公务员绩效考核的核心内容
公务员绩效考核制度
公务员绩效考核制度第一篇：公务员绩效考核制度公务员绩效考核制度公务员绩效考核制度是公务员制度的重要组成部分，是公务员管理的重要内容。
随着国家《公务员法》和相关考核激励制度的建立和完善，公务员考核的内容、标准和程序上得以进一步细化和规范，将公务员考核结果与公务员晋职、晋级、奖惩有机结合起来，充分体现了对公务员职业发展的重视和关心，体现了对公务员的重视。
与企业人员绩效考核不同，公务员绩效考核内容很难被量化成具体指标，这一特性决定了考核实践的难度。
目前的考核工作还存在许多不尽完善的地方：一是考核指标过于笼统。
有效的考核指标体系尚未建立，考核中没有针对不同岗位、不同层次公务员确定不同的考核标准，考核缺乏针对性。
二是考核流于形式。
尽管《公务员法》中明确规定对公务员要进行平时考核和年度考核，但考核并没有贯穿于日常工作中，平时考核没有发挥作用。
年度考核虽然从德、能、勤、绩、廉五个方面进行，但只要不是犯了大的错误，大多数人的年度考核都是称职。
即使有一些小问题或处分，也给个基本称职或考核不定等次，鲜有不称职的考核结果出现。
三是考核方法上注重定性考核，忽视定量考核，影响了考核结果的准确性。
公务员的考核内容是德、能、勤、绩、廉，其中德和能是内在品质的外化形式，很难量化处理，即使对于工作实绩，由于公务员的工作性质属于无形的脑力劳动，使得这方面的考核也很难精确量化。
因此，公务员考核时多采用定性方法而忽视定量测评，使考核带有主观性和随意性，难以客观反映公务员的工作状况。
四是考核评价手段传统落后。
考核主要在机关内部考核、测评，缺乏社会化评价和公众评判，使一些考评客观上流于形式。
五是考核的监督机制仍不完善。
目前，我国政府机关普遍缺乏专业的考核组织，并且缺少相关监督机制。
因此，深化公务员考核制度改革，对发挥考核的激励作用，营造和开创公务员“人才辈出、人尽其才”的新局面具有非常重要的现实意义。
公务员考核制度可以在以下三个方面加以改进：1、细化考核内容，量化考核指标，实现评价体系科学化。
公务员考核的内容
公务员考核的内容公务员考核，这可是个挺重要的事儿！咱今儿就来好好聊聊。
你想啊，公务员就像是社会这艘大船上的船员，得保证自己能把工作干好，让船能稳稳地向前开。
那怎么知道他们干得好不好呢？这就得靠考核啦。
公务员考核的内容，首先肯定得看工作业绩。
比如说，一个负责城市规划的公务员，要是能制定出既科学又实用，还能让老百姓满意的规划方案，那这业绩就相当不错。
再比如搞扶贫工作的，能实实在在地帮助贫困地区脱贫致富，让老乡们过上好日子，这就是拿得出手的成绩。
工作能力也是考核的重点。
处理问题能不能又快又准？和同事合作顺不顺畅？学习新知识新技术麻不麻利？就像我们小区门口的居委会公务员小李，有次遇到小区居民因为停车位闹矛盾，他不慌不忙，先耐心倾听各方诉求，然后提出了一个大家都能接受的解决方案，这协调沟通能力，杠杠的！工作态度更是不能忽视。
是积极主动还是消极怠工？对老百姓的事儿是热心还是冷漠？我就见过一个窗口办事的公务员，始终面带微笑，哪怕面对一些比较麻烦的问题，也从不敷衍，认真解答，让人心里暖暖的。
还有呢，廉洁自律这一块也特别重要。
要是手脚不干净，那可绝对不行。
前段时间听说有个小干部，利用职务之便给自己谋私利，结果被查了，这就是反面典型。
说到这儿，我想起有一次去政府部门办事，遇到一个公务员姐姐。
我当时心里挺忐忑，怕这事儿不好办。
没想到她特别热情，一项一项给我讲清楚需要准备的材料，还告诉我怎么填表格，一点儿不耐烦的样子都没有。
最后事情顺利办完了，我心里那个感激呀！从她身上就能看出来，一个优秀的公务员，在考核的各个方面都能表现出色。
总之，公务员考核的这些内容，就是要确保咱们的公务员队伍是一支能干事、干成事、不出事的队伍，能真心实意为人民服务，让咱们的生活越来越好！。
公务员考核制度
公务员考核制度公务员考核制度是指针对担任公务员职位的人员所进行的工作绩效评价和考核程序。
公务员考核制度的建立旨在提高公务员的工作效率和整体素质，促进公务员队伍的稳定和发展。
本文将探讨公务员考核制度的重要性、具体内容以及存在的问题和改进方向。
一、公务员考核制度的重要性公务员作为承担政府职能的核心群体，对于公共事务的运行和公众利益的维护至关重要。
公务员考核制度的建立和实施，可以有效监督公务员履职情况，提高工作质量和效率，为公众提供更好的政府服务和公共服务。
同时，公务员考核制度的公正与透明，还可以增加公务员队伍的稳定性和凝聚力，激励公务员不断提升自己的专业水平和综合能力。
二、公务员考核制度的具体内容1. 日常工作评价：公务员的日常工作评价是公务员考核制度的基础。
通过对公务员的日常工作表现进行全面、客观的评价，可以及时发现和解决工作中存在的问题，促进工作质量的提高。
2. 绩效考核：绩效考核是公务员考核制度的重要组成部分。
通过对公务员绩效进行评估，可以客观、公正地评价公务员的工作成果和贡献。
绩效考核结果可以作为晋升、奖励、岗位调整等决策的重要依据。
3. 培训与学习评价：公务员考核制度应该鼓励公务员积极参与培训和学习，不断提升自己的专业能力和综合素质。
对于培训和学习成果的评价，可以激励公务员主动学习和提高自身水平。
三、公务员考核制度存在的问题和改进方向1. 缺乏公正性和透明度：目前一些地区和单位的公务员考核制度存在公正性和透明度不足的问题。
部分评价标准主观性过强，评分过程不透明，容易导致不公平现象。
公务员考核制度需要建立公正客观的评价标准，确保评价结果的公正性和透明度。
2. 考核内容过于简单化：一些公务员考核制度过于侧重于工作量和工作流程的完成情况，忽略了工作效果和社会责任的履行。
公务员考核制度应该更加注重工作质量和效果的评估，鼓励公务员创新和提升工作水平。
3. 岗位设置和职责界定不明确：在某些单位中，岗位设置和职责界定不明确，导致公务员工作难以明确绩效指标和考核标准。
公务员绩效考核问题
公务员绩效考核问题公务员绩效考核问题一、公务员绩效考核现状分析根据现有规定，公务员考核制度主要是对公务员德、能、勤、绩、廉进行考核。
以对领导干部考核的具体内容为例子：(一)“德”一般包括理想信念(坚持党的基本路线，立场坚定，认真实践“三个代表”重要思想)、理论素养(坚持党的基本路线，有实践“三个代表”重要思想的信心和行动)、党性原则(党性原则和政治敏感性较强、能顾全大局，维护团结，自觉贯彻企业管理集中制)、思想品德(为人正直，公道正派，坦诚宽容，言行一致，能秉公办事，群众信任口碑好)。
(二)“能”包括科学决策能力(调研深进，决策企业管理，具有科学性、指导性、针对性和操作性)、驾驭全局能力(善于进行系统思维和战略思维，整体把握，总揽全局)、组织协调能力(具有较强的组织指挥能力和较高的领导艺术，能协调好各种工作关系)、业务管理能力(精通本职业务，工作能力强，有独立处理问题的能力)、识人用人能力(善于用人所长，知人善任，有计划地做好干部管理工作)。
(三)“勤”包括依法行政意识(法律意识强，自觉依法办事，坚决维护国家的整体利益)、开拓创新精神(开拓精神强，锐意改革，勇于创新，创造性地开展工作)、群众观念(密切联系群众，情为民所系、权为民所用、利为民所谋)、工作态度工作作风(事业心和责任心强，工作踏实，作风务实，服务意识好，群众威信高)。
(四)绩包括工作数量工作质量(分管工作任务饱满，工作量大，经常超负荷加班，工作质量高)、工作效率整体绩效(创造性地完成分管工作，各方面比较突出，实际成效明显)、突出业绩(在分管工作中取得显著成果和新鲜经验，在系统内有突出影响)、本人作用(在分管工作中以身作则，身先士卒，发挥模范带头和组织推动作用)。
(一)、考核标准过于笼统和模糊虽然《公务员考核规定(试行)》更优于《公务员法》，对“德”、“能”、“勤”、“廉”作了明确的定义，但内容含糊，无操作性。
模具资料虽然《公务员法》增加为四个档次，但核心问题仍没有得到有效地处理。
公务员绩效考核与奖惩制度
公务员绩效考核与奖惩制度公务员绩效考核与奖惩制度是国家为了提高公务员队伍的素质和工作效能而建立的评价体系。
这一制度对于激励公务员的积极性、提高工作质量和效率具有重要作用。
本文将从绩效考核和奖惩制度两个方面进行探讨和分析。
一、绩效考核绩效考核是对公务员个人在工作中的表现和贡献进行评价的过程。
它旨在建立一个公正、科学、客观的评价体系，以激励公务员积极工作，提高工作质量。
具体的绩效考核方式有：1. 年度考核年度考核是公务员绩效考核的基础，通过考核结果来评价公务员在一年内的绩效表现。
年度考核通常包括工作业绩、工作态度、责任心等方面的评价项目。
公务员的考核结果将作为晋升、职称评定和奖励的重要参考依据。
2. 业务考核业务考核是根据公务员从事工作的性质和职责进行的考核，着重评价公务员在专业知识和工作技能方面的表现。
通过业务考核，可以发现公务员的能力优劣，为其提供相应的培训和发展机会。
3. 综合能力考核综合能力考核主要评价公务员在综合素质方面的表现，如组织协调能力、沟通能力、创新能力等。
这种考核方式能够全面了解公务员的工作能力和潜力，为选拔和任用公务员提供参考依据。
二、奖惩制度奖惩制度是根据公务员绩效考核结果，对其进行激励和约束的一系列措施。
通过建立健全的奖惩制度，可以激发公务员工作的积极性，提高工作效率。
具体的奖惩措施有：1. 奖励奖励是对绩效优秀的公务员予以肯定和鼓励的方式。
奖励可以包括物质奖励和荣誉表彰两个方面。
物质奖励可以是晋升、加薪、奖金等，而荣誉表彰可以是先进个人、先进集体等。
2. 激励性约束激励性约束是对公务员不良绩效或失职行为进行惩罚和警示的措施。
例如，不合格的绩效考核结果可能造成晋升机会的丧失，甚至会对公务员的职称评定产生影响。
这样的激励性约束可以迫使公务员时刻保持高工作标准和道德水准。
3. 纪律处分纪律处分是对公务员违反工作纪律和道德规范采取的惩罚措施。
违纪行为可能导致公务员受到警告、记过、降级甚至开除等处分。
公务员考核的内容
公务员考核的内容公务员考核的内容主要包括德、能、勤、绩、廉五方面，其中以工作实绩为重点。
（1）所谓“德”，是指公务员在政治上是否能坚持四项基本原则，能否遵守国家的法律法规，能否认真贯彻执行国家的方针政策，对国家是否忠诚以及思想作风、遵守职业道德与社会公德等情况。
还包括遵纪守法、坚持原则、实事求是及合作、协作的精神。
（2）所谓“能”，是指公务员的业务知识与工作能力。
主要考核公务员能否具有胜任本职工作的能力，包括专业知识、业务技术、文字水平、语言能力、管理水平等方面。
（3）所谓“勤”，主要是指公务员的出勤情况与工作态度。
出勤情况是指公务员是否按时上下班，是否有迟到、早退、缺勤，病、事假是否按规定办理手续等；工作态度是指公务员对本职工作是否认真负责、积极肯干、任劳任怨、热心踏实、精益求精等。
（4）所谓“绩”，是指公务员的工作实绩。
主要包括公务员的工作质量、数量、效率及工作适应能力等方面的内容。
（5）所谓“廉”，是指为人处事的廉洁，不贪污，不受贿，不侵占、挪用国家与集体的财产等。
3.公务员的考核等次公务员法第三十六条规定：定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职与不称职四个等次。
（1）所谓优秀，是指正确贯彻执行党与国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。
（2）所谓称职，是指正确贯彻执行党与国家的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。
（3）所谓基本称职，是指思想政治素质与业务素质一般，能基本完成本职工作，但工作作风方面存在明显不足，工作积极性、主动性不够，完成工作的质量与效率不高，或在工作中有某些失误。
（4）所谓不称职，是指政治、业务素质较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。
公务员职位的工作目标与绩效考核指标
公务员职位的工作目标与绩效考核指标公务员是国家机关和事业单位中从事行政管理和社会服务的人员，其工作岗位要求具备一定的业务能力和素质特征。
在当前的公务员管理体制下，对于公务员的工作目标和绩效考核指标愈发重要。
这不仅关系到公务员自身的成长和发展，也直接影响到政府机关和事业单位的运转效率和服务水平。
首先，公务员的工作目标应当与其所在单位的工作职能和任务相一致。
每个机关和事业单位都有自己的领域和职责范围，公务员在工作中需根据单位的发展需求和社会责任，明确自己的工作目标。
例如，在教育领域，公务员的工作目标或许是提升教育质量、促进学生素质全面发展；而在医疗卫生领域，公务员的目标可能是提高医疗服务水平、维护人民健康。
其次，绩效考核指标是检验公务员工作绩效的重要标准。
绩效考核指标应当既能反映公务员的工作实绩，又要具有科学性和客观性。
一般来说，绩效考核指标主要包括工作完成情况、能力水平、服务态度等方面。
公务员的绩效考核应当定期进行，评价结果作为提升个人能力和职业发展的重要依据。
另外，公务员的工作目标与绩效考核指标之间存在着密切的联系。
合理设定工作目标有助于为公务员明确工作方向和重点，提高工作效率和工作质量。
而绩效考核指标则是衡量公务员工作表现与目标完成情况的标准，评价结果直接关系到个人的晋升、奖惩和薪酬待遇。
在当前的公务员管理中，越来越重视公务员的素质和能力提升。
因此，工作目标和绩效考核指标也必须与公务员的发展需求相适应。
除了基本的绩效指标外，还要重视公务员的专业技能、团队协作能力、问题解决能力等方面的评价。
只有不断完善公务员管理体制，提升公务员综合素质，才能更好地发挥他们在国家管理和社会服务中的作用。
总的来说，公务员职位的工作目标与绩效考核指标是公务员管理中的重要环节。
通过科学设定工作目标和绩效指标，能够引导公务员更好地完成工作任务，增强工作动力和使命感。
同时，公务员也应该在日常工作中根据目标和指标，不断提升自身能力水平，为国家和人民的利益而努力奋斗。
公务员年度绩效评估与奖励方案解读
公务员年度绩效评估与奖励方案解读。
一、评估指标公务员年度绩效评估涉及到多个指标，包括工作完成情况、能力素质表现、工作态度及行为规范、突出工作表现等。
具体可分为以下几个方面：1.工作完成情况：该指标主要考察公务员的工作完成情况，包括任务完成情况、工作效率、工作成果、工作质量等，这将成为公务员评估的重要依据。
2.能力素质表现：除了完成每项具体工作，公务员还需要综合性、创新性、应急性等方面的能力素质表现，包括沟通能力、团队合作能力、组织协调能力、信息处理能力等。
3.工作态度及行为规范：工作态度及行为规范是考核公务员职业道德的重要指标，包括守纪律、讲规矩、遵纪守法、勤勉尽责等方面。
4.突出工作表现：公务员在工作中若有突出表现，则属于该指标范畴，包括管理创新、工作创新、专项工作表现等方面。
二、评估流程公务员年度绩效评估流程首先是任务下达环节。
在年初，工作目标和任务会向公务员下达，让其按照任务完成情况及时进行情况汇报。
第二个环节是自我评估。
在任务下达的基础上，公务员需要自己进行指标量化和评估，以自我检视来提高工作表现。
第三个环节是互评。
在每个岗位的公务员之间互相进行评估，以从对方的建议中得到提升。
第四个环节是考核等级的划分。
考核等级采用ABCDE五个等级制度，划分标准是综合考虑个人完成情况、任务完成情况、能力素质表现、工作态度及行为规范、突出工作表现等指标。
第五个环节是绩效考核结果反馈。
根据公务员在每个环节的表现及任务完成情况，总结对其的绩效考核结果，向其作出反馈。
三、奖励机制公务员的绩效评估结果直接影响其岗位晋升和薪酬待遇的提高。
额外的奖励还包括以下四个方面：1.岗位调整：绩效良好的公务员可以选择岗位调整，以提高个人职业发展和岗位匹配度。
2.薪酬提升：绩效考核优秀的公务员可以享受薪酬上涨的待遇，而绩效较好的公务员则在薪酬上保持稳定。
3.职称评定：绩效优秀的公务员可以参加职称评定工作，以获得相应职称的提升和待遇的提高。
公务员绩效管理与绩效考核
公务员绩效管理与绩效考核公务员绩效管理与绩效考核是为了提高公务员工作效率和对公务员绩效进行评估而进行的一系列管理措施和程序。
本文将从绩效管理的重要性、绩效管理的基本原则、绩效考核的方法和措施等方面进行论述，旨在深入探讨公务员绩效管理与绩效考核的重要性，并为进一步完善公务员绩效管理提供参考和建议。
一、绩效管理的重要性绩效管理是提高组织绩效的关键环节，对于公务员管理同样至关重要。
公务员绩效管理的重要性主要体现在以下几个方面：1.激励与激励机制的建立：通过绩效管理，可以建立激励机制来调动公务员的积极性和工作动力，促进他们更好地完成工作任务，提高工作效率。
2.评价与选拔的依据：绩效管理可以通过客观、科学的评价标准，对公务员的工作表现进行评估，为选拔优秀人才、提拔人员提供参考依据。
3.能力与素质的提升：通过绩效管理，可以发现公务员在工作中存在的不足，并通过培训和提升机会，提高其能力和素质，更好地适应工作变革和挑战。
二、绩效管理的基本原则绩效管理的实施应遵循以下基本原则：1.目标导向：公务员绩效管理应以明确的工作目标为基础，通过确定清晰的工作目标和指标，引导公务员的工作行为，确保公务员工作的有效性和效率。
2.公平公正：公务员绩效管理应建立公平公正的评价机制，确保评价结果的客观性和公正性，避免主观因素的干扰，提高评价结果的可信度。
3.持续改进：绩效管理应不断改进和完善，及时反馈评价结果，发现问题并采取措施解决，促进公务员的工作能力和水平的提升。
三、绩效考核的方法和措施绩效考核是绩效管理的核心环节，其方法和措施的选择直接影响绩效管理的有效性和透明度。
在公务员绩效考核中，可以采用以下几种方法和措施：1.定量指标评价：通过制定定量指标，并对公务员的工作绩效进行量化评价，客观地反映公务员的工作成绩和工作效率。
2.360度评价：采用360度评价方法，从不同角度收集评价信息，包括上级、下级、同事和客户的评价，全面了解公务员的工作表现。
公务员工作人员绩效考核办法
公务员工作人员绩效考核办法一、绩效考核的重要性绩效考核是评价公务员工作表现和能力的有效方式，是保证公务员队伍工作质量和效率的重要手段。
通过公正公平的绩效考核，可以激励公务员积极进取，提高工作态度和能力，并为选拔、奖惩和晋升提供依据，进一步推动政务公开和提升政府服务水平。
二、绩效考核指标的确定1. 任务目标的设定：每位公务员工作人员在年度绩效考核前，应与上级主管部门共同确定本年度的工作任务目标，确保目标具有明确性、可衡量性和可操作性。
2. 工作成果的评价：绩效考核应综合考虑公务员工作人员在工作中取得的成果，包括个人办事效率、服务质量、创新能力等方面。
3. 行为表现的评估：除了工作成果，绩效考核还应对公务员工作人员的行为表现进行评估。
这包括工作态度、团队合作、诚信守法等方面的表现。
为了确保评估公平公正，可以采取360度评估或者同行互评的方式。
三、绩效考核程序1. 考核目标的制定：每年初由上级主管部门与公务员工作人员共同确定年度考核目标和指标，明确职责和要求。
2. 考核过程的记录：考核过程中，应及时记录公务员工作人员的工作情况、成果和行为表现。
这可以包括正式的工作报告、工作日志、客户满意度调查等方式。
3. 考核结果的评定：综合考虑公务员工作人员的工作成果和行为表现，由专门的评价小组评定考核结果，并形成评估报告。
4. 考核结果的反馈：将考核结果及时反馈给公务员工作人员本人，明确优点和不足，提供改进建议。
四、绩效考核结果的运用1. 奖励机制：根据绩效考核结果，对表现优秀的公务员工作人员给予奖励，包括荣誉称号、晋升或加薪等。
2. 培训和发展：绩效考核结果还可作为公务员工作人员培训和发展的依据，使其在职业发展中更好地明确方向和目标。
3. 奖惩机制：对于绩效不达标的公务员工作人员，应采取适当的纪律处分或者制定改进措施，帮助其改正不足，提高工作能力。
五、绩效考核结果的监督和评估1. 监督机制：建立健全的监督机制，确保绩效考核结果的公正和准确。
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一、 公务员绩效考核背景：
公务员绩效考核是指国家机关按照法定权限，依据公务员管理的法律、法规
和其他规范性文件，对所属公务员的工作成绩、能力、态度等进行的考察和评价。
我 国《公务员法》第五章明确规定了要对非领导成员公务员作出考核，并在《公
务员考核规定》中作出了详细具体的规定。这可以说是我国公务员绩效考核主要的
制度 依据。但是对于领导成员公务员的绩效考核，国家没有出台一部法律法规，
只是在《公务员考核规定》第二条中规定：对领导成员的考核，由主管机关按照有
关规定 办理。因此，对于领导成员公务员的考核，是由各地各政府机关根据自己
的实际情况作出规定，在国家法律法规及政策精神的指导下展开。这与领导成员公
务员在选 拔、晋升及任用等方面存在的特殊性有关。
关键词：公务员绩效考核 绩效考核 公务员考核系统 武汉世点科
技
二、 公务员绩效考核内容：
公务员考核包括德、能、勤、绩、廉五个方面，公 务员的全面考核而不是
绩效考核。而是更应该在招聘过程中进行考核，或者是在晋升决策过程中进行考
核，而一旦让他通过了这门槛之 后，在他进入下一个门槛之前，可以认为他的
“德”是符合现行职位的要求的。 “绩效考核”重在考核“绩”和 “效”，也
就是考核公务员的职责履行情况，即“工作业绩”和“工作效率”。
要素 具体内容
德
政治态度
理想信念，贯彻执行党的方针政策的坚定性，政治纪律，理论
素养
思想品质 思想道德，品质道德，行为道德
能
工作思路 发展观，政绩观，条理性，
组织协调 组织动员能力，处理突发事件能力，协调各方情况，灵活性
依法办事 法治意识，依法办事水平
心理素质 意志与自信心，对复杂情况的心理承受能力
勤
精神状态 事业心、责任感，敬业精神，学习态度
工作作风 深入实际，讲求实效，联系群众，公平公正
要素 具体内容
绩 履行职责成效 在履行职责、完成工作任务时质量好、数量多 工作效益佳
完成工作任务的经济效益、社会效益、时间效益等方面的效益
好，取得的成果绩效就好
基础建设 不搞短期行为，重视基础工作，加强制度规范建设
廉 廉洁自律
遵守廉政规定，对配偶、子女和身边的工作人员的教育和要
求，自觉抵制不健康行为，遵纪守法、克己奉公、廉洁自律
干部选任上，“德才兼备、以德为先”是首要标准。在干部考核上，“德”的考
核位于“德能勤绩廉”五大内容之首，可见“德”在干部队伍建设方面举足轻重的作
用。一般来说，中国政务人员测评因素系统中，“德、能、勤、绩、廉”因素之间逻
辑关系，应当是——
“德”、“能”均属素质，而“绩”或“德绩”是“德”与“能”素质
产生的绩效．
“勤”是积极推动内在的“德”与“能”转化为“绩”或“德绩”的过
程中的工作态度或行为特征，因此，它实际上属于素质范畴．
“廉”既可以表现在素质方面(如清廉的品德)，也可以表现在绩效方面
(如遵守廉政制度的行为、反腐的行动，和不廉的行为)．
对种类繁多的政务人员测量因素，无论从自然分界、内在逻辑联系，还
是与国际社会通用方法充分接轨来考虑，都宜将它们分为素质和绩效两大范畴．