基层反馈:当前农村民间借贷存在的问题
我国农村借贷问题对策

我国农村借贷问题及对策摘要:近年来,随着农村经济快速发展,农民对资金的需求大大增加,而农村借贷呈现出两种趋势—在正规金融机构贷款和民间借贷。
本文分析了农村借贷存在的问题,同时提出了相应的自己的建议。
关键词:农村借贷正规金融机构民间借贷问题对策一、农村借贷存在的问题(一)正规金融机构贷款存在诸多弊端,使得民间借贷盛行1、贷款审批机制不够灵活农户在日常生活中,既需要为从事生产而进行借贷,也需要为生活开销而进行借贷。
然而,信用社和银行往往根据农户的贷款用途而决定是否发放贷款,农户从事农业生产而进行借贷时更容易得到支持。
但是,当农户生活开销资金紧张时(比如婚丧嫁娶和医疗),他们将会动用从事农业生产的资金来进行弥补。
因此,忽视农户的生活性贷款就极有可能影响到他们的生产活动,这就使得民间借贷颇为盛行。
2、信息不对称程度高,农民难以获得贷款农村交通不便、金融机构远离农民、信息不易传播,这些都造成了双方之间的信息不对称。
银行和信用社等作为信贷资金的提供者,由于了解信息的渠道限制和高额的信息成本等多种原因对于借款人资金运用的情况了解很有限,金融机构对借款人的筛选监督往往由于较高的信息成本或是制度不够完善等原因,出现很多问题,这就造成了借款者和贷款者在资金信息了解和掌握方面的信息不对称。
正规金融机构为降低不良贷款率,保证发放资金的安全,只能采取抵押或担保等措施,而土地归国家或集体所有,其不能用于抵押,而住房作为农民最根本的生活保障,农户自然不愿以其进行抵押,从而造成农户难以获得贷款。
3、手续繁琐,难以及时满足农户的资金需求农民向金融机构贷款,先要由信贷员对其家庭收入、资信状况、资金用途等进行调查取证,再找有偿还能力的中介人作担保,最后出具担保人、贷款人的身份证、印鉴,签订借款合同,方才能办理一笔贷款。
然而农业生产具有很强的季节性,繁琐的手续会贻误时间,往往造成贷款尚未批准,需求时机已过。
因此,农村金融机构难以及时满足农户的资金需求。
村级债务化解存在问题(3篇)

第1篇一、引言村级债务问题一直是我国农村发展过程中的一个重要问题。
随着乡村振兴战略的深入推进,村级债务化解成为农村工作的重要任务。
然而,在村级债务化解过程中,仍然存在诸多问题,这些问题严重制约了农村经济的发展和农村社会的稳定。
本文旨在分析村级债务化解存在的问题,并提出相应的对策建议。
二、村级债务化解存在的问题1. 财务管理不规范村级财务管理不规范是导致村级债务问题的根源之一。
部分村级组织财务制度不健全,财务人员素质参差不齐,导致财务管理混乱,资金使用不规范。
此外,部分村干部存在贪腐现象,挪用、侵占村集体资金,加剧了村级债务问题。
2. 债务结构不合理村级债务结构不合理,长期依赖债务融资,导致债务负担过重。
一方面,村级债务中,经营性债务占比过高,如农业基础设施建设、村办企业投资等,这些项目风险较高,回收周期长,容易形成坏账。
另一方面,非经营性债务占比过低,如村集体基本运转经费、民生工程等,这些债务往往与村民利益密切相关,但偿还能力较弱。
3. 债务化解措施不力在村级债务化解过程中,存在以下问题:(1)缺乏有效的债务化解机制。
部分村级组织对债务化解缺乏整体规划和措施,导致化解工作无序、低效。
(2)化解手段单一。
多数村级组织主要依靠借新还旧、盘活资产等方式化解债务,缺乏创新和多元化手段。
(3)政策支持不足。
国家在村级债务化解方面的政策支持力度有限,如税收优惠、财政补贴等,导致化解工作难度加大。
4. 债务偿还能力不足部分村级组织债务偿还能力不足,主要体现在以下几个方面:(1)村集体收入来源单一,缺乏持续增长点。
(2)农村产业结构调整缓慢,农民增收困难。
(3)土地资源利用效率低下,村集体资产价值不高。
三、村级债务化解对策建议1. 加强财务管理,规范资金使用(1)完善财务管理制度,明确财务人员职责,提高财务管理水平。
(2)加强对村干部的廉政教育,严肃查处违纪违法行为。
(3)建立健全村集体资金使用审批制度,确保资金使用规范、透明。
中国民间借贷的现状和出路

中国民间借贷的现状和出路中国民间借贷是指个人之间以非银行机构为中介进行的借贷活动。
它在农村地区广泛存在,尤其在缺乏金融服务的偏远地区更为普遍。
虽然民间借贷为个体经济发展提供了有效的资金支持,但也存在着高利息、无法有效约束和追索的问题。
中国民间借贷的现状和出路是一个备受关注的问题。
目前,中国民间借贷存在着以下几个主要问题:高利息是民间借贷的一个突出问题。
由于借贷双方缺乏信息透明和对风险的准确判断,借贷利率往往较高。
高利息不仅对借款人造成了经济负担,还增加了借款人无法按时还款的风险,导致利益冲突和社会问题。
民间借贷缺乏有效的监管机制。
由于非银行机构不受法律监管,借贷合同没有法律效力,无法依法追索债务。
这给借贷双方带来法律上的不确定性和风险,导致许多纠纷无法得到有效解决。
由于缺乏信息平台和信用评估机制,借贷双方往往无法准确判断对方的信用状况和还款能力,容易受骗或遭受损失。
这限制了民间借贷市场的发展,使借款人和出借人之间的信任度较低。
民间借贷的规模和影响力在金融市场中较小。
银行作为传统金融机构,在金融市场中占据主导地位,民间借贷很难与之竞争。
这使得一些借款人不得不求助于高利率的民间借贷,导致债务螺旋和经济贫困的恶性循环。
为了解决上述问题,提高民间借贷市场的效率和发展,采取以下措施是很重要的:加强监管和法律的力度。
政府部门应加强对民间借贷市场的监管和管理,制定相关法规和政策,明确借贷双方的权利义务,营造公平、公正、透明的借贷环境。
建立信用评估和信息平台。
政府和金融机构可以合作建立信用评估机构和信息中心,通过收集和评估借款人的信用状况和还款能力,提供更准确的信息和参考,从而提高借贷双方的信任度。
推动金融科技的发展。
借助金融科技的力量,可以建立在线借贷平台和移动支付系统,提供便捷的借贷渠道和支付方式,提高民间借贷的效率和安全性。
加强金融教育和风险意识。
政府和学校应加强金融教育,提高公民的金融知识和风险意识,让公众更加理性和谨慎地参与借贷活动,避免遭受损失和陷入债务困境。
化解村级债务存在的问题(3篇)

第1篇一、引言近年来,随着我国农村改革的不断深化,村级债务问题日益凸显,成为制约农村经济发展的瓶颈。
村级债务问题不仅影响了农村集体经济的发展,还可能导致农村社会不稳定。
因此,深入研究村级债务化解存在的问题,对于推动农村经济发展、维护农村社会稳定具有重要意义。
二、村级债务化解存在的问题1. 债务规模较大,化解难度大目前,我国村级债务规模较大,且涉及面广,化解难度较大。
一些村级债务已经形成多年,债务金额较大,难以在短时间内偿还。
同时,由于村级债务涉及面广,涉及债权人众多,债务化解过程中需要协调各方利益,难度较大。
2. 债务结构不合理,风险较高村级债务结构不合理,主要集中在生产性债务、公益性债务和债务性债务等方面。
其中,生产性债务和公益性债务占比较高,风险较高。
这些债务往往具有投资周期长、回报率低的特点,容易导致债务无法偿还。
3. 债务来源复杂,追讨困难村级债务来源复杂,包括银行贷款、民间借贷、政府拨款等。
这些债务往往涉及多个债权人,追讨困难。
同时,部分债务缺乏合法合规手续,增加了追讨难度。
4. 债务管理不规范,监管不到位部分村级债务管理不规范,存在财务造假、挪用资金等问题。
同时,监管部门对村级债务的监管不到位,导致债务问题难以得到有效控制。
5. 债务化解措施单一,效果不明显当前,村级债务化解措施较为单一,主要包括偿还本金、减免利息、债务重组等。
这些措施往往难以在短期内取得显著效果,导致债务问题长期存在。
6. 债务化解过程中,矛盾突出在债务化解过程中,各方利益难以协调,矛盾突出。
债权人往往要求尽快偿还债务,而债务人则希望减轻负担。
这种矛盾容易导致债务化解工作陷入僵局。
7. 债务化解缺乏长效机制目前,村级债务化解缺乏长效机制,导致债务问题反复出现。
一些地方在债务化解过程中,仅仅关注短期效果,忽视长效机制的建立。
三、解决村级债务问题的对策建议1. 加强债务管理,规范财务管理建立健全村级债务管理制度,加强对村级债务的审批、使用、偿还等环节的监管。
农村民间借贷现状和规范对策

农村民间借贷现状和规范对策概要:尽快制定农村财政政策,依靠执法和政策指导,逐步推动建立农村借贷的稳定增长机制。
应充分重视扩大农村金融的覆盖面,引导金融资源的流动对农业和农村的财政激励需求和结构调整措施的出台,财政补贴,担保或税收优惠,金融支持的作用。
我国的民间借贷拥有着非常悠久的历史,建房住房,经营生意,投资生产,许多经济活动的民间融资行为就从未没有间断过。
近年来随着农村商品经济和生产力的发展,民间借贷的规模和发展方式也逐渐壮大和丰富,各种经济成分不断上升以及在农村地区的农村金融体系改革的不断深入,民间借贷的形式越发活跃,多样的融资的范围和内容也不断扩大。
一、农村民间借贷的现状1.民间贷款会继续增加据初步统计,我国现有的金融机构在农村地区,2007年底,由中国银行业监督管理委员会,农村家庭只有全国农村合作金融机构贷款余额达到12260亿元。
其中,农户小额信用贷款203.8亿元人民币,联保农户贷款达135.1亿人民币。
农民获得贷款达到了7742万,占农村家庭总数的32.6%,占有合理的需求和符合贷款条件的农民人数的近60%,受益农民超过300万,农村巨大的需求金融是显而易见的。
2.民间借贷类型的多元化第一种,口头协议类型。
这种情况下,大部分的亲戚和朋友,同事,邻居和其他熟人,完全依靠自己的感受和信用行为,没有任何手续。
第二种,是简单的遵从。
这种借款是较常见的一种,双方只是履行手续,大多是单独一张借条或一个中间占营业额的证明。
贷款期限或长或短,贷款利率或高或低,取决于两家关系的深度或者借贷双发的关系好坏。
第三,高利贷的类型。
高利贷信贷是最古老的信贷形态,是通过贷放货币或实物以收取高额利息为目的的一种信用关系。
一般,利率高于银行同期贷款利率4倍就属于高利贷。
3.民间借贷的服务对象相对比较是复杂的,但主要是城镇及农村的个体工商户,私营小企业主农村民间借贷服务的对象相对比较复杂,包括所有的农村居民,城镇居民,居委会,部分的乡镇企业,街道小厂,以及个体工商户,私营小企业主等,但主要是个体工商户,私人小企业主。
农村民间借贷有待规范

农村民间借贷有待规范摘要民间借贷由于不受国家行政监管约束,具有明显的自发自愿、互助互惠的特征。
对农村经济发展既起促进作用,也会对经济社会造成消极作用。
因此在加快民间借贷的立法,为民间融资建立一个合法的活动平台;在金融机构控制信贷风险的同时,扩大信贷扶持覆盖面;加强政府部门对民间借贷资金进行科学疏通和引导;规范市场融资行为,积极开展个人委托贷款业务;加强中小企业信用意识;成立行业自律组织;逐步开放农村金融市场。
使农村民间借贷朝着规范、有序方向发展。
关键词:规范农村民间借贷目录导言 (3)一、农村民间借贷的特点 (3)(一)借款人多居收入档次两端,民间借贷额度提高 (3)(二)民间借贷投向领域拓宽,用途广泛 (3)(三)民间借贷利率通常高于国家官方利率,且有逐步走高趋势 (3)(四)民间借贷双方法律意识有所提高 (4)二、农村民间借贷活跃的主要原因 (4)(一)金融体系的缺失以及信贷政策变化的影响,促进了民间融资的发展3 (二)金融机构贷款手续繁杂,程序较多,为民间借贷的活跃提供了空间4 (三)民间投资力量逐渐增强,带动了民间接待的增长 (4)(四)民间借贷利率与部分金融机构的贷款利率差距缩小,使相当一部分的资金需求转向民间借贷 (4)三、农村民间借贷存在的问题及对农村经济发展的影响 (5)(一)存在的问题 (5)(二)对农村经济发展的影响 (5)四、几点建议 (7)(一)加快民间借贷的立法,为民间融资建立一个合法的活动平台 (7)(二)金融机构在控制信贷风险的同时,扩大信贷扶持覆盖面 (8)(三)政府部门要对民间借贷资金进行科学疏通和引导 (8)(四)规范市场融资行为,积极开展个人委托贷款业务 (8)(五)中小企业要加强信用意识,取信于金融机构 (8)(六)成立行业自律组织 (9)(七)逐步开放农村金融市场 (9)五、总结 (10)参考文献 (11)导言:民间借贷是游离于正规金融机构之外的个人与个人、个人与单位、单位与单位之间进行的以偿还为条件的资金筹借活动。
民间借贷现状及对策
民间借贷现状及对策随着社会经济的快速发展,人们的财富水平逐渐提高,不少人开始有了赚钱的想法。
但是,想要实现赚钱的目标需要的是有资金的支持,而正是因为这个原因,民间借贷在近些年逐渐被人们借用。
与此同时,民间借贷也出现了一些问题,因此需要我们采取一些措施来解决这些问题。
民间借贷是指个人、企业或组织之间互相借贷的行为。
民间借贷的方式多种多样,例如:朋友借、亲戚借、高利贷、网络贷等等。
其中,高利贷表现的比较突出,常常出现借贷合同模糊、违反民事法律等不合法的情况,对社会和个人都带来了严重的负面影响。
二、民间借贷存在的问题1.法律法规缺乏:目前,我国民间借贷市场缺乏针对性的监管制度,因此许多高利贷公司和原始资本公司采取不合法的方法来获取收益。
2.利率高:高利贷是指利率高于市场利率或法定利率的民间贷款,这样的贷款会让贷款人背负更多的负担,例如资金链断裂和企业破产等。
3.激增的不良债务:随着民间借贷市场的泛滥,不良债务也在剧增,给银行和借款人带来了非常大的风险和损失。
1.建立法律法规:建立专门的监管机构,加强对民间借贷市场的法律法规监管,依法惩处各种不良行为,规范市场秩序,为各方提供安全保障。
2.降低利率:政府应加强对利率的监管,从根本上杜绝高利贷和不合法贷款存在的可能性。
3.完善信用体系:积极推动建立完善的信用体系,强化借款人社会信用记录和个人信用记录,提高整个社会信用的水平。
4.加强宣传教育:政府应该加强对社会公众的宣传教育,普及金融知识,让人们明白什么是合法和不合法的借贷,做到知法知权,维护自身合法权益。
综上所述,民间借贷的市场行为离不开可控的监管、规范的市场秩序和健全的法律法规。
同时,我们也希望相关部门能够加强对民间借贷市场的关注,提高借款人和贷款人的风险识别和防范能力,并合理适度控制利率,遏制高利贷和不良现象的发展。
只有这样,我们才能保持民间借贷市场的稳定和健康发展。
2023年度民间借贷存在的问题与相关法律的对策
2023年度民间借贷存在的问题与相关法律的对策随着经济的发展,民间借贷市场不断壮大。
然而,与之相应的问题也不断出现。
本文将探讨2023年度民间借贷存在的问题,并提出相关法律对策。
一、存在问题1. 高利贷诈骗在民间借贷市场中,存在一些金融诈骗分子假借民间借贷之名,高收取利息,并且往往采用暴力手段逼迫还款。
这种行为不仅侵害了借贷双方的利益,而且也危害了社会的稳定和公共利益。
2. 合同纠纷民间借贷市场中,很多借款人并没有充分了解合同的内容,导致在合同履行中出现纠纷。
特别是一些不法借贷机构或借贷业务员往往存在欺诈行为,使借款人得不到应有的权益。
3. 资金风险民间借贷市场资金不规范化,借贷机构往往缺乏一定的准入门槛,可能存在资金链断裂的风险。
这也说明了如今的民间借贷市场,仍然缺乏基本的监管制度。
二、法律对策为了解决上述问题,我们提出以下两点法律对策。
1. 完善相关立法建立健全的民间借贷市场法律体系,是解决问题的关键。
立法应准确认定民间借贷业务的性质和法律效力,明确合同条款,并规定民间借贷交易必须通过银行存管并得到监管机构的批准。
政府应增强对民间借贷市场的监管力度,建立和完善保障借款人权利的法律体系。
2. 加强信用管理完善的信用管理体系可以有效减少借贷纠纷。
政府可以建立信用信息系统,记录借贷双方信用状况,并将信用信息公示在规定平台上。
同时,应建立借款人与出借人的互评制度,强化信息透明度,让市场主体能够更好地了解信用风险,从而降低市场风险。
三、结语民间借贷市场问题的存在,不仅会对市场本身带来负面影响,更对社会稳定和公共利益造成威胁。
针对这些问题,我们应积极建立起相应的法律对策,完善市场监管体系,避免发生类似的事件。
当前民间借贷存在的问题及对策
当前民间借贷存在的问题及对策【摘要】就先进的中国社会而言,借贷的现象在农村还是普遍存在的,本文针对此现象分析了民间借贷中存在的主要问题,阐述了民间借贷纠纷的特点及难点,并进一步提出了民间借贷纠纷对策和措施。
【关键词】民间借贷;借贷纠纷;信用关系随着我国经济、科技的不断发展,社会地位的不断提高,我国金融结构的结构也不断发生着变化,金融结构的供需特点也发生着变化。
其中借贷行为因地区经济的不同,其制度也有不同,行为准则也有不同。
我国农村还普遍存在着借贷行为我们称之为民间借贷,其也因经济情况不同和人民习惯不同有很大差异,但整体而言其研究的方向主要包括民间借贷行为的描述和对民间借贷行为影响因素的分析。
一、民间借贷的定义、作用以及出现的主要问题(一)民间借贷的定义和作用民间借贷行为发生在自然人之间或自然人与组织之间,由其中甲方为乙方提供资金支持,双方签订协议,要有乙方在规定的时间内返还甲方所提供的资金本金,并按约定支付相应的利息。
其属于民事法律行为。
对于农村发展而言,民间借贷可以提供有力的资金支持,农村人民从正规金融机构获得资金支持的同时,也获得了资金的保证。
民间借贷在维持农村正常生活和为农村发展经济提供资金支持方面起到了重要的作用。
(二)民间借贷出现的主要问题随着我国金融机构的不断发展,我国市场经济越发繁荣,随之兴起的民间经济也出现了多样性、流动性、频繁性的特点。
同时,也出现了一些问题,主要有一下几点:1.由于当事人缺乏法律意识、在双方签订合约时存在很多法律漏洞,造成之后法律纠纷的现象日趋严重。
2.由于乙方缺乏诚信或者因某些原因造成还款能力缺失等,形成横多坏账,造成甲方经济损失而引起的经济纠纷的案件数量也在不断增多。
3.由于双方签订协议时,在担保或抵押方面缺乏足够的认识或借款文书不规范等引起的法律纠纷依然存在。
4.随着我国经济的发展,民间借贷具有了高风险、大额化、频繁涉及司法鉴定的变化趋势,一旦出现法律纠纷造成的影响就会很大。
我国民间借贷存在的问题及对策_戴诗澜
我国民间借贷存在的问题及对策◎戴诗澜民间借贷是一种缓解企业及银行压力的借贷方式,它对企业融资及银行的资金方面的影响是非常重大的,是我国经济发展过程中的重要的一个环节。
然而我国的金融市场环境并不是很好,存在着很多的问题,金融体制不完善及法律意识不强是最主要的原因。
民间借贷常引发经济的争执不下,甚至铸成刑事这样比较严重的案件,使社会安全不稳定。
因此,对民间借贷存在的问题需要我们展开分析,并提出相应的对策、建议。
民间借贷存在的问题民间借贷的法律地位不明确。
民间借贷是我国信用体系中重要的一环,但是它的法律地位总是不被承认,一直被认为是非正规的信用体系。
虽然说目前国家政府对于民间借贷是有一些法律法规,但是对于这样的信用体系,这些简单的法律规范远远不够,不能够适应当前民间借贷的快速发展,我们需要更多地法规来约束这个借贷形式。
为了解决这个问题,我国政府应该出台相关的具体的民间借贷的法律法规。
合理监管的缺失。
如今我国经济发展迅速,政府部门对于各行各业的监督也十分的严格,当时对于民间借贷来说,其地位犹如雾里看花,我们无法对其进行定位,更不能将其与金融业放在一起来进行统一管理。
我国政府对于金融业的管理比较严格,金融业的监管隶属于中央,地方政府没有权利来对金融实行监管和控制。
对于正规机构,他们是有正规的牌照的,对于那些民间借贷机构没有任何的正规的手续和牌照,因此倘若民间借贷结构出现差错,那么那些正规的金融机构也会受到其影响,这造成了当代民间借贷的监管缺失。
资金投向的盲目性。
民间借贷是属于比较特殊的一种借贷方式,它既没有相应民间借贷在我国的经济发展中起着至关重要的作用,它是一种传统的货币交易手段。
随着经济的迅速发展,民间借贷也出现较多的问题。
本文分析了民间借贷出现的问题,并且提出了相关的意见及建议。
的法律地位也没有相应的政策或者法律法规来对它进行约束和保护。
民间贷款处于这种状况之下就会出现各种各样的问题,最严重就属资金的盲目使用,很容易就会流向对国家或者对人民有危害的产业,在很大程度上就会使宏观经济失调。
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基层反馈:当前农村民间借贷存在的问题需重视
民间借贷作为正规金融机构借贷的补充,既弥补了农村正规金融机构借贷不足给农民需求带来的矛盾,也缓解了农村借贷资源的匮乏问题,对促进农民增收、农业发展起到了积极作用。
但由于民间借贷始终处于地下状态,缺乏担保和监管,操作不规范,一直存在较高风险,很容易发生经济纠纷。
一、存在的问题
一是民间借贷对农村金融秩序具有一定的冲击性。
民间借贷是一种民间自发的金融行为,不受任何管理部门的监督和约束,其经营活动相当随意,加上民间借贷的利率普遍不受约束,大部分都高于同期金融机构的贷款利率,有的甚至高出银行利率的一倍至几倍。
高额的回报率,使得许多资金富裕户不愿将资金存入银行,而甘愿冒险借贷出去,这对一些经济欠发达地区的金融业的发展是一个不小的冲击;其活动的蔓延不可避免地侵蚀农村中小金融机构的信贷及资金市场,导致中小金融机构的经营压力更加增大。
二是民间借贷风险大,极易引起债务纠纷。
民间借贷的债权人或者是碍于情面,不好意思获取必要的证明手续,或者是以获得高额利息为目的,缺乏对借款对象的审查和对借款用途的有效监督。
而借款人由于急需用钱,不论利率高低,
自己承受能力如何,只管把钱借到手。
结果往往是债权人不能按期收回资金或根本无法收回,债务人不能按时归还借款,从而引发债权、债务纠纷。
三是民间借贷给国家宏观调控带来困难。
由于目前对民间借贷活动的监督机制还不完善,一方面导致部分民间借贷演变为高利贷,给社会安定和经济发展带来不稳定因素;另一方面,民间借贷活动在金融机构之外进行,造成大量资金体外循环,干扰了金融机构业务的正常运转,给国家的货币政策造成冲击。
四是借贷双方心理压力都较大,都有一定戒备和担心。
民间借贷的“地下性”,决定了其处于“不光彩”地带,拿不到“桌面”上来操作,以至在借贷期,给双方精神上带来了巨大压力,借的怕还不上,贷的怕人跑了。
二、对策和建议
一是科学认识民间借贷,高度重视民间借贷。
长期以来,民间借贷虽然不被政府承认,但又取缔不了,屡禁不止,而且发展迅猛,固然有其合理性。
同时,足以说明现有的借贷形式在其设计上有缺陷。
因此,必须对民间借贷的存在重新认识。
近年来,国家在正视民间借贷存在的前提下,已对民间借贷放宽了口子,出台了一些鼓励民间金融机构融资的措施,并在南方一些地区进行了改革试点,从中可以看出国家对发展民间借贷的态度,这也为我们科学认识民间借贷提供
了理论和政策依据。
二是对民间借贷积极引导。
民间借贷由于长期处在地下状态,制约了民间借贷的发展,所以,对民间借贷一味地采取取缔态度,不利于经济发展,取缔的机会成本也很高。
因此要采取疏堵并举的策略,加大宣传教育力度,引导他们按国家政策法规办事,诚信借贷,防范风险。
而对于具有一定规模、信誉好的民间借贷,要纳入法律规章框架内,并健全和完善相关法律制度,从而使民间借贷健康发展。
三是对民间借贷加强监管。
通过民间借贷利弊的分析,不难看出,虽然民间借贷在我国农村经济发展过程中扮演着越来越重要的角色,但民间借贷也有着自身难以克服的弱点,而民间借贷的无序发展,决定了政府对民间借贷的态度必须由默许转变为管理。
这就要求政府平时要加强调查研究,对具有一定规模的放贷组织和个人,要给予跟踪,一旦发现问题,就严厉打击,坚决取缔。
四是改进和完善农村现有的借贷体系,提高农村金融服务水平。
民间借贷产生、活跃的根本原因是农村社区正规金融资金投入匮乏与农村社区资金需求旺盛、部分农户资金有余与农村社区缺乏投资途径的矛盾,要根本解决问题必须借鉴国际经验,通过“市场内部化”的制度安排发展地方信用,重构农村金融体系,提高农村金融服务水平。
五是逐步开放农村金融市场,鼓励有序竞争。
逐步开放
农村金融市场,建立高效、有序、竞争、良性发展的农村金融是我国农村金融体制改革的目标。
为此,应首先创建农村中小金融机构,其次应鼓励充分竞争。
在有较多农村金融机构的基础上,放松并最终解除对农村民间借贷的歧视和压抑政策,从而使不同的农村金融制度之间出现良性竞争,促使高效、有序、竞争、良性发展的农村金融局面的出现。
只有在充分竞争的前提下,才能有效扩大金融服务,满足农村融资需求。
只有在一个充分竞争的环境中,才能有足够的信息比较判断不同金融机构的经营业绩,从而解决由于信息不对称所导致的道德风险问题。
只有在充分竞争的外部市场环境条件下放开民间借贷,可能不会对农信社的经营造成很大的冲击。