公文写作议案决定指示公告通告通知通报报告请示批复函会议纪要)
13种公文写作范例
13种公文写作范例行政公文行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。
它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。
我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日发布、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。
公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。
公文语言总的要求是庄重、平实、概括。
公文语言功夫的核心是选词。
选词一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。
多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。
需要特别提出公文结构用语。
一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。
如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。
二是结尾用语。
如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。
三是过渡用语。
如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。
四是经办用语。
如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。
五是称谓用语。
有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。
等等。
国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。
公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。
这一部分的写作，是公文写作的难点。
一、标题1．规范式：三部分，即：发文机关＋事由＋文种――用于重要、庄重的公务2．灵活式a二部分：一是发文机关＋文种（以上标题下可加时间）二是事由＋文种三是“转发+始发机关及原通知标题”ｂ一部分：只有文种――常是不大重要的公务，带周知性★带发文机关的标题下面如写发文时间，则须用括号，公务须是重大的、庄重的。
通报、报告、请示、批复、函、会议纪要
第二节 请示 批复
请 示
一、概念、适用情况。 向上级机关请求指示、批复。 上行文
二、特点。
（1）期复性（双向性）：发出请示意味着 将得到一份批复，与批复对应。 （2）单一性：一事一文，多事多文。不可 将不同的几件事项集中在一份请示中，这 样会使上级无法在单一性的批复中答复。 （3）必要性：不能动辄请示，不可将职责 全部推卸给上级。 （4）时效性：及时写作、发出请示。
四、报告的写法
（1）主送机关：只能有一个，不可多头主送。 （2）开头（导语）：背景介绍，根据式、叙述式. （3）主体： 总结式（成绩、经验、作法、体会、安排）； 反思式（情况、原因、教训、补救措施）； 指导式（系统完整的方法措施要求） （4）结语：由单向性的特点所决定，报告结尾不 可出现期望对方答复的语句，如“以上报告是 否妥当，请批示” A、工作报告、情况报告：特此报告、以上报告 请审阅； B、建议报告：以上报告如无不妥，请批转各地 执行。
表彰通报
市×××化工厂，采 取有力措施，切实贯彻 《安全生产条例》，建立 安全生产岗位责任制，实 现全年生产无事故。成为 市第一个安全生产年企业， 为此，政府决定对××× 化工厂通报表彰。 ××市政府 1994年1月20日
这篇表彰通报的主要毛病有以 下几个方面： (1)标题不规范。应由事由和文种组 成。 (2)表彰事项不具体。文中只写“市 政府决定对×××化工厂通报表 彰”，具体奖什么未写明。 (3)未写明×××化工厂是哪年实现 安全生产年的，影响了本文的严肃 性和真实性。 (4)正文内容残缺。应补写上号召和 要求。 (5)标点不当。“事故”后的句号应 改为逗号，以免割断其内在紧密联 系。 (6)发文机关应写全称并标明印章。 (7)成文时间应用汉字书写。
应用写作考点
修订后的国家机关行政公文共有十三类十三种，即：一、命令(令)，二、决定，三、公告，四、通告，五、通知，六、通报，七、议案，八、报告，九、请示，十、批复，十一、意见，十二、函，十三、会议纪要。
决定：决定记录和反映了各类机关的重要决策结果和内容，它是一种带有制约，规范，指导作用的下行文，对于下级机关的工作过程或者活动具有强制力和约束力，是一种兼具领导性与规定性的公文。
决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
撰写决定的注意事项:第一，要注意决定的必要性。
第二，要注意决定的正确性。
通知：通知适用于批转下级机关相关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
撰写通知的注意事项:第一，要认真仔细。
第二，被通知单位的名称要写清写全。
通知的主送单位可以是一个，可以是几个，也可以是所有下属单位，发文时必须写清楚，通知周全。
如使用"省政府有关部门"一类略称，所附发文单位则应写明"有关部门"的名称，以避免发文不全，贻误工作。
.XX市国家税务局关于开展2002年度增值税专用发票清理工作的通知是一典型的指示性通知报告：报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
报告从性质上看是一种陈述性的公文;从行文关系上看，是一种典型的上行文。
报告，按其呈报要求可分为呈报性报告，呈转性和呈复性报告。
报告，按其内容可分为综合报告和专题报告，工作报告和情况报告，以及调查报告撰写报告应注意的事项:第一，要注意明确写作目的。
一是根据目的确定报告的具体种类，二是根据目的选择典型材料和重点内容。
第二，报告的材料应确实，可靠。
第三，报告里的观点要正确。
第四，文字要简练。
请示：请示适用于向上级机关请求指示，批准。
请示从行文关系看，它是一种典型的上行文，从性质上看是期复性公文。
公文写作(命令(令)、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要)
公文的种类简称文种。
根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。
因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。
不同的文种反映着公文不同的内容与作用。
各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。
在机关单位，除了应用公文之外，经常用到的还有常用文书。
常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。
通告一、通告的概念通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
二、通告的特征（一）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。
（二）通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。
（三）通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。
（四）通告不写抬头，无主送单位。
三、通告的种类周知类通告。
主要是使受文者了解重要情况、重要消息。
因此文中不提直接的执行要求。
执行类通告。
主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。
四、通告的写作格式通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。
标题由发文机关、事由、文种构成。
根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。
正文由缘由和通告事项两部分组成。
缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。
用“特通告如下”转承连接。
通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。
结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。
有时也可不写，形式比较灵活。
署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和日期。
通知一、通知的概念通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。
农村应用文与基层公文写作
农村应用文与基层公文写作应用文：通用应用文专用应用文通用应用文党政机关的公文：党的机关公文（14个文种）、政府机关公文（13个文种）机关常用事务文书：计划、总结、会议记录等等日常应用文：声明、启事、请柬、聘书等等公文文种的种类行政机关公文的种类：（13种）命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要党的机关的公文种类（14种）决定、决议、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要公文写作的基本格式：公文写作的最基本格式包括：一、标题二、主送机关：三、正文：四、落款：公文标题的写法1、发文机关＋事由＋文种，例如：《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》2、事由＋文种，例如：《关于开展消灭脊髓灰质炎的报告》3、文种一、农村应用文与基层公文写作（一）通知1、适用范围：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
2、写法：（1）标题写法：发文机关＋事由＋文种事由＋文种文种例文：国务院关于进一步稳定成品油市场的通知各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：为了确保春节、春运、春耕期间工农业生产和人民生活的柴油供应，保持全国成品油市场稳定，现就有关问题通知如下：一、加强领导，保证各项措施的落实。
········二、各级人民政府要组织当地有关部门做好本地区油品需求的预测，密切注意供需状况，积极平衡并安排好油品市场供应，······。
三、严格执行国家成品油分配计划和配置方案，建立必要的油品储备。
······四、严格执行国家成品油统一定价、稳定油品市场价格。
······。
公文写作
机关印章
• 这是公文作者合法性及公文效力 的标志。行政公文除“会议纪要” 和以电报形式发出的以外，应当 加盖印章。联合上报的公文，由 主办机关加盖印章；联合下发的 公文，发文机关都应当加盖印章。 党的公文除会议纪要和印刷有特 定版头的普发性公文外，公文应 当加盖发文机关印章。 • 印章与正文同处一面，不得采取 标识“此面无正文”的方法解决。
• 成文日期：这是公文形成或生效的时间标志， 以负责人签发或会议通过的日期为准；联合 行文以最后签发机关领导人的签发日期为准。 行政公文成文日期中的数字应用小写汉字标 注，党的公文用阿拉伯数字标注。
• 附注：公文如有附注（需要主明的事项）， 应当加括号标注。“请示”应当在此处注明 联系人姓名和电话。
决定时，上级机关依据职权对其作出变更或撤销处理时使用。如 《XX市人民政府关于撤销XX县政府任命XX为XX区区长的决定》
决定的结构决定一ຫໍສະໝຸດ 由公文标题、正文、落款三部分组成。
• 决定与其他规范性公文格式的区别：
一是决定的主送机关可以作为正文的抬头，也可以 臵于版记部分，排列于抄送机关之上。 二是决定的主送机关臵于版记部分时其发文时间应 用括号括在标题这下，会议通过的的决定还要注 明会议通过及发布时间。
要短）
按权限行文的规则（各级党政机关的行文关系都应根据本机
关的隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示或报告）
职能部门行文的规则（党政各职能部门，在自己的权限内，
可以相互行文，可以向下级机关相关业务部门行文；也可以根据本 级党委或政府的授权和有关规定，对下级党委或政府直接行文）
联合行文的规则（同级党政机关、同级党政各部门、上级党
应当分别标明“特急”、“急
件”。其中电报应当分别标明
关于报告、总结、计划、函、决定、规定.办法、通知、通报、批复、请示、会议纪要、等文书的写法及范文
关于报告、总结、计划、函、决定、规定.办法、通知、通报、批复、请示、会议纪要、等文书的写法及范文公文写作基本要求公文是一种特殊的文章，写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的规律，公文写作基本要求就是对这些规律的反映。
其内容是：合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。
公文标题居中排一行或数行。
公文标题用2号宋体。
正文用3号仿宋。
一般每页22行，每行28个字。
用A4纸打印。
结构层次序数，第一层为“一”；第二层为“㈠”；第三层为“⒈”；第四层为“⑴”。
成文时间用汉字，“零”可写为“○”，右空4个字。
印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。
不用错字、别字、异体字，包括不用胡乱简化地字，一切以国家语言文字工作委员会颁布地汉字简化表为主。
这就是公文地书写规范。
词，不要生造词头，注意正确运用现代高科技新术语；用书面语，不用口语；用现代汉语，除已通用地个别文言词（如“其、之、者、所”、广泛使用地成语之外，不要文白夹杂，故意简古。
这也是文风问题。
重叠式要慎用，如可用“方方面面”、“形形色色”，不可以用“开开心心”。
遣词造句，也要规范。
除“值此……之际”等已经通用地句式外，一般不用文言句式。
重视“约定俗成”地习惯，不用“好好看”、“我紧张你”、“特科长”等世俗新语。
标点符号要使用正确。
常用地16种标点符号，要以国家语言文字工作委员会所颁布地《标点符号用法》（自1996年6月1日起实施）为标准。
要做到字词规范，标点正确，只有靠平时多读、多写、多留心、多查阅、多商量，多增加一点责任心。
因为责任心才是写作公文地动力，正如激情是产生文学作品地动力一样。
此外，还要明确以什么为标准。
“我有一言应记取，文章得失不由天”（鲁迅：《别诸第三首》）。
广大秘书工作者要树立信心，勤学苦练，相信一定会在贯彻新《办法》地实践中写出篇幅简短、信息量大、有实用价值、提高行政效率地好公文。
行文规则行文规则是关于正确有效传递文件的规定，也是撰拟公文的指导依据。
公文的分类
公文的分类
公文可以按不同标准进行分类。
1.法定公文和事务公文
公文分法定公文和事务公文两种。
法定公文是国家机构和社会组织在党务、行政管理过程中形成的具有法定效力和规范形式的公务文书，即党和国家公文法规中明确规定的文种。
2012年7月1日开始实施的《党政机关公文处理工作条例》第八条明确规定，公文种类主要有十五类，分别是：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
事务公文是党政机关、企事业单位和社会团体在日常公务活动中为处理事务、实施管理、沟通信息、指导工作而制作和使用的法定公文之外的各种事务性文书的统称。
大至总结、计划，小至条据、便函，种类繁杂，素无定目。
一般说主要有：综合性工作总结、计划（包括规划、工作要点、安排、方案、设想等）、调查报告、简报、专用书信、讲话稿、讣告悼词、规章制度（如章程、细则、制度、守则）等。
2.上行文、平行文和下行文
根据行文方向不同，法定公文可以分为上行文、平行文和下行文三种。
①上行文。
是指下级机关向上级领导机关（包括有业务指导关系的上级机关在内）的行文，如报告、请示和上报的意见等。
②下行文。
是指上级机关对下级组织的行文，如命令（令）、决定、公告、指示、通告、通知、通报、批复等。
③平行文。
是指平等机关或不相隶属机关之间的行文，如函、周知性通知、告知性的意见等。
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公文写作议案决定指示公告通告通知通报报告请示批复
函会议纪要)
公文写作是一种正式、规范的书面表达方式，常用于政府机关、企事业单位间的内外部沟通。
下面将介绍几种常见的公文写作形式及其写作要点。
一、命令(令)
命令是上级机关向下级机关或个人下达指令的文件。
命令的写作要点包括：标题应简明扼要，突出命令性质；正文应明确表达命令内容，要求具体明确，简练扼要；结尾应标明出具单位、发文日期和签署人，签章处注明抄送单位（如有）。
二、议案
议案是用于提交给会议讨论或决策的文件。
议案的写作要点包括：标题应简明扼要，突出议案性质和内容；引言部分应包括议案提出的背景、目的和重要性；正文中应展开具体议题，分析问题、提出解决方案；结尾应总结要点，明确提出讨论和决策的建议。
三、决定
决定是用于对其中一种事情做出决策、决断的文件。
决定的写作要点包括：标题应简明扼要，能突出决策要点；引言部分应包括决策依据和考虑的因素；正文中应表明决策内容和原因，与引言部分相呼应；结尾应明确决策的执行时间和具体要求，标明出具单位、日期和签署人。
四、指示
指示是用于对下级单位或个人提出具体工作要求的文件。
指示的写作
要点包括：标题应简明扼要，突出指示要点；正文中应明确指示内容，要
求具体明确，简练扼要；结尾应标明出具单位、发文日期和签署人，签章
处注明抄送单位（如有）。
五、公告
公告是对一般人群或组织发布的具有普遍性通知的文件。
公告的写作
要点包括：标题应简明扼要，突出公告的内容和对象；正文中应明确公告
的内容，语言简练明了；结尾应标明发布单位、日期和签署人。
六、通告、通知、通报
通告、通知、通报是向单位或个人传达特定信息或要求的文件。
其写
作要点与公告类似，需要标题简明扼要、正文明确内容、结尾标明发单位、日期和签署人。
七、报告
报告是对项工作、情况或问题进行详细说明、分析和总结的文件。
报
告的写作要点包括：标题应简明扼要，突出报告主题；引言部分应包括报
告目的和重要性；正文中应按照时间顺序或逻辑顺序详细陈述事实和分析
问题；结尾应总结报告要点，提出建议或对问题进行评价。
八、请示、批复
请示、批复是单位之间或单位内部就项事务进行征求意见或作出回复
的文件。
请示、批复的写作要点包括：标题应简明扼要，突出请示、批复
要点；正文中应明确问题、陈述原因或提供回复；结尾应明确请示单位、
批准单位、日期和签署人。
九、函
函是个人或单位之间进行书面交流或往来的信函。
函的写作要点包括：标题应能体现函件内容或目的；信函正文要求明确，重点突出；结尾应标
明发信人、收信人、日期和签名。
会议纪要是记录会议主要内容和决策结果的文件。
会议纪要的写作要
点包括：标题应简明扼要，突出会议纪要主题和日期；正文中应陈述会议
主要内容、决策结果和相关事项；结尾应标明记录单位、日期和签署人。
总之，不同类型的公文写作在格式和语言表达上有所不同，但都要求
准确、明确、简练。
写公文时要注意结构合理，段落分明，字句通顺，语
法准确，用词精确恰当。
同时，还应注意公文的文风庄重、语气严肃，避
免使用含糊、模糊的词句，以确保公文的严肃性和权威性。