人民日报评论员：切实加强干部监督工作.doc

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人民日报评论员：切实加强干部监督工作 加强干部监督，是执政和改革开放条件下加强党的建设需要认真解决的一个重要问题，也是贯彻江泽民同志关于把“三个代表”要求落实到从严治党中去的重要指示、建设高素质干部队伍的需要。

党的十三届四中全会以来，我们党围绕提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，采取了一系列措施，干部监督工作取得明显进展。同时也应看到，当前的干部监督工作仍然是一个薄弱环节。近年来，党内存在的一些消极腐败现象之所以禁而不止、查而不绝，有的甚至日趋严重，一个重要的原因就是监督乏力。江泽民同志曾经指出：“党委管干部，要全面负责，把发现、培养、选拔、任用、教育、监督这几个环节都管起来，真正管好。”最近，他又特别强调，对领导干部“要加强主动监督，把监督的关口往前移，加强事前防范”。组织部门作为党委主管干部工作的职能部门，不仅在干部的培养教育和选拔任用方面负有重要责任，而且在对领导班子、领导干部和干部选拔任用工作的监督方面担负着极其重要的职责。各级党委组织部门一定要从事关党的生死存亡、社会主义事业兴衰成败的高度，深刻认识加强干部监督的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，认真履行职责，切实做好干部监督工作。要从关心爱护干部、促进干部健康成长出发，坚持正面教育为主、预防为主、事前监督为主，寓监督于干部的培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理的各个环节，把干部监督工作的各项任务落到实感谢你的观看 感谢你的观看 处。 做好干部监督工作，必须突出重点。组织部门干部监督工作的主要任务，一是从组织工作的角度加强对领导班子和领导干部的监督。要以“一把手”为重点，对他们在政治立场、民主决策、选人用人、廉洁自律、抓班子建设方面的情况进行全面监督，发现问题及时提醒，督促改正，避免由小缺点发展成大错误。同时，要加强对行政执法和掌管人财物等关键部门关键岗位的领导干部、双重管理单位的领导干部、年轻领导干部和国有重要骨干企业领导人员的监督。二是加强对干部选拔任用工作的监督，重点是保证《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的贯彻落实。要继续加大对《条例》执行情况的检查力度，督促各级党委和组织部门不折不扣地执行《条例》。对违反《条例》的行为，不管涉及到什么人，都要坚决纠正，严肃处理；对通过跑官要官等不正当途径得到提拔的，一经发现，要坚决拿下来，还要给予党纪政纪处分；对以权谋私、买官卖官的，要坚决查处，决不手软；对于骗官甚至谋官害命的，要严惩不贷。要建立健全用人失察责任追究制度，明确干部选拔任用工作过程中推荐、考察、决定等各个环节和有关人员的责任，对违反干部政策、不按规定办事造成失误的，要严肃追究责任。

做好干部监督工作，必须充分依靠群众。领导干部生活在群众中，他们的优劣和是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。依靠群众加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督，是做好干部监督工作的重要保证，也是干部监督工作走群众路线的具体体现。要进一步扩大群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，积极拓宽群众监督渠道，建立完善群众监督制度，充感谢你的观看 感谢你的观看 分发挥群众监督作用。近年来，一些地方和部门为强化群众监督，创造了定期开展民主评议领导干部活动、干部任前公示制、考察干部预告制等有效措施和办法等。这些都应认真总结，科学规范，积极推行。

做好干部监督工作，必须把监督与教育结合起来。“物必自腐，而后虫生”。一些干部犯错误，甚至违法乱纪、腐化堕落，根源在于世界观出了问题，领导干部手中掌握着一定的权力，面临的诱惑多，被侵蚀的危险大，要经受住考验，必须筑牢思想防线。这既要靠领导干部自身加强修养，更要靠党组织严格教育。实践证明，教育是一项很重要的预防措施。教育搞好了，领导干部党性增强了，思想政治素质提高了，很多问题就可以防患于未然。因此，要把教育作为实施监督的基础性工作来抓，特别要进一步巩固和扩大“三讲”集中教育的成

果，实现对领导干部党性党风教育的经常化、制度化。要注意运用正反两方面的典型，教育干部，警醒干部。当前，应按照中央要求，认真抓好利用成克杰、胡长清等典型案件进行的警示教育。通过扎实有效的教育，使领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，防止和克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义和庸俗作风，努力增强抵御各种腐朽思想和生活方式侵蚀的能力。

做好干部监督工作，必须在创新上下功夫。干部监督工作要提高水平，取得新的突破和进展，必须紧紧围绕建设高素质干部队伍的现实需要，加大改革和创新力度。要切实推进干部监督制度创新，在坚持和完善行之有效的规章制度的基础上，根据新的实际，建立新的制度。要切实推进干部监督机制创新，理顺组织感谢你的观看 感谢你的观看 部门内部专职监督机构的集中监督与其他机构的管理监督的关系，加强组织部门与执纪执法部门的协调配合，积极支持人大、政协对领导干部和干部选拔任用工作进行监督，重视发挥舆论监督的作用，逐步形成干部监督工作的良性运行机制。

各级党委对干部监督工作要高度重视，加强领导，各有关部门要密切配合，相互支持，齐抓共管，形成合力。同时，把加强对领导干部监督与鼓励干部大胆探索、开拓创新结合起来。既要依据有关法规和要求，严格规范领导干部的权力，又要注意保护和调动他们的工作积极性，充分体现党组织对干部的信任和关怀。

《人民日报》(2000年09月17日第一版) 干部监督工作论文 随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展，经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日益多样化，这对于做好新形势下的干部监督工作提出了新的更高的要求。要顺应新形势、迎接新挑战，能动地把握干部监督工作的主动权，必须从干部监督工作的创新入手，积极探索面向新世纪的干部监督工作的有效途径和方法。

一、适应新形 - 势要求，确立以“立体、宽带、刚性”为特征的干部监督工作新思路 感谢你的观看 感谢你的观看 当前，干部制度改革不断深化，干部监督工作要适应新的形势和任务的要求，必须摆脱传统的思想观念和固有的思维方式的束缚，放开视野，敞开思路，置身更高的层面、更大的空间、更宽的领域，多方位、多角度地思考新形势下干部监督工作的全面创新。

（一）监督的运行方式要从封闭式监督向开放式监督转变。近年来，随着改革的不断深化，干部工作的民主化程度逐步提高。干部监督工作也应打破相对封闭的格局，步入开放式监督的轨道。一是监督的途径应由组织监督向执纪监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督不断拓展，形成立体式、全方位的监督网络，做到干部工作开展到哪里，干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督工作就实施到哪里。二是监督的范围从工作圈向其生活圈、社交圈延伸，不断扩大有效监督的范围。三是监督形式要由相对单一的监督，向考察预告、专项调查、谈话诫勉、来信回复等多形式监督转化，让群众真正参与干部考察工作，让干部考察工作真正扎根群众，改变以往机械划定考察范围的工作方式，主动深入到所有“知情”群众中，对干部进行立体开放式考察，让更多的群众参与到考察工作中来，在更广泛的社会空间内“透视”考察对象，使干部接受群众的有效监督。

（二）监督的运行程序由事后监督向事前、事中监督转化。长期以来，干部监督工作的重点主要体现在事后监督上，即干部出现了不良苗头或问题才去制止，去纠正，去查处。这种事后监督，实际上是一种被动消极的监督。要实现由被动监督转变为积极监督，一是从加强党性锻炼和自身修养入手，开展思想监督；二是从引导领导干部正确运用手中权力入手，实施权力制约；三感谢你的观看 感谢你的观看 是从遏制贪污受贿、以权谋私行为等方面入手，强化组织监督；四是从增强权力运行透明度入手，引进群众监督。通过对干部行为的全方位规范和约束，可以起到超前防范性监督的作用。

（三）监督渠道由单一型监督向复合型监督延伸。采取自我监督与纪律监督并重，制度监督与立法监督并用，公开监督与隐形监督并施，组织监督与社会监督并行，审计监督与审察监督并举等措施，逐步实行干部监督工作系统化、科学化，切实改进传统的单纯依赖纪律监督和组织监督的做法，弥补其“先天性”的不足。特别要进一步改进对领导干部经济责任审计的办法，坚持任期审计与离任审计、定期审计与随机审计相结合，防止和克服干部在任虚假繁荣，离任留下窟窿的现象。

二、积极研究新问题，探索新方法，创造新经验，增强干部监督工作的科学性、针对性和实效性。

（一）干部监督工作要突出重点 首先，从监督对象上来说，要盯紧“重要岗位”。把对领导干部特别是党政一把手的监督作为工作重点落到实处，这是搞好干部监督的关键环节。一把手是领导班子中居于首要地位的主要负责人，如果对一把手的权力运用过程缺乏必要的监督，势必会导致权力失衡、决策失误和行为失控，给工作带来损失，给事业造成危害。

其次，从监督内容上来说，要把住“重要决策”。重要决策是指重要的工程项目，重要的外事活动，国内重要的公务活动，重要的人事安排。在这方面要对领导干部重大决策权的运用过程实施有效监控，制定实施细则，包括违规后的相应处罚措施，杜