论我国行政法治中的人权保护问题
兼论政府信息公开与公民隐私权的法律保护问题
Legal Sys t em A n d Soci et y 圈蟹豳懑罄匿竺竺!!坠!f叁塑!查塾金蒹论政府信息公开与公民隐私平又的法律保护问题李云摘要政府信息公开已经成为现代民主政治的一个重要内容，对促进民主与法制建设具有重要的意义。
在政府信息公开的过程中，公民个人的隐私权保护问题日益凸显。
民主欠缺，法制的不健全，责任追究的不落实等都成为制约我国政府信息公开健康发展的重要因素。
关键词政府信息公开公民隐私权民主法治中图分类号：D920．5文献标识码：A文章编号：1009．0592(2010)11一152—02现代公民参政议政的民主意识与电子信息互联网络的发展使得政府信息公开成为必要与可能。
这也是现代政府民主程度高低的主要标志。
当然值得注意的是政府信息公开内容的范围问题，哪些该公开，哪些该保密，对于涉及公民相关隐私信息泄露的责任追究问题仍有待进一步细化与落实。
一、法律的正义与权力的博弈据《中国青年报》昨日报道，河北邯郸市曲周县张丽平被曲周县河南疃镇原党委书记石某强奸后，到案发地邯郸市丛台区公安分局刑警一中队报案后做的询问笔录中，详细描述了被强奸的整个过程。
之后不久，这份笔录却出现在县城的街道、广场的电线杆上、被挂在树上、扔在地上，甚至还出现在了互联网上。
为此两年来，张丽平多次找到丛台区、邯郸市等各级检察机关、公安机关纪检部门反映情况，但一直没有结果。
强奸笔录流入社会，公安机关应当清楚将是什么结果，这种行为不仅违法，并且是知法犯法，对受害人也会造成严重的二次伤害。
在这起公民个人隐私信息泄露案的背后，公检法部门都有不可推卸的责任。
犯罪嫌疑人曾威胁受害者说已经拿到了“强奸笔录”，如果不撤案将公布于众。
究竟一个犯罪嫌疑人有何能耐能这样张狂，我想这位曲周县河南疃镇原党委书记无非就是运用权力勾结公捡法部门肆意地践踏法律的尊严。
又为何向检察机关、公安机关纪检部门反映情况却一直没有回响，社会主义法治在哪里，公正在哪里?司法是社会实现公平正义的最后屏障，而公正则是司法的实质和最高价值追求。
论人权首要价值在我国行政法中的回归
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浅析人权与法治
浅析人权与法治摘要：在宪法和人权史上，世界性的格言是：在分权未确立和人权无保障的地方便没有宪法、没有法治。
这是创立古典人权正文样板的立宪国家――法国留给全人类的警句和财富。
走向法治，须从把握法律的至上性始；把握法律的至上性，须从肯定人的高贵性始。
当人类的一切行为围绕着人二字展开时，人权与法治的理想便由远而近了。
关键词：人权；法律；生命一、人权与法治的基本含义概述（一）人权的基本含义讨论人权概念，首先要明确人权主体的范围。
人权主体范围随着社会的进步在不断地发展，这也表现在人权主体的理论领域当中。
有学者认为，人权主体范围的扩展可以归纳为三个过程:(1)“从有限主体到普遍主体”。
人权主体有限的古典人权理论至20世纪中叶在第二次世界大战中被发挥到了极致。
正是在这场史无前例的大灾难中才孕育出了对普遍性人权的迫切需要和真切追求。
（2）“从生命主体到人格主体”。
新的理论认为，法人是存在于社会中的与自然人有同样活动能力的实体，作为法律拟制的人格与自然人一起构成现代社会的主要要素。
所有法律上的人格都是平等的，其待遇应该是同等的，不管这个人格是自然取得的还是法律拟制的。
（3）“从个体到集体”。
第二次世界大战后，人权理论与实践又进入了一个新的发展阶段。
人权主体不仅已从有限的某些人发展为普遍的生物学意义上的每个人，从生命扩展到人格，而且从个人发展到集体，这是人权主体理论的又一次革[1]。
学者们所概括的上述过程实际上已经大致的将人权的主体范围勾画清楚了，即人权主体应该包括：（1）所有的自然人和法人；（2）集体，如少数人群体、民族、国家等。
关于人权的基本含义，本文采取了英国学者米尔恩（ne）关于最低限度人权的说法，并且为了将人权概念常识化、普及化，我们将人权定义为“人作为人所应当享有的权利”。
（二）法治的基本含义法治是一个内含非常丰富的概念。
首先，它指的是与人治根本对立的一种治国方略和社会调控方式。
其次，法治意味着人民必须守法,政府更必须守法。
国家尊重和保障人权 教案 八年级道德与法制 教案
国家尊重和保障人权教案【教学目标】1．认识人权的实质内容和目标，知道尊重和保障人权是我国宪法的原则。
2．知道我国宪法保护人权的内容十分广泛。
3．懂得尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求，知道我国行政机关、审判机关、检察机关是如何保护公民合法权益的。
4．增强法治观念、弘扬法治精神，为推动人权的实现而努力。
【教学重点】尊重和保障人权是我国的宪法原则。
【教学难点】尊重和保障人权的具体做法。
【教学方法】自主学习法、合作探究法。
【教学过程】情境导入生成问题,发展义务教育,提供营养午餐,开办农家书屋,开展再就业培训以上四幅图的共同点是什么？请列举自己感受到的国家改善公民生存与发展状况的实例。
师：从以上事例中，我们可以深切感受到我国人民的生存与发展状况有了明显改善，人民生活得越来越幸福，越来越有尊严。
本节课我们来学习我国人权方面的知识——国家尊重和保障人权自主学习梳理新知1．人权的实质内容和目标是人的__自由__、__平等__地生存和发展。
2．尊重和保障人权成为我国的宪法原则，它要求各级国家机关树立__尊重和保障人权__的理念，采取各种措施积极保护和促进人权。
3．在我国，人权的主体非常广泛，既包括__我国公民__，也包括__外国人__等，不仅保护个人，也保护__群体__。
4．__尊重和保障人权__是现代法治国家立法活动的基本要求。
5．立法过程中应当依据__宪法__，规范立法权的行使，丰富公众参与立法的形式，保证立法的__科学性__、__民主性__。
6．行政机关在执行过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持__依宪施政__、__依法行政__、__简政放权__。
合作探究生成能力活动一我国人权的广泛性阅读分享下列材料，谈谈自己的感悟。
材料一为落实尊重和保障人权的宪法原则，中国政府先后制定了《国家人权行动计划(2009—2010年)》《国家人权行动计划(2012—2015年)》和《国家人权行动计划(2016—2020年)》。
人教部编版八年级道德与法治下册课件：1.1国家尊重和保障人权(共34张PPT)
➢司法保障
（5）
审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定
独立行使审判权、检察权，保护公民的各项
合法权益。
人民检察院
人民法院
➢守法宣传
（6）国家加强法治宣传教育， 形成全民守法的氛围和习惯， 努力将人权理想变成现实。 。
我国如何尊重和保障人权？
⑴“国家尊重和保障人权”被写入宪法，成为我国的 宪法原 则。 ⑵我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明 确了公民享有的各项具体权利， 规定了侵害权利的法律责任。 ⑶行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障 人权的意识，做 到严格规范公正文明执法， 坚持 依宪施政、依法行政、简政 放权。 ⑷监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使 公权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益。 ⑸审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判 权、检察权，保护公民的各项合法权益。 （6）国家加强法治宣传教育，形成全民守法的氛围和习惯，努 力将人权理想变成现实。
学做思一：国家尊重和保障人权
活动三： 精准扶贫 导学：⑴结合材料一、二，说一说：国家为什么要大力
开展扶贫、脱贫工作？ （2）你希望国家如何帮助贫困人群？ 导做：小组合作完成 时间：3分钟
（1）国家为什么要大力开展扶贫、脱贫工作
1、践行了尊重和保障人权的宪法原则 2、尊重和保障贫困地区人口人权的有力措施 3、有利于尊重和保障人权 4、有利于维护社会公平正义，有利于构建和谐社会 5、我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家主 人 6、有利于缩小贫富差距，实现共同富裕 7、有利于共享改革开放成果，有利于全面建成小康社会
在我国，人权的主体和内容分别是什么？
⑵人权的内容：
宪法保护的人权内容也很广泛，既包括平等权 和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、 受教育权等经济、社会、文化方面的权利。
从宪法与行政法关系的角度谈生存权的保护
从宪法与行政法关系的角度谈生存权的保护作者：马海东来源：《大经贸》2017年第11期【摘要】现在，涉及到生存权的事件经常发生，比如，农民的耕地被强制性占用，居民的房屋被强制性拆除，瓦斯爆炸煤矿塌陷和进城务工人员讨要工资等相关问题，尤其是在我国现在已经把科学发展观转化为宪法，坚持以人为本，促进人的全面发展，尤其是宪法具有生存权作为基本的人权，人们对其生存权有了更大的保护意识。
本文从宪法和行政法的关系角度出发，分析了生存权的保护问题。
【关键词】宪法行政法生存权的保护1 宪法和行政法关于生存权的规定和保护1.1宪法和行政法之间的关系我国的根本大法是《中华人民共和国宪法》，《中华人民共和国宪法》也是我们国家制度总的章程。
在宪法中着重体现了人民的意志，与我国其他的法律相比较具有更大的法律效力，并且具有最高的权威性，在制定的过程中也是严格和苛刻的。
在制定其他法律时都必须遵循宪法精神，所有的政府机关和人民社会团体都必须遵守宪法并维护宪法的尊严并保证其在实施过程中的效力。
行政法属于我国的实体法中的一种，是部门法。
主要功能是调节行政关系，也就是不平等主体间的法律规范的总称。
行政法的主要作用是对公权力的膨胀和滥用进行规范，达到保护公民正当权利的要求。
简单的说，行政法的立法法则在对于公权力来说，并没有明文规定则禁止；在私权来说，没有明文规定则自由。
这样就可以很好的维护社会公共秩序和利益。
1.2生存权在其关系中的应用我国宪法对生存权没有具体规定和解释，但并不意味着生存权不重要，不值得保护。
因为早在立法活动中，虽然没有对生存权的具体规定，但这一概念早在我国的法律中有所体现即生命权，包括生存权。
在随后的发展中提出了人权保护的新的理念。
人权的主要提点是普遍性和公正性，其中主要包括的权利是人的生存权利、人身权利、政治、社会、经济、生活等方面。
因此，我国在任何时候都非常关注对生存权的保护，因为这是我国人民的根本利益，只有保证生存权才能更好的保证其他权利。
第三章 我国宪法对公民基本权利的保障
【公民权和人权】
公民的基本权利是由资产阶级最先以宪法的形式确认的。资产阶级把公民的基本权利称作为人权和公民权，并把它作为资产阶级宪法的核心内容。
人权，起初是资产阶级为反对封建专制和宗教特权而提出来的一个口号。1776年的美国《独立宣言》，是世界上第一个把人权提到纲领性文件和根本法的地位的。1789年8月，法国制宪会议通过了第一个直接以“人权”为名的《人权和公民权宣言》。随着资产阶级革命在其他国家的胜利，这些国家的宪法也大都把“人权”称作为“公民权利”并加以确认。
（一）平等权
平等权作为一项古老而朴素的权利，是我国历代先贤追求的基本目标。在近代，“公民在法律面前一律平等”的原则是资产阶级在反对封建特权斗争中提出来的，并在取得政权之后用法律形式予以确认。最早确认这一原则的是法国1789年的《人权宣言》，它规定：“法律对于所有的人，无论是施行保护和处罚都是一样的。在法律面前，所有的公民都是平等的。”此后，西方各资本主义国家宪法也都确认了这一原则。总体上看，这一原则包括以下三层含义：第一，公民在立法上平等；第二，公民在适用法律上平等；第三，公民在守法上平等。
第三章我国宪法对公民基本权利的保障
【授课内容】
1）公民及公民的基本权利
2）我国宪法对公民基本权利的保障
【教学目的要求】
1）掌握公民和公民基本权利的概念
2）掌握我国公民的基本权利
【教学重点】
1）公民的概念、公民和人民的区别
浅析宪法对行政权品格之塑造——以人权保障原则为视角
础 具有 法律正 当性 。按 照 社会 契约 论 的 观 点 ， 全体
公 民通过 契约 建立 了政 府 ， 府 的权 力 由人 民赋予 ， 政 并 由宪法 予 以规制 。宪 法 以平 等保 护每个 公 民的尊 严 、 利 与 自由为其 最终 目标 ， 权 因此 ， 每个 人 的尊严 ，
权利 与 自由是 “ 政府 坐标 的原 点 ” 。 每个 公 民有
２０ １０年 第 ２ 期 第２ ０卷 总第 ８ ６期
铁 道 警 官 高等 专 科 学校 学 报
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陈 菲： 浅析 宪法对行政 权 品格 之 塑造
庄严 的宣言 之 中。 人 权 同样 是 法 国宪 法 和 行 政 法 ”
的受益 权规定 逐渐变得 清晰可 见 。 我 国现行 宪法 以专 章规定 了公 民基本 权利 的各 项内容 ， 旨在表 明宪 法 对人 权 的重 视 。行政 法 在进
浅 析 宪 法 对 行 政 权 品格 之 塑 造
以 人 权 保 障原 则 为 视 角
陈 菲
（ 东大 学 法学 院 ， 东 济 南 ２ ０ ０ ） 山 山 ５ １０
摘 要 ： 宪政 的核 心 价值是 保 障人权 ， 宪法的基 本要 义是 限制 国家权 力以维 护公 民个人 的权利 。行政 法
作 为 宪法的 下位 法 ， 其使 命在 于根 据 宪法的原 理 ， 范行 政权 的行使 。人权保 障原则作 为行政 法的基本 和终 规 极价 值 追求 ， 塑造 了行政 权 的品格 ， 对构 塑行政 理念 、 引行政 立法 、 范行政 执 法具有 重要 意 义。 指 规