是施工项目管理工作的中心内容，是贯穿于项目管理活动的全过程。
本文阐述了水利工程施工成本控制，就加强工程施工成本控制提出了自己的看法。
关键词：水利施工；成本；控制；水利施工项目成本管理虽然不是今天才提出的课题．但目前白热化竞争的建筑市场．施工项目成本管理则显得尤为重要，而对于水利施工企业来说，则是必须摆在十分重要位置的大问题。
在目前的客观条件下，如果还是停留在计划经济年代那种一般号召式的成本管理模式上，那么就有可能会由于实际成本的居高不下，在经济上陷于十分被动的局面。
甚至可能会由于经济问题的困扰而造成项目施工的无法运转，而施工项目运转成效又直接涉及影响企业在市场上的信誉和生存。
所以，现在迫切地需要面对和解决有关成本控制的一系列问题。
一、水利工程施工项目成本控制的意义近年来，建筑市场竞争日益激烈。
在激烈的竞争环境下就容易滋生一些违反市场秩序的不公平行为，业主单位决定着市场的主动权，影响了承包合同公平性和公正性；在一些承包工程上有小于成本价的现象。
招投标价格偏低，致使企业经济下滑，严重危及施工企业的生存和发展，这样就追使施工企业不断改进成本管理和成本控制。
施工成本控制是指在施工过程中．对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。
体现为：施工项目成本控制是施工项目工作质量的综合反映：施工项目成本控制是增加水利施工企业利润、扩大企业积累的最主要途径；施工项目成本控制是推行项目经理项目承包责任制的动力。
二、水利工程项目成本控制分析1、组织措施方面要明确项目经理部的机构设置与人员配备。
明确管理单位、项目经理部、公司或施工队之间的职权关系。
项目经理部是企业法人指定项目经理做其代表人管理项目的工作班子．项目建成后即行解体，应对管理单位整体利益负责。
项目部各成员要在保证质量的前提下．严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超成本支出．如果遇到不可预见的情况，超出成本较大时。
浅谈水利施工企业工程成本的控制与管理
浅谈水利施工企业工程成本的控制与管理摘要：在水利施工企业规模迅速扩张的同时，财务成本管理不善易出现企业经济收益无法实现同步增长、利润增幅低等问题。
工程项目成本是项目施工过程中各种耗费的总和。
施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出控制在成本计划范围内，它贯穿于项目投标、中标、施工直到竣工结算的全过程。
关键词：水利施工; 企业工程成本; 控制abstract: in the construction of the rapid expansion of the scale at the same time, the financial cost of poor management of enterprise economic benefits cannot be achieved easily occur synchronous growth, profit growth is low problem. project cost is project construction process cost is the sum of all kinds. construction cost control is in the process of construction, the influence of various factors to strengthen construction cost management, and to take effective measures, the construction of the actual occurrence of the various consumption and expenditure control in cost plan limits, it is perforative at the project bidding, bidding, construction until the completion of clearing the entire process.key words: water conservancy construction enterprise engineering cost; control;中图分类号： f407.9文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）1前言随着国家对水利基础设施建设投入资本的增加，水利施工企业也在项目带动战略作用下纷纷成立或规模快速扩张，行业发展取得长足进步。
浅谈水利水电工程施工成本管理
但大都是部分成本管理 ， 不是完整意义上 的成本管理 ， 还存在
着诸多成本 、 费用支 出的不合理性 ， 还有很 多缺 陷和漏洞 ， 其具
体 表 现 如下 ：
动分析会 ， 及时总结 、 不断完善 ， 最大 限度确保项 目经营管理工 作的 良性运作 。
３ 实 施 全 面成 本 管 理 。 成 本 管 理 落 到 实处 将
效益的主体和信誉的窗 口，加强项 目成本管理是水利水 电施工 企业提高管理水平、 经济效益和持续稳定发展 的关键因素之一 。
誉和生存 。所 以， 迫切地需要实实在在地面对和解决有关成本
控制的一 系列 问题 。
２ 确 定 实 现 项 目成 本 目标 的 途径
项 目成本管理是在保证满足合 同工程质量 、 合同工期 的前 提下 ， 对项 目实施 过程中所发生的费用 ， 通过计划 、 织 、 组 控制 和协调等活动实现预定的成本 目标 ， 并尽可能地降低成本 费用 的一种科学管理活 动。主要 通过技术 （ 如施工方案 的制定 比
选 ）经济（ 、 如核算 ） 和管理（ 如施工组织管理 、 各项 规章制度 ） 活
动达到预定 目标 ， 实现盈利 的 目的。 要达到这一 目标 ， 必须认真 抓好 以下几项工作 ： １搞好成本预测 ， ） 确定成本控制 目标 。 结合中标价 ， 根据项 目施工条件 、 机械设备 、 人员 素质等情况对项 目的成本 目标进
良好经营业绩相适应的报酬 ， 上不封顶 ， 下不保底 。制定分配 制度要注意三个要点 ， 一是制订的分 配制度要合理 、 切实可行 ；
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浅谈水利施工项目的成本控制
摘要：施工项目进行成本控制是施工项目管理工作的中心内容，是贯穿于项
目管理活动的全过程。本文阐述了水利工程施工成本控制，就加强工程施工成本
控制提出了自己的看法。
关键词：水利施工；成本；控制；
水利施工项目成本管理虽然不是今天才提出的课题．但目前白热化竞争
的建筑市场．施工项目成本管理则显得尤为重要，而对于水利施工企业来说，则
是必须摆在十分重要位置的大问题。在目前的客观条件下，如果还是停留在计划
经济年代那种一般号召式的成本管理模式上，那么就有可能会由于实际成本的居
高不下，在经济上陷于十分被动的局面。甚至可能会由于经济问题的困扰而造成
项目施工的无法运转，而施工项目运转成效又直接涉及影响企业在市场上的信誉
和生存。所以，现在迫切地需要面对和解决有关成本控制的一系列问题。
一、水利工程施工项目成本控制的意义
近年来，建筑市场竞争日益激烈。在激烈的竞争环境下就容易滋生一些
违反市场秩序的不公平行为，业主单位决定着市场的主动权，影响了承包合同公
平性和公正性；在一些承包工程上有小于成本价的现象。招投标价格偏低，致使
企业经济下滑，严重危及施工企业的生存和发展，这样就追使施工企业不断改进
成本管理和成本控制。施工成本控制是指在施工过程中．对影响施工成本的各种
因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格
控制在成本计划范围内。体现为：施工项目成本控制是施工项目工作质量的综合
反映：施工项目成本控制是增加水利施工企业利润、扩大企业积累的最主要途径；
施工项目成本控制是推行项目经理项目承包责任制的动力。
二、水利工程项目成本控制分析
1、组织措施方面
要明确项目经理部的机构设置与人员配备。明确管理单位、项目经理部、
公司或施工队之间的职权关系。项目经理部是企业法人指定项目经理做其代表人
管理项目的工作班子．项目建成后即行解体，应对管理单位整体利益负责。项目
部各成员要在保证质量的前提下．严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下
不超成本支出．如果遇到不可预见的情况，超出成本较大时。应及时报施工企业
成本控制中心核实，找出原因。如属工程量追加．则应积极协调业主、监理、设
计做好签证追加，如属材料价格上涨，则应由成本控制中心报请施工企业承担差
价部分。
2、经济技术方面
1)优化施工方案。在制定项目施工方案时。应充分发挥项目经理部人员
的积极性．集思广益。研究节约施工耗费的可能方案。并通过多种不同施工方案
的技术经济分析比较，从中优选出较好的施工方案。
2)提高劳动生产率。劳动生产率是人的劳动在生产过程中的效能或效益。
一般用工人单位时间内完成的工作量来表示。劳动生产率的提高意味着单位产品
劳动消耗的减少。从而达到降低施工成本的目的。
3)加强施工管理。节约施工管理费在支出水平基本稳定和合理的情况下，
项目施工任务提前或推迟完成会影响管理费支出的减少或超支。因此，提高劳动
生产率。力争提前完成项目施工任务及加强对管理费支出的控制可以有效地控制
施工管理费，精简管理机构，减少管理层次，提高工作效率和质量．节约管理费
用。
3、制度方面
制定实施合理的人员管理绩效考核制度及奖惩制度和材料、机械管理制
度等，以达到最优的制度管理。其中，人员管理上要加强各种教育及培训工作．加
强劳动纪律；调动人员的积极性。
4、合同管理方面
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本。提高经济效
益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束
为止，特别是要加强施工过程中的合同管理，确保把合同落到实处。首先，选择
合适的合同形式：其次，在合同条款中注意影响工程成本的一切因素；第三，在
合同执行期间，要注意对方合同执行情况．谋求合同的索赔机会，同时注重自己
合同执行情况．防止对方索赔。
三、水利施工项目成本控制的实施
1、工程投标阶段
1)根据工程概况和招标文件，联系建筑业市场和竞争对手的情况．进行
成本预测，提出投标决策意见。
2)中标以后，应根据项目的建设规模，组建与之相适应的项目经理部，
同时以“标书”为依据确定项目的成本目标，并下达给项目经理部。
2、施工准备阶段
1)根据设计图纸和有关技术资料。对施工方法、施工顺序、作业组织形
式、机械设备选型等进行认真研究分析，并运用价值工程原理，制定出科学、合
理的施工方案。
2)根据企业下达的成本目标，以分部分项工程实物工程量为基础，联系
劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划．在优化的施工方案的指导
下，编制明晰而具体的成本计划．并按照部门、施工队和班组的分工进行分解，
作为其责任成本落实下去。为今后的成本控制做好准备。根据项目建设时间的长
短和参加建设人数的多少，编制间接费用预算，并对上述预算进行明细分解，以
项目经理部有关部门责任成本的形式落实下去，为今后的成本控制和绩效考评提
供依据。
3、施工期间的成本控制
1)加强施工任务单和限额领料单的管理。特别是要做好每一个分部分项
工程完成后的验收．包括实际工程量的验收和工程质量、文明施工的验收以及实
耗人工、材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正
确．为成本控制提供真实可靠的数据。
2)将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分
部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠偏措施。
3)做好月度成本原始资料的收集和整理。正确计算月度成本，分析月度
预算成本与实际成本的差异。对于盈亏比例异常的现象，则要特别重视，并在查
明原因的基础上，采取果断措施。尽快加以纠正。
4)经常检查对外经济合同的履约情况，为顺利施工提供物质保证。如对
缺乏履约能力的单位，要采取断然措施，即中止合同，并另找可靠的合作单位，
以免影响施工，造成经济损失。
5)定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况，检查成本控制责、权、
利的落实情况(一般为每月一次)。发现成本差异偏高或偏低的情况，应会同责任
部门或责任者分析产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异。
4、竣工验收阶段的成本控制
1)重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，要准备好验收所需
要的各种资料(包括竣工图．送甲方备查，对验收中甲方提出的意见根据设计要
求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列入工程结算)。
2)及时办理工程结算。一般来说，工程结算造价在原施工图预算的基础
上增或减。但在施工过程中。有些按实结算的经济业务是由财务部门直接支付的，
项目预算员不掌握资料，往往在工程结算时有所遗漏。因此。在办理工程结算之
前，项目预算员和成本员要进行认真、全面的核对。
3)在工程保修期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修
责任者根据实际情况提出保修计划，以此作为控制保修费用的依据。项目成本控
制的组织、技术、制度、合同、信息措施是融为一体、相辅相成的，须实现全方
位的通力合作，全面优化水利工程项目的成本控制，以达到最终降低施工成本的
目的。
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