值得关注的日本节能减排技术创新目标和技术路线
1947-日本节能政策的基本框架、战略演变
1947~2013年日本节能政策的基本框架、战略演变改革开放30多年来，中国走过了发达国家用百余年走过的工业化、城镇化道路，但是经济发展付出了较大的资源环境代价，资源环境约束凸显。
环境恶化与能耗过度相关性较高，传统的高资金、高资源投入、高能耗的发展模式亟待改变。
本文探讨作为节能先进国家的日本的节能基本框架以及节能政策的经验教训，对我国有十分重要的理论和现实意义。
一日本节能政策的基本框架20世纪70年代初，日本的工业部门最终耗能占总耗能的60%以上，工业部门的耗能管理成为工作重点。
从1973年石油危机至今，日本单位GDP能耗降低了约45%，工业部门能耗降低近50%，日本成为先进的节能国家之一。
日本在工业部门、服务、家庭部门及交通部门实现了较好的节能效果。
例如“领跑者制度”“节能环保积分制度”都提供了较为有效的节能工具，并为某些国家所效仿。
（一）日本节能的政策主体作为法治国家，日本的节能措施有章可循，基本框架由《能源合理利用法》，即《节能法》设定，细则则由政府颁布的省令、政令以及告示的形式发布。
《节能法》适用于经济社会环境的能源保障，及实施有效措施推进工厂等场所、建筑、机械器具的合理化用能。
除了管制措施之外，《节能法》还规定，政府有义务运用公共财政手段支持并引导企业、家庭、个人节能，并配合以节能宣传。
日本的节能政策原来由通商产业省牵头，建设省、运输省协同负责耗能管理。
2001年日本实施了大规模省厅改革，由经济产业省的资源能源厅全权负责对全国的节能管理，下设政策部、节能对策部和新能源对策部。
经济产业省资源能源厅（中央官厅）与地方经济产业局、节能中心及其支部相配套，实现中央和地方对节能的共同管理（参见图24-1）。
节能政策的直接负责人为经济产业大臣，经济产业大臣认为有必要时可以对法律进行修改。
同时，根据《节能法》（2014年6月18日法律第72号）第二章“基本方针”第三条第4款的规定，在经济产业大臣决策基本方针之际，有关运输、建筑物（建筑材料的品质及标注项目等除外）及有关汽车性能的能耗比等相关部分需要与国土交通大臣协商。
日本核电站的可持续发展战略与目标
日本核电站的可持续发展战略与目标日本作为一个资源相对匮乏的国家，一直致力于发展可持续能源，核电站在其中扮演着重要的角色。
本文将探讨日本核电站的可持续发展战略与目标，以及其在国家能源转型中的作用。
一、日本核电站的可持续发展战略日本核电站的可持续发展战略主要包括以下几个方面的内容：1. 资源利用效率的提高：为了降低对有限资源的依赖，日本核电站致力于提高资源的利用效率。
通过引入先进的核能技术，日本核电站可以更加高效地利用核能资源，减少资源浪费，提高能源利用效率。
2. 环境保护与减排：日本核电站积极推进环境保护工作，通过控制核能的使用、处理和储存，最大限度地减少辐射和危险物质的排放。
此外，通过核电站的运行，可以减少燃煤和燃油的使用，降低二氧化碳等温室气体的排放，为环境保护做出贡献。
3. 安全管理与风险控制：为了确保核电站的可持续发展，日本积极加强核电站的安全管理和风险控制。
通过建立健全的安全管理体系，制定严格的操作规程和安全标准，确保核电站的正常运行和人员的安全。
二、日本核电站的可持续发展目标日本核电站的可持续发展目标主要包括以下几个方面的内容：1. 提高核能发电比例：日本计划在未来几年内逐步提高核能发电比例，以减少对进口能源的依赖，提高国家的能源安全性。
通过不断增加核能发电的比例，日本能够更好地满足国内的能源需求，实现能源的自给自足。
2. 发展新型核能技术：为了进一步提高核能的利用效率和安全性，日本致力于发展新型核能技术。
如第四代核反应堆技术，该技术可以更高效地利用核能资源，减少废物产生，并提高核电站的整体性能。
3. 推动国际合作与技术交流：日本核电站积极推动国际合作与技术交流，通过与其他国家的核电站进行合作，共同研发新技术、共享经验和资源，提高核电站的可持续发展水平。
三、核电站在日本能源转型中的作用核电站在日本能源转型中扮演着重要的角色。
以下是核电站在能源转型中的几个方面作用的描述：1. 提供稳定的基础负荷电力：核电站具有连续稳定供电的特点，可以提供稳定的基础负荷电力，满足日本的基本能源需求。
日本拟定新能源政策可持续发展与能源转型的重要步骤
日本拟定新能源政策可持续发展与能源转型的重要步骤为了应对全球能源需求和气候变化的挑战，日本正在制定新能源政策，这被认为是实现可持续发展和能源转型的重要步骤。
该政策的目标是促进清洁能源的开发和利用，减少对传统能源的依赖，并实现低碳经济和环保发展。
一、新能源政策的背景和重要性日本是一个资源稀缺的国家，长期以来依赖进口化石燃料满足其大部分能源需求。
然而，随着全球能源价格的不稳定和环境问题的日益严重，尤其是福岛核电站事故后，日本政府意识到必须改变能源结构，寻求更可持续的能源解决方案。
新能源政策的重要性在于为日本提供战略独立性和经济竞争力。
通过发展清洁能源，日本能够减少对进口能源的依赖，提高国家能源安全性。
此外，新能源的开发还能够创造就业机会，促进技术创新，并推动经济增长。
二、新能源政策的目标和措施日本的新能源政策制定了一系列目标和措施，以促进清洁能源的发展和利用。
其中一些关键目标包括：1. 提高可再生能源比例：日本计划逐步提高可再生能源在总能源消耗中的比例。
这涉及到发展太阳能、风能、水能等可再生能源的生产能力，并鼓励私人投资和创新。
2. 减少化石燃料使用：日本将逐步减少传统化石燃料的使用，包括煤炭和石油。
通过推广电动车辆和可再生能源供暖等措施，日本将减少对传统能源的需求。
3. 推动核能安全：尽管福岛核电站事故带来了对核能的担忧，在新能源政策中，日本仍将核能视为能源转型的一部分。
政府将加强核能安全监管和事故应对能力，并鼓励技术创新以提高核电站的安全性。
4. 促进能源效率：新能源政策还将致力于推进能源效率的提高。
通过推广节能设备和技术，优化能源利用，有效降低能源消耗。
为了实现这些目标，日本政府将采取一系列措施，包括制定法规和政策，提供财政支持和奖励措施，并鼓励公众积极参与能源转型。
三、新能源政策的挑战和展望尽管日本的新能源政策具有积极意义，但实施中仍面临一些挑战。
1. 技术和成本问题：开发和利用新能源需要大量的技术创新和资金投入。
日本绿色发展的基本特点及其经验借鉴
日本绿色发展的基本特点及其经验借鉴日本绿色发展的基本特点及经验借鉴标题1：政府引领，全社会参与首先，日本绿色发展的特点之一是政府引领，全社会参与。
日本政府在环保、可持续发展等领域高度重视，并向社会传递了这种重视的信息，政策与法规的推广执行力度也非常大。
同时，企业、民间组织等社会力量也积极响应政府号召，自觉地履行企业社会责任，积极促进绿色发展。
标题2：技术研发，科技创新日本绿色发展的第二个特点是技术研发、科技创新。
日本在环保技术方面的领先地位来自于其一直以来对科技的持续投入。
同时，日本也十分注重技术创新，在推动企业、全社会向低碳、高效、多样化的方向转型升级的过程中更加体现出日本绿色发展的独特性。
标题3：节能减排，倡导低碳生活日本绿色发展的第三个特点是节能减排，倡导低碳生活。
与其它国家相比，日本的经济发展与环保关系很密切。
为了保护自然环境，提高生活质量，日本秉承着节能减排的理念，大力推广低碳生活和可持续用水等理念，努力提高环境意识，推动客观绿色生产与有机循环经济目标的实现。
标题4：产业转型，优化布局日本绿色发展的第四个特点是产业转型，优化布局。
日本在绿色发展领域的战略构建与战略实施，通过优化调整经济发展的布局,积极促进把智能制造、节能减排、社会共享的理念融入到所有产业和领域之中，最终实现全方位的绿色化。
标题5：跨国合作，全球共享日本绿色发展的第五个特点是跨国合作，全球共享。
在全球环保和气候变化面前，日本同其它国家一样，都需要在推进国内环保的同时开展国际合作与交流，共同应对全球性挑战。
同时，日本国内企业也积极参与到全球绿色技术创新中，并积极运用国际贸易重要平台的机会，将本国的节能环保行业推向了市场。
据观察，以上五个特点是日本绿色发展的基本特征，在实践中也有很多成功的案例，下面列举五个成功案例：1、净水技术日本是净水技术领先国家之一，其采用的除尘除味、海水淡化、废水处理等技术都很先进。
其中以废水再生利用最为引人注目，据估算，目前日本每年通过废水再生利用获得的水量占国内总水量的22%以上。
日本节能政策
国际视野·GLOBAL PERSPECTIVE70电器 2014/3日本是一个典型的岛国，受地理环境的制约，气候变化对日本的影响远远大于其他国家。
同时，日本极度缺乏能源，石油、煤炭、天然气等一次性能源几乎全部依赖进口，假如不控制能源的使用并开发新型能源和提高能源利用效率，日本经济将在发展过程中遭遇巨大阻碍。
作为一个国土面积较小且自身资源有限的国家，日本在能源节约领域一直走在世界前列，建立了比较完善的节能政策，并实施了十分严厉的节能措施。
能效管理机构日本在产业、技术和企业监管三层节能管理体系中，设有专门的节能减排机构，而节能减排技术开发和推广则另有专门的管理体系。
2001年，日本政府进行机构改革，原经济产业省（METI）属下的资源能源厅煤炭部节能课升格为节能新能源部，成为政府节能主管机构，负责制定和执行能源节约方面的法律法规，建立能源节约鼓励制度和政策。
日本能源节约中心（ECCJ）负责节能减排政策的推进和实施，新能源和产业技术综合开发机构（NEDO）负责新能源应用和节能减排研发项目的组织、管理和推广。
各部门分工明确、协调有序，真正形成了齐抓共管的局面。
日本能源节约中心（ECCJ）日本能源节约中心向入会企业组织提供所需要的节能技术服务，给予入会企业组织相应的支持。
日本能源节约中心的显著特点是理事和评议员大部分来自日本能源业和制造业，具有这些行业领袖的背景。
日本企业界人士十分重视与日本能源节约中心的关系，他们积极加入会员，为节能技术的推广形成了一个良好的社会环境与沟通机制，极大地推动了成熟节能技术的应用。
日本新能源和产业技术综合开发机构(NEDO)日本新能源和产业技术综合开发机构在节能技术研究开发方面具有重要作用，下设3个地区办公室，负责组织、管理和推广应用能源节约技术项目。
日本能源经济研究所(IEE Japan)日本能源经济研究所设立的初衷是以日本整个国民经济大局作为出发点，客观理性地研究分析能源相关问题，提供相应的数据支持和理论依据，有利于政府制定和实施符合客观实际的相关政策，推动日本能源相关产业的发展。
面向2050年日本低碳社会情景的12大行动
“面向2050年的日本低碳社会情景”（Japan Low-Carbon Society Scenarios toward 2050）研究计划开始于2004年，是由日本环境省（Ministry of the Environment of Japan，MoEJ）全球环境研究基金（Global Environment Research Fund）发起的一 项研究计划。计划的目标是为在2050年实现低碳社会目标而提出具体的对策，这包 括制度上的变革、技术的发展以及生活方式的转变等各个方面。研究组中有超过50 多位的专家共同研究日本2050年低碳社会发展的情景与路线图。为了实现在2050年 将温室气体排放量在1990年的水平上减少70%的目标，2008年5月，研究小组发布了 《面向低碳社会的12大行动》（A Dozen of Actions towards Low-Carbon Societies， LCSs）报告，提出了日本建立低碳社会应该采取的迫在眉睫的12大行动。
44~45 Mt CO2
城市设计要求有友好的短途与行人（自行车）
交通道路并提高公共运输的效率；
8 低碳电力
通过大规模的可再生能源、核能电站以及装备 能源转换部门： 有CO2捕获与封存设备的化石（或生物燃料）火 95~81 Mt CO2 电厂来供应低碳电力；
9 满足当地需求的本地可 提高本地可再生能源的利用，如太阳能、风能、
2007年2月15日，由日本低碳社会情景发布的题为《日本低碳社会情景：2050 年的CO2排放在1990年水平上减少70%的可行性研究》（Japan Low Carbon Society Scenarios: Feasibility study for 70% CO2 emission reduction by 2050 below 1990 level） 报告中指出，要在2050年将日本CO2排放在1990年基础上减少70%的量，这在日本有 着技术上的可能性。在《面向低碳社会的12大行动》报告中也同样指出，为了实现 这一目标，日本政府必须开展强有力的计划来达到这一低碳社会目标，并要采取综 合性的措施与长远的计划，改革工业结构、资助基础设施来鼓励节能技术与低碳能 源技术研发上的私人投资。
欧盟、日本碳减排路径 对我国具有重要借鉴意义
欧盟、日本碳减排路径对我国具有重要借鉴意义作者：张德元来源：《中国经贸导刊》2021年第22期我国提出2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和的战略目标，开启我国经济社会低碳转型发展的新征程。
积极借鉴日本、欧盟等发达国家和地区的碳减排经验，把发展循环经济作为我国实现碳达峰和碳中和的重要途径之一，探索经济增长与资源消耗和碳排放脱钩的可持续经济增长模式具有重要战略和现实意义。
一、欧盟、日本均把循环经济作为碳减排重要路径（一）欧盟提出发展循环经济将对实现碳中和，使经济增长与资源消耗脱钩作出决定性贡献2019年12月，欧盟委员会颁布《欧洲绿色新政》，提出到 2050 年欧盟温室气体达到净零排放并且实现经济增长与资源消耗脱钩，并将推动工业向清洁循环经济转型作为新政的重要内容。
2020年3月，欧盟委员会颁布新一版《循环经济行动计划》，作为实施绿色新政的重大举措之一，提出把循环作为气候中立的先决条件，加强循环和减少温室气体排放之间的协同作用，指出将循环经济从领先国家扩大到欧洲主流经济体，将为2050年之前实现气候中和、使经济增长与资源消耗脱钩作出决定性贡献。
（二）日本把资源循环利用产业作为实现碳中和目标的14个核心领域之一2020年12月，日本发布《2050年碳中和绿色增长战略》，将海上风电、燃料电池、氢能等在内的14个产业作为碳中和的核心领域。
其中，在资源循环产业发展方面提出，到2050年实现资源产业的净零排放。
发展各类资源回收再利用技术（如废物发电、废热利用、生物沼气发电等）;通过制定法律和计划来促进资源回收再利用技术开发和社会普及;开发可回收利用的材料;优化资源回收技术和方案降低成本。
二、循环经济对碳达峰碳中和贡献潜力巨大（一）利用再生资源与原生矿产生产资源相比减碳效果十分明显发展循环经济可以有效减少产品生命周期各环节的温室气体排放，实现资源的循环利用以节约能源，并提升产品碳封存能力。
特别是利用再生资源与原生资源生产相比，减碳效果十分明显。
日本环境保护政策
日本社会各界对环境保护政策的实施进行监督，例如市民团体、新闻媒体等 。
社会参与
市民参与
日本鼓励市民积极参与环境保护活动，如垃圾分类、植树造林等。
企业参与
日本企业有义务参与环境保护活动，并对其产生的环境污染负责。同时，政府也 通过税收等政策手段鼓励企业进行环保技术创新和绿色经营。
04
日本环境保护政策的成效与 挑战
日本环境保护政策
xx年xx月xx日
contents
目录
• 日本环境保护政策概述 • 日本环境保护政策的主要内容 • 日本环境保护政策的实施与监督 • 日本环境保护政策的成效与挑战 • 日本环境保护政策的经验与启示
01
日本环境保护政策概述
政策背景
1
全球环境问题日益严重，日本政府认识到环境 保护的重要性。
01
日本政府大力支持太阳能、风能、水能等可再生能源的发展，
以减少对化石燃料的依赖。
节能和资源利用
02
日本政府通过补贴和税收等手段，鼓励企业和居民节约能源，
提高能源利用效率。
核能政策
03
日本政府坚持核能发电，但同时采取了一系列安全措施，确保
核电站的安全。
工业污染防治政策
强化污染源监管
日本政府对工业污染实行严格的监管和处罚，要 求企业采取必要的环保措施，减少污染排放。
实施环保标志制度
日本政府通过实施环保标志制度，鼓励企业生产 环保产品，促进环保产业的发展。
促进循环经济发展
日本政府鼓励企业开境治理政策
加强城市规划和管理
日本政府通过加强城市规划和管理，改善城市环境和交通状况， 提高城市居民的生活质量。
推广绿色出行
日本政府鼓励居民采用绿色出行方式，如骑自行车、步行或使用 公共交通工具，减少交通拥堵和空气污染。
日本制定绿色发展战略 到2050年实现碳中和
日本制定绿色发展战略到2050年实现碳中和张丽娟1，刘亚坤2（1.中国科学技术信息研究所；2.北京海关）日本政府于2020年10月提出“到2050年实现碳中和”的目标，旨在转变原有发展观念，积极变革产业结构与社会经济，进而促进经济快速增长。
为实现上述目标，日本经济产业省制定《绿色发展战略：2050年实现碳中和》（简称《绿色发展战略》），提出将制定预算、税制、金融、规制改革、标准化与国际合作方面的一揽子措施，促进民间企业积极投资并参与国家经济与社会的绿色发展。
据预测，通过实施《绿色发展战略》，到2030年每年将会产生90万亿日元的经济效益，到2050年则每年将会产生190万亿日元的经济效益。
一、主要政策措施（一）预算日本政府认为，要在2050年实现碳中和目标还需面对诸多困难与课题，有必要推动企业不断创新。
特别是对于重要项目，政府与民间应共享具体目标，同时政府要对企业提供从技术研发到实证再到社会应用的一系列支持。
对此，国立研发法人新能源与产业技术综合开发机构（NEDO）将设立2万亿日元的支持基金，在未来十年持续支持电力绿色发展与电动化、氢能社会、二氧化碳捕集与再利用等重点领域相关企业的研发。
（二）税制一是创设碳中和投资促进税制（减税或特殊折旧等），促进应用具有明显脱碳效果的产品生产设备。
二是对于进行业务重组的企业提高结转亏损资金的扣除上限。
三是完善研发税制，提高企业的投资积极性，促进创新发展。
（三）金融为在2050年实现碳中和目标，需要政府投资进行引导，进而吸引民间投资。
根据《2020年气候创新融资战略》（2020年9月），日本将制定政策措施，在绿色、转型、创新等方面引导民间投资。
例如，政府将设立转型基金和创新基金，转型基金主要对处于转型阶段的必要技术提供支持，创新资金主要对致力于脱碳创新的企业提供支持。
2020年12月，日本政府制定《绿色发展战略》，旨在力争到2050年实现碳中和目标，进而实现经济与环境的良性循环。
节能减排技术路线之议
有 量超 过 ５０ ０ 万辆 。 、 度混 合 动 力乘 用车 年 产 销 量超 过 ３０ 辆 。 中 重 ０万 为此 ， 国 家 十年 内财 政 支 持 １ ０ 亿 元 。另 外 还 有 一 些 税 收 减免 计 划 。 ００ 这 个 十 年 发 展 规 划 不 仅 仅 是 经 济 目标 ，从 某 种 意 义 上 讲 更 是 一 个 政 治 目标 。 因 为 保 护 人 类 生 存 环境 将体 现 出一 个 社 会 主义 国 家 制 度 优 越 性 和 应 尽 的 社 会 政 治 责 任 。 对 一 个 大型 汽 车 国 有 企 业 领 导 而 言 ，新 能 源 汽
１ ０ ｈ ｋ 其 至 ２ Ｏ Ｏ Ｗ ／ ｑ ：循 环 寿 命 从 １ ０ ２ Ｗ ／ ａ。 ０ 一３ Ｏ ｈ ｋ ２ ０次 提 高 到 ３ ０ ０ ０次 甚
即性 能 好 、价 钱 合理 ； ． 的基 础 实 施 ， 即方 便 又 经济 ； ．好 的 商业 模 ２好 ３ 式 ，例 如 兼 用 智 能 充 电、 电池 置 换 、 储 能 充 电和 发 展 智 能 电 网密 切 结 合 等 。 电动 汽 车 产 业是 Ｄｓｕ ｔｖ ｎ ｕｔｙ （ 命 性 、 冲 击性 产 业 ） 能 ｉｒ ｐｉｅ Ｉｄ ｓｒ 革 ，不 用传 统 汽 车 的 眼光 和 标 准 看 待 电动 汽 车 ，例 如 不 能 要 求 电动 汽 车 和 传 统 汽 车 具 有 一 样 的续 航 里 程 ，因 为 蓄 电池 的 能 量 密度 远 比 汽 油 的 能 量 密 度
迄今 为 止 ，工 信 部 的 新 能 源 汽 车 目录 上 已 有 多达 １ ４批 １６款 车 型 。 ５
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值得关注的日本节能减排技术创新目标和技术路线作者：来源：《中国经贸导刊》2008年第14期日本政府2007年提出2050年前全球温室气体减排50%的“美丽星球50（凉爽地球50）”构想。
经产省于2008年3月5日公布《凉爽地球能源技术创新规划》，提出支持该构想实现的技术创新目标和技术路线。
一、重点领域的技术创新《凉爽地球能源技术创新规划》确定国家重点研发的21项能源创新技术，这些技术是2030年前后能够实际应用及普及，对2050年世界大幅减排将做出较大贡献的技术，是通过新原理、新材料、新制造流程及关键技术的系统化﹑实用化可实现技术性能跨越性提高，成本大幅降低及普及度大幅提高的技术，也是日本领先世界的技术。
（一）发电输电部门1、高效率煤炭火力发电目标及技术开发路线。
在超超临界发电领域，开发700°级的A—USC技术，发电效率2015年达到46%，2020年达到48%。
在煤炭气化复合发电领域，2010年左右发电效率力争达46%，2015年达48%。
开发1700°级的发电机，2025年发电效率达50%，2030年以后发电效率达57%。
在煤炭气化燃料电池复合发电领域，2025年发电效率达55%，远期达65%。
开发普及举措。
实施CCS（碳捕捉及封存技术)大型实证试验，强化材料和触媒等相关基础研究。
技术效果。
发电效率如提高到57%，二氧化碳排放量将减少3成，发电效率如提高到65%，排放将减少4成。
如果发电技术和CCS（碳捕捉及封存技术)组合运用，实现零排放成为可能。
2、碳捕捉及封存技术（CCS）目标及技术开发路线。
一是开发分离膜等技术，到2015年左右将二氧化碳的分离和回收成本由目前的4200日元/吨降低到2000日元/吨，21世纪20年代降低到1000日元/吨。
二是推进二氧化碳的动向预测技术，尽早实施大规模的实证分析，2020年实现实用化。
技术效果。
该技术应用于煤炭火力发电等，可实现零排放。
开发普及举措。
该技术需在CSLF（碳封存领导人论坛），APP（亚太清洁发展与气候伙伴计划）等国际框架下，加强国际合作，通过在国外参与大型项目积累知识和技术，推进其实证化发展。
在国际合作框架下，继续探讨有利于技术引进的环境影响评价、法律法规建设和社会承受性等相关研究。
3、太阳能发电以结晶硅为核心的第一代太阳能电池技术(硅太阳能电池)已实用化，课题是需进一步提高效率、降低成本。
目标及技术开发路线。
开发第二代超薄型硅太阳能电池、超高效薄膜太阳能电池、有机薄膜、色素增感型等有机太阳能电池等，2030年发电成本降到7日元/度，发电效率达40%。
技术效果。
二氧化碳排放为零。
开发普及举措。
引入优惠政策，鼓励官民一体研发，改进蓄电技术和系统控制技术，使太阳能发电系统的电力输出稳定化，并进行实证试验，取得成效后投入市场。
4、高效天然气火力发电1500°C级的天然气发电机已实现实用化，发电效率达52%，处世界领先水平。
目标及技术开发路线。
2015年左右，发电效率力争达56%，2025年左右与燃料电池技术结合，发电效率力争达60%。
技术效果。
发电效率从目前的52%提高到56%时，二氧化碳排放可减少7%，发电效率提高到60%时，排放可降低10%。
技术上看，和碳捕捉及封存技术（CCS）结合应用，可实现零排放。
5、核电目标及技术开发路线。
开发下一代轻水堆技术，在现有核电设施大规模更新换代的高峰期——2030年左右以新型下一代轻水堆替换现有反应堆。
在2025年左右建成快中子增殖堆及核燃料循环利用设施，2050年前实现商业化运转。
推进中小型反应堆相关技术的研发。
技术效果。
二氧化碳排放为零。
6、超导高效输电目标及技术开发路线。
2020年后实现钇(Yttrium)类超导电缆的实际应用。
技术效果。
能将5%输电损耗再降低1/3。
（二）运输部门1、并联式混合动力汽车（PHEV）和电力汽车（EV）目标及技术开发路线。
2015年左右电池容量提高为目前的1.5倍，成本降为目前的1/7，实现并联式混合动力汽车（PHEV）、电力汽车（EV）的实用化。
2030年左右电池容量提高为目前的7倍，成本降为目前的1/40，成本与燃油发动机汽车持平，行驶距离达500公里。
技术效果。
并联式混合动力汽车（PHEV）的二氧化碳排放量是燃油汽车的1/2至1/3，电力汽车（EV）的排放量为燃油汽车的1/4。
开发普及举措。
推进稀土替代材料的基础研发，探讨标准化、规格化，在技术取得进展的同时，需研究充电站等基础设施的建设问题。
2、燃料电池汽车目标及技术开发路线。
2010年、2020年燃料电池汽车价格分别降为汽油车的3—5倍和1.2倍，行驶距离分别达到400公里和800公里。
技术效果。
燃料电池车的二氧化碳排放量可降低到汽油车的1/3。
3、生物质能源从燃料向运输用替代能源转变目标及技术开发路线。
2015年以稻秆、砍伐剩余林木等为原料制造的植物乙醇的生产成本降为100日元/升，以大规模种植作物为原料的植物乙醇生产成本降为40日元/升。
技术效果。
生物质能源在京都议定书上被视为减排的核心手段。
4、高速道路交通系统智能交通系统（ITS）是利用最尖端的新系统、新技术将人、车、路连为一体，解决道路交通问题，适应高度信息化社会和新型汽车社会的交通系统。
目标及技术开发路线。
2012年采用电子测定器监测交通信息的信号控制技术实现实用化，尽快着手与经济驾驶相关的信号控制技术的研究，在21世纪20年代逐渐实现实用化。
技术效果。
利用智能交通系统（ITS）1台车每行驶1公里可减排二氧化碳25%以上。
（三）产业部门1、新炼铁流程目标及技术开发路线。
研发能高效分离炼钢高炉气体中二氧化碳的吸收液，将制造焦碳时发生的伴生气体——氢气用于还原铁矿石，形成低碳化生产流程。
2030—2050年实现实际应用。
技术效果。
如能实现上述技术共用，炼铁流程创新可消减3成二氧化碳排放。
技术开发及普及措施。
积极参加国际钢铁协会（IISI）、欧盟（EU）的共同项目，在掌握欧洲先进技术的基础上，探讨在基础领域共同研究的可能性。
2、玻璃制造流程目标及技术开发路线。
运用等离子等技术，开发可瞬间熔解玻璃原料的工艺，使玻璃熔解工程控制在半日以下，形成新的生产流程，在2015年左右在小型炉中使用，2030年前在大型炉中使用。
技术效果。
利用等离子技术熔解玻璃可节能1/3。
（四）民生部门1、节能住宅、宾馆目标及技术开发路线。
应用高强度（压缩）绝热陶瓷粒子技术、陶瓷聚合物复合化技术等，开发传导率为0.002W/M·K、热贯流率为0.3W/M2·K的超绝热绝缘材料、热传导率为0.003W/M·K、热贯流率为0.4W/M2·K的超断热窗材料，2015年左右实现实用化。
技术效果。
高绝热、隔热化等技术应用可使空调用能源削减1/2。
2、下一代高效照明技术现状。
课题是开发发光效率远高于目前日光灯（80—100lm/W），演色性良好的照明技术。
目标及技术开发路线。
2010年左右LED（发光二极管）照明发光效率达100lm/W，2020年左右达到200lm/W。
2020年左右有机EL（电致发光）照明发光效率达100lm/W，2030年左右达到200lm/W。
技术效果。
如果将白炽灯、荧光灯都置换为下一代高效能、发光效率达150lm/W灯的话，消费电量可减少1/2。
3、定置型燃料电池技术现状。
自行开发及进口的定置型燃料电池已有约2200台。
目标及技术开发路线。
2020年至2030年，千瓦级（KW）的质子交换膜燃料电池（PEFC）的系统价格由现在的400—500万元降到40万日元，寿命从目前的4万小时提高到9万小时。
2020年固体氧化物燃料电池（SOFC）寿命达到4万小时，每千瓦系统价格降到100万日元。
技术效果。
燃料共用系统HHV（净发电效率）可大于80%。
4、超高效热泵目标及技术开发路线。
通过提高冷媒和热交换器的效率，通过关键技术开发，2030年成本达到目前的3/4，效率达1.5倍。
2050年成本为目前的1/2，效率提高为目前的2倍。
技术效果。
占民生部门二氧化碳排放约5成的热水用能源，如能应用热效率高的热泵技术，对减排将有所贡献。
5、节能型信息器械、系统目标及技术开发路线。
2015年实现智能节能系统的实际应用，该系统是以信息中心为控制中枢，以节能型空调、服务器、电源装置等组成的节能系统。
2012年路由器的消耗电力减少30%。
2012年左右，液晶后灯消耗电力减半，2020年有机EL显示器寿命达5万小时。
技术效果。
以IT技术为中心的节能信息系统效率提高2倍。
6、家庭用能源管理系统（HEMS）/建筑物用能源管理系统(BEMS)/区域能源管理系统（EMS）目标及技术开发路线。
通过开发通信硬件、家庭内感知系统，建立在家庭及宾馆联网的能耗管理信息系统。
技术效果。
应用家庭用能源管理系统（HEMS）、建筑物用能源管理系统（BEMS）、区域能源管理系统（EMS），可实现二氧化碳减排10—15%。
（五）横跨各部门的技术1、电力装置目标及技术开发路线。
2015年左右实现SiC，GaN（氮化镓）系电力装置的实用化，2020年实现DIAMOND装置的实用化。
技术效果。
SiC电力装置用于混合燃料汽车和电力汽车，运输部门可减排2—10%（根据负荷不同变化）。
用于计算机电源，可提高效率4—5%。
2、高性能电力储藏蓄电池是太阳能、风能等可再生能源和电力车辆普及所必需的装置，课题是开发高输出、高容量的电力储藏技术。
目标及技术开发路线。
研发改良型的性能高、寿命长、安全性强、价格便宜的锂电池，2030年太阳能电池、风力电池寿命达到20年，成本降为1.5万日元/千瓦小时。
技术效果。
使用电力车辆、太阳能、风力等可再生能源可实现减排。
3、氢气制造、运输和储藏技术现状。
开发在燃料电池车和定置型燃料电池上所应用的高效、环保的制造、运输、储藏氢气的技术。
目标及技术开发路线。
2020年氢气价格降为40日元/Nm3。
技术效果。
氢气制造与可再生能源利用、CCS（碳捕捉及封存技术）相结合，用于燃料电池车，可有效减排。
二、能源技术创新对世界减排的贡献根据日本能源综合工学研究所计算，创新技术对世界二氧化碳排放减半的贡献将占全部技术的6成。
各领域能源创新技术的贡献度分别为：高效火力发电·CCS：12%，现阶段原子能发电：12%；创新太阳能发电：7%，产业部门（氢气还原制铁及新材料）：8%，民生部门节能机器（热泵、燃料电池、IT机器等）：11%，下一代车辆（燃料电池/电力车辆、生物能源等）：11%。
CCS、原子能、太阳能等发电产业的技术以及运输产业的技术创新对减排贡献显著。
如果《规划》得以实现，能源供给和需求系统效率将大大提高，世界可望实现经济社会和二氧化碳减排的两利发展。