网络舆情发展视阈下的社会管理理念和方式创新
网络舆情导控视阈下网络诚信研究
网为传播媒介而引发 的虚拟社会 的诚信 问题 ，是现代社会 诚信问题 的拓展和不可分割 的重要组成部 分 ，是虚拟社会
问题 在现实社会 的反映与发展 ． 在多元文化 、 多元文 明交汇
使得 网络失信行为愈演愈烈 ，也从根本上助推 了网络舆 情 的发展与升级 ． 造成网络诚信缺失 问题 的原 因是多方面的 ， 但网络虚拟社会的特点是我们认 识和分析 网络诚信缺失 问
网络 社会既是一个虚 拟社会 ， 又是 一个现实 社会． 网络 社会 的虚拟性 在于 网络 的开放性 ， 其 自由 、 匿名 、 便捷 的特
度地发挥 出来 ， 造成 网络主体交往时信任越来越少 ， 怀疑越
来越 多 ， 严重地影 响人与人之 间在现实社会 的交往． 网络诚 信意识 的薄弱 和网络诚信 的缺失 ，不仅损 害了网络主体 的
Ｖｏ Ｌ ２ ９Ｎｏ ． １ ２
Ｄｅ ｃ ． ２ ０１ ３
网络舆情 导控视 阈下 网络诚信研究
郑 国军
（ 赤峰 学院 办公 室 ， 内蒙古 赤峰
摘
０ ２ ４ ０ ０ ０ ）
要 ：网络诚信缺失或有网络诚信缺失引发的网络舆情的导控 问题是全世界 面临的共性 问题 ， 在 治理路径上有以道德诚
信为主导和以契约诚信为主导的两条治理路径． 本 文以网络舆情导控 为视角 ， 通过 实证研 究分析 了网络诚信缺 失的原 因， 探 究网 络舆情导控视 阈下网络诚信建设的原则与路径．
关键 词 ： 网络 诚 信 ； 网络 舆 情 ； 网络 诚 信 缺 失 ； 网络 ： Ｇ ６ ４ １
信任缺失及信任危机现象带来的困惑与苦恼 ． 如何从 网络舆 情导控 的角度探究治理 网络诚信文化失范失序 现象 已成为 社会诚信体系建设所面临的重要 时代课题．
解构网络舆论生成过程的三个命题——以群体传播为研究视阈
络输 出个体 的认 知语 言 ，也建 构着 自身
当然 ，网络空 间也有它 的主流 ，特 帖还是 自主网页 ，网民们 正体验着现实
韵闻知饵 ２ ０ １ ３ 年第Ｏ ９ 期 １ ９
新 闻与传播研 究
ＮＥＷ Ｓ ＲＥＳＥＡＲＣＨ
生活 中所无法达 到的 自由状态 。但透过 现 出网络舆论效能转化 的力量。 网络舆论景观 的虚 幻面纱 ，我们看到 ，
① 陈力丹 推敲 “ 舆论 ”概念Ⅱ ］ 采写编， ２ ０ ０ ３ （ ３ ） ： ５ ４ ② 陈卫 星 以传播的名义—— 陈卫星 自选集［ Ｍ】 北京广 播学 院出版社， ２ ０ ０ ４ ： １ ７ ９
知 ，而栖息 于网络群体传播 间的 网络舆 结 构”定义 的过程 ，在人们 意见表达 的 和互 虐……无论何种情 况 ，网络意见 的 论在生成机制 与效能转化过程 中体现 出 所 谓 “ 自由景观”背后 ，舍 去技 术使用 集群 过程充满 了生产结 构所带来 的多次
三个 重 要 特 点 ：
愿时言辞有些偏激 ，但 绝大多数公 民的 然并非代表所有 网络舆论 的生成过程 ， 理性 的博弈 ，是不 同信 息交 迭不断证伪
三、意见修 正与趋 向 ：群体 传播中 态度是 理性 的。 ” “ 华南 虎”事 件虽 西方 自由主义 理论 在发 展中形成了 但其 中表现最 突出的就是 网民理性与非
界过程 中形成 。 网络热舆论 的效能转化 ，是舆论势 于是 ，舆论便在 “ 波 ”的场域扩展和划 道 ， “ 虎照”也随即传到 网上 。于是 ， 网络就成 为一个 各种证伪 、证实信 息的
见 的 自由讨 论必然趋 向真理却在 网络空
▲ 本 文为河北省 软科学研 究计划项 目 “ 网络舆 情研 判与风险规避研 究”的研 究成
高校思想政治教育视阈下的大学生网络舆情研究
、
络 咨 询和 帮 助 。此 类 帖 子 多半 问题 得 到 热心 人 的解 答 ， 发 帖 者 的 目的 就达 到 了。 （ ） 四 分享 心得 体 会 。大 学生 以分 享 自己的经 历或 者 经验为主， 出现 较多 的内容 是某 某学 科考 试经 验 分享 、 毕 业 生 找 工 作 经验 分 享 。 此 内容 大 多轻 松 愉快 ， 而也 较 因 受 大 学生 网 民的欢迎 。 （ ） 五 发泄 不 良情 绪 。这是 比较 普遍 也 比较 棘 手 的高 校 网络舆 情 内容 ， 学 生 由于心 智 尚不成 熟 ， 到 误解 或 大 遇 挫 折 后 往 往 一 时难 以调适 ， 通 ｊ 便 网络 宣 泄对 学校 或 社 会 的不满情绪 。帖子内容一般 比较极端， 甚至出现谩骂 ， 时 常造 成 “ 边 倒 ” 一 的舆 论 趋 势 。 网络 管 理 人 员 针 对 此 类 帖＝ 应 该 和发 帖 者好 好 沟 通 弄 清发 帖 意 图 ， 好 能 争 Ｆ 最 取 到发 帖者 主动 要求 删 帖 。 二、 大学 生 网络舆情 形成 的原 因 （ ） 一 大学生群体在思想上 、 政治上容易产生 “ 迷茫” 和“ 困惑” 。大学生群体有雄心壮志， 大都有政治抱负， 但 又缺乏实现雄心抱负的具体途径 ， 因而在受到挫折时容 易产生 “ 迷茫 ” 困惑” 和“ 。当他们认为某些网络信息对他 们 有 一 定 的 “ 惑 ” 用 时 ， 们便 会 轻 易 跟 随 。正 是 这 解 作 他 样 ， 学 生在 政 治 动 荡 不安 的情况 下 往 往会 被 某 些 别 有 大 用心的人所利用 ， 同样 ， 大学生也特别喜欢在网络舆情形 成 过程 中推 波助 澜 。 （ 大学生群体有政治热情 ， 二） 但又缺乏理性分析能 力 ， 易产生 非理 性 的思 想 和 冲动 、 容 偏激 的行 为 。 由于他 们 大 都 是从 学 校 到学 校 ， 会 经历 少 ， 治经 验 缺 乏 ， 社 政 在 大是大非面前往往辨不清方向 ， 容易被一些表面现象和 过激言论所迷惑。在 出现冲动和偏激的言论和行为时 ， 他 们 也 易 于 附和 。 由 于大 学 生政 治阅历 浅 ， 当某 些 对 社 会不满 的情绪在网上发泄时， 大学生“ 跟帖” 紧， 最 最容易 被一些别有用心的政治阴谋所利用。
风险社会视阈下突发公共事件网络舆论引导研究
风险社会视阈下突发公共事件网络舆论引导研究作者：雷英英徐鑫鑫来源：《新闻爱好者》2021年第03期【摘要】现代化的发展和全球化浪潮的冲击使风险成为当代人类社会的一个主要特征。
从风险社会视角来看，我国突发公共事件网络舆论引导面临着历时性风险共时态存在、风险责任主体模糊、公众风险传播理性和社会责任感缺失等一系列困境。
从风险社会理论这一全球化的语境对我国突发公共事件网络舆论引导进行研究，是突发公共事件网络舆论研究的新视阈，也是打好防范化解重大风险攻坚战、进行有效公共治理的应有之义。
【关键词】风险社会;突发公共事件;网络舆论突发公共事件是社会矛盾冲突的主要表现形式，也是风险社会的外化表征。
突发公共事件由于其突发性、破坏性极易成为舆论关注的焦点，一旦处理不当则会给政府工作、社会稳定和经济发展带来不利影响。
中国社会步入高风险社会，伴随着媒介技术发展、民众政治意识苏醒、多元化舆论场的形成，在“西强我弱”的国际舆论格局中，我国突发公共事件网络舆论引导面临着一系列困境。
从西方风险社会理论这一视阈对我国突发公共事件网络舆论引导进行研究，是全球化背景下应对突发公共事件的重要分析语境。
一、风险社会理论1986年，德国社会学家乌尔里希·贝克首次提出“风险社会”，意指现代西方高度发达的社会，反思和批判现代性以来风险因素日益突出的社会现象。
自该理论提出以来，不断突发的公共事件一再证实“当今人类社会生活在‘文明的火山上’，‘风险’代替了‘危险’成为时代的重要特征”。
[1]贝克指出，“风险是个指明自然终结和传统终结的概念。
风险概念表明人们创造了一种文明，以便使自己的决定将会造成的不可预见的后果具备可预见性，从而控制不可控制的事情，通过有意采取的预防性行动以及相应的制度化的措施战胜种种（发展带来的）副作用”[2]。
从这个意义上讲，风险是包含现实与未来、事实与价值、认知与未知、自然与文化等在内的综合因素，风险表明一种可能性，是尚未发生的灾难、潜在的危机。
全媒体“拟态环境”下高校网络舆情特征及其引导机制研究
2020年12月第22卷第4期江南社会学院学报JOURNAL OF JIANGNAN SOCIAL UNIVERSITYDec.2020Vol.22No.4全媒体“拟态环境”下高校网络舆情特征及其引导机制研究李伟（苏州工业园区服务外包职业学院，江苏苏州215123）摘要：全媒体时代，广泛的媒介融合催生了大学生媒介化生存方式，多元开放的媒介平台导致了高校网络舆情的活跃，然而，全媒体构建的并不是现实环境的原貌，而是由媒介所提供的加工、重构之后的“拟态环境”，高校网络舆情的特征与走向往往与“拟态环境”息息相关，这对于高校网络舆情引导工作提出了全新课题。
对此，建立健全高校网络舆情监测与引导机制，加强网络议程设置和大学生“意见领袖”培养，全方位提升大学生媒介素养是全媒体“拟态环境”下高校网络舆情引导的对策。
关键词：全媒体；拟态环境；高校网络舆情；引导机制中图分类号:G219.2文献标识码：A文章编号:1673-1026（2020）04-0020-04近年来，飞速发展的互联网技术正在不断改变着信息交流的结构与模式，甚至改写了人类的生活方式。
在网络技术的助攻下，媒介逐渐从信息交流的工具、中介演化成为现代人的“精神伴侣”与“器官性存在”，媒介传播已经进入包括自媒体、平台媒体在内的新媒体与传统媒体融合的全媒体时代。
全媒体环境下，公众能够获得更及时、更多角度、更多层次、更多方式的媒体体验，而且网络开放性程度更高，信息获取渠道更趋多元化，个性化娱乐性服务更突出，互动性更强。
因而,在人人皆媒体、时时有媒体、处处是媒体的全媒体时代，大学生群体参与公众事务讨论的愿望更加强烈，高校网络舆情活跃度达到顶峰。
然而，浸润在全媒体加工、重构之后的“拟态环境”中的高校学生，往往会有意或者无意地忽视“拟态环境”与现实客观环境之间的界限。
在此情况下，一方面,媒介的存在和发展极大地拓展了大学生的视野,为他们跨越时间、空间的距离,感受更多现实世界中的事物提供了可能性；另一方面，在全时空多渗透的全媒体环境下，假新闻和网络谣言扩散的广度与速度大幅提升，所产生的纷繁复杂的网络舆情容易在大学生思想与精神成长上制造迷茫与冲突，给高校网络舆情引导与管理工作带来新的挑战。
网络舆情：反腐倡廉新视阈
观 地 反 映 现 实 社 会 的矛 盾 ， 比 较 真 实 地 体 现 不 同群 体 的价
值 观 念 和情 绪 心 态 。 ２ ．迅捷 性 。在 网 络 环 境 下 ，舆 情 的 传 播 和 表 达 具 有 了 较 高 的迅 捷性 。 网络 舆 情 的 形 成 非 常 迅 速 ，一 个 热 点 事 件
下特点 ：
１ ．真 实性 。通 过 Ｂ Ｂ Ｓ新 闻 点 评 和 博 客 网 站 ， 网 民可 以 立 即 发 表 意 见 ，下 情 直 接 上 达 ， 民 意 表 达 更 加 畅 通 。 由 于 互 联 网 的匿 名 特 点 ，多 数 网 民会 自然 地 表 达 自 己 的 真 实 观 点 ，或 者 反 映 出 自 己 的 真 实 情 绪 。 因 此 网 络 舆 情 能 比 较 客
的存 在 加 上一 种 情 绪 化 的 意 见 ，就 可 以 成 为 点 燃 舆 论 的 导
火 索 。一方 面 ，当一 个 事 件 发 生 时 ，网 民 可 以立 即 在 网 络
政 、民 主执 政 和 依 法 执 政 的要 求 ，从 制 度 上 解 决 权 力 规 范 的 问题 之 外 ，还 可 以 利 用 网 络 舆 情 ， 即 公 众 在 网 上 表 达 的 多 种情 绪 、态 度 和意 见 ，推 进 反 腐 倡 廉 建 设 。
党 的十 八 大 报 告 指 出 ：“ 反 对 腐 败 、建 设 廉 洁 政 治 ，是
党 一 贯 坚 持 的 鲜 明政 治 立 场 ，是 人 民关 注 的 重 大 政 治 问 题 。 反 腐 倡 廉 必 须 常 抓 不 懈 ，拒 腐 防 变 必 须 警 钟 长 鸣 。 ” Ｌ 】 如 何 常抓 不 懈 、警 钟 长 呜 ，做 到 干 部 清 正 、 政 府 清 廉 、 政 治 清 明 ？新 时 期 ，除 了加 强 党 与 人 民 群 众 的 联 系 ，按 照 科 学 执
网络舆情视阈下大学生入党动机及其引导机制探析
江苏 南京 ２ １ ０ ０ ４ ４ ） （ 南京信 息 工程 大 学语 言文化 学 院
【 摘要 】全国各大高校每年都发展 大批的 中共党员，为中共党员的发展提供 了源源不断的青年输入 。然而面对
当今 社会 网络信 息技 术 的 高速 发展 ，各 种 文化 和 价值 观 的 不断 ： ４ ＂ ａ － ，大 学生 的入 党动 机也 或 多或 少地 受其影 响 ，呈 现 多元 化 趋 势 。本 文将基 于对 网络 舆 情 的分 析 和 调 查 ，深 入 探 讨 当代 大 学 生的入 党动 机 ，从 而 建 立有 效 的 引 导机
各大高校极其重视大学生的思想素质 ，关注大学生党 员 接受 群 众 广泛 ，容 易 产 生很 大 的影 响 。而 对 于 当代 大学 的入党动机 。然而 ，当代信息技术水平的提升对大学生 生来说 ，面对网络舆Ｊ 情，他们的入党动机也会受到其或 的人生观 、价值观产生了一些不可忽视的负面影响 ，导 多或少的影响。 致其入党动机多元化。如何应对 当今局势的变化 ，从而
种言论较为自由，一般不会受到实厨 的伤害。
引导 ，导 致学 生或 许 只能 相信 大 多数 人 的做 法 。这样 的
５ 、易转 化 。某 些 网络 舆 情可 能 是 关 于 当下 发 生 的 做 法会 造成 很 大一 部 分学 生党 员 思想 动机 不端 正 、无 法 热 点 问题 ，而 这种 舆情 的 传播 很容 易就 从 虚拟 的 网络 传 以党员身份要求自身。 播 转化 为现 实 的传 播 。人们 可 能 口口相 传 、相 互讨 论 ，
建 立起 有效 的管理 机 制 以引 导大 学 生树 立 正确 的入党 动 机 已成 为高校 党 务工作 者 的重 心之 一 。
当代传播·社会舆情·信息交流(四篇)——信息传播方式创新驱动社会展
二 十年 来 的发展 ， 会 发 现互 联 网行业 的 技术创 新 正在成 为
中 国社会 变革 的主要 驱动 力 。通过 开放 性 的信 息传 播对 人
需求 者之 间建 立壁 垒 ，中介行 业 以损害 用户 体验 的方 式谋 地 改 变 了中 国的政 治 、经济 、社会 、文化 生态 ，促 进 了权 得 自己的生存 空 间 。而 互联 网有 着强 烈 的去 中介化 效应 ， 力和 资源 在社 会各 阶层 之 间 的重新 分配 ， 释 放 了民间社 会 通过 在生 产者 和 消费者 之 间直接 建立 起连 接 ， 使得 信 息更 的活力 ，带动 了个 人潜 能和 创造 性 的充 分发 挥 ，形 成 了创 加透 明化 ，缩 短 了供应 链条 ，在 降低 成本 的 同时提 高 了效 新 驱动 社会 发 展 的正 向循环 。 率 ，改善 了用 户 的消 费体验 。寄生在 供 需产业 链上 的 中介
基金项 目：郑州大学“ 新媒体 公共传 播” 学科方 向招标课 题 （ Ｘ ＭＴ Ｇ Ｇ Ｃ Ｂ Ｊ Ｓ Ｚ ０ ９ ） ；郑州大学研究 生教育科研专项支持基金项 目：“ 官
高校网络舆情的管理和引导研究
湖北开放职业学院学报（2021）第34卷第7期总第293期高校网络舆情的管理和引导研究何秋霞（河源职业技术学院人文学院，广东河源517000）［摘要］随着互联网信息技术的发展，网络给舆情生态带来了较大的变化。
本文对当前高校网络舆情管理和引导进行研究，分析高校网络舆情管理引导的国内外研究现状和研究理论基础，提出高校网络舆情管理和引导的研究意义，剖析当前高校网络舆情管理和引导现状，对高校网络舆情管理存在问题进行梳理，并提出一系列可彳亍性强的、操作性高的高校网络舆情管理和引导措施。
［关键词］高校网络舆情；管理；引导［中图分类号］G640［文献标识码］A doi:10.3969/j.issn. 2096-711X.2021.07.012［文章编号］2096-711X(2021)07-0026-03［本刊网址］随着互联网信息技术的发展，网络给舆情生态带来了较大的变化。
现在与过去相比，舆情生态更加复杂，虽然在一定程度上打开了人们信息获得渠道，丰富了人们获取信息的程度和力度。
但是，不可否认网络舆情生态变化的急速发展同样存在一定的诱惑和不当信息。
舆情生态中夹杂的复杂的、错误的信息如果未能加强正确引导，将会给人们的三观形成一定冲击，导致人们思想受到影响，在行为理念上出现偏差。
这一方面,尤其体现在高校学生思想教育中。
高校阶段处于学校和社会接触的关键时期，同时这一时期也是学生即将走向社会，实现全面社会化的最后一个时期。
在这一时期，学生抵抗诱惑和高效分辨正确信息的能力还是较低下的，而面对复杂的舆情生态未能加以科学管理和规范引导，必将给学生的思想带来不利影响。
高校作为社会经济发展人才培育的重要平台，在人才培育过程中，提升人才培育水平，帮助人才形成正确的三观，掌握科学的处理和分辨信息能力，是当前人才培养的重要目标。
且近些年来,党和国家同样也认识到了网络舆情变化的挑战，从政策和制度上给予了积极引导，要求从健全网络舆情引导机制、准确掌握网络舆情发展变化现状、认清网络舆情管控现状，因势利导的提出优化网络舆情管控建议。
高校网络舆情治理的关键问题与实践向度
高校网络舆情治理的关键问题与实践向度姚翼源[提要]网络舆情对国家治理体系和治理能力现代化实施了一场大考，也催生了高校反思变革既有舆情引导治理范式。
我们在遵循马克思主义新闻观的基础上，贯彻落实“中国之治”的顶层战略，回应高校网络舆情面临的关键问题，在操作路线上探索创新策略3高校舆情要实现长效治理，须从破解舆情疏导供需结构较为“失衡”、引导范式相对“低效”、科技赋能思维“钝化”等问题入手。
高校舆情的治理路径则可尝试从优化高校舆情治理供需内容系统、筑牢科学引导统一战线范式与构建科技赋能智慧体系着力，搭建善治框架。
[关键词]高校网络舆情治理；时代特征;现状与问题；实践对策中图分类号:G206.2 文献标识码:A文章编号：1004—3926(2021)03—016丨一00基金项目：河南省高校人文社会科学研究一般项目“疫情舆论下高校青年学生道德价值观引导策略研究”（2021 - Z Z J H-083)、河南省高等教育教学改革重点项目“基于课程思政与思政课程同向同行同频的高校立德树人效能评价体系 研究”（20丨9SJGLX080)阶段性成果。
作者简介:姚翼源,河南工业大学马克思主义学院讲师，博士，研究方向：互联网与舆情治理。
河南郑州450001科技赋能时代，高校回应突发网络舆情要在 矛盾转化的关键时期探索科学路径。
近年来，突 发性高校舆情风险事件，冲击了原有的公共安全 治理体系，消解了高校既有的回应舆情疏导及化 解机制，引起高校党委、舆情监测机构、心理疏导 部门与教育工作者对网络舆情治理现代化进行深 刻反思。
目前，我国“高校在校生约有3317.9万 人，某种程度上也就意味着有3000多万个家庭”在时刻关注着高校的发展。
m因此与高校有关的 网络舆情都会引来社会公众的广泛关注。
基于突 发舆情事件造成的青年学生心理恐慌现象，本研 究立足从学理层面探索科技赋能时代高校回应突 发舆情发展的特征、关键问题与实践向度。
与此 同时，我们要依托科技赋能调适舆情部门内部结 构和延展外部张力，破解青年学生健康成长中对 美好精神生活向往与高校舆情部门处理突发事件 失衡的矛盾;筑牢高校青年学生群体健康成长的 舆论引导生命线，重塑高校舆情治理范式,实现科 技赋能下高校网络舆情治理的系统性目标。
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事 ”的一条 通道 ，更 重要 的是广 大网 民希望通 过网络这 一新 的平 台 ，探 索 、培 育和 开辟 出 一条 新 的民主 渠 道和 方式 ，
推 动 科 学 决 策 、 民主 决 络 舆 ， 发 展 视 闯 下 的 社 会 管 理 睛
理 念 和 方 式 创 新
随着 互联网和信 息技术 的迅 猛发展 ，网络虚拟数 字化世
一 文／ 国军 刘
力 ， 及 时 准 确 地 掌 握 社 会 舆 情 动 态 ，科 学 引导 网络 舆 论 ，优
界 与现 实生 活 Ｅ趋融汇 交互 ，引发了人类社会 生产方 式和生 ｔ
变 了人们 的社会政 治参与模 式，为现代 民主政治和 公 民社会
社会管理方 式改革 ，改变 了我 国社 会舆论 的生 态环境 ，形成 ’ 了崭新 的网络舆论场 ，在新 的舆 论格局 中具有 不可替代 的重 要地位 ，对 政府传统 管理方式正产 生着一系列 冲击和深刻影 响。越来越 多的 中国网民发现 ，网络使 “ 民当家作主 ”变 人
经 济 和 社 会 生 活 ，提 供 了 一 个 方 便 快 捷 的 “ 论 直 通 车 ” ， 舆
络舆 论形态 丰富多样 ， “ 新意见 阶层 ”的崛起 ，网民的前 台 化和 组织化 对地方政府 社会管理提 出了全 新的挑战 。加强 网 络 虚拟社会 管理创新是 社会管理 创新 的重 要组成部分 ，利用 网络 进行社会 管理和协 调正是适 应时代发 展的一种创 新。 中 央 提 出 “ 进一步加 强和完善信 息网络 管理 ，提 高对 虚拟社 要 会 的管理水 平 ，健全 网上舆论 引导机制 ”，既是一种 战略要 求 ，更是 一种创新 导向 。在 网络 化时代 ，充分认识 网络舆情
的重要性 ，全面 了解 网络舆情 的特点 ，以开放 的态度 看待 网
络 舆情 ，以娴熟的技巧 应对 网络 舆情 ，通 过 联 网拓 宽社情 ￡ 民意表达渠 道 ，搭建 快速广泛 的沟通平 台，这是新形 势加 强 和创新 地方政府社会管理 能力和水平 的必然要求。
为广大人 民群众更好地 行使 “ 知情 权、参与权 、表达权 、监 督权 ”，更 好地推进 民主政治提供 了新的平 台，为 民众表达
情 ，网 络舆 情具 有 更广 泛 、便捷 甚 至真 实 的优 势 ，这种 原
生态的舆情 和智慧如 能得 以集纳 与传播 ，可 以知 民情 、纳 民 意 、聚 民智 、解 民忧 、 谋 民利 ，从 而为 党和 政 府 的民主 决
策 、 科 学 决 策 打 下 坚 实 的群 众 基 础 。
互 动关系平 等化 、社会 价值 多元 化 。网络 舆论 已成为 社会舆 论的发源地 和放大器 ，深刻地 改变着社会 舆论环境和 舆论格 局， “ 上传 的是 民意，下载 的是 民主 ，撬 动的是 民智 ”，为
活 方 式 的深 刻 变 化 ，对 经 济 、政 治 、 文 化 和 社 会 发 展 产 生 了
化社 会治理环境 ，将成为地 方政府提 升社会管理 能力的一个
重要 体现。
重大 而深远 的影响 。网络社会使 现实社会 的领域得到 延伸和
拓 展 ， 己成 为 社 会 活 动 和 各 种 思 想 文 化 交 流 的 重 要 平 台 。 网
２ 网络舆 情 的发展促 使政府 工作 更加透 明和社 会 民主化 ．
进程 更加 完善 ，促使 党和 政府 的领 导方式和社会 管理方 式发
生深 刻变革 网络舆 情 作为 社会 舆 情在 互联 网空 间的运 用 和影 射 ， 比较客观地 反映 出了现 实客观矛盾 ，也 比较真 实体 现 了不 同 群 体的价值观念 和情绪 心态 ，己成 为社会政治 、经 济、文化 等相 关重 要 领域 的社 会 舆情 晴 雨表 。 网络 舆 情表 达 的快捷 性，信息 多元方式 的互动 ，具有传 统媒体无法 比拟的优势 ， 在互联 网上 网 民普遍表现 出了一种 强烈的互动 意识 、参 与意 识，它 以即时、互动 为特 点 ，为 公众表达 民意 ，参与政 治、
３ 网络 舆情 的发 展拓 展 了人 民群 众 参 与社 会 管理 的 渠 ． 道，成为党和政府联 系群众 的重要 纽带
网络 舆情 既 是 了解 民意 的 窗 口，又是 引导 民意 的公 众
党 和政府 提升执政 能力 、推动 执政风格 的开放带 来了全新 的
模 式 ，科 学应对 网络舆 情正在成 为我们党 民主执政 、科学执 政 、依法执 政的一个 重要手段 。在社会转 型的过程 中 ，如何 应 对复杂 多变 的网络 舆情 ，提 高新形 势下网络舆情 的分析 能
得前 所 未有 地贴 近 自己， 网络 已经 成为 广大 网 民参 与 “ 政
的发育和完 善提供 了新 的条件 ，对促进 民主决策 、科 学决策
起 着越来越 重要 的作 用 。互联 网 的公开 性、交互 性 以及平等 性 打破 了公共领域 与私人领域之 间 的界 限，为表达 公众利益 诉 求 、参 与经济社 会及政治 生活提供 了新的渠道 ，为政府部 门更好地 了解社情 民意及宣传党 和政府 的路线方针政 策提供 了有 利条 件 。 网络使 世 界变 平 了 ：社会 公 众 意愿 表达 扁平
利 益 诉 求 和 意 愿 、参 与 决 策 提 供 了 快 捷 渠 道 。 网 络 舆 情 倒 逼
网络舆情发展对社会 管理的深刻影响
１ 网络舆 情的兴起和发展 已经渗 透到社会各 个领 域 ，对 ．
地 方政府社 会治理能 力建设提 出 了更高的要 求 网络 舆情 深 刻地 改变 着 我 国 的政 治生态 和 氛 围 ，也 改
平 台。互联 网聚集 了大量社情 民意和 民间 智慧 ，为党和政 府
联系群众开 辟 了更为 便捷 的通道 ，架起 了干群 互动 的桥梁 ， 成为我们做 好群众 工作 的重要抓手 。网络在 反映群众心 声、 表达群众诉 求方面有 独特优势 ，运用得 当的话 ，可 以成 为党