新农村建设中民族地区传统村落的发展困境与可持续路径分析

长江大学学报（自然科学版）　２０１５年５月第１２卷第１５期（农学下旬ＴＵ）　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｙａｎｇｔｚｅ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｎａｔｕｒａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　Ｍａｙ　２０１５．Ｖｏ１．１２　Ｎｏ．１５　・７７・　

［３１著格式］段晓凤，薛兴华．新农村建设中民族地区传统村落的发展困境与可持续路径分析ＦＪ］．长江大学学报（自科版），２０１５，　１２（１５）：７７～８１．　

新农村建设中民族地区传统村落的发展困境与可　持续路径分析　

段晓凤　（长江大学园艺园林学院，湖北荆州４３４０２５；湖北民族学院生物科学与技术学院，湖北恩施４４５０００）　薛兴华　（湖北民族学院生物科学与技术学院，湖北恩施４４５０００）　

［摘要］对于民族地区传统村落的新农村建设问题，人们重视其作为历史文化载体的重要性，而对其作为　空问发展体的发展问题认识不足。分析了传统村落作为空间发展体，其发展困境在于边缘化的经济区位、　农业生产模式的更新动力不足、自然条件的囿限性、人口退化和传统文化传承间断等５个方面，进而论　述了传统村落新农村建设的可持续路径在于，构建有效驱动其发展的动力系统、确立适应现代农业的生　产模式、建立新型农民培养的长效机制和基于城乡一体化发展规划的制度保障。　［关键词］新农村建设；传统村落；民族地区；发展困境；可持续路径　［中图分类号］ＴＵ９８２．２９　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１６７３—１４０９（２０１５）１５—００７７—０５　

新农村建设作为一项反哺“三农”、统筹城乡发展的重要措施，为民族地区传统村落的发展更新提　供了重要的外部驱动力，同时亦面Ｉ临种种困境甚至冲突，正确认识民族地区传统村落的发展困境，寻求　实现民族地区传统村落新农村建设的可持续途径，将对丰富我国新农村建设的内涵以及认识当前时代背　景下民族地区传统村落的发展更新特征，都具有重要理论和实践意义。　自新农村建设政策提出并实施以来，新农村建设模式的探索　和问题反思＿３　］，特别是传统村落　的新农村建设问题，得到了多学科研究者的重视。在我国民族地区，散落着众多具有显著民族特质的传　统村落，不仅是我国新农村建设的重要内容，也是我国重要的文化宝库和历史遗产。研究者指出了民族　地区新农村建设的特殊性　］，重视新农村建设中民族传统文化的保护问题　］，并从实证案例中探讨了民　族地区传统村落的保护与规划建设策略ｌ７　］。现有研究多强调传统村落作为历史文化价值的载体，而突　显其重要性　］。民族地区的传统村落，在本质上作为人类的生存空间，有其自身的发展演进特性，应重　视其作为一个空间发展体（或地域发展体）的更新发展问题。特别是，新农村建设在出发点上首先是人　本主义的，即促进“三农”中“农民”的发展和进步。这就要求无论是在规划建设中还是在保护利用　中，无论是行政方还是辅助决策的领域专家，都应首先从传统村落作为空间发展体的角度来认识传统村　落，促进其更新。尽管已有研究注意到了传统村落的发展问题＿１　ｕ］，但在如何看待民族地区传统村落　的问题上，大多仍然是以历史文化内涵的视角审视其价值存在，在传统村落的发展困境与症结究竟何在　以及当前传统村落新农村建设存在的典型问题的反思上，仍有尚待明确的地方。　本研究从空间发展体的角度，首先解析民族地区传统村落的发展困境，进而探讨其在新农村建设中　的可持续途径。　

１　民族地区传统村落的发展困境　１．１边缘化的经济区位　民族地区传统村落在经济区位上的边缘化特征，首先表现为在现代区域经济格局中的边缘化地位。　

［收稿日期］２０１５—０３—１０　［基金项目］湖北省教育厅科学研究计划项目（Ｂ２０１３２７７）。　［作者简介］段晓凤（１９７６一），女（侗族），工程师，硕士生，主要从事农村经济与村镇规划研究，ｄｕａｎ　农学下旬刊＊农业经济　２０１５年５月　在农耕经济时代，区域分工协作程度低，对现代交通的依赖性小。民族地区的传统村落生产自给自足，　与外界经济发展差异不大，并充分利用当地自然地理条件，聚族而居，创建了其独特的聚落空间，而且　其中一些传统村落，甚至因为处于茶、盐、粮、棉等关键生活物资输运线上而盛极一时。但在现代区域　经济格局中，民族地区传统村落由于位处偏远，地区经济发展滞后，又受制于地理位置与现代交通不足　的阻隔作用，难以有效地参与区域分工协作、接受发达经济体的辐射作用弱，长期被置于一体化区域经　济格局之外，而逐渐被边缘化。　再者表现为，民族地区传统村落在城乡二元化经济结构中的弱势、边缘化地位。由于历史、资源配　置与控制的原因，政府对农村的要素投入和政策支持长期不足，农村经济水平、生活水平和公共产品供　给严重滞后。这种二元化结构在民族地区的表现尤甚口　，民族地区经济落后，城市对农村的带动能力　弱，地方财政对农村的支出严重不足，投入来源主要依赖于国家财政政策性扶持，而这种政策性扶持散　落到广大的农村地区时，早巳杯水车薪。　１．２农业生产模式更新的动力不足　民族地区传统村落现行农业生产模式，仍然在很大程度上秉承了传统的自给自足式农耕经济特　性［１　，表现为以家庭为生产单位，农业机械使用度低，市场参入度严重不足，产品单一，从而不可避　免地导致村落经济体远离当代市场经济体系，所获得的现代农业科技支撑少。由于农业生产的更新动力　主要源于自发式改进，农业生产进步迟缓，失去了与先进农业生产模式的竞争机会，农村经济落后，农　民收入水平低。　无论是从发达国家的先进农业生产模式，还是从国内一些农业示范区（点）和特色农区的成功经验　来看，农业生产的不断更新离不开３个方面的推动力：政府扶持、稳定有效的投入和农业科技，而且往　往是这３种动力的联合驱动使之在农业竞争中处于有利地位。民族地区传统村落在上述３种推动力上都　极度缺乏，农业生产发展更新的动力严重不足。　１．３相对恶劣的自然环境条件对现代生产模式的囿限性　农业生产受自然条件的影响非常大，民族地区传统村落大多位于自然环境条件相对恶劣的地区，如　我国西南地形复杂的山地，西北干旱气候区。这些地区往往土地贫瘠，农业用地面积少，地块小而分　散，水资源匮乏或农业灌溉困难，自然生产潜力小，农业气象与地质灾害多。这些因素大大地限制了现　代农业机械在民族地区传统村落的大面积推广使用，农业科技的推广和转化效率低，而且转化效用迟　滞。需要因地制宜地找到其农业生产的发展方向，建设具有地方特色的特色农区，克服自然环境条件的　囿限性。　１．４人口发展的退化趋势　首先表现为在数量上的人口空心化。民族地区传统村落尽管在现行户籍制度下，账面上的人口数量　大，但在打工潮驱动下，大量劳动力向城市转移务工，常住人口少，传统家庭成了驿站式空巢，而且一　部分农村精英在城市取得成功后，举家迁往城市。在当代社会经济背景下，交通上的便利性成为居民新　住址选址的主要考虑因子，居民向主要交通沿线迁移，交通不便区的民族地区传统村落消退，交通沿线　村落扩张。　再者是人口结构老年化、妇幼化。民族地区传统村落的富余劳动力特别是青壮年和农村精英长期在　城镇务工，由于收入有限、子女就学和医疗赡抚的问题，大量老年人、妇女儿童不得不留守农村，家庭　结构残缺。　最后是人口素质成长机制的严重缺失。当前民族地区传统村落农民的文化素质偏低，缺乏现代农业　知识，无力参与到当代农业竞争。传统村落的农民素质成长机制一片空白，农业生产技能仍然源于传统　农耕模式下的朴素认识，几乎没有农民职业培训与教育。即使在基础教育上，传统村落学龄儿童的学前　教育、义务教育困难重重，教育资源严重不足，医疗卫生条件的欠缺甚至威胁到人口健康，社会生活公　共设施更是极少。　１．５现代科技文明冲击下民族传统社会文化的传承间断　文化的传承是民族地区传统村落发展的重要生命力所在。在历史上，民族传统文化的传承有其自身　第ｌ２卷第ｌ５期　段晓凤等：新农村建设中民族地区传统村落的发展困境与可持续路径分析　・７９．　演进动力，如相对封闭的地域环境，宗族、民族内部紧密的生产协作、社会交往，表现出显著的内聚　性。在当代社会文化背景下，民族传统文化往往处于相对弱势的地位，面临严重的传承间断风险，所受　到的冲击力主要来自于３个方面。　首先，现代交通、信息技术和经济一体化极大地压缩了民族地区传统文化与现代科技文明的时空距　离，在经济、文化和社会交往中，现代文明的生活方式和行为习俗被不断吸纳，传统文化符号和形式由　于在村民的生产、生活中的象征意义和内涵被不断弱化，传统文化传承的内在基础被削弱，内外动力的　失衡使得传统文化日益消退。　再者，在我国多元文化格局中，民族地区传统文化受到汉文化的同化作用，特别是在一些大聚居、　小杂聚的地区，Ｈ常生活中的民族语言、文字和服饰等往往被汉语言、大众化服饰所取代。我国是一个　多民族国家，也是一个历史悠久的大一统国家，在长期社会经济交往中，多民族文化之间不断相互交流　融合，汉文化区在经济上的相对发达、在社会发展上的相对先进，使得其他民族传统文化在文化交融中　往往处于弱势地位。　最后，传承民族传统文化的继承人断代和经济基础消失。文化传承的主体是人，在以往，民族传统　文化的传承依赖于“文化继承人”制度，包括家庭式、宗族式或师徒式等模式，以人缘或血缘为纽带代　代相传，并不断发展演进。在现代科技文明的冲击下，传统文化形式对年轻人失去了吸引力，文化继承　后继乏人。民族地区传统文化的产生和发展有其经济基础，往往与农耕、狩猎或游牧等传统农业生产模　式有关，传统村落在融入现代工商经济体系的过程中，传统生产模式的地位越来越弱，村民商品化农业　生产意识日益增强，传统文化原有的经济基础地位逐渐消退。　民族地区传统村落的传统文化传承问题，既有其自身演化的特性，亦有外部利用的干扰和驱动作　用，在全球化和经济一体化的时代背景下，须兼容并蓄，既要采取有效措施保护传统文化的多样性，又　要合理吸纳现代先进文化，实现民族传统文化的发展更新。　

２　民族地区传统村落新农村建设的可持续路径　民族地区传统村落由于在发展能力上的机能缺失和在自然环境与经济环境上的局限性，在民族地区　传统村落的新农村建设中，一个重要课题就是找到实现其发展更新的可持续路径，避免“运动式”突击　建设，重塑其发展能力。　２．１构建有效驱动民族地区传统村落发展的动力系统　民族地区传统村落自我发展更新的内部动力严重缺乏，从人地关系地域系统的观点看　，传统村　落的发展急需持续稳定的、有效的外部驱动力支持，在新农村建设中，有必要通过凝聚政府、市场、投　资和农业科技等多方面力量，构建起推动传统村落持续发展的动力系统。正确认识各动力因子在推动民　族地区传统村落发展中的地位及其相互配合关系，对提升传统村落新农村建设的驱动效应有重要意义。　适应现代农业的新型农民，应当成为传承传统文化、推动传统村落持续发展的内部动力源。无论是　从推动民族地区传统村落的发展更新，还是从推进新农村建设来看，其主体是当地居民，即农民。新农　村建设在于提升当地农民参与现代农业市场竞争的能力，使其承担起传统村落更新的任务。　农业科技是民族地区传统村落持续发展的智慧动力源，包括现代农业生产技术和经营管理模式。当　前传统村落的居民对现代农业科技的掌握和应用程度都很低，国家和地方政府部门应当采取恰当的帮扶　协助形式，协调科技部门、现代农区和先进农业企业等多方力量，引进现代农业生产技术，改善经营管　理方式，与农产品市场接轨，促使现代农业科技成为趋使传统村落新农村建设的核心和持续动力。　稳定有效的资金投入是民族地区传统村落持续发展的资本动力。传统村落自身的农业投入能力极为　有限，难以满足现代农业要求，要转变农业生产模式和经营方式，增加对资金投入的需求。甚至有学者　认为新农村的建设核心就是钱的问题＿】　，对于民族地区传统村落的发展而言更是如此。农村资金问题　是学界和决策部门甚为关心的问题，十八届三中全会对此已明确指出了方向。在民族地区传统村落新农　村建设中，需要拓宽传统村落的融资渠道，引导社会资本进入农业生产领域，增加财政资金和财政补贴