从突发事件和热点公共事件看网络媒体的舆论监督

从突发事件和热点公共事件看网络媒体的舆论监督

好文bo 发表于 2009-05-09 19:32:34 『标签：建言献策 山东 网络科技』

王瑶 （青岛传媒网）

登记日期：2009-3-19 10:27:56

央视新址北配楼失火事件，已经逐渐淡出了人们的视野。而在这一突发事件中，网络媒体在新闻传播方面所表现出来的巨大影响力，再度吸引了人们对网络媒体的关注。网络媒体正在超越传统媒体，成为不可忽视的舆论监督力量。

一、网络媒体正超越传统媒体，成为重大事件公众知情的第一媒体。 2月9日20点27分，央视新大楼北配楼发生大火,大火燃烧了近六个小时，导致一位消防员殉职，财产损失惨重。这次事故的发生谁是第一目击者?又是谁将这次事故第一时间传上网络？

新华社报道，网络记录表明，最早反映这场火灾的，是网民“加盐的手磨咖啡”。这位性别、年龄均不详的网民自称在事发时恰好路过现场，随即用带摄影功能的手机拍下火场照片。这些照片于21时04分上传到天涯社区博客空间。之后12小时内，这批照片的访问量超过37万次，跟帖1700多个。有关火灾的第一条视频，来自搜狐网。21点40分，搜狐博客视频用户发回了互联网上第一条火灾视频，另一条视频几乎同时上传，一个小时内访问者分别达到90万和100万；从信息的数量来看，截至当晚12点，搜狐博客视频共有超过50个网友发回火灾现场不同角度的视频，关于火灾的现场视频在短时间内迅速超过100段；从信息的全面性来看，网友上传的大量图片、视频、现场体验的帖子让大众能够全面、随时地了解到火灾的进展情况并展开充分的互动，这对于传统媒体来说是难以望其项背的。北京大学新闻与传播学院副教授胡泳表示，“央视大火”事件是继伦敦地铁爆炸案、印度洋海啸和汶川地震之后，互联网新媒体发挥重要报道作用的又一案例，也是互联网超越传统媒体的又一案例。

其实，盘点2008年的各类热门新闻事件，诸如汶川地震、官员豪华出国游、毒奶粉、柑橘事件、温州施粥棚、局长抽天价烟戴名表以及刚刚发生的云南“躲猫猫”事件，不难发现一个颇值得玩味的现象：很多热门新闻的出炉，一改往日由传统媒体最先披露进而公众关注评论的传播路径，而是直接由网友最先揭露，然后传统媒体跟进报道，最后引起全社会的普遍关注。

由此可见， 网络在一些突发事件和重大的公共事件的舆论监督中发挥着越来越重要的地位和作用，网络媒体正在超越传统媒体，成为重大事件公众知情的第一媒体。

二、网络媒体舆论监督的优势来源于网络的特性、影响力的扩大和网络“草根”的舆论监督威力。 这一次的“央视大火”事件，网络媒体除了具备报道迅速的特点，更体现出了网络媒体在舆论监督中的重大作用。这种监督源于网络的特性、影响力的扩大和网络“草根”的舆论监督威力。

1、网络媒体的传播功能日益突出，影响力不断扩大。 当今世界，还没有哪一个传播载体能够像网络一样，能让人们随意并快速发展意见，自由表达情感。一则新闻信息，一条论坛帖文，经过网络的传播，就能迅速传遍世界。网络的开放度高、信息量大、互动性强、介入成本低等特点，打破了传统媒体的时空界限，成为影响巨大、最具潜力的大众传播媒体。来自iResearch艾瑞咨询的数据显示，2008年，互联网已经超过了报纸，成为仅次于电视之后，人们获取信息的第二大渠道。而在大学生、知识分子等群体中，互联网已成为获取信息的第一渠道。

另一份来自中国互联网络信息中心最新发布的数据显示，截至2008年底，我国网民数量达到2.8亿，网民规模跃居世界第一位，互联网发展呈现出大众化趋势；网民网络新闻使用率达81.5%，高于美国（71%）和韩国（67.1%），规模达到2.06亿人。

2、 “草根”表达诉求的愿望日渐强烈，参与热情空前高涨。 网络的隐匿性、互动性，使许多“草根”找到了表达诉求，发表意见的渠道，以前，群众只能靠写信，上访或开会提意见反映自己的心声，还常常担惊受怕。而在互联网的环境下，群众可以直接在网上“短、平、快”地发表自己的看法，在虚拟世界既无需考虑关系网的瓜葛，也不用担心遭到报复而遮遮掩掩，没有心理负担，就可以大胆地把自己的观点表露出来。一改过去传统媒体对话语格局的垄断，互联网成为重要的民意表达阵地。通过跟帖、发帖成形式，一个热门话题可以引来数十万评论。例如截至“央视大火”事发当晚12时，仅天涯社区跟帖达1700多条，其他门户网站的火爆程度亦可想而知。与此同时，针对“央视大火”事件还引出了诸多网友对烟花是否应开禁、大楼造价过高和主流媒体话语垄断等讨论。

3、以“博客”为代表的自媒体，使“一人一媒体”得以实现。 在Web2.0时代，以“博客”为代表的自媒体时代迅速发展起来。许多网友不再满足于只接受传统媒体的新闻报道，他们更愿意主动加入到采集、制作、传播新闻的过程中来。博客的草根性质使得信息的发布者往往就是事件的亲历者，现场信息在第一时间就能由博客传播，甚至每一分钟变动和细微感受都会被置身现场的博客写作者捕捉，并在博客上随时更新。这种及时性、生动性和感染性是其他传播方式所不能达到的。针对“央视大火”事件，许多专业人士在博客中给予了深度点评，从不同视角来解读事件。可以说，在网络媒体的众多优势之中，网络“草根”能够高度参与到事件的评论之中是其最大的魅力所在。

草根的参与，使网络媒体正在由被动的传统媒体发布新闻的平台，变成更为主动的新闻线索发现者、新闻热点设定者，新闻评论发布者。借助互联网传播平台日益发挥影响力的“草根”，已成为当代传播格局中不可忽视的新力量，并成为传统媒体密切关注的对象。实际上，每一位“草根”就是一位“记者”，只不过他不是在传统媒体里吃薪水的记者。他们是根植于社会基层、分散在社会各个角落的“百姓记者”。

三、网络媒体的舆论监督推动了政府信息的公开，有利于传统媒体对公共事件进行更好的传播、评论及引导。 网络媒体的舆论监督，不仅是“草根”真实享受“我知情，我参与，我表达，我监督”权利的开始，另一方面又将进一步推动信息公开的步伐和监督体制的完善。

2008年11月底,一位网友在论坛上发帖《我无意中捡到的某市公务员出国考察费用清单》,“晒”出37张图片,全面曝光江西省新余市、浙江省温州市两个出国考察团的名单、行程、费用等。一石激起千层浪,网民热议,舆论哗然。

在这起“考察门”事件中,广大网民扮演了“百姓记者”的角色,充分利用网络论坛、博客、个人空间等积极互动,强烈地发出“查出真相、给民众一个交代”的声音,使“考察门”引起舆论普遍关注,传统媒体也纷纷跟进报道。在“民间舆论场”的强势推动下,新余和温州市委、市纪委高度重视,采取果断措施,严肃处理了相关责任人。

较之传统媒体的舆论监督，网络“草根”的舆论监督触角更宽广，传播更具有发散效应，特别是这些线索为传统媒体采纳后，经过“草根”与传统媒体互为呼应，往往能够形成声势浩大的“民意广场”，对被监督对象产生强大的“杀伤力”。

四、挑战传统媒体，网络舆论监督存在的两大问题 网络舆论监督尽管威力较大，但“草根”成分的复杂，认识能力的参差不起，也不可避免得产生了不少新的社会问题。 首先，人肉搜索涉及法律问题。纵观2008年的热门事件，大多都是通过“人肉搜索”出现在网络上的。由于相关法律制度不健全，“人肉搜索”可能演变成“多数人的暴政”，成为“网络暴力”，从而可能会侵犯当事人名誉、隐私或其他权利；一些“人肉搜索”背后的推动力还不一定是出于声张正义，它的逐利性或者某种目的性在一定程度上影响了“人肉搜索”的社会意义，甚至把舆论引向歧路。尽管公务员或某些公众人物应不应该有隐私，应该有多少隐私尚无统一说法，但假如整个网络都互相“人肉搜索”起来，就绝对不是一个好的局面。

其次，权威性不足。网络平台发布的信息确有随意性，表面化、一般化甚至还有虚假性的问题。我们不能保证“草根”们的行为都是理智冷静的。草根的监督有时是表面化、不真实的。一些网民可能只看到了表面现象就断然对此人、此事加以定性。如果不加分析，以假乱真，或者以表面的一般的道听途说代替深入的了解和独立的思考，只能得到一时的痛快，而最终会造成不必要的混乱。

五、发挥草根力量，网络媒体应承担起社会责任 网络已经成为大众媒体，它的社会属性和其他媒体一样，在对社会产生影响的同时，也必须承担起应有的社会责任。网上传播什么，不传播什么，都是一个舆论导向的问题。笔者认为，发挥草根力量，真正实现正确的舆论监督和引导，网络媒体还需在以下几个方面继续努力。

去粗取精，追求精致。应该看到，“草根”的素质参差不齐，论坛中仍可看见一些缺乏新闻价值、内容浊杂的或者语意模糊、表达不清的帖子，这些信息影响受众的阅读和理解，显然不适合在网络媒体传播，因此，要将繁杂的资讯去粗取精。首先，管理员要按照新闻价值标准和社会价值标准，定期甚至时刻对论坛帖子做好清理工作，把一些粗糙的信息内容剔除，以免浪费网民接受信息的时间和精力；其次，管理员可以选择质量高的新闻加入“精华区”，以提高“草根”写出好新闻的积极性，并与其他“草根”共享。

去伪存真，坚持真实性。真实是新闻的生命。网络媒体在与网络“草根”的互动过程中，要把坚持真实是新闻的生命作为第一原则，在论坛中规定网民在播报“草根新闻”时，必须客观、真实。鼓励原创，如果在版块里转帖、点评，请注明原文作者和稿件来源。在这方面，网络媒体可以对网民进行新闻真实性的培训，对他们进行普及新闻基础和专业理论知识的教育，引导他们使之能自觉按照新闻价值去发帖、交流信息，减少虚假新闻存在的几率；另一方面，网络记者、编辑须为保证新闻的真实性而努力，要加强自律，做好信息筛选，做到不制作、不发布、不传播虚假信息，不登载道听途说的新闻作为新闻信息或新闻源头来发布。抵制一切有悖网络真实、有碍社会稳定的行为。

严格把关，防止低俗之风。 我国新闻法规尚未出台，网络媒体仍然存在无法回避的法律问题，论坛、博客是言论公开表达的场所，做好法律把关更为重要。特别是，在当前新闻娱乐化和新闻低俗化倾向逐渐严重的情况下，网络媒体更要严格把关，防止低俗化。

沟通政府和网民，在良性互动上下工夫。作为政府和网民之间沟通的一座桥梁，笔者以为，网络媒体更应在如何沟通，如何促成良性互动上下工夫。这里可以借鉴一下湖南红网的经验。红网的《百姓呼声》栏目是一档荣获中国新闻奖的网络栏目，它的成功，靠的是大胆创新网络监督形态：在全国率先实行投诉的后台实名制，确保真实性；将网上监督与内参专报相结合，拓宽监督领域；整合外部党政资源，向被投诉者的主管单位发函，将回函在“呼声回音”中刊出„„这样一来，广大网友满意了，政府形象树立了，网站声誉提高了，形成一种政网互动、政民互动的良好氛围。

当然，从根本上规范网络舆论监督，仅靠网络媒体的力量是不行的，尚需要政府各职能部门的大力配合和支持。国家也应出台相关的舆情监控和舆论监督反馈制度，将政府与媒体的关系，纳入法制的轨道，才能始终保持这种“互动”的良性与持续进行，而运用法律来调整政府同媒体的关系也属于依法治国的一部分，是构建和谐社会的有效途径之一。