第五章中国供销合作社及其改革07
供销社章程设计模板
第一章总则第一条为规范供销合作社的组织和活动，保障供销合作社及其成员的合法权益，促进农业、农村经济发展，根据《中华人民共和国宪法》及有关法律法规，制定本章程。
第二条本章程所称供销合作社是指在中国共产党领导下，以农民为主体，以服务农业、农村、农民为宗旨，实行民主管理、自主经营、自负盈亏的综合性合作经济组织。
第三条本章程适用于全国各级供销合作社及其成员社。
第二章组织形式第四条供销合作社分为基层供销合作社、县级供销合作社、市级供销合作社、省级供销合作社和全国供销合作总社。
第五条基层供销合作社是供销合作社的基本组织形式，由农民自愿组成。
第六条县级、市级、省级供销合作社由基层供销合作社联合组成，负责协调、指导、服务基层供销合作社。
第七条全国供销合作总社是供销合作社的最高组织形式，负责全国供销合作社的统一领导、协调和监督。
第三章成员资格第八条凡从事农业生产的农民、农村集体经济组织、农业企业以及其他与农业相关的单位和个人，均可申请成为供销合作社的成员。
第九条申请成为供销合作社成员，应当具备以下条件：（一）遵守国家法律法规，拥护本章程；（二）自愿参加供销合作社，承认并履行成员义务；（三）具有完全民事行为能力。
第十条成员入社程序：（一）提交入社申请书；（二）经供销合作社理事会审查批准；（三）缴纳入社费。
第四章组织机构第十一条供销合作社设立理事会、监事会、社员大会。
第十二条理事会是供销合作社的最高权力机构，负责制定供销合作社的发展战略、经营方针和重大决策。
第十三条监事会是供销合作社的监督机构，负责监督理事会的工作，保障成员的合法权益。
第十四条社员大会是供销合作社的最高权力机构，由全体成员组成。
第五章职责与义务第十五条成员享有以下权利：（一）参加社员大会，行使表决权；（二）选举和被选举权；（三）对供销合作社工作进行监督；（四）优先享受供销合作社提供的各项服务。
第十六条成员承担以下义务：（一）遵守国家法律法规和本章程；（二）按时缴纳会费；（三）参加供销合作社组织的各项活动；（四）维护供销合作社的合法权益。
自治区供销合作联社章程
自治区供销合作联社章程第一章总则第一条为了深化农村经济体制改革，发展农村经济和社会事业，自愿组织、平等协商、自主管理的原则下，依照《中华人民共和国合作社法》和其他有关法律、法规的规定，制定本章程。
第二条自治区供销合作联社是在自治区人民政府主管部门指导下，由农村供销社、农民专业合作社等基层合作社自愿组成的联合组织。
第三条自治区供销合作联社的宗旨是：坚持“农民先行、市场导向、政企合作、公益性强”的经营理念，推进“专业化、规模化、品牌化、社会化、国际化”经营发展，解决农民生产、生活和扶贫致富的问题，促进农村经济的繁荣和农民的福利增长。
第四条自治区供销合作联社的经济组织形式为有限责任公司，公司名称为“XXX自治区供销合作联社”，简称“XXX供销联社”。
第二章组织形式和注册资本第五条自治区供销合作联社实行地区性联合组织的形式，其地域覆盖全区。
第六条自治区供销合作联社的注册资本为人民币5亿元整，其中出资30%以上的成员单位为基本成员单位，拥有注册资本总额50%的表决权。
第七条自治区供销合作联社吸收社员的方式为：农村供销社、农民专业合作社等基层合作社自愿申请成为其基本成员单位。
其他有实际需要的农村经济组织、社会团体等法人单位可以申请成为普通成员单位。
第八条供销联社的成员单位应当遵守自治区人民政府的相关法律、法规和政策，同时履行本章程和联社的共同规约。
第三章组织机构第九条自治区供销合作联社的最高权力机构为代表大会，由基本成员单位和普通成员单位共同参加，代表大会每三年选举一届，设置理事长、副理事长和理事会。
第十条理事长是自治区供销合作联社的法定代表人，主要负责联社各项业务的管理和指导工作，副理事长协助理事长工作，治理并提出联社各项议案和建议，并向代表大会和理事会负责。
第十一条理事会是联社的决策机构，由代表大会选举产生，设立常务理事会，常务理事会执行代表大会和理事会决议，并承担日常管理工作。
第十二条联社依据需要设立各项管理机构，如监事会、财务部等。
浅析供销社法律定位及改革重要性
浅析供销社法律定位及改革重要性摘要：供销合作社作为计划经济的產物，在中国经济发展中扮演着重要角色，随着经济的发展，供销社的职能也发生着转变，改革的方向和改革中所扮演的角色也是众多学者津津乐道的话题。
本文以法学为出发点，分析供销社的法律性质以及改革的重要性。
关键词：供销社改革；合作制；商主体一、供销社的定位（一）供销社的定位1.联合社的定位关于联合社的性质有多种概念，其改革的目标与方向也不同，第一种学说是供销合作社应该把合作制作为基础，区别于其他的国有企业和学校医院等事业单位。
供销合作社是一个特殊的组织。
第二种学说是联社应该成为农村经济文化发展的中心，强调联社在实体经济中具体职能。
第三种学说是联社的运营应该由非政府官员来参与管理。
这种观点的出发点，行政人员往往会脱离农村经济的实际情况，往往会出现好大喜功的情况。
第四种学说是联合社是一种过度的机构，联合社的目的是管理而非在市场中经营，有自己的组织原则和决策原则。
第五种学说是联合社是政府的一个职能部门，明确将县级以上联社作为管理和协调的政府机构，给予其相应的权限，编制，经费和办公条件。
联合社是一个供销合作社的联合组织，本身具有两个系统，一是联合社主导的行政管理体系，在行政管理体系中，供销合作社是由主任负责制。
社有企业支撑的经营服务体系，供销社本身又是一个参与到市场竞争，创造利润的经济实体。
在笔者看来，联社就是管理基层社，服务基层社的上层管理组织，本身不直接参与到市场竞争，但对基层社起到指导，和对基层社的管理人员有提名的建议，同时联社的社有企业可以直接参加贸易当中，成为商法上的主体。
2.基层社的定位第一种学说是基层供销合作社的改革方向是合作制，合作制的内容大概是自愿加入，从民法的角度说来是意思自治，达成一个共同契约，不同于合伙和公司，合作社一人一票，同时限制股金分红，同时存在不可分割的公积金原则。
第二种学说是基层供销社改革要的方向是股份合作制，股份合作制是资本和劳动综合发挥作用的的制度设计模式。
社会主义发展简史第五章第五节内容
社会主义发展简史第五章第五节内容第五节中国的社会主义发展随着马克思主义在全球范围内的传播，社会主义思想在不同国家得到了广泛的传播和实践。
其中，中国作为世界上最大的社会主义国家之一，在社会主义发展历程中扮演了重要的角色。
本节将重点介绍中国的社会主义发展历程，探讨中国在实践社会主义道路中所取得的成就和面临的挑战。
一、新中国成立与社会主义改革开放1949年，中华人民共和国成立，中国实现了从封建专制到民主社会主义的历史性转变。
在新中国成立之初，中国社会主义建设面临着极其艰巨的任务。
国内经济几乎完全崩溃，国家几乎没有任何基础设施和生产资料。
为了改变这种状况，中国共产党领导人制定了一系列积极的社会主义改革政策，开始了社会主义建设的艰难征程。
1950年代末至1960年代初，中国进行了大规模的社会主义改革，重点是进行农业集体化和国有化。
在农业集体化方面，中国逐步建立了农业合作社，农民将土地和劳动力合作起来，形成了大规模的集体农业。
在国有化方面，中国将大部分私有企业和工厂国有化，逐步建立了社会主义经济体系。
这些改革对于中国社会主义的发展起到了积极的推动作用，为中国社会主义建设奠定了坚实的基础。
然而，社会主义改革也面临着一系列挑战和困难。
在农业集体化过程中，曾经出现了一些过度集体化的现象，严重影响了农村生产积极性。
在国有化进程中，也出现了一些管理不善和资产流失的问题，导致了国有企业的低效率和不良经营状况。
这些问题给中国的社会主义改革带来了很大的障碍和困难，需要中国党和政府进行更加深入的改革和调整。
二、社会主义改革开放与中国经济发展1978年，中国共产党领导人提出了“改革开放”政策，正式开始了中国的社会主义改革开放进程。
这一政策大力削减了政府对经济的干预和控制，鼓励私人资本和外资进入国内市场，为中国经济的蓬勃发展奠定了基础。
在改革开放政策的推动下，中国迅速从一个封闭的计划经济体系转变为一个开放的市场经济体系，中国经济取得了长足的发展。
关于《中华全国供销合作总社章程(修订草案)》的说明
撑 的经 营服 务体 系 ， 形成 社企 分开 、 上下 贯通 、
整体协调 运转的双 线运行机 制” 职能（ 第 八 条 第 五项 ） 。 四是 完 善 经 营 服 务 相 关 职 能 ， 将 第 八 条
《 中华全 国供 销合作总社章程 》 （ 以下简称 现行《 章程》 ） 是２ ０ １ ０ 年 ３月２ ２日中华 全 国供销合作社 第五次代表大会修订通过 的。五 年来 ， 现行《 章程》 对于规范中华全
国供销合 作总社 （ 以下简称 总社 ） 和成 员社 的组织和 行为 ， 指 导供销合 作社 深化改 革、 加快 发展 ， 维护供销合作 社合法权 益 ， 发 挥 了积极作 用。随着我 国工业化 、 信息
明确将 “ 修 改《 中华 全国供 销合作 总社章程 》 ” 列 为大会主 要任务 之一 。为做好 《 章 程》 修改工作 ， 总社专 门成立 了《 章程》 修 改组 ， 制定 了修改工作 方案 ， 多次听取修 改 进展情况 汇报。 《 章程》 修 改组 在总社党组和理 事会的领导 下 ， 认真学 习领会 中央 １ １
性， 只 作 部 分修 改 ， 对 可 改 可 不 改 的暂 不 改 ， 对形成共治 建设 ” 职能（ 第八 条 第二
项、 第三 项 ） 。 三是 增加 “ 指 导 供 销 合 作 社 构 建 联 合 社 机 关 主 导 的行 业 指 导 体 系 和 社 有企 业 支
Ｓｐ ｅ ｃ ｉ ａ ｌ Ｃｏ ｎ ｃ ｅ ｎ ｒ
关于《 中华 全国供销合作总社章程 （ 修订草案） 》 的说明
根据 中华全 国供 销合作社第 六次代表 大会的议程安 排 ， 现 对《 中华全 国供 销合 作总社章程 （ 修订 草案） 》 （ 以下简称 修订 草案 ） 作说 明。
供销社发展历程
供销社发展历程
供销社发展历程:
随着中国经济的不断发展，供销社作为一种农村经济组织形式，也在不断发展壮大。
以下是供销社发展的几个重要阶段：
1. 创立初期：供销社的创建可以追溯到上世纪50年代初，当
时的主要目的是为了解决农村产品销售难的问题。
开始阶段，供销社组织和管理侧重于产品的收购、销售和利益分配，起到了一定的农村经济组织和农产品流通的作用。
2. 改革开放：随着改革开放的进程，1980年代以后，供销社
发展进入了新的阶段。
政府逐渐放开农村集体经济体制，供销社逐渐从原有单一的农产品收购、销售的角色转变为提供农业生产资料和服务，促进农村产业发展的综合农村经济服务组织。
3. 体制改革：1990年代以后，中国进行了相关经济体制改革，为推动供销社发展提供了更多的政策支持和市场机会。
供销社逐渐成为农村农产品流通和农村产业发展的重要力量，发展规模不断扩大，并在中国农村地区形成了广泛的网络和影响力。
4. 创新发展：进入21世纪以后，供销社面对市场竞争加剧和
行业发展的挑战，不断进行创新发展。
供销社开始借助互联网和现代科技手段，建立和完善电子商务平台，推动农产品的线上线下销售，提升农产品的品牌影响力和竞争力。
总体来说，供销社在中国农村经济发展中发挥着重要的作用。
经过多年的发展，供销社从最初的产品收购、销售的机构，逐渐发展成综合农村经济服务组织，为农民提供全方位的农业生产资料和服务，并在农产品流通、农村产业发展等领域产生积极影响。
未来，供销社将会继续适应市场需求，推动农产品的优质供给，促进农村经济的可持续发展。
中华全国供销合作总社关于印发《供销合作社股金管理办法》的通知
中华全国供销合作总社关于印发《供销合作社股金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】全国供销合作总社(已撤销)•【公布日期】1996.02.17•【文号】供销合字[1996]第21号•【施行日期】1996.02.17•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】农副产品购销,企业正文中华全国供销合作总社关于印发《供销合作社股金管理办法》的通知（一九九六年二月十七日供销合字〔１９９６〕第２１号）根据中共中央、国务院中发〔１９９５〕５号文件精神，供销合作社是农民自愿入股、自我服务的合作经济组织，发展社员股金是体现供销社合作经济性的重要方面。
近年来，各地认真贯彻国务院国发〔１９８４〕９６号文件和商业部、财政部（８４）商财联字第４３号文件规定，供销社社员股金有了一定增长。
但随着社会主义市场经济的发展和供销社改革的深入，出现了一些新情况、新问题，在股金管理上有些不规范的做法。
供销总社成立以后，从整个农村经济发展的全局考虑，本着有利于供销合作社健康发展的原则，为使社员股金管理规范化、制度化，在国家金融政策的指导下，按有关文件的规定精神，经过调查研究，起草了《供销合作社股金管理办法》，并多次征求各级供销社和有关部门的意见，于１９９６年２月提交中华全国供销合作总社第二届理事会第二次会议审议通过。
现发给你们，请遵照执行。
供销合作社股金管理办法（一九九六年二月六日中华全国供销合作总社第二届理事会第二次会议通过）第一章总则第一条为把供销合作社为真正办成农民的合作经济组织，更好地吸收、使用、管理供销合作社股金，制定本办法。
第二条供销合作社股金分为社员股金、社员社股金。
第三条坚持入股自愿、退股自由的原则。
对社员股金和社员社股金实行“保息分红”。
第四条按照合作制原则，对社员和社员社实行优惠。
第五条本办法适用于全国各级供销合作社。
第二章股金的吸收第六条入股对象以农民为主，城镇居民和供销合作社工作人员均可入股。
第七条社员股金是农民、城镇居民和供销合作社工作人员为取得社员资格向供销合作社交纳的股金。
最新供销社规章制度
最新供销社规章制度第一章总则第一条为了规范供销社的管理，促进供销社健康发展，根据相关法律法规，结合本供销社实际，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于本供销社全体成员，包括供销社领导、员工以及合作社员。
第三条本供销社是一个非营利性的合作组织，目的是为了维护合作社员的利益，促进合作社员的发展。
第四条本供销社遵循合作原则，共享经济收益，合理分配成果。
第五条本供销社严格遵守国家法律法规，维护社会稳定，不得从事任何违法活动。
第二章组织架构第六条本供销社设立董事会、监事会、管理层和工作人员等机构。
第七条董事会是本供销社的最高权力机构，负责制定供销社的发展战略和政策。
第八条监事会是本供销社的监督机构，负责对董事会的决策进行监督和检查。
第九条管理层是本供销社的执行机构，负责执行董事会的决策和政策。
第十条工作人员是本供销社的执行力量，负责具体的工作执行。
第三章工作职责第十一条董事会负责制定供销社的发展规划和政策，决定重大事项。
第十二条监事会负责监督和检查董事会的决策是否合法合规。
第十三条管理层负责执行董事会的决策和政策，负责日常管理工作。
第十四条工作人员负责具体的工作执行，遵守相关规定和制度。
第四章会员管理第十五条合作社员必须符合农民身份，且必须认同本供销社的理念和宗旨，才能成为本供销社的会员。
第十六条合作社员有权参与供销社的经营管理，有义务遵守供销社的规章制度。
第十七条合作社员有权参与供销社经济收益的分配，有义务共同维护合作社的利益。
第五章经济管理第十八条本供销社建立健全的财务制度，定期进行审计，确保经济运行的稳定和安全。
第十九条本供销社开展经济活动必须合法合规，不得从事违法活动。
第二十条本供销社严格遵守税法，保证按时上缴税款，不得逃税。
第六章组织生活第二十一条本供销社定期组织会员大会，听取会员意见，讨论重要事务。
第二十二条本供销社建立健全的奖惩制度，奖励遵守规章制度的会员，惩罚违法违规的会员。
第二十三条本供销社重视团队合作，鼓励会员之间互助互助，共同发展。
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现状
全系统有经各级政府和省以上有关部门 认可的农业产业化龙头企业2035家,组织农 民兴办的各类专业合作社27958个,入社农户 627.01万户;领办各类行业,专业协会18115 个,入会会员262.96万个.
4
供销合作社系统形成了从产前,产 中到产后的贸工农一体的社会化服务体 系,是我国体系最完善,网点最健全, 经济实力最强的合作经济组织.
第五章 中国供销合作社及其改革
1
一,现状
到2007年底,全国供销合作社系统有省(区, 市)供销合作社(以下简称省社)31个,省辖 市(地,盟,州)供销合作社(以下简称省辖 市社)342个,县(区,市,旗)供销合作社 (以下简称县社)2376个,基层社21321个;社 有企业48402个,事业单位487个. 全系统共有各类法人企业48402个;产业 活动单位370041个.其中:省社所属法人企业 1173个,产业活动单位17466个;省辖市社所属 法人企业3630个,产业活动单位23956个;县社 所属法人企业16961个,产业活动单位106865个; 基层社法人企业26638个,产业活动单位221754 个.
7
在1954年召开的全国合作社第一次代 表大会上,中央农工部部长邓子恢代表党 中央指出:
"要巩固和扩大供销合作社在农村的商业阵 地,通过预购合同,供应合同和结合合同等形 式,逐渐增加农副产品收购的计划性和工业品 手工业品供应的计划性,把农业生产和农村市 场逐步纳入国家计划经济的轨道."
8
1950年成立中华全国合作社联合总社,1954年更名为中 华全国供销合作总社 .
18
五个突破
1984年国务院第96号文件提出了"五个突破" 即"供销合作社要在农民入股,经营服务范 围,劳动制度,按劳分配,价格管理等方面 进行突破,核心是变'官办'为'民办'."
19
1984年1月1日起,供销合作社实行独立核算 自负盈亏,向国家交纳所得税制度,真正成 为了市场上独立参与竞争的经济实体.
38
根据计划,在较好地运作农联社的基础, 该市供销社将在组织结构,基层管理,信 息网络,技术服务,主导企业,农业保障, 资产投资等七个方面与农联社实行融合, 进而通过农联社对市供销联社的替代以及 提高自身功能,最终实现把供销社办成真 正的农民合作经济组织的目标.
39
(2)河北模式.即基层供销社领办专业合 作社的模式.这种模式主要是通过基层供销 社牵头组织农民兴办专业合作社,在参与农 业产业化经营过程中,逐步实现自身脱胎换 骨的改造.其主要形式是"龙头企业+专业合 作社+农户".一是由基层供销社组织当地 从事同类产品生产的农户,按照合作社的基 本原则,组建专业合作社带领农民有组织地 进入市场.二是与龙头企业紧密对接,帮助 专业社建立稳定的销售渠道,使农民能够分 享加工和流通环节的利润.三是与科研院所, 大专院校密切联系,提高产品的科技含量, 增强专业合作社的市场竞争能力.
11
1958-1993
体制"三官"三民 机构三合三分
12
一分一合
1958年与国营商业合并,1962恢复分立
1958年2月将县以上供销社与国营商业合并 同年6月基层社和县以上各级联合社由集体所 有制转变为全民所有制 同年12月基层社下放给农村人民公社,成为 公社的供销部
13
二分二合
1970年与国营商业合并,1975年恢复分立
到"一五"时期末,全国农村供销合作社基本完成构架, 中央成立总社,省地(市),县成立联合社,乡镇成立 合作社,村设立"双代店".
9
三大业务
农业生产资料 生活资料 农副产品及废旧物资
10
《合作社小调》
"合作社的买卖不剥削,合作社的买卖咱 办的;合作社的东西比别家贱,合作社它 帮助咱解决困难的;合作社应当咱群众来 办,要为咱群众来打算."
40
促进农民合作经济快速发展 ――河北清苑县供销合作社联合社 "去供销社买东西",在许多农 村已成为久违的话题.但现今在保定 清苑,不少村民见面打招呼,却又常 常说这样的话了. 1,靠市场化运作资产 2,靠大流通再现优势
41
供销社具有遍及城乡的经营网点和设施,是打 造农村现代流通网络最有效,最直接,成本最低的 载体.该县社提升基层社形象后,构建了三大流通 网络. 农资网络.县社以金桥农资配送中心和绿农农 药配送中心为龙头,整合原有农资经营网络,发展 农资商品直营连锁店和加盟连锁店,形成覆盖全县 的农资流通网络格局.全县现已发展连锁配送网点 226家,年销化肥10万吨以上,市场占有率达90%. 日用消费品网络.清苑县社通过对日用消费品的 经营网点,特别是集镇中心经营设施和村级综合服 务站整合重组,广泛采用小超市,便利店,农家店, 专营店等形式,把分散经营的基层社,经营门店, 村级综合服务站等连起来,规范改造成城乡一体, 规范高效的日用消费品流通网络.到6月底,全县 发展连锁店80家.
29
四,供销社改革的失败与成果
(一)21年供销社改革最大的失败是距办 成真正农民的合作经济组织还有很大距离. 1,性质和地位-合作社不合作 2,资产和人员 3,产权与管理
30
(二)供销社改革的成果主要包括四 个方面: 1,扭亏增盈 2,企业化改革 3,领办专业合作社 4,参与产业化经营
31
"龙头企业+专业合作组织+农户",是农 村供销合作社参与农业产业化经营的一种主要 形式.至2007年底全系统有经各级政府和省以 上有关部门认可的农业产业化龙头企业2035家. 其中:农副产品加工企业921家,农副产品经营 企业820家,农副产品交易(批发)市场294家, 增加7家.带动农户 1065.94万户,帮助农民实 现收入373.72亿元.
24
1999年2月,国务院下发了《关于解决当前供 销合作社几个突出问题的通知》(国发〖1999〗 5号). 在重申供销合作社要坚持合作经济方向的同 时,强调当前要着力解决扭亏增盈和清理,整 顿社员股金两个突出问题.同时,提出了支持 供销合作社发展的若干政策措施,解决了全国 省地(市)县供销合作社吃"荒粮"问题.
20
六个发展
1985年底,供销合作社针对农产品购销政策逐 步开放,经营范围日渐缩小,市场风险不断增 加的形势,提出了"六个发展":
一是发展为商品生产的系列化服务;二是发展横
向经济联合;三是发展农副产品加工工业;四 是发展多种经营方式;五是发展农村商业网点; 六是发展教育和科技事业.
21
1995年2月,中共中央,国务院专门下发了《关 于深化供销合作社改革的决定》(中发〖1995〗5 号),全面阐述了供销合作社改革和发展的方向 和总体思路,并"决定成立中华全国供销合作总 社",以"指导全国供销合作社的发展和改革".
22
供销合作社真正体现农民合作经济组织的性质, 真正实现为农业,农村和农民提供综合服务的 宗旨,真正成为加强党和政府与农民密切联系 的桥梁和纽带
23
1996年,全国供销合作总社印发了《基层供销 合作社真正办成农民合作经济组织的基本要求》 提出: "到2000年,基本建立起与市场经济体制要求 相适应,能够为农业,农村和农民提供系列化 服务的农村综合服务组织,基本实现把供销合 作社办成农民的合作经济组织这一目标."
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五,供销社深化改革的演变趋势- 供销社深化改革的演变趋势- 回归"三农" 回归"三农" (一)必要性 1,自我发展的需要 2,政策目标的需要
33
(二)可行性 1,组织资源 (1)系统网络资源 (2)资产资源 (3)人力资源 (4)与农民关系比较密切
34
农村供销合作社通过发展农村日用消费品 和农业生产资料连锁服务网络,实现了农产品 进城和工业品下乡的双向流通.2007年全系统 开展消费品连锁经营和配送业务的企业,实现 商品销售额1329.95亿元,比上年增长28.8%.其 中经工商部门正式登记注册的连锁企业实现销 售额915.12亿元,加盟系统外的连锁店实现销售 额12.66亿元. 全系统开展农业生产资料连锁经营和配送 业务的企业,实现商品销售额1482.42亿元.其 中经工商部门正式登记注册的连锁企业实现销 售额964.80亿元.
25
一个坚持,三个转化
2001年7月,国务院下发的《关于进一步深化 棉花流通体制改革的意见》提出"放开棉花收购, 鼓励公平有序竞争"后,又随着化肥等农用生产 资料的市场放开,将供销合作社Байду номын сангаас全地推向了市 场.
26
一个坚持,三个转化
坚持把供销合作社真正地办成农民的合作经济组 织这一根本目标不动摇;转化基层供销合作社 体制,转化社有企业机制,转化联合社职能.
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2,典型示范效应 各地供销社在为农服务,回归 三农方面进行了有益的探索并创 造了许多成功的模式.
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(1)浙江模式.即基层供销社全面改制与再 造的模式.这种模式是指以产权制度和劳动用 工制度改革为重点,对基层供销社进行全面彻 底改制.产权制度改革的核心是明晰产权,实 现投资主体多元化;劳动用工制度改革的核心 是置换职工身份.浙江省已有80%的基层供销社 完成了改制,部分基层供销社整合为中心社, 部分组建成由职工重新出资入股的职工股份制 合作社,组建了一大批与农业产业化相适应的 专业经济合作社和农村综合服务站,使基层供 销社以新的面貌投入到农业产业化进程中,从 根本上解决了长期困扰基层供销社机制不活, 效益低下,改革方向不明的问题,较好地探索 出了基层供销社改革发展的新路子.
5
二,历史
上世纪50年代中期三大合作社体系:生产合作社, 供销合作社和信用合作社 1958年生产合作社发展为政社合一的人民公社, 替代了乡级政权组织;基层供销社成为人民公社的 商业流通部门;信用合作社成为人民公社的信用部