高校房产管理问题初探

在使用的过程中保持 良好的状态 ， 长其使用年限 ， 延 合理地发挥 房屋应有的 作用。
１２ 管理职 能部 门的独立性差 ， 乏全局观念 ． 缺 ２５ 强化 监 管 力 度 ． 目前多数高校没有房产管理 的综合协调部 门 ， 归口管理部 门与 学校对后勤、 产业等部 门进行清产核 资， 明晰产权 关系。对经营 各占有使用部 门之间的工作相互脱节 ； 在房产 的新建、 分配、 营开 性 房 地 产 单位 实行 租 赁 制 ， 金 纳 入 他们 的成 本 核 算 ， 上 缴 学校 财 经 租 应 发等诸环 节中 ， 关部 门又在某种 程度上进行 干预 ， 相 使得房 产管理 务 作 为房 地 产 发 展 基 金 。 高 校 房 地 产 的权 益 充 分 体 现 出来 ， 止 国 使 防 部门的职责不清、 管理松动。房产管理 与基 建、 维修工作 不配套 ， 不 有 资 产 流 失。 协调。在房产开发过程 中， 往往只考 虑了一次性的投入 多少和工 期 对 于 学校 教 室 、 育 馆 ， 动 场 及 学 生 宿舍 等 教 学 用 房 ， 院 系 体 运 各 的长短 ， 对今后 的管理 和维修工作 难以顾及 ， 这就 造成 了 目后的维 利用空闲时间办班和培训 ， 应按照有偿使用原则处理 。 提高学校房地 修困难和管理 困难 。 同样地 ， 维修也缺少考虑到管理 ， 管理部 门所提 产 的 社 会效 益 和 经 济 效 益 。 极 推 进住 房 改革 。 力推 进 住 房 分配 货 积 大 出的维修 要求较难实现 ， 维修计划 多变且繁 多 ， 难与管理 达成一 币化 ， 决 广 大 职 工 的住 房 困难 ， 全 校 内 周转 制度 ， 很 解 健 以满 足 无 房 青 致， 当然 这 其 中也 有 管 理 方 面 的 因素 。 于 这 个 问题 ， 有加 强部 门 年教师的需要 ， 对 只 推进学 生宿舍公寓化 ， 完善物业化管理工作。 间的协作 才有 可能解决 ， 尤其是管理 与维修 ， 二者 之间必须 建立一 ２６ 加 强房 产 管 理 队伍 建 设 ， 高 管理 人 员 素质 ． 提 套有效的统 一协作机制。 高校 的房产 管理 ，是 高校 后勤 管理 体 系的重要组成部 分。 目 １ 管 理 手段 相 对 落 后 ． ３ 前， 有较 多的房产 管理人 员 ， 无论 从管理 法规 、 手段 、 制度 、 制还 机 高 校 的 房 产 管 理 就 是 将 学 校 产 权 范 围 的 全 部 房 产 进 行 合 理 开 是 服 务 水 平 以 及 从 业 人 员 素质 ， 与 高 校 发 展 的 速 度 、 师 生 员 工 都 与 发、 调配、 使用和维修 ， 使学校 的房产能够最大限度地发挥功效。 高校 对 管 理 服 务 水 准 的 需 要 尚 有 差 距 ，与 社 会 上 的一 些 先 进 成 熟 的 物 房产管理部 门的工作主要包括 ： 学校地产管理 、 公房管理 、 住房调 业公司相 比差 距更大。对 此笔 者也深有感触 ， 租 入行一年 多 ， 个中甘 配、 住房补贴发放、 住房公积金 咨询 、 职工公有住房 的物业费收取管 苦只有 自知 。这样也就要 求我们应充 分认识 高校 房产管理在 学校 理 等相关事务 ， 以及接待和解答教职工住房 政策问题。 每年房产管理 发展 中的地位 与作 用 ， 大力培养和 造就一支优 秀的房产 管理 队伍 ， 部门要接待大量 的查询与收费工作 。因为过去的记录都保存在简陋 通 过 不 断 的学 习 ， 断 提 高 队伍 人 员 的 素 质 ， 步 提 高 管 理 人 员 业 不 逐 的 纸张 上 ， 即使 在 电脑 上 只是 一些 简 单 的信 息 ， 在核 查 时 需要 来 回翻 务 水 平 ， 以适 应 学 校 在 不 断 发 展 的 状 态 中 对 房 产 管 理 从 业 人 员 所 查， 非常不便 ， 在人力、 物力、 财力、 时间上造成很 大的浪费。 提出的要求。 ２高校房产 管理解决的措施 随着社 会的进步 ，高校房产 管理工作 并不只 是一种简单 的服 通 过 以 上对 房 产 管 理 现状 的 分析 ， 了 有效 地 解 决 弊 端 ， 须 进 务 工 作 ， ��
高校房产 管理 问题初探
万 娟 （ 宿迁学院 ）
摘要பைடு நூலகம் 产管理 是高校后勤管理 的重要组成部分 ， 文分析了高校房产 观 念 上 的 。 房 本 管理 中存在的 问题 ， 提出 了改进高校房产管理 的措施和办 法， 以期待使房产
２１ 更新 观 念 ． 为 了适应社 会的发展 需要和根据 房地产 的特性 ，高校应抛弃 无偿 占有和 使用学校房地 产资源 的思 想 ，必须 树立按 照定额数量 关键词： 高等学校 房产管理 措施 使 用 学 校 房 地 产 观 念 ，对 超 额 者 和 经 营 性 房 地 产 使 用 单 位 有 偿 使 ０ 引 言 用 的新 方法 。 根 据 有 关 规 定 ，结 合 学 校 实 际 情 况 出 台 非 经 营 性 教 高校 的房 地产 资源 ，是高校赖以生存与活动及可持续发展 的物 学 、 研 与 办 公 房 地 产 定 额 动 态 管理 办 法 ， 订 产 业 、 勤 、 营 等 科 制 后 经 质基础。 房产 管理 的重要性 已越来越引起人们 的关注 ， 房产 管理工作 部 门房 地 产 有 偿 使 用 的管 理 办 法 。减 少 学 校 内部 房 产 管 理 随 意 性 ， 是 学校 开 展 教 学 、 研 工作 的基 础 。 科 做 到有章可循。 随着我国社会主义市场经济体 制的逐步完善、住房 改革 的不断 ２２ 完善房产管理机制 ， ＿ 明确房产部 门管理权 限 深入 、 高校规模化发展 的加快 ， 高校 的办学条件和 教职工住房得到了 学校房产管理部 门应是代表学校行政房屋产权 管理 的唯一职能 明显 的改善。 同时学校 发展与招生的增长大于或快于房屋 建设发展 ， 部 门 ， 学 校 房 屋 资 产承 担 着 保 值 和 增 值 职 责 。 多头 的 分权 管理 ， 对 结 供求 矛盾十分突 出。 因而 ， 高校 在新形势下的房产管理 亦需要作 出相 果 必然 造 成 房产 资 源管 理 的 混 乱 ， 须 统 一 归 口管 理 。 必 应调整 笔者在实践的基础之上尝试一些粗 浅的探 索。 ２３ 合理 配 套 房产 管理 措 施 ． １高校房产管理存在的几个问题 在 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 下 ， 校 的房 产 管 理 体 制 ， 须 符 合 高 必 长期以来 ， 在改革开放不断向纵 深发展 的社会背景下， 高校在房 市场经济运行规则。 高校的房产管理模式可参照市场“ 商品化” 住宅 产使用管理 中出现 了种种新的问题 ，阻碍 了房产 资源 的充分运转和 的管理模 式 ， 大胆 探索和逐 步推 行物业 管理模 式 ， 除计 划经济体 革 正常增值 ， 甚至房产资源正在悄悄地流失。 制下的福利型管理模 式。并逐步使物业管理部 门实现专业 化、 市场 １１ 管 理 体 制 有 漏洞 ． 化的转变。这样既符合 高校 后勤社会化改革 的要 求， 又有助于提高 １１１管理 与使 用相脱节 。 ．． 在高校 的教学用房中 ， 有很 大一部分 房 产 管理 的 服 务质 量和 水 平 ， 时还 能 有 效 地 分 解 高 校 房 产 管 理 和 同 都是直 接交到各相 关系部 的手中 ， 由各相 关系部 自行进行调配和分 维修 的费用负担 。 青年 教职工 的“ 对 福利性” 住宅 ， 应根据市场原则 ， 划， 结果造成 了房产得不到有效 的利用 。学校 提供 给各相关系部的 根 据 学 校 实 际情 况 ， 适 当提 升 租 赁 费 用 ， 尽 快 向 “ 品 化 ” 宅 可 并 商 住 用房 是乎 永远 不能满足教学 、 办公需求 ， 造成 了一种房子越造越 多 ， 过 渡 。 对 无 偿 分 配 的 “ 给 制 ” 公 用房 应 逐 步 通 过 有 偿 分 配 的 原 供 办 却感觉却来越 不够用 的这么一种奇怪 的现象。 笔者走访 的高校 中几 则， 有效解决需求的无节制性。 对学生生活和教学用房 ， 由房产管 应 乎每年都要召集相 关部 门和学 院召开若干个 教室 、办 公用房协调 理 部 门加 大管 理 力 度 ， 范 管 理 措 施 。 对 学 校 后 勤产 业 公 司 开 发 民 规 会， 以拆 东墙 补 西 墙 的 方 法 来 解 决 由于 各 学 院 提 出 的 教 学 、 公 用 办 生、 经营性使用学校 的房 产 ， 也应依据 市场原则 ， 根据租 用面积的多 房 的要求。另外 由于各个使用单位只使用 而不管理 ， 负责管理 的房 少来 收取租赁费用。只有依据 不同层次 、 不同形式或房产使用 ， 采取 产部 门又不清楚具体的房屋使用情况 ， 因此造成 了房产 的使用与维 不同的管理措施 ， 才能较 好的发挥房产 管理功效。 修 矛盾。 ２４ 加强 房 产 管 理 资 金投 入 ， 现房 产 管 理 现 代 化 ． 实 １１ 对 房 屋 使 用 者 不 能进 行 有 效 的 约 束 。房 屋 的使 用者 ， 生 ．＿ ２ 学 在 社 会 主 要市 场 经 济 体 制 下 ， 据 市 场经 济 运 行 的 基 本原 则 ， 依 推 和 教 师都 有 自己相 应 的管 理部 门 ，房 产 部 门 没 有办 法 对 他 们 进 行 约 行学校房产资源的有偿使用制度 。 可尝试通过 以房养房的措施 ， 扩大 束 。 导 致 的后 果 就 是 房屋 破 损 、 共 设施 遭 到 破 坏 时 无人 过 问。 公 ・ 房 产 管 理 资金 的来 源 。