推动地方经济发展
推动地方经济发展
为了应对全球化挑战和分权化趋势，世界各地区、地方以及城市开始转向地方经济发展（LED ）战略。拥有有竞争力企业的地区在国际经济中始终立于不败之地，而竞争力较低的地区则饱尝失业和低质量就业之苦。地方政府在制定和实施建立在地方经济潜力基础上的解决贫困、失业和企业发展障碍的战略方面，被赋予比以往更大的责任。
与日俱增的地方主导的发展机会本身就是一种挑战。地方政府有能力和资源来履行这些新责任吗？什么是促进地方体面劳动的好做法？如何确保私营部门、社会合作伙伴、妇女和青年的参与？多国企业如何以可持续的方式促进当地经济的发展？如何使地方战略融入更广泛意义上的国家政策框架？
地方经济发展实例
? 在成功举办地方经济发展论坛之后，加纳通过了一项地方经济发展国家战略；? 在尼泊尔，有两个区通过促进经济增长和创造工作岗位推动了和平进程；? 更多内容参见第3页。
国际劳工组织推动地方经济发展（LED ）的方法旨在促进体面劳动，即可获得公平收入、提供社保保护，并允许男女有意义地参与发展过程的生产性就业。做法是：
? 将精力集中于一个特定的地区或区域；? 针对具有经济潜力的部门；? 将工作质量与企业竞争力挂钩；
? 对地方和国家雇主组织、工人组织和社会与互助经济组织的能力建设；? 优先考虑使穷人受益的战略和工具。
地方经济发展不仅仅意味着经济增长，它还意味着为地方上的男女提供获得体面劳动的机会。地方经济发展以人为本，由地方所有和管理。鼓励参与和地方性的社会对话，将人与资源联系起来，以实现更多更好的就业机会和更高的生活质量。国际劳工组织的战略从一开始就着手解决体面劳动政策和计划的实际需求，同时统筹城乡经济促进一体化。
20世纪70年代，发展地方经济办法应用于因欧洲煤炭开采下滑受到冲击的社区。20世纪80年代末和90年代，国际劳工组织及其他联
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合国机构采用发展地方经济方法协助相关国家从战争向和平的过渡（如中美洲、莫桑比克和巴尔干）以及政治的过渡（如南非）。近来，地方经济发展战略目标转向帮助某些特定群体，如非正规经济中的工人或青年（如加纳、印度尼西亚、菲律宾、斯里兰卡）；解决社会问 题，如社会保护的缺失、犯罪和暴力或童工（如喀麦隆）；或应对经济危机（因公司倒闭导致的失业、青年失业等）。另外，国际劳工组织当前的工作也表明，发展地方经济在帮助应对适应气候变化所带来的挑战方面具有潜力。
在国际劳工组织的支持下，全世界36个国家成功地应用了地方经济发展（LED）办法。发展地方经济包括一系列广泛的干预措施，目的在于：? 刺激创业、企业、合作社和其他社会与互助经济企业的发展；
? 提高企业竞争力和出口水平；
? 升级价值链以增加地方收益并吸引外来投资和旅游；
? 提升技能，并改善地方劳动力市场信息渠道；
? 协助获得金融服务的途径，包括储蓄、保险、转账服务和借贷；? 协助获得社会保护的途径；
? 改善实体和金融基础设施；
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加强地方制度框架和管理。
加纳的地方经济发展项目：从地方层面到国家层面的影响
如何最大化LED项目对制度和政策的影响？国际劳工组织于2002年至2011年期间在加纳开展的LED活动显示出LED如何能够在地方和国家两级产生可持续影响，并形成规模。加纳体面劳动项目启动时，在八个区创立了自我维系的地方经济发展论坛，以改善非正规经济中工人的状况。该项目具有三个重要特征：
? 通过能力建设而非直接注资以促进地方所有和财政独立。
? 给予地方利益相关方权利，使其按照当地规章和价值取向确定LED实施办法，从而实现政府、私营部门对话以及有效的合作伙伴关系。
? 通过促进地方的储蓄和信贷合作社参与融资业务的发展和创造就业机会，以协助获得可持续的金融服务途径。? 将LED论坛纳入地方政府构架和现有法律框架，以此获得公共资源的途径并加强该计划的政策影响。
国际劳工组织的工作及其他LED行动在国家层面的开展，促成了国家地方经济发展委员会的成立以及国家地方经济发展政策的制定。LED目前已经纳入加纳地方政府研究所为地方政府官员提供的培训课程中。
2014年2月，加纳政府在所有地区实施了一项当地经济发展政策，使之主流化，该项目是更广泛的政策分权（2011-2015年）的一部分。这项致力于协助当地政府官员的指南是基于国际劳工组织2002-2009年在加纳的LED项目援助。
经验：用于国家能力建设的持续投资得到回报。
资料来源：Tijmstra, S. 地方经济发展升级。从加纳体面劳动计划中汲取的经验，((国际劳工组织;日内瓦;2012年)。http:// https://www.360docs.net/doc/ba3458499.html,/empent/Publications/WCMS_201096/lang--en/ index.htm
尼泊尔的地方经济发展：通过促进经济增长和创造工作岗位实现和平
国际劳工组织在尼泊尔境内长期
遭受冲突的两个区内开展项目，通
过促进经济增长和创造工作岗位来实现和平。这两个区拥有大量失地人群及其他被边缘化群体，流动人口多，计划、协调和实施减贫发展行动的能力较弱。为了应对这些挑战，该项目采用地方推动、参与式的一体化方法，包括：
? 在每个区设立一个开放式LED论坛，通过地方公共-私营部门对话来设计、协调、推动和监督亲贫战略与行动并将其付诸于实施；
? 提高技能，以便参与社会对话、获得生产性工作；? 改善地方基础设施，使进入市场更便利；
? 将地方旅游业与农业经济进行有效的市场联系；? 让当地金融服务提供方参与融资价值链。
另外，该项目还开发了两条以手工奶酪生产为特色的旅游线路，从而通过经营家庭旅馆、导游和土特产品的形式带动当地社区群众参与发展。
资料来源：https://www.360docs.net/doc/ba3458499.html,/kathmandu/whatwedo/ projects/lang-- en/WCMS_112924/index.htm
国际劳工组织可持续发展企业计划通过推动企业的发展进而创造更多更好的工作岗位。该计划将企业成长和企业竞争力与人们的需求——在目前和将来在有益于健康的环境中体面生活——联系起来。立足于国际劳工组织为人人创造体面劳动的使命，该计划以三大支柱为中心：
? 对企业的有利环境——创建有利于企业创办、发展以及创造体面工作岗位的正确政策框架；
? 创业与企业发展——帮助企业家（特别是青年、妇女和边缘群体）成功创办和发展企业；
? 可持续和负责任的工作场所——揭示生产率的提高与改善的工作条件、良好的劳资关系和良好的环境实践之间的联系。
该计划将实际政策制定与能力建设和企业支持服务相结合，通过咨询服务和一揽子技术合作，在国际和国家层面上推广。该计划与政府、雇主组织和工人组织、联合国系统其他机构、经济和学术机构、捐助方及其他机构合作开展工作。
全球LED从业人员知识分享平台——https://www.360docs.net/doc/ba3458499.html,
有关企业、小额金融组织和地方发展的培训计划/国际劳工组织都灵培训中心——https://www.360docs.net/doc/ba3458499.html,/en
企业司
地方经济发展项目
4 Route des Morillons
CH-1211 Geneva 22
Switzerland
电话：+41 22 799 7095
传真：+41 22 799 7978
电子邮箱：led@https://www.360docs.net/doc/ba3458499.html,
https://www.360docs.net/doc/ba3458499.html,/led
罗伯特?梅格里奥，
地方发展和社会经济高级技术专家
dimeglio@https://www.360docs.net/doc/ba3458499.html,
强化服务职能 促进地方经济发展
强化服务职能促进地方经济发展 随着我国经济的不断发展，社会物质和文化财富的不断积累，人们讲环保、求质量，特别是对人身健康、财产安全方面的产品质量、工程质量、服务质量的要求和期望愈来愈高。而且政府行政管理体制改革的也随着经济的发展不断推进，政府的行政基础、管理范围、行政方式和管理手段都在发生着深刻的变化，各级政府都着力于提升自身服务社会、推进经济发展的能力，小政府大服务已是必然的发展趋势。因此，XX部门作为政府的职能部门，只有有效融入地方政府的中心工作才能有所作为。 一、正确把握服务、履职、发展之间的关系，适应地方经济发展和服务企业的需要 如何在地方经济发展的大潮中扮演好XX部门的角色，成为经济发展的助推器，近几年的实践告诉我们：只有强化、优化和深化服务，XX部门才能有作为、有发展。只有真正把服务地方经济作为我们一切工作的出发点和落脚点，做到想政府之所想、急企业之所急、干群众之所需，才能得到社会的赞誉、企业的拥护、政府的支持，我们的事业才有立足点。作为一个地区的区域经济，都有各自地方经济的特点，都存在各自发展的背景和长期历史形成的原因，我县原国有企业华日集团曾经是我国十大摩托车生产企业之一，有良好的生产设备和熟练的技术工人，具有生产电动车的优质
条件。2002年，引入青岛澳柯玛集团对华日集团下属企业——蒙德摩托车公司实施重组，将电动车作为新上重要项目。当年便生产销售电动车6.8万辆，挤身同行业前列。该项重组的成功，既有效地盘活了存量资产，又实现了新兴产业的快速形成，经过几年来的不懈努力，我县已形成以澳柯玛（XX）新能源电动车公司、绿源（山东）电动车有限公司、格仑特电动科技有限公司等整车企业为龙头，新大洋机电科技公司等配套企业为龙身的电动车产业集群。集群内核心企业5户，从业人员近万人，电动车年生产能力达到200万辆。产品有电动自行车（三轮车）、电动轿车、电动高尔夫球车、电动旅游观光车、电动货运车等五大系列50多个花色品种，畅销国内20多个省市，并出口到美国、日本、泰国、菲律宾等十几个国家和地区。我局在服务地方经济建设中，抓住XX电动车产业集群优势，围绕地方经济的支柱产业和特色产业，充份发挥XX部门的标准、质量、计量等职能优势，以争创山东省优质产品生产基地为契机，加快XX相关机构建设，完善建立统一的质量检测平台，促进地方经济产业结构调整和产品的上档升级，提高地方整体产品质量和市场的竞争力。在争创活动中，局领导通过多方协调，在省、市局和县委、县政府的大力支持下，成功通过了“创建山东省优质电动车生产基地”验收，并且“山东省电动车检测中心”于今年5月予以立项并正在筹建中，开创了一种“政府搭台、XX唱戏、企业受益”的新模式，推进了全县电动车产品的上档升级，加快了电动 2
促进地方经济又好又快发展调查报告
促进地方经济又好又快发展调查报告 近年来，市工商局认真践行科学发展观，按照《国家知识产权战略纲要》和四个统一的要求，大力实施商标战略，充分发挥商标监管执法服务职能作用，为促进地方经济又好又快发展做出了积极贡献。 一、建立三方联动工作机制，打牢商标事业发展基础 按照总局领导提出的商标事业发展要坚持一个依靠、四个借助的指导方针，结合经济社会发展的实际，市工商局在实践中逐步形成了以企业为主体、以工商部门为主导、商标代理机构参与服务的商标发展三方联动工作机制。 一是实行申请商标注册目标任务责任制。落实 xx 期间市商标事业发展规划，明确每年申请商标注册不少于件，并分解落实到各分县局，同时在个乡镇工商所推行一所一标制度，与其他工商工作一同部署、一同检查、一同考核。 二是开展商标代理诚信单位评选活动。底，组织在全市家商标代理机构中首次评选出了家商标代理诚信单位，并在社会上公开表彰宣传，充分发挥其在商标事业发展中的中介服务、工商助手和联系企业桥梁等作用。 三是推行《商标注册建议书》制度。从开始，通过登记注册窗口或委托商标代理诚信单位向企业经营户免费发送《商标注册建议书》，宣传商标法律法规，引导企业积极申请商标注册。三年来，累计发送万多份建议书。 四是加强信息交流、实现资源共享。各商标代理机构每季度向市局报送《商标注册申请情况季度统计表》，以便于工商部门及时、准确掌握商标注册申请情况，各工商机关同时向商标代理机构通报企业经营户登记注册信息，实现资源共享。
五是实行商标注册补助奖励制度。积极协调高新技术和经济技术两个开发区管委会安排专项经费，实行商标国际、国内注册补助奖励政策，激励企业积极创立、注册、运用、保护自主商标品牌。 三方联动工作机制运行年来，已取得了明显成效：全市新申请注册商标件，超额完成规划任务的%以上，是前年商标注册申请总量的倍;农产品商标注册申请量每年在件以上，是目标任务的倍。截至底，全市共拥有注册商标件，其中农产品商标件。 二、强化教育培训和宣传推广，着力提高全社会的商标意识和商标监管执法服务能力 一是开展基层执法干部全员培训。适应两费停收后基层工商所面临的新形势，上半年，由市局统一组织，对全系统基层监管执法人员进行了商标执法业务知识全员培训。共举办培训班期，培训商标执法人员多人。 二是创新培训形式。依托远程培训系统，借助互联网平台，构建网上商标监管培训学校，设有商标法律法规查询、问题解答、外埠信息、案例分析等8个栏目，方便基层执法人员自主学习。每半年组织一次网上商标典型案例分析研讨，编印《商标监管执法工作手册》，发给全体商标监管执法人员，作为工具书使用。 三是积极开展多种形式的社会宣传活动。利用每年的 3 15 、 4 26 活动，组织开展商标维权法律咨询宣传;在《都市报》举办《商标法》知识竞赛，在广场地下通道设立市驰著名商标展示长廊;协调市财政拨付专项经费万元，在《日报》开设了市著名商标企业展示专栏，截止目前，已经刊登期。
关于旅游业对地方经济发展起促进作用的研究报告
关于旅游业对地方经济发展起促进作用的研究报告 关于旅游业对地方经济发展起促进作用的研究报告旅游业,可以带动相关行业的经济增长。相关行业包括酒店住宿、餐饮食肆、交通运输、零售批发、土特产品、娱乐事业等等。因为有了人（游客）,就带来了消费,有了消费,就刺激了生产,当地人就业增加、收入增加。所以说旅游业,是无烟工业。一个地域的发展模式和发展方向不同,所以对于旅游业的依靠比重也不尽相同。像是比较有得天独厚优势的很多旅游胜地,当地的经济支柱就是旅游业,那么旅游业的重要性不必多讲。像是比较依赖工业和装备制造等行业的地方,相对来说,旅游就显得没那么重要,当然,任何城市的旅游业都是很重要的,原因很简单,可以为城市做广告,并且是非常的有效果,所以,任何城市即使旅游业不是支柱产业,也会相当重要,对于经济,对于民生,都是生死攸关的。 旅游业具有一业兴百业旺的特点,旅游业包含行、游、住、食、购、娱六大要素,旅游消费不仅与交通、住宿、餐饮、商业、景区景点业、农业以及信息、金融、保险、医疗、咨询、环保等产业关联,其直接和间接影响的细分行业多达100余个。 改革开放20多年来,随着中国经济的发展,旅游业也得到快速发展,并且已成为中国经济发展中势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在经济社会发展中的产业地位、经济作用逐步增强,旅游业对经济的拉动性、对社会就业的带动力以及对文化与环境的促进作用日益显现,正在实现着旅游业的发展与经济社会的发展互相促进的局面。 旅游业是当今世界上发展速度最快的产业,也是当今世界上最大的产业。旅游业对国民经济发展的作用是显而易见的。但它不仅具有经济发展功能,而且还具有强大的社会功能。它能够推动中西部和农村的脱贫致富,缩小区域经济差距;促进产业结构调整,扩大内需,刺激消费;增加就业和再就业;改善居民的生活,更新思想观念;进行爱国主义和革命传统教育,推动精神文明建设;保护和传承文化,融洽社会关系;树立新的资源观、发展观,形成保护与发展的良性互动,推动经济的可持续发展等。可见,旅游业的发展与构建和谐社会有着内在的同一性。它能促进社会个体的和谐发展、社会结构和谐、经济发展和谐、人与自然和谐等,从而能够促进整个社会的和谐。因而,大力发展旅游业是构建和谐社会的内在必然要求。 由于强大的辐射效应与乘数效应,旅游业的发展可以带动其他相关产业和当地经济发展。我们应当在旅游业实现脱贫致富和地区经济社会快速发展的成功经验上,进一步提升它在构建社会主义和谐社会的经济功能。 人与自然和谐相处是构建和谐社会的必然要求。从资源利用的方式和特点看,与工业发展相比,旅游业发展本身对环境造成的负面影响相对较小,尤其是以自然旅游资源为基础,以可持续发展为理念的新型旅游方式——生态旅游,非常有利于生态环境的保护,人与自然的和谐发展。同时,旅游环境是旅游生存之本,其本身就是一种旅游资源,因而旅游业的发展,需要建设、保护和美化生态环境,提高人们对自然环境科学利用和保护的认使促进自然生态环境良性循环;同时,生态旅游的发展,培育了旅游者的人与自然的和谐发展的意识,促进了生态观念的扩散和生态行为的产生。 旅游业对目的地大经济的积极影响是: 一,直接影响--是换取外汇,回笼货币. 1,国际旅游接待是一种就地”出口贸易”, 2,发展旅游业是回笼/稳定市场大有效途径.二,间接影响--带动国民经济各部门各行业大发
(发展战略)科技促进地方经济发展
科技促进地方经济发展 以科学发展观为指导，依靠科技创新和体制创新，才能促进地方经济社会的可持续发展和人类的全面进步。而地方经济发展主要依靠科技，只有依靠科技进步才能更好地服务于地方经济，促进地方经济实现跨越式发展。也只有依靠科技地方经济才能走上一条可持续发展的生态经济道路。 目前地方经济发展迅速，在经济发展的过程中科学技术起的作用越来越大。但我们也应该注意到，科学技术转化为生产力，推动地方经济发展的作用还不明显，存在一些问题。 一、贡献率还比较低，二、支持科技发展的资源投入不足，三、阻碍科技发展的体制因素依然存在，四、政府缺位给科技发展造成的困难 这些问题已经影响到科技对地方经济发展的促进作用的发挥，因此必须采取切实有力的措施加以解决，才能使科学技术发展的道路更通畅，也才能促进地方经济的良性发展。我们力图从以下方面解决这些问题： (一)大力发展职业教育、职业培训和与发展适合表地实际的高等教育相结合 国家兴旺发达，主要依靠人才。人才主要有研发型人才和应用型人才两种。技能人才是应用型人才的重要组成部分，他们是实践型的人才，关系着好的技术是否能够运营刮
到实际当中去。发展地方经济，单靠少数专家和技术员是远远不够的，需要一批具有科学文化知识的新型技能人才。地方经济发展需要一批掌握“实用、够用”技术的普通劳动者，而这些劳动着主要应依靠地方结合实际情况自己培养。人力发展各级各类职业教育和技能训是为地方经济发展造就一批高技能人才和大量普通劳动者的重要途径，是提高人才利技素质的重大举措，是加快人力资源开发，落实科教必同战略和人才强国战略的要求。只有大力发展职业教育把巨大人口压力转化为人力资源优势，从而提升地方的竞争力。才能充分利用资源，发挥技术优势，实现科技成果转化。职业教育和地方高等教育研究方向增强技术应用开发性，应用型人才更多关注的是人才的技术，而研发型人才更多的关注人才的科研。地方经济要发展，需要一批高科技人才，这对提高地方经济的核心竞争力来说是必要的。培训具有较高科学文化素质的人才就需要围绕地方经济建设，积极依托产业，走校企合作的道路，集中科研力量，加强产学研结合发挥生产与技术优势。加强科技协作，加快科技成果转化。特别是在高新技术产业化，农业产业化、社会发展等当地经济社会牵动作用较大的领域，要继续加强与有关的高等院校的联合攻关，借他人智慧促进开发创新。要将研究领域重点放在地方区域产业上，地方高校科研机构要对与当地经济发发展密切相关的科研项目展开科研公关。同时要吸引优秀人才支援地
依法行政促进地方经济发展
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 依法行政促进地方经济发展 依法行政促进地方经济发展 在当前全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的历史新时期，工商行政管理机关坚定不移地推进依法行政，对于促进地方经济发展发挥着重要的作用。整顿和规范市场经济秩序是建立和完善公平竞争、规范有序的市场体系，促进经济快速健康发展。“整顿是手段，发展是目的”。为经济发展服务，不等于不要执法或淡化执法。在做好市场监管、行政执法工作的同时，只有积极为各类市场主体排忧解难，才能实现工商行政管理的职能到位。因此，笔者就依法行政是促进地方经济发展的积极因素作初步探讨。一、依法行政职能，挖掘出促进地方经济发展活力源泉。社会主义市场经济是法制经济，社会主义法制是建立和发展社会主义市场经济体制的有力保障。工商行政管理机关依据法律法规，打击各种经济违法违章行为，维护市场经济秩序，就是支持和服务地方经济发展的实际体现。在我国社会主义市场经济还不完善的阶段，一些人片面认为，依法行政不利于地方经济的发展。其表现形式：一是少数管理者认为依法行政不利于搞活经济，限制了地方经济发展；二是某些经营者打着搞活经济的旗号，生产经营中从事违法活动，交少量的税收，而损害政府、人民的更大利益；三是一些人打着发展地方经济的幌子，在工商机关查处的一些本 1 / 14
来事实清楚、证据确凿的案件中说情干扰，亵渎国家法律的威严，扰乱社会主义市场经济秩序，败坏社会风气。造成以上因素的根源就在一个“利”字上，第一种是政府得到的眼前小利，第二种是违法经营者得到的非法私利，第三种是别有用心者得到的腐败权利。随着我国社会主义市场经济的不断发展，人们愈来愈认识到依法行政的重要性，工商机关在工作实践中的依法行政，不但有利于本地区经济健康、持续、快速发展，同时，通过依法行政手段为地方经济发展不断添砖加瓦。南京湖南路一条街的发展，就是一个最典型例子。原来的湖南路，只依托周边一、两家大商场和双休日的夜市经济艰难发展，但地方工商机关按照国家百城万店无假货活动的要求，坚决查处该地区经营者违法违章行为，对扰乱地方经济发展的经营者，当地政府不要小利，支持工商机关依法行政，短短几年间，湖南路在全市、全省乃至全国都有重要影响，如今的经济发展速度成倍增长。工商机关是经济卫士，而工商机关在履行职能的过程中依法行政，更是挖掘促进地方经济发展的活力源泉。工商机关在依法行政过程中，通过行政许可、行政收费、行政执法等依法行政工作，把好市场主体准入、维护消费者合法权益、打击各种经济违法行为，使地方经济在经营者公平竞争、人民经济生活保障有力、违法违章者无处藏身的良好状态下发展。二、依法行政方式，体现出促进地方经济发展良好态势李岚清同志在整顿和规范市场经济秩序的大会上曾经指出：“我们不能为整顿而整顿，为治理而治理……要把整顿和规范市场经济秩序作为一个依法办事、严格执法的过程，做到在规范中整顿，在整顿中规范，通过整顿和规
高技术产业化对地方经济发展的促进作用
高技术产业化对地方经济发展的促进作用https://www.360docs.net/doc/ba3458499.html, 2005年07月18日09时55分 来源:中国经济时报 高技术产业化是指科技成果从实验室走向市场，并转化为现实生产力，促进科技为产业进步服务的一项工作。实验室产生的高技术只有经过产业化过程才能真正转变为高技术产业。 国家自1998年组织实施了20余项高技术产业发展重大专项和近万项示范工程。事实表明，这项工作在不断完善高技术产业发展的政策环境，促进我国产业结构调整和产业升级，加快科技转化生产力，培育高技术产业，引导高技术产业的发展，增强创新能力，促进机制创新等方面发挥了十分重要的作用。 一、推动地方高技术产业快速发展 （一）扶持灯塔型企业，发挥先导示范作用 通过高技术产业化项目，扶持了一批具有龙头地位、研发实力强、产业化基础好、对行业发展影响大的灯塔型高技术企业，促进优势资源的集成和整合，迅速做大做强一批大型高技术企业集团，成为各行业的战略支撑点，形成发展新兴产业的基础。
高技术产业化项目的实施，也使一大批拥有自主知识产权、具有创新性、市场前景好、对行业发展起到决定性作用、对地区经济发展有重大影响的高技术成果，进行工程化和规模化建设，发挥了先导示范作用。 如：通过新医药专项对陕西东盛集团等医药龙头企业的扶持，使我国在短期内就形成了年销售收入百亿元的大型医药高技术企业。吉林的长春新产业光电技术有限公司通过组织实施半导体激光泵浦全固体绿激光器国家高技术产业化示范项目，突破了中低功率全固体激光器生产技术瓶颈，提高了国有产品的质量、档次和国际竞争能力，壮大了企业规模，带动了我国全固态激光器产业的迅速发展。 （二）促进产业链的形成，培育带动了新兴产业发展 “十五”期间，国家发展改革委根据国际高技术领域发展趋势，以及国内高技术产业发展需要，有选择地开展了20多个重点领域专项，这些专项的成功实施，突破了对行业发展制约瓶颈，打通了产业链关键环节。地方政府也积极围绕重要领域专项，扶持了一大批机制灵活、技术创新活跃、具有链接、辅助作用的高技术产业化项目。通过这些项目的辐射、扩散和渗透作用，迅速形成了较为完整的产业链条，培育带动了新兴产业的快速发展。一些原来国内没有的产业，实现了从无到有、从小到大的演变，有些已发展成为新兴产业和新兴市场。 例如：通过实施第三代移动通讯专项，使我国拥有自主知识产权的ＴＤ－ＳＣＤＭＡ技术，在较短的时间内，突破关键技术环节，完成产业化、商
大力发展民办教育促进地方经济发展
大力发展民办教育促进地方经济发展 ——民办教育的现状与对策思考：任永敏发展民办教育既是中国特色社会主义教育事业的必然选择，也是世界教育发展的共同道路，改革开放三十年来，随着社会对教育需求的日益增长，社会主义市场经济体制的逐步建立，以及民营经济的逐步壮大。我国民办教育迅速发展，在增加教育供给，推动教育创新，提高教育效率等方面发挥了积极的作用，已成为教育发展格局中的一个重要组成部分。然而民办教育在兴起发展的同时，也出现了许多问题，极大地妨碍了民办教育乃至整个教育事业的健康发展。民办教育只有高举科学发展观的旗帜，重视在理论实践上的结合，加强对民办教育管理策略的研究，才能真正解决民办教育在发展过程中遇到的各种困难和问题，以寻求各种资源的优化整合，实现民办学校的持续稳定发展。 一、当前民办教育发展的现状。 我国民间办学历史悠久，从改革开放初期至今三十年来，民办教育大致经历了四个价段，第一阶段从1978年至1995年，为民办教育的萌生期；1996年到2002年，为民办教育的发展期；2003年至2008年为民办教育的壮大规范期；2008至今是民办教育走向低谷期，是教育体制改革的关键时期。 我国政府高度重视民办教育。从改革开放至今，陆续出台了一些同民办教育促进法相关的法律、法规和政策文件，为民办教育的发展提供了法律和政策上的依据，体现了政府对发展民办教育的高度重视。但是由于我国经济发展不平衡，人们的思想观念不一，影响了办学的体制和规模，办学定位比较低，学校的发展与经济的发展不同步，培养的人才不能满足经济社会的需要。同时，民办学校发展迅速，质量高低不一，规模大小不一，办学过程中存在的问题很多。经过三十多年的大浪淘沙，高信誉的学校脱颖而出继续发展状大。那些经营无方，管理不善的学校悄悄倒闭。发展中的学校渴望能得到与公办学校一样的政策，以求得进一步的发展。但是，近几年由于生源的减少，市场需求的多元化，使部分学校处于举步难艰，难以生存的地步。 二、民办教育面临的主要矛盾。 1、公办学校与民办学校地位不平等。 近几年，教育市场竞争十分激烈，公办学校属于事业单位，有国家财政支持，而民办学校属于民办非企业，一切费用靠自负盈亏，双
地方经济发展演讲稿
地方经济发展演讲稿 我们深知，在促进地方经济发展中服好务，在维护市场经济秩序上履好责，建设高素质的队伍是关键。近年来我们在工商队伍建设方面努力解放思想、追求创新，取得了显著成效。在教育培训上我们追求创新，以执法办案、登记注册、市场监管、消费维权、财务管理、公文写作等业务工作为重点，深入开展了岗位大练兵活动，提高了工作人员的业务素质；推广了互动式培训方法，采取先提问题再解答的方式进行，不仅使培训更具有针对性，而且在很大程度上提高了同志们的学习兴趣；在党风廉政建设上我们追求创新。除严格执行规章制度外，还结合ｘｘ工商工作特点，从启发式入手深入开展了工商廉政文化建设，在范围上实现了进机关、进基层、进家庭，在形式上力求多样化，让工商廉政文化的内容使大家举目可见，意在利用无声的教育启发自悟自醒，达到潜移默化，现在同志们依法行政和廉洁自律意识明显增强，我们的工商廉政文化建设也得到了外界和各级领导的充分肯定和高度评价；在加强社会监督上我们追求创新，在社会各界聘请了行风监督员，在《ｘｘ州报》等新闻媒体上公布了执法人员的执法区域和执法人员名单，定期开展了民主评议行风活动，这些举措有效地规范了工作人员执法行为，防止了违法违纪行为的发生；在基础建设上我们追求创新，多方筹措资金，采用公开招投标方式，以最低成本完成了基层所改造和新建；在信息化应用上，积极开展“信息化推广应用年”活动，探索并完善了网上咨询、网上办公和网上办案等业务，信息化应用水平不断提高等等。 总结过去，我们在解放思想，突出创新中促进了地方经济的大发展，推动了工商事业的大进步，树立了工商部门的好形象。立足当前，“加快建设强市名城，我们怎么办”的时代呼唤更要求我们解放思想，突出创新。让我们共同行动起来，以解放思想、追求创新为动力，立足本职，扎实工作，在促进地方经济发展中全面展示红盾风采！ 谢谢大家！
地方性商业银行对地方经济发展的作用
地方性商业银行对地方经济发展的作用近几年，随着我市经济的发展，银行业积极发挥银行在社会筹融资体系中的主渠道作用，对落实宏观调控政策、政府理财、金融市场发展产生了诸多影响。如何激励商业银行加大对地方经济发展的支持力度，增进财政、货币政策协调配合，形成经济与金融良性互动、有序发展的良好局面具有重要的现实意义。本文总结了近年来我市商业银行对经济发展的作用，剖析了商业银行在支持经济发展过程的遇到的主要问题，并从深化预算管理领域改革，开展制度创新、推进财政存款分类管理，利用财政存款激励商业银行支持地方经济发展提出对策建议。 一、商业银行发展现状及对地方经济的关系 目前，我市的银行机构数不断增加，组织体系趋于完善，总体上已形成了以国有商业银行及地方性银行农村合作银行为主体，以政策性银行、邮政储蓄银行、股份制商业银行齐头并地、功能齐备、分工合理的银行组织体系。其中：国有商业银行四家，分别是农业银行、工商银行、建设银行、中国银行；地方性银行1家；政策性银行1家；邮政储蓄1家；股份制商业银行五家，分别是中信银行、浦发银行、交通银行、兴业银行、温州银行。 （一）商业银行的发展现状 1．存贷款余额不断壮大。我市金融系统存款余额2000年突破100亿元、2004年突破200亿元、2006年突破300亿元、ⅩⅩ年高达473.88亿元，银行业各项存款余额453.68亿元，平均存款余额45.37亿元，其中：农行存款余额超百亿元，实现146亿元。贷款余款2000年为62.5亿元、2003年为151.1亿元、2005年为209.8亿元、ⅩⅩ年达398.5亿元，其中商业银行各项贷款余额396.9亿元。 2．融资结构进一步优化。ⅩⅩ年短期贷款330.3亿元，占贷款总额的82.9%，其中：工业贷款191.5亿元，农业贷款45.2亿元，商业贷款6亿元，基本建设贷款16.5亿元；中长期贷款61.9亿元，占贷款总额的15.5%，票据融资6.17亿元，占贷款总额的1.5%。 3．存贷比高位运行。ⅩⅩ年有四家银行存贷比出现倒挂现象，其中中国银行存贷比高达142.2%，充分体现了银行机构积极向上级行或市外金融机构借入资金，支持地方经济发展。
如何依靠科技进步促进地方经济发展
如何依靠科技进步促进地方经济发展 摘要：以科学发展观为指导，依靠科技创新和体制创新，才能促进地方经济社会的可持续发展和人类的全面进步。而地方经济发展主要依靠科技，只有依靠科技进步才能更好地服务于地方经济，提升地方经济发展的核心竞争力，促进地方经济实现跨越式发展。也只有依靠科技地方经济才能走上一条可持续发展的生态经济道路。为此本文提供了一系列理论建议，以求发挥科技的带动作用促进地方经济快速、持续、健康发展。 关键词：科学发展观人才培养地方经济 目前我国地方经济发展迅速，在经济发展的过程中科学技术起的作用越来越大。山于国家采取了放活地方经济发展的政策，地方政府可以有效的利用本地的人力资源，与传统的产业优势结合起来。因此地方“产学研一体化”的发展模式初步形成，出现了很多高新技术开发区，不少科研项目成果转化为生产技术，极大的促进了地方经济的发展。但我们也应该注意到，科学技术转化为生产力，推动地方经济发展的作用还不明显，存在种种问题。 一、科技对地方经济发展的贡献率还比较低 一些地方的经济增长还是资源掠夺式的粗放发展模式。某些地方，为了发展经济不惜破坏生态环境，浪费上地、森
林、矿产资源，盲目上项目。这与落实科学发展观和建立节约型社会的要求格格不入，与科教兴国战略的实现还存在相当大的差距。实际上这不是一条能够实现可持续性增长的道路，只能走入“先污染、再治理”，“先富起来、后贫穷下去”的死胡同。“我国是一个科技资源相对短缺的发展中国家，经济发展和社会进步需要高度重视开发利用各类科技资源，发挥科技对经济社会发展的促进作用。” 二、支持科技发展的资源投入不足 经济的平稳发展要依靠科技，科技进步要依靠源源不断的创新，科技创新要依靠大量的科技人才和科研经货人规模的科技投入。近年来，我国地方科技发展取得了一定成绩，但是人力、智力资源开发利用不足，科研教育未能充分与实际应用结合起来，科技创新能力不足。科技投入不足和科技资源分散浪费同时并存，大量的资金被分配给有名无实科研机构，没有多少开发潜力的项目吸收了大量的资金，而真正需要科研投入的项目却发展不起求。有些人靠关系、资历早请到科研资金，而没有门路和地位的研究者因缺少资金，无法进行科研。 三、阻碍科技发展的体制因素依然存在 由于体制原因而一些企业尤其垄断性企业，缺乏对科技创新的动力，甚至为了维持一己私利，千方百计阻碍新科技成果的应用。另外，一些企业不注意科技研发，产品技术含
高铁对地方经济发展促进作用
高铁对地方经济发展促进作用 秦为胜 近年来我国经济、科技、军事快速掘起，最让人震撼的是高铁的迅猛发展。高铁的投资大，回报率不确定，但是，高铁对地方经济的乘数效应非常巨大。就算一条亏损的高铁，仅仅凭借其外向经济效益，也足以体现其投资的可行性。中国人建高铁，以速度取胜，以敢拼取胜，以规模取胜。而更重要的，是以技术引进、同化和再创新取胜。一个产业链条的出现，彻底改变中国交通运输的落后面貌，也大大提高了中国人的自信心。靠着高铁、核电、网络技术、建筑技术，中国人走出去了。 中国人口众多、幅员辽阔、经济底子薄，内陆深广，腹地辽阔，纵深广阔，这种国情决定了我们是适合发展轨道交通长距离运输的国家。要解决大规模人口、货物流动问题，具有大运量且快捷、可靠的高速铁路是选择方式之一，即营运速率达每小时200公里的铁路系统。同时，与民航和公路运输相比，高速铁路具有相对高能效和低排放特征，成为我国大运量快速客运发展主要方向之一。铁路投资是拉动内需的重要火车头，其拉动上下游相关产业发展的乘数效应肯定是十分显著的。据相关资料显示，,京沪高铁项目创造了数以十万计的就业岗位；每天投资达到1.9亿元，消耗1万吨钢筋、3.5万吨水泥、11万立方混凝土等等。从间接效应来看，高铁将对推进我国城市化进程和提升工业化水平产生积极的影响，同时高速铁路的建设将带来既有铁路货运能力的释放，这些都有利于增大区域发展过程中的规模经济效应，加快区际交流与融合，降低区域发展的成本，并能够在一定程度上缓解资源环境问题。 高铁的产业链很长，可以带动的产业也很多，比如直接相关的产业有高铁研发技术的产业化、运输工具及其配件的制造、运输轨道及配套基础设施的建设、交通运输及物流行业等等，都面临着巨大的发展机遇。对建材、钢铁、机械制造、电子信息等相关行业的拉动作用都会比较明显。例如，铁路装备制造业方面，货运重载、客运高速是未来的发展方向，其中掌握高端产品生产能力的企业将成为主要受益者。值得注意的是，我国高速铁路的发展走的是一条技术引进、消化吸收与自主创新相结合的道路，并不单纯依靠进口整套装备来被动发展。这就使得我国的高速铁路保持了较高的国产化率，并在许多技术领域具有自主知识产权，这将为我国的高铁技术走出去奠定了基础。目前，我国高铁技术的国际输出初现端倪，美国、俄罗斯以及南美、南亚等地区的一些国家对引进我国的高速铁路技术开始表现出兴趣，这些国家未来的高铁项目建设或许更能体现“中国制造”的优势。 除了直接的相关产业外，高铁还能带动沿线区域的产业结构调整和升级。高铁打造小时经济圈，使得同城效应体现出来。交通距离缩短之后，将使高科技企业的营运总部与生产工厂之间的联系更便捷，生产营运的腹地纵深更辽阔。像顾问、资讯服务业这些对办公地点要求不高的行业，以及年轻的创业型企业，可以从城市核心区分散出去，而中小城市企业的营运、管理部门则可能搬迁到大城市。高铁可以有效地改善沿线的可达性，提高沿线土地的开发强度，改变沿线土地的利用性质，从而提升沿线土地价值。一般而言，一条新线的开通会促使沿线站点周边的土地价值上涨，并能带动新线开通区域经济的繁荣。民营企业在高铁沿
推动地方经济发展
推动地方经济发展 为了应对全球化挑战和分权化趋势，世界各地区、地方以及城市开始转向地方经济发展（LED ）战略。拥有有竞争力企业的地区在国际经济中始终立于不败之地，而竞争力较低的地区则饱尝失业和低质量就业之苦。地方政府在制定和实施建立在地方经济潜力基础上的解决贫困、失业和企业发展障碍的战略方面，被赋予比以往更大的责任。 与日俱增的地方主导的发展机会本身就是一种挑战。地方政府有能力和资源来履行这些新责任吗？什么是促进地方体面劳动的好做法？如何确保私营部门、社会合作伙伴、妇女和青年的参与？多国企业如何以可持续的方式促进当地经济的发展？如何使地方战略融入更广泛意义上的国家政策框架？ 地方经济发展实例 ? 在成功举办地方经济发展论坛之后，加纳通过了一项地方经济发展国家战略；? 在尼泊尔，有两个区通过促进经济增长和创造工作岗位推动了和平进程；? 更多内容参见第3页。 国际劳工组织推动地方经济发展（LED ）的方法旨在促进体面劳动，即可获得公平收入、提供社保保护，并允许男女有意义地参与发展过程的生产性就业。做法是： ? 将精力集中于一个特定的地区或区域；? 针对具有经济潜力的部门；? 将工作质量与企业竞争力挂钩； ? 对地方和国家雇主组织、工人组织和社会与互助经济组织的能力建设；? 优先考虑使穷人受益的战略和工具。 地方经济发展不仅仅意味着经济增长，它还意味着为地方上的男女提供获得体面劳动的机会。地方经济发展以人为本，由地方所有和管理。鼓励参与和地方性的社会对话，将人与资源联系起来，以实现更多更好的就业机会和更高的生活质量。国际劳工组织的战略从一开始就着手解决体面劳动政策和计划的实际需求，同时统筹城乡经济促进一体化。 20世纪70年代，发展地方经济办法应用于因欧洲煤炭开采下滑受到冲击的社区。20世纪80年代末和90年代，国际劳工组织及其他联 ? M . C r o z e t /I L O
服务基层促进地方经济发展
服务基层、促进地方经济发展—--叶集农村合作银行基层金融服务工作二三事“重重别墅重重楼,程控电话连九州,家家小康户户富,城里有的这里有。” 作为社会主义新农村的代表，叶集区的发展只是我国新农村建设成就的一个缩影。叶集区的发展，就是信用社扶持乡镇企业的崛起发展、带动当地脱贫致富的典型例子。“臭水沟，烂泥塘，几条洪沟穿村过，墩台上面搭土窝；天灾人祸年年有，村破家穷常挨饿”。目前该村的经济发展事实，见证了今夕巨变。叶集区尤桥村民陈启莲说:“我家开办的木材加工生产，长期处在规模上不去，生产加工成本高的经营状态下，现在好了，我们求助信用社，信用社扶持了我们的生产，解决了我们资金瓶颈上的难题，现在经营规模上去了，收入更是连年翻番，以前非常羡慕城里人,可是我们现在比城里人都幸福，他们又特别羡慕我们”。 从“吃不饱”到“万元户”叶集区孙岗乡清水村四组的陈为民如今已经73岁了。陈为民告诉我，在他14岁的时候，他的父母和弟弟在公社里，集体一起干，一起吃大锅饭。那时日子太苦啦，根本就吃不饱。1978年，我国开始实行家庭联产承包责任制，按照每户人口多少分摊土地到每家每户。当时，陈为民已经成婚，一家六口人分得了8亩地。更让陈为民高兴的是，现在国家取消了农业税，而且按照耕地面积给种粮农民补贴。陈为民感慨地说:“现在6亩地种的粮食不但可以养活一家人，而且能够
拿到市场去卖，有时候一年能有近万元的收入，国家的补贴惠农资金全部都在信用社领取，随到随取，方便快捷，现在到信用社办事服务态度更好了，办事速度更快了，工作效率更高了，咱乡下人也能享受了专业银行的服务”。这是陈为民在叶集区农村信用合作联社支行办理业务的简单评价。 从“高利贷”到无抵押低息贷款，一直以来，叶集区信用合作社的工作重心朝向农村小额贷款。实施农民小额贷款后，每个工作日一大早，信用社门口就有前来贷款、还贷的农民。据社主任介绍，虽然农民的基本收入有了保障，但是遇到大事或急事需要用钱的情况，也曾经使很多农民束手无策。在信用社大厅里遇见杨光亮，杨光亮是孙岗乡孙岗村地道的农民。他说：“年前，大儿子考上省级重点大学，但是为了至少5000元的学费、生活费却愁煞了，万般无奈之下找到镇上放高利贷的，并找镇上亲戚做保，几经周折，但是每月却要支付200元的高额利息。就在这节骨眼上，俺儿子找到你们信用社，跟我说信用社可以办理助学贷款，可以在信用社贷款，月息只有千分之七，听到这个消息，心里也踏实多了心里的石头终于落下了。” 信用社所管辖乡政府领导说：“我们乡已经有近40%的农民前往信用社办理过贷款。刚开始时，大多数人贷款是去买化肥、农药，现在农业上的钱不愁了，老百姓贷款搞养殖、盖房子。只要贷款人有第二职业，小额贷款的最高限额是50000元。而且按照政策，不需要抵押。”叶集区三元乡农民吴开宝高兴的说：“在
浅谈地方性高校与地方经济发展的关系
浅谈地方性高校与地方经济发展的关系 摘要：地方性高校与地方经济社会发展有着密切联系。联系的基本内容是地方性高校对地方经济社会发展的服务。为加强这种联系，需要地方和地方性高校的共同努力。就地方性高校而言，解决好认识问题之外，还需要内在机制的保障。 关键词：地方性高校地方经济与社会发展服务 地方性高校与地方经济社会发展有着密切联系。这种联系的依据在于地方经济社会的发展需要和地方性高校的任务。联系的基本内容是以经济社会发展为第一要务的情况下，地方性高校对地方经济社会发展的服务，同时，地方性高校也在服务中得到自身的发展。为加强这种联系，以促进经济与社会发展和办学效益，需要地方和地方性高校的共同努力。 一．地方经济社会发展需要地方性高校的人才和智力支持 地方经济与社会发展需要知识和智力支持。应当说，知识和智力对提高劳动者的素质、提高发展的效益与质量的作用是始终存在的。但在知识经济条件下，这种作用更为突出。在知识经济这一新的社会经济形态当中，体力劳动在国民经济当中的位置让位于思维产品和服务，知识产品、知识服务成了经济发展的主题。这样，知识会极大地推进和催化经济与社会发展方式的转变。全国及全球性的发展方式转变期，也正是地方经济与社会发展的机遇期。适时实现发展方式的转变，是地方发展的历史性跳跃。可见，在知识经济条件下，以发展方式转变为中介，知识是地方经济与社会发展的基础性资源。这就决定了地方经济与社会发展的对知识和智力的依赖。 其次，地方性高校能为地方提供经济与社会发展的新知识。知识经济背景下，知识是经济与社会发展的基础性要素，但用于地方经济发展的的知识，不能简单照搬照抄，需要结合地方实际加以改造，还需要从地方的实际出发创新知识。地方高校扎根于地方，研究地方问题，能够把一般知识改造为适用于地方的知识，相关研究成果适用于地方经济发展的内容和水平。这种知识既包括新的科学技术，也包括制度、组织、管理等。 第三，地方性高校能够带动区域社会成员素质的总体提高。地方性高校通过其科技、文化等活动，与地方各类组织和各类人员进行交往和交流，高校的知识素养在这种交往交流中也会对地方产生重要影响，从而带动带动区域社会成员素质的总体提高。如果有意识地进行短训、宣传、演出、科普等活动，则这种促进区域社会成员素质提高的作用会更加明显。陕西理工学院于上世纪90年代创办了艺术系，这被认为使汉中的艺术水平提升了十年。 二．为地方经济与社会发展服务是地方性高校的责任和发展方式
充分发挥税收职能作用 为促进地方经济发展大局服务
充分发挥税收职能作用 为促进地方经济发展大局服务 巴彦淖尔市国税局党组书记、局长王向阳 近年来，巴彦淖尔市国税局深入学习实践科学发展观，坚持以“调查研究—规范管理—创新发展”为指导，突出把服务地方经济发展作为税务部门的一项重要任务，按照新一届局党组确定的“内强素质、外树形象、全面创新发展”的总体思路，强化组织收入，推进依法治税，优化纳税服务，加强队伍建设，全市国税工作取得了显著成绩，税收收入稳定增长。“十一五”时期，累计组织税收100.1亿元，年均增长24%，税收弹性系数为1.04,实现了税收收入增速略高于经济增长的良好局面。特别是2010年，我局抓住经济企稳回升的有利机遇，加强组织收入领导，加大以四大支柱产业为主的重点税源监管力度，组织收入突破26亿元，创历史新高。国税收入的80%通过直接留成和中央转移支付等形式转化为地方可支配资金，为我市经济社会发展提供了坚实的财力保障。 当前，巴彦淖尔市经济社会发展迎来了难得的机遇。在全市二届人大四次会议上，审议通过了我市“国民经济和社会发展第十二个五年规划”，明确提出了富民强市的战略目标，要充分发挥水煤组合、地上资源、地下资源、风光资源、向北开放的优势，
加强工业重大项目建设，着力打造“五大基地”，推动产业结构优化升级，确保地方财政总收入年均增长20%以上，努力实现全市经济社会跨越式发展。市委、市政府已经为全市人民描绘出了一幅绚丽多彩的锦绣蓝图。在这场波澜壮阔的经济建设浪潮中，巴彦淖尔市国税局作为政府的税收行政执法部门，一个非常重要的任务就是充分发挥自身职能优势，努力探询依法治税与促进地方经济发展的最佳结合点，为实现富民强市宏伟目标做出贡献。国税部门如何发挥作用，促进地方经济发展，归结起来主要应该包括以下三个方面：一是努力培植骨干税源，大力组织税收收入，为经济社会发展提供可靠财力保障；二是通过坚定不移地贯彻落实各项税收优惠政策，积极扶持地方企业发展，为企业创造一个优良的税收政策环境；三是通过转变观念，优化服务，为纳税人创造一个宽松的税收行政服务环境。 一、努力组织收入，为地方经济发展提供财力保障 实现富民强市的战略目标，需要强大的财政资金作保障。因此，我们要把筹集充足的财政收入作为保障民生、促进发展的根本任务。要自觉服从服务于经济社会发展大局，认真履行工作职责，必须紧抓税收收入不放松，以顽强拼搏的精神，确保完成税收收入任务，为地方经济发展提供强有力的资金支持。 今年，市政府下达我局的税收指导性计划为31.5亿元，增幅为35.6%。从当前全市总体经济发展态势和税源分布情况来看，完
深化金融体制改革促进地方经济发展
深化金融体制改革促进地方经济发 展 深化金融体制改革促进地方经济发展2007-12-12 17:56:00第1文秘网第1公文网深化金融体制改革促进地方经济发展深化金融体制改革促进地方经济发展(2)深化金融体制改革促进地方经济发展 党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对深化金融企业改革、健全金融调控机制和完善金融监督体制等提出了明确的目标、任务和要求，体现了“三个代表”重要思想对金融工作的内在要求。结合我州实际，深化金融改革，促进地方经济发展，我们认为必须抓好三方面工作。一、围绕中心，改善服务，
金融要努力成为湘西经济发展的“助推器” 经济工作是党的工作中心。当地政府拓展经济的基本思路是什么，重点支持的是什么，大力发展的是什么，这是我们金融部门必须要明确的。如果我们不清楚，与政府的立场不吻合，就谈不上支持经济的发展。因此，我们要围绕政府经济工作的基本着眼点和工作基本目标，积极调整金融工作思路，提高金融服务水平，实现金融服务与支持的重心转移，助推地方经济发展。 （一）人民银行要积极疏通货币政策传导渠道，助推我州经济发展 第一，在制定货币信贷政策指导意见时，要强化四个支持。以支持龙头企业为重点，推进农业产业化；以支持支柱企业为重点，推动工业化；以支持交通、电力、通信建设为重点，解决经济发展瓶颈，促进城镇化；以支持发展生态旅游为重点，推进第三产业发展。不断完善小额农贷，进一步解决农民贷款
难的问题；大力发展消费信贷，努力实现信贷品种和数量增加；积极推行下岗失业人员小额担保贷款，支持扩大再就业。 第二，在加强金融服务时，要立足三个投入。一是建“窗口”，指导投入。结合我州实际制定贯彻执行货币信贷政策指导意见，指导银行和农村信用社加大筹资、项目资金争取和国债项目贷款配套、金融新产品开发、信贷营销力度，切实加大信贷投放。灵活有效运用货币政策工具，管好用活央行资金，加强宏观调控。积极运用再贷款手段支持银行和信用社扩大信贷投放能力，引导金融机构在地区、产业间合理投放信贷资金，加大对朝阳产业和有市场、有效益、有信用企业的资金供给。积极推广票据业务，多渠道融资。引导金融机构发展票据业务，鼓励中小企业在商品交易中广泛使用票据，探索发展企业利用票据融资的途径，改变企业过度依赖银行贷款的单一融资方式。二是抓沟通，促进投
浅谈县域经济如何促进区域经济的发展
内蒙古党校 2014级经济管理专业研究生班《区域经济学》论文 授课教授：白超英 姓名：王一飞 学号：301620140100051
浅谈县域经济如何促进区域经济的发展 县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，它以县城为中心，苏木乡镇为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容。其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性，且具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。然后，县域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势，具有开放性。县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节。 一、县域经济发展面临的形势 “十二五”期间，巴林左旗的县域经济取得了一定的成绩，但是随着经济全球化、一体化趋势的进一步加剧，区域经济正在打破界限而呈现出新的竞争态势，市场份额进一步向创新发展能力强的优势地区和优势企业集中，新上项目更加注重规模和综合效益，单纯依靠拼资源和低水平扩张的增长方式已难以为继，特别是今年对经济发展新常态的定调，使我旗面临的形势更加严峻。 从外部看，一是世界经济总体复苏疲弱的态势一时难有明显改观，国际金融市场波动较大，国际大宗商品价格持续下滑，给我们的资源型产业带来一定压力。二是我国经济发展速度正从高
速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。我们作为欠发达地区，“量”的原始积累还没有完成，“质”的倒逼压力又摆在面前，工作任务更加艰巨。三是国家层面的发展动力正由传统走向创新，新的经济增长点将主要靠市场发现和培育、靠产业化推动和形成、靠宽松政策和制度环境激活和创造，数量扩张和价格竞争正逐步转向差异化、区域化竞争。这样的条件下，对我旗的工业面临诸多挑战，既要解决结构不优的问题，又要解决成长不足的问题。四是过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，全面刺激政策的边际效应明显递减，化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，这种阵痛必将波及“神经末梢”，作为县域经济单元，不可预见的困难和问题将会不断显现。 从内部看，一是主要矛盾仍然没变。我旗仍是欠发达地区，发展不充分、经济总量小、小康实现程度低、工业化水平不高，城乡之间、各产业之间仍然存在结构性矛盾。二是经济下行压力加大。受工业产品价格下跌影响，与过去同期相比，各项经济指标均不同程度回落，企业生产遇到较大困难，保增长的压力加大。三是项目建设强度不足。受多种因素制约，个别重点项目推进缓慢，没有达到预期，大项目少、项目结构单一的局面没有根本扭转，多个领域的投资幅度下降，增投资、上项目的任务依然艰巨。