资源性资产管理
液化天然气资源性资产的管理与优化
液化天然气资源性资产的管理与优化液化天然气（LNG）是一种重要的清洁能源资源，它在全球范围内得到了广泛的应用。
液化天然气资源性资产的管理与优化对于保障能源供应、提高能源利用效率以及推动清洁能源发展具有重要意义。
本文将围绕液化天然气资源性资产的管理与优化进行深入探讨。
1. 定义和分类液化天然气资源性资产是指已开发或准备开发的LNG生产、储存、运输和销售设施，包括LNG生产基地、储存罐、船舶、管道等。
根据其功能和特点，可以将其分为生产型资产、储存型资产和运输型资产。
2. 管理目标和要求液化天然气资源性资产的管理目标是确保LNG的安全、稳定、高效生产，保障能源供应的稳定和可持续性，提高LNG生产和使用效率，降低成本，保障人身和物财的安全。
3. 管理内容和方法液化天然气资源性资产的管理内容包括设施维护、生产计划、设备安全、环境保护、人员培训等方面。
管理方法主要包括信息化管理、精细化管理、安全管理、节能减排管理等。
4. 管理体制和机制在液化天然气资源性资产的管理中，需要建立健全的管理体制和机制，明确责任分工，强化监督检查，加强内部协调，形成有效的管理机制。
1. 优化方法和手段液化天然气资源性资产的优化是指通过技术改进、工艺改造、设备更新、管理创新等手段，提高LNG生产效率，降低生产成本，增加产值。
2. 优化目标和效果液化天然气资源性资产的优化目标是实现LNG生产的高效、低成本和高质量，提高设施利用率和生产效率，降低能源消耗和排放，提高企业经济效益。
3. 优化内容和重点优化内容主要包括工艺优化、设备更新、能源管理、生产计划、设施维护等方面。
重点是解决LNG生产中的瓶颈问题，开发新的技术和工艺，提高LNG生产的可靠性和连续性。
4. 优化路径和措施液化天然气资源性资产的优化路径是多元化、综合化和系统化，需要统筹兼顾生产、销售、研发等方面，采取技术引进、协作联动、企业内部集成等措施。
我国某液化天然气基地在管理与优化方面开展了一系列的实践探索，取得了一定的成效。
资源性国有资产管理
资源性国有资产管理目标
力求通过实行资产化管理，使国有资源有事业型运作机制转变为经营型运作机制 构建与社会主义市场经济体制相适应的管理模式
达到产权清晰，权能结构合理
国家所有权得到维护，并在经济上得到实现
经营者能自主经营，进入市场
资源性资产的开发利用合理、高效、节约
强化投入，优化配置，实现资源、环境与生态一体化，走良性发展道路
（二）改善我国资源性国有资产管理的基本原则
遵循客观规 律
培养和发展 产权市场
基本 原则
明晰产权
经济、社会、 生态平衡统一
.
统一规划和因 地制宜结合
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第一节 资源性国有资产概述
（三）资源性国有资产管理资产化
所谓资源资产化管理，是指将自然资源作为资产，开发利用自然资源的企业成 为一个独特产业，按照科学原则和经济规律，在市场经济条件下经营运作。
成为壮大中央和地方财政的来源，促使我国社会和经济快速、健康、稳定和可持续发展
.
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第二节 主要资源性国有资产的管理
第二节 主要资源性国有资产的管理
一、国有土地资源
（一）国有土地资源的含义
广义
狭义
一个国家主权管理的地域或空 间，包括一个国家的陆地、河 流、湖泊、内海、领海大陆架 以及它们的下层（大陆架除外） 和上空
.
包括国家拨付给国有企业、企 事业单位使用的土地；城市市 区土地；城镇建设已经使用的 土地；国家建设依法征用集体 所有的土地；国家拨付给机关、 企业事业单位、军队的农副业 生产和职工家属生产使用的土 地等。
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第二节 主要资源性国有资产的管理
（二）国有土地资源管理内容
（1）土地使用权确认 （2）土地使用权出让 1.产权管理 （3）土地使用权转让 （4）土地使用权出租 （5）土地使用权抵押 （6）土地使用权登记
国有资源性资产管理培训课件
国有资源性资产管理培训课件引言随着经济的快速发展，国有资源性资产管理成为了一个关键的议题。
正确有效地管理国有资源性资产对于实现国家的可持续发展和经济繁荣至关重要。
本课件将介绍国有资源性资产的定义、管理原则和方法，帮助学员全面了解和掌握国有资源性资产管理的要点。
一、国有资源性资产的定义1.1 国有资源性资产的概念国有资源性资产是指由国家所有的、具有资源价值的资产，例如矿产资源、森林资源、土地等。
这些资产对于国家的经济发展、环境保护和社会稳定具有重要意义。
1.2 国有资源性资产的分类根据资源性质和开发利用方式的不同，国有资源性资产可以分为矿产资源、能源资源、森林资源、土地等多个类别。
二、国有资源性资产管理原则2.1 公平、公正、公开原则国有资源性资产的管理应当遵循公平、公正、公开的原则，确保各方的利益得到合理保护和平衡。
2.2 建立健全的管理制度和规范国有资源性资产管理需要建立一套科学、合理的管理制度和规范，确保资源的合理利用和保护。
2.3 综合管理和综合考虑国有资源性资产的管理需要进行综合管理和综合考虑，充分考虑资源的开发利用、生态环境保护、社会效益等各方面的因素。
2.4 高效利用和可持续发展国有资源性资产的管理需要高效利用和可持续发展，通过科学规划和管理，实现资源的持续利用和保护。
三、国有资源性资产管理方法3.1 资源调查和评估国有资源性资产管理的第一步是进行资源调查和评估，了解资源的分布、储量、质量等情况，为后续的管理提供基础数据和科学依据。
3.2 规划和管理根据资源特点和需求，制定合理的开发利用规划，并进行有效的管理，包括合理的开发方案、环保措施、安全管理等。
3.3 监测和评估对于已开发利用的资源，需要进行监测和评估，及时发现问题和风险，并采取相应的措施进行调整和改进。
3.4 公众参与和信息公开国有资源性资产管理需要积极引导公众参与，提高管理的透明度和公众满意度，确保管理的合法性和公正性。
四、案例分析本节通过实际案例分析，介绍国有资源性资产管理的具体实践和效果，提供学员对于资源管理的实际操作经验和启示。
资源性国有资产管理存在的问题及对策
资源配置不合理，浪费严重
缺乏科学的资源配置机制
资源性国有资产的配置需要有一定的科学依据和标准，目前很多地方存在配置不合理的问题，导致一 些资源被浪费或者得不到充分利用。
缺乏有效的调剂机制
对于一些闲置的资源性国有资产，缺乏有效的调剂机制，导致一些资产长期闲置，得不到合理的利用 。
资产价值评估体系不科学
开发风险：由于资源的有限性和开发难度，资 源性国有资产的开发具有一定的风险。
稀缺性：资源性国有资产依托自然条件形成，数量 有限，具有稀缺性。
开发价值：资源性国有资产具有较高的开发价 值，能够带来经济效益。
资源性国有资产管理的重要性和管理原则
重要性
保障国家经济安全：通过对资源性国有资产的有效管理，可以保障国家经济安全 。
资源性国有资产管理存在的 问题及对策
2023-11-05
目录
• 引言 • 资源性国有资产管理概述 • 资源性国有资产管理存在的问题 • 完善资源性国有资产管理的对策 • 资源性国有资产管理的发展趋势和展望 • 研究结论与不足之处
01
引言
研究背景及意义
资源性国有资产是国家的重要 资产，其管理关系到国家的发 展和民生福祉。
制定合理的资源性国有资产使用和处置规则
明确资产的使用和处置程序，防止资产的浪费和滥用。
实施定期的资源性国有资产清查和评估制度
对资产进行定期的清查和评估，确保资产的账实相符。
加强监管力度，防止资产流失
强化内部审计和监督
建立内部审计和监督机制，对资源性国有资产的管理和使用进行 严格的监督和审查。
加强外部监督
研究方法
采用文献综述法、案例分析法和实地调查法等多种研究方法，对资源性国有 资产管理的现状、问题及原因进行深入剖析，并提出相应的改进措施。
国有资源性资产管理29
国有资源性资产管理1. 背景介绍国有资源性资产是指一个国家拥有的自然资源，如石油、天然气、煤炭、金属矿产等。
这些资源通常属于国家的公共财富，并且在很大程度上决定了一个国家的经济发展和社会稳定。
因此，国有资源性资产的管理对于一个国家的发展具有重要意义。
2. 国有资源性资产管理的意义国有资源性资产管理的意义在于保护国家和公众的利益，合理利用和开发资源，促进经济的可持续发展。
以下是国有资源性资产管理的几个重要方面的意义：2.1 资源保护国有资源性资产管理的首要任务是保护资源，确保资源的可持续利用。
这是为了避免资源的过度开采和浪费，造成资源短缺和环境破坏。
通过科学规划和监管，可以实现资源的合理利用和保护。
2.2 经济发展国有资源性资产的合理开发和利用，可以为国家创造巨大的经济效益。
这些资源可以用于国内生产和出口，为国家带来丰厚的外汇收入。
同时，资源的开发也可以刺激相关产业的发展，促进经济的增长和就业的增加。
2.3 社会稳定国有资源性资产的管理对于社会稳定也起到了重要作用。
资源的开发和利用可以提供就业机会，改善人民生活水平。
同时，国家对资源的管理和监管也可以防止资源的非法开采和滥用，维护社会的公平和正义。
3. 国有资源性资产管理的主要问题虽然国有资源性资产管理具有重要意义，但在实践中也面临一些问题和挑战。
以下是国有资源性资产管理的主要问题：3.1 资源分配的公平性由于资源的稀缺性，资源的分配往往面临公平性的挑战。
一些资源可能集中在少数人手中，而大部分人无法获得平等的机会。
因此，国家需要建立公正的分配机制，确保资源的合理分配。
3.2 监管不力国有资源性资产的管理和监管存在着一定的难度。
一方面，资源的开发和利用需要严格的监管，以防止资源的滥用和破坏。
另一方面，监管过于严格也可能阻碍资源的开发和利用。
因此，国家需要制定合理的法律法规，加强监管力度。
3.3 低效率问题在一些国家，国有资源性资产的管理和利用效率相对较低，资源的开发和利用存在着不合理和浪费的现象。
资源性资产管理情况汇报
资源性资产管理情况汇报
尊敬的领导：
我在此向您汇报我们公司的资源性资产管理情况。
在过去的一年里，我们公司
在资源性资产管理方面取得了一些进展，但也面临着一些挑战。
以下是我们的汇报：首先，让我们来看一下我们公司的资源性资产的情况。
我们公司拥有大量的资
源性资产，包括土地、矿产、森林、水资源等。
这些资产对于公司的发展起着非常重要的作用，因此我们需要对这些资产进行有效的管理和保护。
在过去的一年里，我们加大了对资源性资产的管理力度。
我们建立了专门的资
源性资产管理团队，负责对公司的资源性资产进行全面的管理和监督。
我们制定了资源性资产管理的相关制度和规定，明确了资源的使用权和管理责任，加强了对资源的监测和评估，确保资源的合理利用和保护。
同时，我们也加强了对资源性资产的科学开发和利用。
我们注重生态环境的保护，积极推动绿色开发，采取了一系列的生态修复和保护措施，确保资源的可持续利用。
然而，我们也面临着一些挑战。
资源性资产管理涉及到多方面的因素，包括政
策法规、市场需求、技术创新等。
我们需要与政府部门、行业协会、科研院校等多方合作，共同推动资源性资产管理工作的开展。
同时，我们也需要加强对资源性资产管理人员的培训和教育，提高他们的管理水平和专业能力。
总的来说，我们公司在资源性资产管理方面取得了一些成绩，但也面临着一些
挑战。
我们将继续加大对资源性资产管理工作的投入，加强内部管理和外部合作，推动资源性资产管理工作取得更大的进展。
谢谢您的关注和支持。
此致。
敬礼。
资产和资源的关系 财政与资源性资产管理的关系问题
《资产和资源的关系财政与资源性资产管理的关系问题》摘要：对于国有资源性资产，现在的管理体制已经非常明确，国家要作为出资者在经营单位中，依法按照明晰的产权关系取得对经营管理权、收益权、处置权等，应该完全按照市场经济的市场运行规律来运营其资产，因此关键的问题是如何提高资产的运营质量，尽可能做到资产的保值和增值，同时应贯彻和体现国家的产业政策，在必要的时候，能够作为国家调节宏观经济的手段，资源性国有资产是指以资源形态存在并能带来一定经济价值的国有资源，包括土地、矿藏、森林、河流、海洋、山岭、草原、滩涂等，此外还有约300万平方公里的大陆架和专属经济区、6500多个岛屿、沿海1200万公顷的15米深的海面等重要资源，范围非常广，是一笔十分巨大的财富，而国家是这笔财富的真正所有者，最近国家财政部又颁布了《国有资产年度报告制度》，其中第五条规定国有资产年度报告工作按经营性资产、非经营性资产及资源性资产的不同管理性质分类进行组织，把归行政事业单位所属的非经营性国有资产纳入了管理的范围，但国有资源性资产的统计还要另行规定[摘要]资源与环境问题是我们必须越来越重视的问题，在财政管理中尤其要体现这一问题的重要性。
本文通过对财政与资源性资产管理的关系的分析，提出了对我国目前国有资产管理进行改革的政策建议。
[关键词]财政资源性资产国有资产管理温家宝总理在今年的政府一、应从理论上澄清财政分配与资源无关的思想研究资源为什么与财政联系起来，二者究竟存在一些什么关系，在探究这些问题时，很难找到一些可以借鉴的专门资料，说明对这个问题的认识，非常需要深入研究。
(一)为什么对资源与财政的关系没有引起应有的重视1从理论上，长期把财政局限于国民收入分配领域，而对于与培植财源、科学运用财政投融资、防止资源性资产流失以及保证经济社会可持续发展等重大问题，则缺乏专门研究。
几乎所有的财政学教科书都承认财政是一种由政府集中一部分国民收入的收支活动，但又都无一例外地把财政分配活动局限在了GDP或国民收入的再分配领域，但对于国家所有者的利益却并没有给予足够的关注，这是一种理论上的缺陷。
浅谈农村集体资源性资产管理问题与对策建议
浅谈农村集体资源性资产管理问题与对策建议作者：钟福宝来源：《农家科技下旬刊》2019年第10期摘要：通过对农村集体资源性资产管理中存在的几种问题及成因分析，针对性提出加强法制宣传、制订村规民约、完善法律规定等对策建议，促进各项管理制度的完善，加强农村集体资源性资产的保护。
关键词：集体资源性资产;管理问题;对策建议农村集体资源性资产是村集体全体成员（村民）集体共有的资产，包括集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源。
按国家法律规定：“属村集体经济组织所有的资产归该村集体经济组织成员集体所有。
属组（队）集体所有的资产仍归该组（队）成员集体所有。
集体资产所有权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏村集体所有财产”。
“农村集体资产处置与分配，除执行国家政策规定外，由农村集体经济组织全体成员（代表）会议讨论决定”。
但在实际管理当中，村级组织往往只注重固定资产、现金资产的管理，而疏忽了资源性资产的管理，村级集体资源性资产被非法侵占的问题相当普遍，已经成为制约农村发展、乡村振兴的一大障碍。
一、村级资源性资产管理存在问题1.林地、荒地、滩涂、水面资源性资产处于失管状态目前农村除已经公开承包的林地和耕地外，其他公有集体林地、荒地、滩涂、水面等资源基本上只要是本村村民，谁先占一般归谁无偿使用，也无使用期限，国家建设如需征用，补偿款主要归占有人，村集体只象征性收取一点，有时村级组织收取的补偿费还不够协助县、乡（镇）开展征地的工作经费。
村级组织本身如需使用，还得花大价钱向占有人购买。
2.将林地承包视为购买山林按国家农村林权制度改革文件精神，各地林地大部分承包给了个人，并明确了林地的用途、使用年限等，但实际运行中，部分承包人把承包地当做自家地，在林地中毁林建设、未经村集体同意改作其他用途现象时有发生。
3.违法处理后的土地变私有土地部分人员在林地范围内毁林建设、非法侵占生态公益林等违法行为被林业主管部门行政处罚，处罚决定书中写了恢复种植、罚款、将土地交回集体等条款，但除了罚款外，其他事项无人跟踪，或当时象征性地种了几株小树苗，成活与否不了了之，事后此地块当地村民觉得当事人罚款出了钱，约定俗成地归违法人使用了。
资源资产管理制度
资源资产管理制度一、总则为规范资源资产的管理，提高资源资产的使用效率，保障资源资产的安全、完整和有效利用，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于单位内所有资源资产的管理，包括但不限于土地、建筑、设备、车辆、文物等。
三、资源资产登记管理（一）资源资产登记单位应当建立统一的资源资产档案，对所有资源资产进行登记、编号，包括资源资产的来源、用途、所在地、数量、质量等信息。
（二）资源资产权属证明单位应当妥善保管资源资产的权属证明，包括但不限于土地证、房产证、车辆行驶证等，确保资源资产的合法性和真实性。
（三）资源资产变动管理对于资源资产的增加、减少、转移、折旧等变动情况，单位应当及时更新资源资产档案，做好资源资产调整和报废手续。
四、资源资产使用管理（一）资源资产使用准则单位应当根据资源资产的实际情况和需要，合理确定资源资产的使用范围和用途，并严格按照规定进行使用。
（二）资源资产维护保养对于资源资产的日常维护和保养，单位应当建立健全的管理制度，明确责任人和工作内容，保障资源资产的正常使用。
（三）资源资产安全管理对于资源资产的安全管理，单位应当建立相关制度和措施，加强安全防范，防止资源资产因人为或自然原因造成损坏或丢失。
五、资源资产处置管理（一）资源资产处置程序对于到期、报废、闲置、无法修复等资源资产，单位应当按照相关规定制定处置计划，经过审批程序，进行资源资产的合法处置。
（二）资源资产处置收益对于处置所得的收益，单位应当及时入账，做好相关记录，确保处置收益的合法性和透明度。
六、资源资产监督检查单位应当建立定期的资源资产监督检查制度，对资源资产的使用情况、管理情况进行定期检查和评估，发现问题及时处理。
七、资源资产管理责任（一）单位领导责任单位领导应当对资源资产管理工作负总责，确保资源资产的安全、完整和有效利用。
（二）部门责任各部门应当根据本制度和实际情况，明确资源资产管理的具体责任人和职责，做好资源资产管理工作。
资源资产管理实施方案
资源资产管理实施方案一、背景介绍。
随着企业规模的不断扩大和发展，资源资产管理变得尤为重要。
资源资产管理是指对企业拥有的各种资源资产进行有效管理和优化配置，以实现资源的最大化利用和价值最大化。
资源资产管理的实施对企业的发展和运营具有重要意义，可以提高企业的生产效率和经济效益，降低资源浪费和成本支出，增强企业的竞争力和可持续发展能力。
二、资源资产管理的目标。
1. 提高资源资产利用率，通过对资源资产的有效管理和合理配置，提高资源的利用率，减少资源的浪费，降低企业的生产成本。
2. 保障资源资产安全，加强对资源资产的监管和保护，防止资源资产的损失和浪费，确保资源资产的安全和稳定运行。
3. 提升资源资产价值，通过对资源资产的优化配置和管理，提升资源的使用价值和市场价值，增加企业的资产收益和经济效益。
三、资源资产管理的实施方案。
1. 建立完善的资源资产管理制度，制定资源资产管理的相关规章制度，明确资源资产的管理权限和责任，规范资源资产的使用和处置流程，确保资源资产管理的规范和有序进行。
2. 强化资源资产管理的信息化建设，采用先进的信息技术手段，建立资源资产管理的信息化平台，实现对资源资产的实时监控和追踪，提高资源资产管理的效率和精准度。
3. 加强资源资产管理的监督和考核，建立资源资产管理的监督和考核机制，对资源资产的管理情况进行定期检查和评估，发现问题及时纠正，提高资源资产管理的科学性和有效性。
4. 引入专业化的资源资产管理团队，招聘具有丰富资源资产管理经验和专业知识的人才，组建专业化的资源资产管理团队，提高资源资产管理的专业水平和管理能力。
5. 加强资源资产管理的宣传和培训，加强对资源资产管理理念的宣传和推广，开展资源资产管理的培训和教育活动，提高全员对资源资产管理的认识和重视程度。
四、资源资产管理的效果评估。
1. 资源资产利用率的提高，通过资源资产管理的实施，企业的资源利用率得到明显提高，生产效率和经济效益得到显著提升。
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资源性资产管理目录一、资源性资产概念的界定 (1)二、国外资源性资产管理模式与我国的管理模式 (1)三、矿产资源资产管理 (2)1、我国矿产资源资产管理存在的问题 (3)2、矿产资源的资产化管理 (4)3. 矿产资源资产化管理的目标与任务 (6)4、资产价值构成及资产评估 (7)5、资产化管理的对策 (7)6、资产化管理与资源化管理 (8)资源是在一定空间、地点的条件下，能产生经济价值，以提高人类当前和将来福利的自然、环境因素和条件。
我国的主要自然资源有土地资源、矿藏资源、森林资源、水资源、草场资源、海岸带与海洋资源，此外，还有气候资源。
资源性资产是指在当前技术经济条件下，开发和利用某一自然资源，能给投资者带来一定经济价值的自然物质和能量。
自然资源转化为资源性资产一般必须满足以下条件：构成社会生产要素或劳动对象，可以为企业所拥有、占有或控制，可以以产权形式流转，能够产生经济效益。
由于资源性资产具有的天然形成性、垄断性、量有限性和计量复杂性等特征决定了其管理的复杂性。
加强资源性资产的管理，对我国可持续发展战略的实施以及国民经济的发展均有重要意义。
一、资源性资产概念的界定自然资源作为一项特殊的长期资产存在于相应的会计主体中, 其数量随着资源产品的产出而逐渐消耗, 以至于用尽。
另外, 资源的价值随着资源储量的逐渐消耗而同时转移到消耗资源而形成的产品成本中, 使之构成了产品成本的主要部分。
自然资源的消耗, 相应地造成生态资源的损失. 生态资源的损失同样也应由资源产品成本来负担。
由于通过资源的开发利用生产出资源产品, 从而给所有者和控制者带来一定的收益和财富, 所以资源也是一种资产, 但这种资产与一般会计上所说的资产有所区别, 可称之为资源性资产。
资源性资产指特定个体从已经发生的事项取得或加以控制, 能以货币、实物或其他量度计量, 能带来未来效用的资源。
资源性资产具有经营性和非经营性, 而且能在一定条件下相互转换。
其经营性属性, 可以给使用者带来经济利益, 而非经营性属性也可以带来一定的生态效益或者间接经济效益。
总之, 资源性资产是实实在在的资产, 能够带来未来的效用, 是人类活动的重要基础。
二、国外资源性资产管理模式与我国的管理模式资源性资产是一种重要的社会公有资源，由于各国社会经济制度及其所依恃的法律制度体系的差别，其生产资料以及土地所有制的实现形式也就不一样，从而导致了资源性资产管理模式上的区别。
当代各国资源性资产的管理运营模式主要有以下三种：1、资源性资产的土地所有者体系。
在这种体系中，自然资源归土地所有者。
这种体系主要以英、美等国为代表。
爱尔兰和南非等国也部分地采用了同英、美类似的作法，但政府对土地所有者反对政府或者不与政府合作的举动拥有抑制的权力。
2 、资源性资产的两权分离体系。
这种体系主要以日、法等国为代表，其产权制度的主要特点是自然资源（特别是矿产资源）的所有权与土地所有权相分离，3、资源性资产的国家所有体系。
这种体系为多数发展中国家所采用的自然资源产权制度。
在这种体系中，明确规定自然资源（特别是地下矿产）是国家或全民的财富，它的产权为国家或者代表国家利益的国营自然资源型企业所有。
通过设立国营自然开发利用企业，将自然资源的产权授予国营自然资源企业，由它们全权进行实际的勘测、开发、利用和处理，明确规定使用事项、生产分配、申请人进行作业等必须由国家参与指导，国家征收各种税收以获取更大的利益。
在同国外企业合作进行自然资源的勘查、开发和利用时，以本国的自然资源法律为准；解决国际间的自然资源纠纷时，在国内进行裁决，并以国内的法律为准。
我国现行资源性资产管理实行的是国家所有的基本模式。
《中华人民共和国宪法》明确规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
”这就是说，在我国的各种自然资源中，矿藏和水流全部是国家所有的资源，不存在集体所有的问题，而森林、草原等其他资源则不完全是国家所有的，还存在集体所有，如农村的土地就属于集体所有。
如果自然资源在耕地下面，就形成了土地所有权和自然资源的所有权相分离的状况，这种状况决定了我们在开发和利用自然资源时，必须正确地处理国家和农民、国家和自然资源勘查与开发利用企业之间的关系。
我国的这种管理体制模式与第二、第三种模式有相似之处，即土地属于集体所有和国家所有，其他自然资源则主要属于国家所有。
三、矿产资源资产管理矿产资源是通过地质作用累积于地壳内或表面的呈固态或液态的可以开发利用的物质，包括能源矿产资源和金属矿产资源。
矿产资源是不可再生资源，我国人均占有量很低，所有具有稀缺性。
我国矿产资源总体形势可以概括为资源人均占有量少且结构不平衡。
建国50年来，我国共发现矿产171种，已探明储量的矿产153种、矿产地25000多处，是世界资源大国。
但我国又是一个人口大国，从人均看，我国人均矿产资源潜在总值则位居世界第53位，约为世界人均的一半。
进入21世纪，45种主要矿产将有］/ 2不能保证国民经济发展的需求，按GNP 年增6%十，本世纪末将缺口5X 108t标准煤；石油地质储量需新增12X 108t ; 天然气地质储量需新增300X 108m。
再者，资源分布与生产布局不合理的瓶颈因素对矿业发展的制约作用也日趋严峻。
下表是我国主要矿产的基础储量。
我国主要矿产基础储量项目2012石油(万吨）333258.33天然气(亿立方米）43789.88煤炭(亿吨）2298.86铁矿(矿石，亿吨）194.77锰矿(矿石，万吨）20938.18铬矿(矿石，万吨）405.01钒矿(万吨）877.49原生钛铁矿(万吨）21088.22铜矿(铜，万吨）2734.41铅矿(铅，万吨）1454.65锌矿(锌，万吨）3490.74铝土矿(矿石，万吨）90589.97镍矿(镍，万吨）260.88钨矿(WO3，万吨）233.78锡矿(锡，万吨）117.51钼矿(钼，万吨）651.37锑矿(锑，万吨）45.01金矿(金，吨）1866.74银矿(银，吨）37034.42菱镁矿(矿石，万吨）156499.26普通萤石(矿物，万吨）3712.6硫铁矿(矿石，万吨）134285.39磷矿(矿石，亿吨）30.74钾盐(KCI，万吨）57774.78盐矿(NaCI，亿吨）2070.25芒硝(Na2SO4，亿吨）92.75重晶石(矿石，万吨）3585.62玻璃硅质原料(矿石，万吨）198929.86石墨(矿物，万吨）4879.39滑石(矿石，万吨）9211.7高岭土(矿石，万吨）38143.46注：本表资料由国土资源部提供。
其中，石油和天然气的数据为剩余技术可采储量。
1、我国矿产资源资产管理存在的问题①产权管理混乱在实际生活中，矿产资源所有权、经营权（或矿业权包括探矿权、采矿权）、行政权三者混淆，以行政权、经营权代替所有权管理，国家所有权受到条块的多元分割，国家作为矿产资源资产所有者代表的地位模糊，产权虚置或弱化，各种产权关系缺乏明确的界定，各个利益主体之间关系缺乏协调，造成了权益纠纷迭起。
②矿产资源资产开发利用中的短期行为严重矿产资源资产的开发利用中的短期行为十分严重。
主要表现在：1、矿产资源的开发不合理、利用率普遍偏低、浪费严重、消耗剧增、存量锐减。
煤矿只有23%铁矿只有45.4%，十大有色金属矿分别只有23%-72%在综合利用方面，采矿回收率只有30%-35%比世界平均水平低10%-20%在1953-1986年的33年间，我国国民收入增长6.83倍（按可比价格计算），同期能源消耗增长14.1倍，生铁消耗增长23.4倍，4种有色金属消耗增长35倍，这些数据表明，我国经济发展是建立在矿产资源的巨大消耗之上的。
2、资源不合理及无序开发带来环境污染严重。
③产权转让市场和法制不健全矿产资源资产产权转让的市场机制不健全。
这是由于矿产资源资产产权不明确，资源无偿使用制度所派生出来的问题。
在存在矿产资源资产产权市场的情况下，要根据谁能提供更多的租金，也即谁能更有效地使用矿产资源这一经济学的效用原则来决定矿产资源的使用权。
在不存在矿产资源产权转让市场的条件下，使用矿产资源的效用原则难以体现，一方面由于现行的矿产资源产权关系缺乏灵活的产权转让方式，导致谁占用矿产资源谁就垄断资源的使用权状况，影响资源的优化配置；另一方面，各种隐形的、变相的、非法矿业权交易和转让普遍存在，致使国家的大量矿产资源资产流失，流入企业或个人的手中。
在社会主义市场经济中，国家统一制定矿权流转的法律法规事在必行。
④缺少统一合理的资产价格体系没有建立健全合理的矿产资源资产价格体系，矿产资源资产价值的评估方法多种多样，没有一个较为统一的标准。
不同计价方法其资源价值不同，有的资源价值包含矿产资源原始价值、普查勘探费用和合理利润；有的只包括普查勘探费用、合理利润。
尽管矿产资源评估价值不完全等同于其交易价格，但它是资产交易价格最重要的基础，众多的计价方法导致了矿权转让时，定价混乱，普遍出现价格与价值严重背离的现象，造成了国有资源资产的大量流失。
另外，我国矿业目前处于“找矿不如采矿的，采矿不如冶炼的，冶炼不如深加工”的现状，矿产资源资产的价值在探采阶段得不到实现，而是向下游深加工企业流转。
⑤现有的矿产资源税费制度不合理现有的矿产资源税费制度的不合理包括两个方面：1、现有的资源税计征依据不合理。
税法规定，根据纳税人的不同，确定资源税的课税数量分为两种情况，生产产品销售的纳税人以销售数量为纳税数量，自采自用的纳税人以自用数量为纳税数量，这使得已经开采出来但没有销售的或没有自用而积压的矿产资源无需交税，等于变相地鼓励过度开采，造成积压和浪费；2、资源补偿费和资源税的征收，没有反映矿产资源的综合利用与回收水平、矿床的开采技术条件等。
2、矿产资源的资产化管理矿产资源具有资源和资产的双重属性，在实施资源管理时，资源化管理和资产化管理就成为资源管理的两种重要和基本形式。
资源化管理侧重于采用行政和技术手段进行直接管理：资产化管理侧重于采用经济和法律手段进行间接管理。
我国矿产资源法明确规定，矿产资源属于国家所有。
作为一种国有的资源性资产，世界上许多国家都是以有效整合资产化和资源化两种管理方式为主，结合其它诸如宣传、示范推广等手段的综合运用，形成了各具特色的矿产资源管理的模式。
⑴矿产资源资产化管理的内涵、优越性①资产化管理的内涵矿产资源的资产化管理，就是遵循资源的自然规律和经济规律，在矿产资源的开发利用和再生产过程中，把矿产资源作为商品，作为资产，投入到社会的再生产，提供服务，以获取资产收益，建立起以产权约束为基础的新型管理体制，包括矿产资源的产权管理、经营管理和收益管理等。