桂林市叠彩区分区规划文本74474682

第一章总则第一条为了提高桂林市叠彩区经济发展的速度以及改善城区居住环境，进一步落实《桂林市中心城区总体规划》（2005——2025）对本分区提出的发展要求，整合现状用地，完善基础设施，推进片区改造，特编制《桂林市叠彩区分区规划》（以下简称本规划）。

第二条本规划适用于桂林市叠彩区管辖的所有范围，位于桂林市城北片区，总用地规模52平方千米。

第三条规划依据：《中华人民共和国城市规划法》国家建设部2006年新颁布的《城市规划编制办法》《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ1370-90）桂林市“十一五”规划发展纲要桂林市中心城区总体规划（2005——2025）第四条规划目标：充分发挥土地效益和便利的交通条件，最大限度的改善分区内的环境质量，完善基础设施建设，建立良好的人居环境，使之成为一个集居住、工作、休闲和娱乐为一体的综合性城区。

第五条规划期限：本规划分成两个阶段：近期建设：2005——2010年远期规划：2011——2025年。

第六条本规划对叠彩区以后的规划建设活动起指引性作用，在以后的所有规划建设活动中，都必须遵守本规划的有关规定。

本规划将作为制定叠彩区控制性详细规划的重要依据。

第七条本规划由规划文本、规划图件和规划说明书三部分组成，其中规划文本和规划图件均具备法律效益，不得擅自修改。

第八条本规划所确定的道路用地界限以及其他服务设施用地范围可在详细规划阶段做必要的调整，但必须按程序审定。

第二章叠彩区的性质与规模第九条性质定位：叠彩区位于桂林市北部，为桂林市的北大门，也是桂林市以及整个广西、广东等省与湖南、湖北等省交通联系的咽喉，是桂林市大型商品及农副产品生产批发基地，同时也是桂林市物流中心，叠彩区的政治、经济和文化中心。

第十条分区规模第一款分区人口规模：叠彩区2005年全区总人口13.7万人，其中农村人口2.3万人，城镇人口10.5万人。

规划至2010年，分区总人口14万人，其中农村人口2.3万人，城镇人口12万人；到2025年总人口将达到19万人，农村人口2.5万人，城镇人口17万人。

第二款分区用地规模：2005年叠彩区总面积52平方千米，其中城镇建设用地10.4平方千米；到2010年总用地52平方千米，其中城镇建设用地11.7平方千米；2025年总用地53平方千米，城镇建设用地16.2平方千米。

第三章叠彩区经济发展战略第十一条叠彩区2005年全年完成生产总值23.72亿元，位居桂林市五城区之首。

全社会固定资产投资完成１１.７８亿元。

城市居民人均可支配收入达９５４２元，农民人均纯收入３５０７元。

第十二条第一产业发展战略第一款分区将按照以城带乡、以工补农、城乡协调发展的要求，继续坚持“多予、少取、放活”的方针，加大对农业和农村的投入，促进社会主义新农村建设。

第二款继续加大对“三大种植基地的”投入、扶持和建设力度，优化农业结构。

继续抓好以南方优质犁为主的优质水果基地的建设，扩大无公害蔬菜基地的种植面积，加快尧山花卉基地的建设步伐，引导鼓励农民从事多种经营，加快发展规模养殖和特色养殖，确保农民收入的增加。

第十三条工业经济发展战略第一款分区在以后的发展中将更注重强化工业经济的主导地位，根据区委“大力发展第二产业、建设两个工业园区”的工业发展思路与部署，积极稳妥的推进国有企业、集体企业改革改制。

第二款分区工业经济的发展思路：改造提升传统工业，培育发展新型工业。

着力筹建九华传统工业园区和叠彩高新技术产业园两个工业园区的建设，积极支持筹建大河工业园区，努力提高工业产值占国民收入的比重，早日实现工业兴区的发展目标。

第十四条第三产业发展战略第一款紧紧围绕区委提出的“突出发展第三产业，培育一个物流中心”的发展战略，狠抓市场建设和房地产业发展，确保商贸物流业在第三产业中的主导地位。

第二款积极发展商贸物流业，努力壮大第三产业。

继续加快建设五交机电产品综合批发市场、城北装潢材料批发市场，精品家私城、育柴营销总部、汽车配件批发城以及广汇美居商贸城等的建设。

第三款充分利用地理和交通优势，结合本区的实际情况，大力发展旅游业，积极投资开发区内旅游资源，重点开发南州岛以及蚂蝗洲旅游度假区等项目。

第四章叠彩区土地利用规划第十五条分区内土地划分以道路以及自然界限为主。

分区土地使用性质按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）中规定的中类为主，小类为辅的划分原则划分。

第十六条在分区建设过程中，如需对土地使用性质进行变更的，须提供有力的相关分析论证，经专家评审和城市规划行政主管部门核准，方可变更实施。

第十七条地块的具体划分见图件。

各类地块的面积划分见附表４.1。

表4.1：分区建设用地规划平衡表第五章叠彩区道路交通系统规划第十八条规划目标在原有道路的基础上，结合本分区实际发展的需要，建立起一套方便、安全、合理、通畅的道路系统，促进对外交通的联系以及加快区内经济的发展，满足生活的需求。

第十九条城区道路网结构城区道路网主要一方格网状形式的道路网结构为主，局部尽端式和自由式道路结合。

整体路网结构为“四横、三纵”。

四横：站前路（由火车始发站一直延伸到漓江），东外环路（连接各城区的快速道路），芳华路，新建路；三纵：中山路，清风路，滨江路。

第二十条城区道路网系统第一款城区道路系统主要分为快速路，主干路，次干路和支路四个等级组成。

快速路主要起连接对外交通联系的作用；主干路将作为城区内部主要的交通联系作用；次干路为城区内部交通性和生活性相结合的道路；支路主要起生活性道路的作用。

第二款城区快速路城区快速路主要为东外环路的叠彩区路段，它既是桂林市的环城快速路系统，同时也是叠彩区的对外交通联系的快速路。

第三款城区主干路红线宽在35—40米之间，主要承担城区内部机动车交通。

城区内的主干路主要是中山北路以及东环路的叠彩区部分路段。

第四款城区次干路红线宽度25—35米之间，承担各发展组团内部的交通。

分区内的次干路主要有清风路，吴山路（新建），站前路，芳华路，群众路，胜利路，水塔路，芦笛路，翊武路以及九华路等。

第五款城区支路红线宽15—20米，根据各组团内部的发展需求，主要为城区生活性道路，部分支路承担一定的机动车交通，如宏建路、秋林路等；部分主要起步行观景的作用，如新马路、驿前直里等。

第二十一条道路横断面形式分区环城路采用两块板形式，中央分隔带2.0m 。

主干道主要采用三块板、四块版形式，中央分隔带1.2—2.0m。

次干道主要采用两块版形式，中央分隔带1.2—1.5m。

支路主要采用一块板形式。

第二十二条道路交叉口形式城区道路交叉口主要采用两条路平交，形成十字路口的交叉形式。

道路穿过铁路的，全部采用立体交叉的形式，主要以铁路从上方通过为主。

相交道路通行的优先顺序为：主干路、次干路、支路。

对于交通量过大的交叉口，采用交通信号灯控制，其余交叉口以视距三角形为依据设计控制交叉口。

第二十三条人行道加强分区内的人行道建设和管理力度。

人行道与机动车道之间由绿化分隔开，种植行道树。

人行道宽度按不动区域，不同人流量分别建成3.5米、2.5米和1.5米，对部分商业集中，人流集中的商业区，可适当增加人行道的宽度。

第二十四条道路红线两边建设控制道路红线指规划道路用地范围控制线。

在道路两旁建设时，建筑后退红线应满足以下要求：建筑后退主干路红线不得小于5米，如建筑高度超过20米，后退主干路红线快度不得小于8米；建筑后退次干路不得小于3米，超过20米高的建筑后退次干路红线不得小于5米。

新建建筑后退支路不的小于3米。

第二十五条道路交通设施第一款公路方面规划建设汽车北站，位于站前路和宇锋路交叉口东北角，主要承担周边地区与城区之间的交通联系。

第二款铁路方面合理利用火车始发站，将其建设成为本区甚至桂林市铁路客运站。

另外，完善现有铁路货运站基础设施，扩大其货运吞吐量，逐渐建成桂林市城北片区的对外货运中心。

第三款码头方面规划远期将在站前路靠漓江端建设一个旅游客运码头，主要服务于兰州岛旅游度假休闲山庄以及漓江水上旅游。

第四款停车场规划规划期内，本分区主要社会停车场有三个分别位于火车始发站北侧，新建路和芳华路交叉口西北侧，群众路和中山北路交叉口东北侧。

第五款公共交通规划在规划期内，将加大公共交通的投入，积极推行公交优先的政策，将适当的加大公共交通的覆盖率以及扩大公共交通的覆盖面，方便，快捷的为居民提供公交出行，减轻城区道路的交通压力。

另外，在规划期内，还将完善位于芳华路和中山北路交叉口西北角的公交停车场的基础设施建设。

第六章叠彩区居住用地规划第二十六条居住用地规划原则第一款居住用地规划遵循社区发展的原则，使住宅区与不断提高的物质生活需要和适应城市精神文化生活的发展要求，建立一个环境优美、和谐文明的居住环境。

第二款居住用地布局把握景观环境，自然通风的原则，完善配套公共服务设施，按照居住区——居住小区——居住组团三级模式分别建设完善的公共服务配套设施。

第二十七条居住用地规划布局第三款居住用地按照“居住片区——居住区”的结构布局。

本分区主要分成三个居住片区：中山北路以东、东环路以北综合居住片区（城北居住片区）；东环路以南、中山北路以北、叠彩区以北的综合商业居住区（城南居住片区）；分区铁路以西的工业园区综合居住区（城西居住片区）。

规划居住用地面积7.5平方千米，占分区建设用地总面积的46％。

第四款各居住片区布局城北居住片区：新规划综合性居住片区，由三个居住区构成，公共服务设施配套完善。

居住片区内绿化沿一条小溪东西贯穿全区，景观视线良好，环境优美。

居住片区内居住建筑从漓江向中山北路由低到高成阶梯状控制，沿漓江布置成片高档居住区。

整个城北居住片区主要服务于整个桂林市。

城南居住片区：该居住片区位于桂林市中心城区，商业设施和旅游服务设施十分发达，在该居住片区内，主要开发为商业旅游服务的商业居住区。

该居住片区以动层建筑开发为主。

城西居住片区：该区为叠彩区九华工业园区，为叠彩区工业主要分布地。

该区居住规划主要服务于该工业园区。

住宅建筑开发以多层为主，可适当开发部分小高层建筑。

第七章叠彩区公共服务设施规划第二十八条公共服务设施规划目标完善分区内现有的公共服务设施，使全区公共服务设施形成一个完整的系统；调整原有公共设施分布，使其服务半径合理，方便居民；新建部分居住区级公共服务设施，构建方便和谐的居住区生活环境。

不断提高分区公共服务设施的服务能力。

第二十九条本分区规划至2010年，公共服务设施总占地面积0.8平方千米，占全区建设用地总面积的8％；规划至2025年，公共服务设施占地面积1.8平方千米，占全区建设面积11％。

第三十条商业服务设施规划本分区商业服务设施规划呈带状模式分布，主要沿中山北路两边分布。

分别在北极广场形成一个全区的商业服务中心节点。

在清风路上规划三个新的居住区商业服务中心。