农村土地利用规划指南
土地利用总体规划编制指南
土地利用总体规划编制指南一、前言1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 术语定义二、编制范围与内容2.1 编制范围2.2 编制内容三、编制原则和方法3.1 编制原则3.2 编制方法四、基础资料的收集和整理4.1 土地利用现状调查4.2 自然资源和环境基础调查4.3 社会经济基础调查五、发展战略及规划目标5.1 发展战略5.2 规划目标六、土地利用总体规划的编制6.1 土地利用总体规划的编制程序6.2 土地利用总体规划的编制要求6.3 土地利用总体规划的编制内容七、规划实施及监测7.1 规划实施7.2 规划监测八、规划编制的质量控制8.1 规划编制的质量要求8.2 质量控制的组织和实施九、编制报告的撰写9.1 编制报告的组成9.2 编制报告的撰写要求十、编制报告的审查与批准10.1 编制报告的审查10.2 编制报告的批准十一、附则11.1 审查程序11.2 技术资料的保存11.3 编制报告印制和装订一、前言1.1 编制目的本技术规程是根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城乡规划编制技术导则》等法律法规和标准的规定，结合我国土地利用总体规划编制的实际，为编制土地利用总体规划提供技术指导。
1.2 编制依据本规程的编制依据主要有以下法律、法规和标准：1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年修订版）；2）《城乡规划编制技术导则》（GB/T 50198-2011）；3）《城市总体规划编制导则》（GB 50168-2015）；4）《土地利用总体规划编制技术规范》（GB 50190-2019）。
1.3 术语定义本规程中涉及的术语定义如下：1）土地利用总体规划：根据国家和地方的发展战略，对一个地区内的土地利用进行全面规划的计划，包括土地利用的总体布局、用途结构、空间组织、保护和利用等内容。
2）土地利用现状调查：对一个地区内土地利用的现状进行系统的调查，包括土地利用类型、面积、分布情况、土地质量、利用方式等方面的内容。
广东省农业综合开发土地利用项目规划设计指南
广东省农业综合开发土地利用项目规划设计指南目标和背景本指南旨在指导广东省农业综合开发土地利用项目的规划和设计工作，以促进农业的可持续发展和提高土地利用效率。
规划阶段在项目规划阶段，需根据项目的具体情况进行以下工作：1. 分析土地资源：- 进行土地调查，了解土地的类型、质量、水源、排水和其他特征；- 研究土地的限制条件和潜力，评估适宜的农业发展模式。
2. 制定发展目标：- 明确项目的发展目标，如增加农产品产量、提高农产品质量、推广现代农业技术等；- 根据实际情况制定目标达成的具体指标。
3. 制定土地利用方案：- 根据土地资源分析和发展目标，制定土地利用方案；- 考虑土地的可持续利用和经济效益，合理安排不同农作物的种植和养殖比例。
设计阶段在项目设计阶段，需根据规划阶段的工作结果，进行以下设计工作：1. 绘制项目总平面图：- 根据土地利用方案，绘制项目的总平面图，标示各个功能区域和设施。
2. 设计农业生产设施：- 根据种植和养殖的需要，设计相应的农业生产设施，如温室、畜舍、桑园等；- 考虑设施的布局和功能，以及节能、环保等要求。
3. 规划灌溉和排水系统：- 根据项目的水资源情况，设计合理的灌溉和排水系统；- 考虑节水和节能的原则，确保农作物的水分供应和土壤排水畅通。
4. 设计农业机械和设备：- 根据项目规模和农作物种植情况，设计相应的农业机械和设备；- 考虑设备的效率和可靠性，提高农业生产效益。
实施阶段在项目实施阶段，需根据设计阶段的结果，进行以下实施工作：1. 合理布局土地利用：- 根据设计结果，合理布局土地利用，确保各功能区域和设施的协调运作；- 考虑交通、能源等设施的便捷性和效率。
2. 选用合适种子和品种：- 根据农作物的需求和市场需求，选用合适的种子和品种；- 考虑适应性、抗病虫害性和产量等因素。
3. 建设和管理农业设施：- 根据设计结果，建设必要的农业设施，并进行设施管理和维护；- 考虑设施的安全性和效益，提高农业生产的稳定性和可靠性。
村庄规划用地分类指南
村庄规划用地分类指南 Prepared on 22 November 2020村庄规划用地分类指南中华人民共和国住房和城乡建设部目次1 总则2 用地分类一般规定村庄规划用地分类附录A 村庄规划用地统计表统一格式1 总则依据《中华人民共和国城乡规划法》，为科学编制村庄规划，加强村庄建设管理，改善农村人居环境，制定本指南。
本指南适用于村庄的规划编制、用地统计和用地管理工作。
编制村庄规划，除应符合本指南外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 用地分类一般规定用地分类应考虑村庄土地实际使用情况，按土地使用主要性质进行划分。
用地分类采用大类、中类和小类3级分类体系。
大类采用英文字母表示，中类和小类采用英文字母和阿拉伯数字组合表示。
使用本分类时，一般采用中类，也可根据各地区工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别。
村庄规划用地分类村庄规划用地共分为3大类、10中类、15小类。
村庄规划用地分类和代码应符合表的规定。
表村庄规划用地分类和代码附录A 村庄规划用地统计表统一格式村庄规划用地应按表进行汇总。
表村庄规划用地汇总表村庄规划用地分类指南条文说明编写说明《村庄规划用地分类指南》（以下简称本指南）编制过程中参考了大量国内外已有的法律法规和技术标准，根据编制需要展开实地调研，征求了专家和相关部门对于用地分类的意见，并与相关国家标准相衔接。
为便于广大规划编制、管理、科研、教学等有关单位人员在使用本指南时能正确理解和执行条文规定，编制组按章、节、条顺序编制了本指南的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明，供使用者参考。
目次1 总则《村镇规划标准》（GB 50188-93）于2007年废止，现有的《镇规划标准》（GB 50188-2007）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）等相关标准对村庄规划用地类别没有细分，目前缺乏用地分类标准。
基本农田保护红线划定指南
基本农田保护红线划定指南
1、规划优先序和分解落实
编制国土空间规划，应当优先划定永久基本农田，明确永久基本农田的布局安排、规模数量和质量要求等。
永久基本农田划定成果经批准后，作为永久基本农田保护红线纳入国土空间规划。
各省、自治区、直辖市应当根据国家下达的保护任务，通过国土空间规划，组织逐级分解落实辖区内永久基本农田保护任务，合理控制平原地区城市和山区城市划定比例，确保辖区内永久基本农田数量不减少、质量不降低。
2、永久基本农田划定实施
永久基本农田划定以乡（镇）为单位进行，由县级人民政府自然资源主管部门会同农业农村主管部门组织实施，并联合逐级报至省级人民政府自然资源和农业农村主管部门。
永久基本农田划定范围应当符合《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、行政法规以及国务院的规定。
因生产建设或者自然灾害严重损毁且不能恢复耕种的耕地，河道两岸堤防范围内不适宜或者难以稳定利用的耕地，坡度大于25度且未采取水土保持措施的耕地，根据国家有关规定需要退耕还林、还草、还湖以及还牧的耕地，不得划为永久基本农田。
永久基本农田划定成果，根据国家有关规定，由省、自治区、直辖市人民政府组织自然资源、农业农村主管部门验收确认，或者由省、自治区人民政府授权市级人民政府组织自然资源、农业农村主管部门验收确认，结果报省级人民政府自然资源和农业农村主管部门。
永久基本农田划定技术规程由国务院自然资源主管部门会同国务院农业农村主管部门制定。
村庄规划用地分类指南 (2014)
1总则
1.0.1 《村镇规划标准》（GB 50188-93）于 2007 年废止，现有的《镇规划标 准》（GB 50188-2007）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011） 等相关标准对村庄规划用地类别没有细分，目前缺乏用地分类标准。为贯彻落 实党的十八届三中全会、中央城镇化工作会议以及中央农村工作会议精神，加 强村庄规划用地分类指导，编制《村庄规划用地分类指南》。 1.0.2 《村庄规划用地分类指南》用于指导各地村庄的规划编制、用地统计和 用地管理等工作，在实施一段时间后，总结问题和经验，修改编制村庄规划用 地分类标准。
3 村庄建设用地
村庄建设用地（V）分为五中类，主要包括村民住宅用地（V1）、村庄公 共服务用地（V2）、村庄产业用地（V3）、村庄基础设施用地（V4）和村庄其 他建设用地（V9），涵盖 2008 年 1 月颁布实施的《中华人民共和国城乡规划法》 中所涉及的村庄规划用地类型。
（1）村民住宅用地 （V1） “村民住宅用地”是指村民住宅及其附属用地。考虑到城市居住用地有居住区 级、居住小区级和组团级等公共服务设施体系，而村庄公共服务设施层级单一， 且一般不在村民住宅内。因此，区别于《城市用地分类与规划建设用地标准》 （GB50137-2011）提出的“居住用地”为住宅和相应服务设施用地的说明，本 指南中提出“村民住宅用地”仅指村民住宅及其附属用地，包括住宅用地、混 合式住宅用地。 “住宅用地”（V11）是指只用于居住的村民住宅用地；“混合式住宅用地”
村庄公用设施用地
村庄其他建设用地 非村庄建设用地 对外交通设施用地 国有建设用地 非建设用地 水域 自然水域 水库
坑塘沟渠
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ农林用地
设施农用地
农用道路 其他农林用地 其他非建设用地
土地利用规划导则
土地利用规划导则1. 简介本文档旨在为土地利用规划提供一套导则和指南，帮助相关部门和专业人士进行规划工作。
土地利用规划是一项重要的任务，旨在合理利用土地资源，促进城市发展和环境保护。
2. 规划目标- 合理利用土地资源，实现土地的多功能利用。
- 促进城市发展和经济增长，提升市民生活质量。
- 保护生态环境，减少对自然资源的破坏。
- 提高土地利用效率，避免浪费和过度开发。
3. 规划原则为了达到上述目标，我们制定了以下规划原则：- 可持续发展：规划应考虑经济、社会和环境的可持续性，平衡不同利益之间的关系。
- 综合规划：要综合考虑城市发展、经济发展、生态保护等因素，确保规划的全面性和协调性。
- 严格规划管控：加强规划的落实和执行，合理控制土地利用，防止过度开发和乱建乱占。
- 公众参与：鼓励市民参与规划过程，听取各方意见，增强规划的公正性和民主性。
4. 规划内容根据土地利用规划导则，规划应包括以下内容：- 用地结构：合理划分不同区域的土地用途，包括居住、商业、工业、公共设施等。
- 土地保护和开发：制定土地保护政策，保护耕地、生态环境和自然资源，合理开发利用未利用土地。
- 城市空间布局：控制城市扩张，优化城市空间布局，提高土地利用效率。
- 生态环境保护：加强生态环境保护，保护自然生态系统，降低城市生态环境压力。
- 基础设施建设：规划基础设施建设，如道路、供水、供电等，提供良好的城市基础设施服务。
- 社会公共设施：合理规划公共设施，如学校、医院、公园等，满足市民的基本需求。
5. 实施策略为了有效实施土地利用规划，我们提出以下策略：- 政府支持：政府应加大对土地利用规划工作的支持和投入，提供必要的资源和政策支持。
- 法律法规：完善相关的法律法规，加强对土地利用的监管和管理。
- 技术支持：提供专业的技术支持，包括GIS、遥感等技术手段，提高规划的科学性和准确性。
- 宣传教育：加强对土地利用规划的宣传和教育，提高公众对规划的认知和参与度。
农村土地利用规划指南
农村土地利用规划指南一、引言农村土地利用规划是指根据国家和地方的产业发展方向、经济社会发展需求、生态环境保护要求等制定的农村土地合理利用的规划。
它对于推动农村发展、提高农民生活水平、保护生态环境具有重要意义。
本文将从土地资源利用、农业产业布局、生态环境保护等方面，论述农村土地利用规划的相关内容。
二、农村土地资源利用农村土地资源利用是指科学规划和合理开发利用农村土地资源。
在制定农村土地利用规划时，应充分考虑土地利用的可持续性、保护性和开发性。
具体包括以下几个方面：1. 农业用地布局：合理配置农业用地，根据养殖业、种植业等不同类型的农业发展需求，进行专业化分区布局，优化土地利用效益。
2. 农产品加工及农村旅游发展：鼓励农村农民发展农产品加工业，提高农产品附加值，推动农民增收。
同时，合理规划农村旅游资源，发展休闲农业和乡村旅游，促进农村经济发展。
3. 农村产业结构调整：根据农村发展现状和市场需求，推动农村产业结构的调整优化，促进农村经济转型升级。
鼓励发展农业现代化、乡村特色产业等。
三、农村土地生态环境保护农村土地利用规划应注重保护生态环境，实现农村可持续发展。
以下是一些关键方面：1. 农村土地资源保护：加强农村土地资源的保护管理，合理划定农村建设用地、农村集体经济用地等区域。
同时，加强农村土地的监测和评估，及时发现和解决土地资源的问题。
2. 土地生态修复和保护：对于生态环境受损的地区，制定相应的土地修复方案，采取措施防止土地退化和水土流失。
同时，加强农村生态环境的保护，促进农村生态环境的恢复和改善。
3. 农村水资源合理利用：制定农村水资源利用规划，促进农村水资源的合理配置与利用，保障农田灌溉和村庄供水的需求。
四、农村土地规划管理与监测农村土地利用规划的顺利实施需要有效的管理和监测。
以下是几个重要方面：1. 规划编制与管理：确立农村土地利用规划编制标准，建立统一的编制和管理机制。
同时，加强对农村土地利用规划实施情况的监督和评估，及时调整规划。
土地利用规划指南
土地利用规划指南一、引言土地利用规划是国家和地方政府为了合理利用土地资源，实现经济、社会和环境可持续发展而制定的一套指导性文件。
本指南旨在为规划编制和实施提供参考，并对土地利用规划的目标、原则、方法和程序进行详细介绍。
二、发展背景与目标1. 发展背景随着城市化进程的加快、人口的增长和经济的发展，土地利用变得日益紧张，对土地的科学规划和合理利用的需求日益迫切。
本指南主要针对城市土地利用规划进行阐述。
2. 规划目标城市土地利用规划的目标是实现经济效益、社会公平和生态环境的协调发展。
具体目标包括：- 合理利用土地资源，提高土地利用效率；- 优化城市空间布局，提高城市生活质量；- 提供充足的用地供应，满足城市发展需求；- 保护生态环境，提高城市可持续发展能力。
三、规划原则与方法1. 规划原则- 综合性原则：规划应充分考虑经济、社会和环境的协调发展。
- 人本原则：规划应以人民的福祉为出发点和落脚点。
- 可持续发展原则：规划应注重长期效益和资源保护。
- 公平原则：规划应追求社会公平和公正。
- 法治原则：规划应依法进行，并具备可行性和可操作性。
2. 规划方法- 统计分析：通过收集和分析城市的经济、人口、环境等数据，为规划提供科学依据。
- 空间分析：通过地理信息系统等技术手段，对城市空间进行定量和定性分析，实现空间优化和布局调整。
- 参与式规划：广泛征求公众、专家和利益相关方的意见和建议，形成集体决策。
- 环境评估：进行环境影响评价，评估规划对生态环境的影响，并提出相应的保护和修复措施。
四、规划编制过程1. 规划前期工作- 项目启动：明确规划目标、任务和组织管理机构。
- 资料收集：收集相关经济、社会、环境等资料，为规划编制提供依据。
- 规划需求分析：根据城市发展需求和问题，明确规划的重点和任务。
2. 规划编制阶段- 环境分析：分析城市现状、发展趋势和问题，评估土地利用潜力和约束条件。
- 目标确定：根据城市发展需求和政策要求，确定土地利用规划的目标和任务。
土地利用规划与管理的原则与指南
土地利用规划与管理的原则与指南土地是国家的重要资源，其合理利用与规划对于国家的可持续发展至关重要。
土地利用规划与管理是指通过制定相关政策、法规和指南，实现土地资源的合理配置与高效利用，保障人类利益和生态环境的平衡发展。
本文将介绍土地利用规划与管理的原则与指南。
一、土地利用规划的原则与指南1. 综合平衡原则土地利用规划需要综合考虑社会、经济、生态和文化等多个因素，以实现平衡发展。
规划应充分考虑城乡统筹、生态保护、资源节约利用等方面的要求，避免片面追求经济效益而忽视生态环境的破坏。
指南应提供综合考虑各类因素的具体方法和指标。
2. 高效利用原则土地资源是有限的，要最大限度地提高土地的利用效益。
规划应根据土地的功能、特点和潜力，合理划定土地利用类型，并在各类利用中优先选择高效利用方式。
指南应提供土地资源评估、效益评价等方法，帮助合理选择土地利用方式。
3. 生态优先原则保护生态环境是土地利用规划与管理的重要目标。
规划应优先保护自然生态系统，合理安排生态保护红线和生态修复区。
指南应提供生态环境评估、生态补偿等相关指标和方法。
4. 历史文化传承原则土地利用规划与管理应充分考虑历史文化遗产的保护与传承。
规划应合理布局历史文化保护区和景观名胜区，保护历史建筑和文物遗址。
指南应提供历史文化价值评估和保护管理的相关指导。
二、土地利用管理的原则与指南1. 严格用地准入制度土地利用管理应建立严格的用地准入制度，明确用地类型和用途的界定，并根据不同类型和用途的土地要求制定相应的管理办法。
指南应提供各类用地准入的具体标准和程序，并加强对用地行为的监管和评估。
2. 加强土地执法监督土地利用管理应加强执法监督力度，规范土地利用行为，加强对违法用地和乱占耕地行为的打击和惩处。
指南应明确执法职责和程序，并加强执法人员的培训与监督。
3. 推动土地集约利用土地资源的集约利用是实现高效利用的重要途径。
土地利用管理应推动土地利用方式的调整和提升，鼓励集约型经济和高效农业的发展，减少低效用地和耕地的浪费。
农村土地整合方案
第1篇
农村土地整合方案
一、背景与目标
随着我国经济的快速发展，农村土地资源利用效率低下、碎片化问题日益突出。为提高土地资源配置效率，促进农业现代化，实现乡村振兴，本方案旨在通过农村土地整合，优化土地利用结构，提高土地综合效益，促进农民增收。
二、整合原则
1.合法合规：严格遵守国家相关法律法规，确保土地整合的合法性。
2.农民主体：尊重农民意愿，保障农民权益，充分发挥农民在土地整合中的主体作用。
3.统筹兼顾：综合考虑区域资源条件、产业发展、生态保护等因素，实现土地整合的综合效益。4.整合创新：积极探索土地整新模式，推动土地资源管理体制改革。
三、整合范围与方式
1.整合范围：以行政村为单位，重点对农村耕地、园地、林地、草地、水域等土地资源进行整合。
3.综合效益：兼顾经济效益、社会效益和生态效益，实现土地资源可持续利用。
4.因地制宜：根据各地实际情况，制定符合当地实际的土地整合方案。
四、整合范围与方式
1.整合范围：包括农村耕地、园地、林地、草地、水域等土地资源。
2.整合方式：
-土地互换并地：通过互换并地，实现土地集中连片，便于规模化经营。
-土地流转：鼓励农民将土地承包经营权流转给新型经营主体，提高土地利用效率。
4.实施土地整合：按照整合方案，有序推进土地整合工作，确保各项工作落到实处。
5.加强基础设施建设：加大投入，改善农业生产条件，提高土地利用效率。
6.建立长效机制：建立健全土地整合政策体系、监管体系和服务体系，确保土地整合工作持续推进。
六、政策支持与保障
1.财政支持：加大财政投入，保障土地整合工作顺利推进。
-股份合作：引导农民以土地承包经营权入股，发展股份合作经营，共享土地增值收益。
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农村土地利用规划指南
农村土地利用规划是指在农村地区合理、有效地利用土地资源，实
现农村经济、社会和生态环境的可持续发展。
该指南旨在为农村土地
利用规划提供指导原则和操作方法，以确保农村土地资源的高效利用
和可持续发展。
以下是农村土地利用规划的具体内容。
一、农村土地资源调查与评估
农村土地资源调查与评估是农村土地利用规划的基础工作，旨在全面、准确地了解农村土地资源的现状和潜力。
调查内容包括土地类型、土地利用现状、土地质量、土地利用强度等方面，评估土地利用潜力
和可持续发展能力，为后续规划提供科学依据。
二、农村土地利用总体规划
农村土地利用总体规划是指根据农村经济、社会和生态发展的战略
目标，确定农村土地利用的总体布局和功能分区。
总体规划应合理确
定农田、生活用地、工矿用地、生态保护用地、交通用地等不同功能
区的空间布局，优化土地利用结构，提升农村综合效益。
三、农村土地利用详细规划
农村土地利用详细规划是总体规划的细化和具体实施方案，包括各
功能区的土地利用标准、布局设计和空间组织等内容。
详细规划应考
虑农村土地资源的承载能力，充分发挥土地资源的潜力，促进农村经
济发展和生态环境保护的协同发展。
四、农村土地利用管理措施
农村土地利用规划的实施需要配套的管理措施，以确保规划落地生根并取得实际效果。
管理措施包括土地用途管制、土地利用补偿和激励政策、土地开发审批和监管、土地流转和集约利用等方面。
这些措施应结合当地的实际情况，确保规划的顺利实施。
五、农村土地利用监测与评价
农村土地利用监测与评价是对农村土地利用规划实施情况的监测和评价，以及对规划效果的评估。
监测内容包括土地利用变化、土地利用效益、农村空间扩张等方面，评价结果可为决策者提供科学依据，调整和完善土地利用规划。
六、农村土地利用规划的实施与监督
农村土地利用规划的实施涉及多个部门和利益相关方，需要建立健全的协调机制和配套政策。
各级政府部门要加强对农村土地利用规划的监督和管理，确保规划的有效实施，防止破坏性开发和乱占耕地等行为。
总结：
农村土地利用规划是保障农村土地资源的合理利用和可持续发展的重要手段。
本指南提供了科学、详细的指导原则和操作方法，可为农村土地利用规划的编制和实施提供参考。
各级政府和有关部门应密切配合，加强组织领导，确保农村土地利用规划的顺利实施，推动农村经济、社会和生态环境的持续健康发展。