XXX分局土地监察管理信息系统-介绍V2.0

开发框架及原型系统展示
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农垦牡丹江分局
内容提纲
1.系统开发方案
1.1 项目总体目标 1.2 系统需求分析 1.3 系统总体设计方案
2. 空间数据库建立 3.系统框架及原形展示
2.1 2.2 2.3 违法用地报案 监察案件处理 领导查询管理
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1.系统开发方案 1.1 项目总体目标
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1.系统开发方案 1.2 系统需求分析
� 土地监察办公流程分析 报案→受理→立案→取证→处理→执行→结案 取证：
（1）分局监察科登录监察系统，看到已经立案的案件； （2）收集各种证据，包括物证、照片、书证、证人证词、 笔录等； （3）填写“询问笔录”、“现场勘查笔录 ”等表格。
黑龙江省国土资源厅驻XXXXXXXXXXXXXX分局
XXXXXX分局土地监察 管理信息系统
开发方案及原型系统展示
2011.08.03
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工作背景
为了完善土地监管措施，落实好“天上看、 地上查、网上管”立体全方位的即时、动态、全 程土地执法监管体系建设，实现国土资源监管方 式从“以数字管地”到“以图管地”的转变。 在这个背景下，我分局开始探索研发“土地 监察管理信息系统”。 今天汇报的内容主要有三个方面。
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1.系统开发方案 1.2 系统需求分析
� 土地监察办公流程分析 报案→受理→立案→取证→处理→执行→结案 受理→立案：
（1）分局监察科登录监察系统，看到国土所的报案信息； （2）查看GIS影像与图形数据、属性，浏览现场照片等； （3）确认可以立案，则填写 “立案呈批表”等相关表格，进 入“取证”环节，否则报案不受理。
� 系统角色与功能的关系
报案人员：农场土地所、点、动态巡察信息员 地图查看、违法用地圈定、现场照片上传、填写报告单 土地监察员：分局监察科工作人员 案件查询、案件处理、组卷配置、填写表单、卫片执法 监察 各级领导：分局领导、总局领导、省厅领导 案件查询、案件责任人指派 系统管理员：分局信息中心技术人员 用户管理、部门管理、权限设置、数据维护
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1.系统开发方案 1.2 系统需求分析
� 土地监察办公流程分析 报案→受理→立案→取证→处理→执行→结案 结案：
（1）分局监察科登录监察系统，对已经处理完毕的案件； （2）扫描上传案卷材料，并保存电子文档； （3）填写案卷统计数据表，打印归档。
上述全过程最多可涉及30个表格、文件等资料。
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内容提纲
1.系统开发方案
1.1 项目总体目标 1.2 系统需求分析 1.3 系统总体设计方案
2. 空间数据库建立 3.系统框架及原形展示
2.1 2.2 2.3 违法用地报案（国土所人员使用） 监察案件处理（监察科人员使用） 领导查询管理（省厅、总局、分局领导使用）
1.系统开发方案 1.3 系统总体设计方案-系统界面总体布局
GIS图形图像 属性查询区域 监察办公操作 导航区域
GIS图形图像 查询、展示区域
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内容提纲
1.系统开发方案
1.1 项目总体目标 1.2 系统需求分析 1.3 系统总体设计方案
2. 空间数据库建立 3.系统框架及原形展示
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1.系统开发方案 1.2 系统需求分析
� 土地监察办公流程分析 报案→受理→立案→取证→处理→执行→结案 报案：
（1）农场国土所、点，发现有疑似违法占地现象； （2）登录监察系统，查看 GIS影像与图形数据、属性； （3）确认违法占地，并在 3个工作日内上报上级国土部门及 地方政府； （4）圈定非法占地位置； （5）填写“土地违法情况报告单 ”、“责令停止违法行为通知书 ” 等相关表格； （6）上传违法占地现场照片。
2.1 2.2 2.3 违法用地报案 监察案件处理 领导查询管理
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2. 空间数据库建立
� 在第二次全国土地调查数据库基础上进一步将监察 网络数据库、规划修编数据库、基本农田数据库、 省级补充耕地储备数据库、总局级补充耕地储备数 据库、农用地分等定级数据库合并，形成“一张图” 的国土资源数据库。这是土地执法监察体系信息化 管理平台的核心。
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1.系统开发方案 1.2 系统需求分析
� 土地监察办公流程分析 报案→受理→立案→取证→处理→执行→结案 处理→执行：
（1）分局监察科登录监察系统，处理已经取证完结的案件； （2）填写“调查报告”等表格； （3）进行案件审理、会审、听证、行政处罚、移送司法机关 等处理过程； （4）填写各种“处罚呈批表”、“处罚告知书”、“送达回证”等 表格。
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到目前为止，本系统开发工作尚处于 初级阶段，还存在很多不成熟的方 面，恳请各位领导、专家批评指正！
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1.系统开发方案 1.3 系统总体设计方案
� 基本思路：
（1）建立基于ArcGIS平台的全新系统； （2）采用C/S（局域网）、 B/S结构（因特网）相结合的体系 架构，分层、模块化设计系统； （3）GIS地图处理采用 C/S结构，监察OA办公采用B/S结构； （4）通过GIS（地理信息系统）和 MIS（管理信息系统）技术 的结合，实现土地监察管理现代化。
�土地监察系统建设的总体目标：
以地理信息系统（GIS）为基础平台，以国土局为中 心，以监察科、基层国土所、信息中心、测量队、领 导等为最终用户，建立一套具有基础土地信息查询、 浏览功能的，与土地监察办公（OA）业务过程紧密 结合的、实用的地理信息系统。
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1.系统开发方案 1.2 系统需求分析
本系统主要创新点有3个方面：
以全国“二调数据”为基础，合并各相关业务数据形成的 1. 1.以全国 “一张图”国土资源数据库，并将此数据库和监察办公流 程有机结合，填补省内土地监察工作中的空白 通过本系统，将上级下发的卫片数据应用于全局土地巡查 2. 2.通过本系统，将上级下发的卫片数据应用于全局土地巡查 成果比对工作中，迅速、精确确认违法用地位置，将提高 卫片执法监察工作效率 以“金土地工程”建设的物理隔绝内网为信息高速公路， 3. 3.以 实现省厅、总局、分局三级信息共享，通过授权登录本系 统对待办、在办及归档监察案卷进行全程动态监管，并给 出指导性意见 GIS 和OA 相结合的新 本系统的开发成功和应用，探索出一条 本系统的开发成功和应用，探索出一条GIS GIS和 OA相结合的新 思路，将为我局乃至整个国土系统其他业务信息化工作树立 样板
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1.系统开发方案 1.3 系统总体设计方案
� 系统设计总体结构图
监察测量数据导入功能 监察测量数据导入功能
土地GIS管理平台及监察 土地GIS管理平台及监察 OA平台 OA平台
土地基础空间数据库 土地基础空间数据库
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内容提纲
1.系统开发方案
1.1 项目总体目标 1.2 系统需求分析 1.3 系统总体设计方案
2. 空间数据库建立 3.系统框架及原形展示
2.1 2.2 2.3 违法用地报案（国土所人员使用） 监察案件处理（监察科人员使用） 领导查询管理（省厅、总局、分局领导使用）
1.1 项目总体目标及要求 1.2 系统需求分析 1.3 系统总体设计方案
ห้องสมุดไป่ตู้
2.空间数据库建立 3.系统框架及原形展示
2.1 2.2 2.3 违法用地报案（国土所人员使用） 监察案件处理（监察科人员使用） 领导查询管理（省厅、总局、分局领导使用）
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总 结
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开发框架及原型系统展示
内容提纲
1.系统开发方案
1.1 项目总体目标及要求 1.2 系统需求分析 1.3 系统总体设计方案
2.系统框架及原形展示
2.1 2.2 2.3 违法用地报案 监察案件处理 领导查询管理
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内容提纲
1.系统开发方案