中华人民共和国反垄断法的市场竞争规定
促进与保障公平竞争的一部重要法律——《中华人民共和国反垄断法》述评
的经 营者 不推定 为 支配 地位 ） 当然 ， 。
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业或 者 以其他 方 式参 与经 营 者集 中 ，涉
及 国 家安 全 的 ，除进 行经 营 者集 中审查
外 ，还要 按 照 国家有 关规 定进 行 国 家安
全 审查 。
四是 针 对行政 垄断 问题 。反 垄断 法
限制 相关 市场 的竞 争并 且能 让 消费者 分
享 由此产 生 的利益 ，反 垄断 法对 此作 了 豁 免 ，如 为 了改进 技术 、研 究开 发新 产 品 的 、实 现节 能 、保护 环境 、救 灾救 助 等社 会公 共利 益等 。
制 定 与实 施 ，对维 护 与 规 范 市场 竞 争 ， 促进 市场 在 资源配 置 中的 基础性 作 用将
可能 是纵 向 的 （ 如上下 游 企业 或者 产品
市 场支 配地 位 的经 营者可 以 自由决 定 自 己的市 场策 略而 无须 过 多考虑 其竞 争 对 手 或购 买者 的 反应 。市场 份额 本 身并 不 意 味市 场 支配地 位 ，还要 综 合考 虑市 场 结构 、 竞争 状况 、 准入 门槛 等诸 多 因素 。
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促进与保障公平竞争的 部重要法律
一
《 中华人民共和国反垄断法 》述评
２０ ０７年 ８ ３ ｌ 月 ０Ｅ，十 届全 国人 大 常务 委员 会第 ２ ９次会议 审议 通过 了《 中 华人 民共 和 国反垄 断 法 》 以下 简称 “ （ 反 垄断 法 ” 。反 垄断 法 是我 国社会 主 义市 ） 场经 济法 律体 系 的重要 组成 部分 ，它 的
法 经 营 者 集 中 申报 制 度 又 与 一 般 公 司
法上 的企 业并 购不 一 样 ，它强 调的 是指 取得 控制 权 的企业 并 购 。无 论 是善 意并 购 ，还是 恶意 收 购 ，都会 加强 收购 方 的 市场 力 ，提 升其 市场 份额 ，进 而有 可 能
反垄断法
• 案例：2008年9月18日，可口可乐公司向 案例：2008年 18日 商务部递交了收购汇源的申报材料， 商务部递交了收购汇源的申报材料，此后 多次根据商务部要求对申报材料进行了补 11月20日 充。11月20日，商务部认为可口可乐公司 提交的申报材料达到了《反垄断法》 提交的申报材料达到了《反垄断法》规定 的标准，对此项申报进行立案审查。 的标准，对此项申报进行立案审查。2009 18日 根据《反垄断法》 年3月18日，根据《反垄断法》第二十八 条和第二十九条，商务部认为， 条和第二十九条，商务部认为，此项经营 者集中具有排除、限制竞争效果， 者集中具有排除、限制竞争效果，将对中 国果汁饮料市场有效竞争和果汁产业健康 发展产生不利影响，否决了这起并购。 发展产生不利影响，否决了这起并购。
• 案例：1994 年5 月27 日，江都市教育局下发 案例： 关于统一拍摄中学生学籍照片的通知》 《关于统一拍摄中学生学籍照片的通知》，要 求从该年起，今后全市普中、 求从该年起，今后全市普中、职中一年级新生 学籍照片按统一尺寸、统一色彩、 学籍照片按统一尺寸、统一色彩、统一背景的 要求拍摄。该教育局将此项工作委托江都市教 要求拍摄。 育实业公司统一组织巡回上门服务。 育实业公司统一组织巡回上门服务。该通知发 出后， 出后，江都市教育实业公司按照通知要求编制 印发了拍摄日程表，实际拍摄了40 印发了拍摄日程表，实际拍摄了40 余所学校 新生学籍照片。在拍摄遇到阻力的情况下， 新生学籍照片。在拍摄遇到阻力的情况下，江 都市教育局及江都市教育实业公司的有关工作 人员声称：不按“三统一” 人员声称：不按“三统一”标准拍摄的照片不 能办理新生学籍卡。 能办理新生学籍卡。
• （三）宗旨 • 为了预防和制止垄断行为，保护市场 为了预防和制止垄断行为， 公平竞争，提高经济运行效率， 公平竞争，提高经济运行效率，维护 消费者利益和社会公共利益， 消费者利益和社会公共利益，促进社 会主义市场经济健康发展。 会主义市场经济健康发展。
反 垄 断 法
• 《反垄断法》规定，具有市场支配地位的经营者， 不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。
• 《反垄断法》明确，国务院设立反垄断委员会， 负责组织、协调、指导反垄断工作，履行以下五 大职能
• 三、反垄断法的作用
• 1．任务
• 《反垄断法》将白2008年8月1日起施行，共 分为8章57条，包括：总则、垄断协议、滥 用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权 力排除、限制竞争、对涉嫌垄断行为的调查、 法律责任和附则。其任务是禁止卡特尔；控 制企业合并；禁止滥用市场支配地位；禁止 行政垄断。
采购管理实务
采购管理实务
反垄断法
• 一、反垄断法概述
• 1．概念
• 垄断的原意是独占，即一个市场上只有一个 经营者。《中华人民共和国反垄断法》（以 下简称《反垄断法》），顾名思义就是反对 垄断和保护竞争的法律制度。
• 《反垄断法》一般是指国家调整企业垄断活 动或其他限制竞争行为的有关实体法和程序 法。《反垄断法》所规范的是国家反垄断主 管机关的反垄断管理行为及经营者ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ垄断和 限制竞争行为。
• 2．实体规则内容
• 1）对限制竞争协议（包括横向限制竞争 协议和纵向限制竞争协议）的规制规则。
• 2）对滥用市场支配地位的规制规则。 • 3）对企业合并的规制规则。 • 4）对不公平竞争行为的规制规则。
二、反垄断法的意义 1．有利于保护公平竞争 2．有利于维护消费者利益和社会公共利 益 3．有利于我国进一步参与国际竞争 4．完善了我国的社会主义市场经济法律 体系
• 2．作用
• 《反垄断法》明确规定，禁止大型国企 借控制地位损害消费者利益，国有经济 占控制地位的关系国民经济命脉和国家 安全的行业以及依法实行专营专卖的行 业，国家对经营者的经营行为及其商品 和服务的价格依法实施监管和调控，维 护消费者利益。
反垄断法解读
8月1日，中国酝酿了14年之久的素有“经济宪法”之称的《反垄断法》开始正式实施，国务院当天也成立了反垄断委员会。
这一法律将为保护消费者和市场秩序提供重要的法律武器。
法律实施当天，就有公司因涉嫌垄断而被起诉。
本文将为您解读哪些行为属于垄断行为，又有哪些容易误解的条款？反垄断法适用范围及规定的垄断行为：中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。
法律规定的垄断行为包括：经营者达成垄断协议；经营者滥用市场支配地位；具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。
经营者滥用市场支配地位包括以下几种行为：以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇等。
一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。
有上述情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位。
经营者集中是指下列三种情形：经营者合并；经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。
下面是几条容易被大家误解的反垄断法条款：不反对大与强，不反对企业而是反垄断行为。
问：对于中国石化、中国移动、中国电信这样的巨无霸企业，可以依据《反垄断法》来治理吗？答：《反垄断法》反对的是垄断行为，而不是垄断企业，它的原则是反对以大欺小，倚强凌弱，反对的是滥用市场支配地位的行为，比如以不公平的高价销售商品，没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易。
反垄断法等法律规定(3篇)
第1篇一、引言反垄断法作为市场经济国家维护市场公平竞争、促进经济健康发展的重要法律手段，在我国经济发展中扮演着至关重要的角色。
随着我国市场经济体制的不断完善，反垄断法等法律规定在我国市场体系中的地位和作用日益凸显。
本文将从反垄断法的起源、基本内容、实施效果以及与其他相关法律的关系等方面进行探讨。
二、反垄断法的起源与发展1. 反垄断法的起源反垄断法起源于19世纪末的美国。
当时，美国经济迅速发展，但垄断现象日益严重，导致市场不公平竞争，损害了消费者权益。
为了解决这一问题，美国政府于1890年颁布了《谢尔曼反垄断法》，这是世界上第一部反垄断法。
2. 反垄断法的发展自《谢尔曼反垄断法》颁布以来，世界各国纷纷效仿，制定了一系列反垄断法律法规。
我国于2008年8月1日正式实施《中华人民共和国反垄断法》，标志着我国反垄断法律体系的建立。
三、反垄断法的基本内容1. 定义反垄断法是指为预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济效率，维护消费者利益和社会公共利益，对垄断行为进行规制的一系列法律规范。
2. 垄断行为反垄断法规定了以下几种垄断行为：（1）垄断协议：经营者达成垄断协议，排除、限制竞争的行为。
（2）滥用市场支配地位：具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位，排除、限制竞争的行为。
（3）经营者集中：经营者合并、收购、分立等行为，可能产生排除、限制竞争的效果。
3. 法律责任反垄断法规定了违反反垄断法的行为所应承担的法律责任，包括责令停止违法行为、没收违法所得、罚款等。
四、反垄断法的实施效果1. 维护市场公平竞争反垄断法的实施有助于维护市场公平竞争，防止垄断企业滥用市场支配地位，保障消费者权益。
2. 提高经济效率反垄断法通过限制垄断行为，促进企业创新，提高资源配置效率，从而推动经济持续健康发展。
3. 促进产业结构优化反垄断法有助于打破行业垄断，推动产业结构优化升级，提高我国经济整体竞争力。
五、反垄断法与其他相关法律的关系1. 反垄断法与反不正当竞争法反垄断法与反不正当竞争法都是维护市场公平竞争的重要法律手段。
反垄断法律制度
规制滥用市场支 配地位的制度
规制垄断协议 的制度
规制经营者集 中的制度
反垄断法的实体制度
规制行政性垄 断的制度
一、规制滥用市场支配地位的制度
市场支配地位？
《反垄断法》第17条第2款 本法所称市场支配地位，是指经 营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条 件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地 位。
案例：乌鲁木齐水业集团滥用市场支配地位限定交易案：2014年4月 18日，新疆维吾尔自治区工商局检查时发现，当事人乌鲁木齐水业集团有 限公司在新、改、扩建供水接装业务过程中，要求用户必须选用其确定的 厂家的水表，必须与其下属子公司签订水表采购合同，否则不予向用户通 水。
正当理由：如果行为人是为了保证产品质量和安全，为了维护品牌形 象或者提高服务水平，能够显著降低成本、提高效率，并且能够使消费者 分享由此产生的利益的，即属于正当理由的情形。
反垄断法律制度
垄断的概念
垄断——指经营者或者其利益的代表者，滥用已经具备的 市场支配地位，或者通过协议、合并或其他方式谋求或谋求并 滥用市场支配地位，借以排除或限制竞争，牟取超额利益，依 法应予规制的行为。
简言之，垄断是指经营者或其利益的代表者排除或限制竞 争的违法行为。
垄断的分类
1.依据垄断者占有市场的情况：
娄丙林是一名主要经营海鲜产品的个体工商户，与妻子刘克兰在北京市丰台区大红门京 深海鲜批发市场共同销售海鲜产品，主要经营大连獐子岛集团股份有限公司生产的扇贝。后 来，娄丙林加入了北京水产批发协会并委托刘克兰代为处理与北京水产批发协会有关的一切 事务。娄丙林表示，由北京水产批发协会发布的《手册》中的“奖罚规定”部分变更和固定 了獐子岛扇贝的销售价格，并禁止北京水产批发协会会员向其会员所在市场的非会员销售整 件獐子岛扇贝，如果协会会员违反规定，将被以各种理由处以罚款，甚至停供獐子岛扇贝。 据娄丙林介绍，刘克兰在2011年多次因违反北京水产批发协会规定而被罚款。2011年12月， 娄丙林退出北京水产批发协会，但此后一直无法获得獐子岛扇贝供货渠道，无法销售獐子岛 扇贝。
禁止垄断协议法律规定(3篇)
第1篇一、引言垄断协议是指具有市场支配地位的经营者为排除、限制竞争而达成协议的行为。
垄断协议的存在严重损害了市场公平竞争，破坏了市场经济的健康发展。
为了维护公平竞争的市场秩序，保护消费者和其他经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，我国制定了《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》），其中对禁止垄断协议的法律规定做出了详细规定。
本文将围绕禁止垄断协议的法律规定进行阐述。
二、禁止垄断协议的法律依据1.《反垄断法》《反垄断法》是我国反垄断立法的核心，其中对禁止垄断协议的法律规定有明确规定。
根据《反垄断法》第十三条的规定，禁止具有市场支配地位的经营者达成、实施垄断协议。
2.《反垄断法实施条例》《反垄断法实施条例》对《反垄断法》中关于禁止垄断协议的规定进行了细化，明确了垄断协议的定义、表现形式、法律责任等内容。
三、禁止垄断协议的范围1.横向垄断协议横向垄断协议是指具有竞争关系的经营者之间达成的协议。
根据《反垄断法》和《反垄断法实施条例》的规定，以下属于横向垄断协议：（1）固定或者变更商品价格；（2）限制商品的生产数量或者销售数量；（3）分割销售市场或者原材料采购市场；（4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；（5）联合抵制交易；（6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
2.纵向垄断协议纵向垄断协议是指具有交易关系的经营者之间达成的协议。
根据《反垄断法》和《反垄断法实施条例》的规定，以下属于纵向垄断协议：（1）固定向第三人转售商品的价格；（2）限定向第三人转售商品的最低价格；（3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
四、禁止垄断协议的法律责任1.经营者达成、实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。
2.经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。
【最新】《中华人民共和国反垄断法》修订草案(公开征求意见稿)【经典】
《中华人民共和国反垄断法》修订草案（公开征求意见稿）第一章总则第一条为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，鼓励创新，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。
第二条中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。
第三条本法规定的垄断行为包括：（一）经营者达成垄断协议；（二）经营者滥用市场支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。
第四条国家强化竞争政策基础地位，制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观调控，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。
第五条经营者可以通过公平竞争、自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争能力。
第六条具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。
第七条国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步。
前款规定行业的经营者应当依法经营，诚实守信，严格自律，接受社会公众的监督，不得利用其控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益。
第八条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。
第九条国家建立和实施公平竞争审查制度，规范政府行政行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施。
第十条国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，履行下列职责：（一）研究拟订有关竞争政策；（二）组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；（三）制定、发布反垄断指南；（四）协调反垄断行政执法和公平竞争审查工作；（五）国务院规定的其他职责。
国务院反垄断委员会的组成和工作规则由国务院规定。
第十一条国务院市场监督管理部门依照本法规定，负责反垄断执法工作（以下称国务院反垄断执法机构）。
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中华人民共和国反垄断法的市场竞争规定
随着中国经济的快速发展和市场竞争的日益激烈，中华人民共和国
反垄断法在维护市场秩序和公平竞争方面起着至关重要的作用。
反垄
断法中的市场竞争规定旨在保护市场的竞争环境，防止垄断行为的产生，促进公平竞争，促使市场资源的优化配置。
一、禁止垄断协议、合同和其他行为
根据中华人民共和国反垄断法，任何构成垄断协议、合同或其他行
为的行为都是被禁止的。
这些行为包括但不限于价格垄断、拒绝交易、限制交易、固定交易条件、限制生产、分割市场、串通投标等行为。
反垄断法的出台，有效地遏制了这些市场竞争破坏行为，保护了市场
公平竞争的环境。
二、禁止滥用市场支配地位
反垄断法还明确禁止企业滥用市场支配地位。
企业通过控制市场份额、市场渠道和技术优势，获得了市场的支配地位，但是滥用市场支
配地位将造成市场的扭曲和消费者利益的损害。
反垄断法规定，禁止
滥用市场支配地位的行为包括但不限于定价垄断、拒绝交易、限制交易、歧视性定价等行为。
这些规定有效地保护了市场竞争的公平性和
消费者权益。
三、禁止经营者集中产生的垄断
反垄断法对于经营者集中也做出了规定，禁止产生垄断效果的经营
者集中。
经营者集中包括合并、兼并、收购和联营等行为。
如果产生
的经营者集中显著减少市场竞争，对市场和消费者利益造成重大不利影响，将会被反垄断法禁止。
四、禁止滥用知识产权
反垄断法还对知识产权滥用做出规定。
知识产权是创新的保护和鼓励，但滥用知识产权也可能导致市场的扭曲和公平竞争的破坏。
反垄断法规定，禁止知识产权滥用的行为包括滥用市场支配地位、排除竞争对手、限制生产和销售等行为。
五、反垄断法的实施和监管
为保证反垄断法的有效实施，中华人民共和国国家市场监督管理总局负责对市场竞争行为进行监督和执法。
该机构对涉嫌垄断行为的调查和处罚具有广泛的权力，并与其他相关部门进行合作，确保垄断行为得到及时纠正。
总结：
中华人民共和国反垄断法的市场竞争规定为维护市场秩序和公平竞争提供了有力的法律基础。
通过禁止垄断协议、合同和其他行为、滥用市场支配地位、禁止经营者集中产生的垄断以及滥用知识产权等行为，反垄断法有效地促进了市场竞争的公平性和消费者权益的保护。
中华人民共和国国家市场监督管理总局的实施和监管也起到了重要的作用，确保了反垄断法的有效实施。