高铁对地方经济发展促进作用

高铁对地方经济发展促进作用

秦为胜

近年来我国经济、科技、军事快速掘起，最让人震撼的是高铁的迅猛发展。高铁的投资大，回报率不确定，但是，高铁对地方经济的乘数效应非常巨大。就算一条亏损的高铁，仅仅凭借其外向经济效益，也足以体现其投资的可行性。中国人建高铁，以速度取胜，以敢拼取胜，以规模取胜。而更重要的，是以技术引进、同化和再创新取胜。一个产业链条的出现，彻底改变中国交通运输的落后面貌，也大大提高了中国人的自信心。靠着高铁、核电、网络技术、建筑技术，中国人走出去了。

中国人口众多、幅员辽阔、经济底子薄，内陆深广，腹地辽阔，纵深广阔，这种国情决定了我们是适合发展轨道交通长距离运输的国家。要解决大规模人口、货物流动问题，具有大运量且快捷、可靠的高速铁路是选择方式之一，即营运速率达每小时200公里的铁路系统。同时，与民航和公路运输相比，高速铁路具有相对高能效和低排放特征，成为我国大运量快速客运发展主要方向之一。铁路投资是拉动内需的重要火车头，其拉动上下游相关产业发展的乘数效应肯定是十分显著的。据相关资料显示，,京沪高铁项目创造了数以十万计的就业岗位；每天投资达到1.9亿元，消耗1万吨钢筋、3.5万吨水泥、11万立方混凝土等等。从间接效应来看，高铁将对推进我国城市化进程和提升工业化水平产生积极的影响，同时高速铁路的建设将带来既有铁路货运能力的释放，这些都有利于增大区域发展过程中的规模经济效应，加快区际交流与融合，降低区域发展的成本，并能够在一定程度上缓解资源环境问题。

高铁的产业链很长，可以带动的产业也很多，比如直接相关的产业有高铁研发技术的产业化、运输工具及其配件的制造、运输轨道及配套基础设施的建设、交通运输及物流行业等等，都面临着巨大的发展机遇。对建材、钢铁、机械制造、电子信息等相关行业的拉动作用都会比较明显。例如，铁路装备制造业方面，货运重载、客运高速是未来的发展方向，其中掌握高端产品生产能力的企业将成为主要受益者。值得注意的是，我国高速铁路的发展走的是一条技术引进、消化吸收与自主创新相结合的道路，并不单纯依靠进口整套装备来被动发展。这就使得我国的高速铁路保持了较高的国产化率，并在许多技术领域具有自主知识产权，这将为我国的高铁技术走出去奠定了基础。目前，我国高铁技术的国际输出初现端倪，美国、俄罗斯以及南美、南亚等地区的一些国家对引进我国的高速铁路技术开始表现出兴趣，这些国家未来的高铁项目建设或许更能体现“中国制造”的优势。

除了直接的相关产业外，高铁还能带动沿线区域的产业结构调整和升级。高铁打造小时经济圈，使得同城效应体现出来。交通距离缩短之后，将使高科技企业的营运总部与生产工厂之间的联系更便捷，生产营运的腹地纵深更辽阔。像顾问、资讯服务业这些对办公地点要求不高的行业，以及年轻的创业型企业，可以从城市核心区分散出去，而中小城市企业的营运、管理部门则可能搬迁到大城市。高铁可以有效地改善沿线的可达性，提高沿线土地的开发强度，改变沿线土地的利用性质，从而提升沿线土地价值。一般而言，一条新线的开通会促使沿线站点周边的土地价值上涨，并能带动新线开通区域经济的繁荣。民营企业在高铁沿

线商业投资领域可以尽情展现自己的眼光和实力。

高铁经济带，是以高铁线路为基础，沿线各省市互相合作，共享资源，形成一个经济一体化区域，把地区实现互动发展重要战略通道的作用充分发挥出来。四通八达的高铁网络不仅实现了交通效率和质量的提升，更对全国的工业、农业、服务业带来了巨大的促进作用，它以更高的速度赋能一切生产要素，这就是高铁的乘数效应，高铁网产生了多重经济社会效果，于是一次被称作“高铁经济学”的新经济学革命开始了。

2017年，中国高速铁路运营总里程将突破2万公里，形成“四纵”与“四横”高铁网络干线。高铁开通带来的不仅仅是交通便利，更重要的是带来奔涌的人流、物流、资金流、信息流，加速人才流动、产业转移、城市提质、区域合作，对推进沿线地区新型工业化、城市化、区域一体化具有十分重要的作用。从微观层面看，高铁沿线城市均在积极行动，大打“高铁牌”，但大部分还是立足当地谋划、单一发展，大部分停留在建设高铁新区、发展文化旅游、加大招商引资等层面，在促进区域合作、加速人才流动、推进产业升级方面还未能实现质的突破。从宏观层面看，近些年来，国家大力促进区域协调发展，划定了一些重点区域、出台了一系列规划，对促进区域经济发展起到了十分重要的作用。但2012年以前重点发展区域基本上一省一个，“区”又变成了“点”，同时，各区竞相发展，产业同构的现象也是存在的。因此全国人大代表、山东省德州市委书记吴翠云建议将打造高铁经济带作为促进区域协调发展的一种创新形式，串“点”成“线”、拓“线”为“带”，在更大范围、更高层次上推进区域协调发展、经济一体化发展。

高铁发展对促进人们思想观念和生活方式的改变、提升沿线城市区位优势、扩大出口对外开放和区域协作、带动产业结构优化升级等方面具有重要作用。高铁绝不仅仅是‘增加了一条铁路、设了一个车站’，也不能过分地夸大‘虹吸效应’，认为车速快了反而会抽离要素。它是助力经济腾飞、推动跨越发展的新引擎；是拓展区域合作、承接要素转移的助推器；是优化产业结构、助推现代产业体系建设的加速器；是提升城市功能、促进城乡统筹的支撑点。

高铁的“乘数效应”和“酵母效应”能否最大化，不仅是高铁沿线人民应当认真对待的时代命题，关键还要站在全局高度进行顶层设计、统筹推进，在更大范围内促进资源整合、加强区域合作，最大限度地发挥它的效应，促进经济统筹协调发展。

中国高速铁路骨干网络的闭合是一件值得庆贺的大事件，其重要性堪比历史上新大陆的发现。不过，目前所有对中国铁路网的分析工具和分析方式基本上都来自于美国。也就是说，关于铁路网的理论形态在一定程度上都是被美国方式固化的。因此，我们现在所能接触到的对中国高铁网进行评论分析的理论来源，都是从美国进口的。

检索全球铁路交通史我们会看到，从火车诞生到现在，真正称得上拥有庞大铁路网，并对国家经济产生革命性影响的国家，只有美国和中国。对欧洲和日本这些发达国家来说，其国内拥有的铁路很难称得上铁路网，因为这些国家的国土面积太小，没有纵深，铁路的意义仅局限于国内难以跨出国界。而俄罗斯和印度虽然也拥有较长里程的铁路网，但它却没能对国家经济产生重大变革。从逻辑上说，不是美国建成了铁路网，而是铁路网成就了现代化的美国。美国铁路网的重要作用有两个：第一，铁路成为美国工业的一个巨型部门，它拉动了

围绕这个部门所构建的行业大踏步发展；第二，铁路的网络外部性被锻造成美国经济的市场底座，在焊接了工业与农业的缝隙之后，它创造出了一个新的市场结构以及基于这个结构之上的总市场容量。因此，任何用成本视角去看待铁路网替代公路和内河航运的观点都是狭窄和狭隘的。

高铁网络对中国的意义以及对全球的意义将完全超过美国。我们不能再用美国19世纪的工具来分析中国21世纪的高铁网络。全球都在讶异中国零售业的大规模互联网化，而零售业的互联网化也产生了众多带有互联网化光环的理论，这些理论成为当下中国商业领域的主导理论。实际上，零售的革命仅是一个表层革命，真正的底层革命就是我们的铁路网络，如果没有高铁网络的前置，中国商业的互联网革命只是一场数字化的表演。如果说铁路是互联网的背景，那么光化通信就是高铁网络的背景。我们应该充分地认识到，光化通信是全球最大的脱域工具。全球的国别经济不是被摆到一个技术、质量、成本等诸多工业因素的竞争赛道上，而是被摆在速度统辖一切的道路上，时间被光波内化成为速度，经济成为光波时间的一种隐喻。

光化通信与高铁通信的交互，正在塑造一种数字形态与物理形态融合的、崭新的中国经济拓扑结构，这种结构是与光化通信和高铁通信速度相洽的经济结构，它所能释放的经济当量还没有被我们认识。我们目前所看到的全球最大的数字商业平台的建立、覆盖全国的物流基础设施的重组等波澜壮阔的产业重置，仅仅是认识中国经济新拓扑结构一些显而易见的线索而已，最为重要的结构变化才刚刚开始，那就是工业的互联网化革命。

迄今为止，全球经济学出现过六次革命。不管内容有何差别，这六次革命的实质都是从不同角度出发，用不同工具协调供应与需求的矛盾。当供应和需求合并到一个网络中时，高铁网络就承载了生产全部生活和生产要素时间的角色，从而被赋予了更为宏观的经济意义。而当高铁网将时间打造为一种生产要素并送入生产创新函数的时候，高铁经济学就诞生了。

在经济新常态下,高铁凭借其运量大、速度快、低能耗、安全便捷的特点在国民经济和社会发展中的重要性越来越明显。随着高铁"四纵四横"网络的建设并相继投入运营,高铁将深刻影响沿线城市的发展和区域经济的空间演变。从高铁建设引起的乘数效应、同城化效应、区域经济一体化效应、区位比较优势与区际间产业梯度转移等视角,认识新常态下高铁的"乘数效应"。铁路积极融合与创新，开启“互联网+”、支付宝购票、车站导航仪、刷脸进站，以及95306物流电商等合作成果，不仅服务好经济社会发展，而且不断优化客户体验，向广大旅客和货主释放更多红利，让人民群众拥有更多获得感。