农村危旧房改造方案
农村危旧房改造存在的问题及对策建议
农村危旧房改造存在的问题及对策建议摘要：国家历来对广大农村地区的危旧房改造工作极为重视，随着中国城镇化建设的发展，按照国家相应的标准进行危旧房改造工作，对于加快城镇化建设有着重要意义。
在危旧房改造中，要严格按照国家相关质量标准来进行施工，这样才能把这件惠民工程落到实处。
关键词：农村危旧房改造；问题；对策建议引言农村危旧房改造作为一项民生工程，也是民心工程。
自农村危旧房改造工作开展以来，一直被作为农村工作中的一项重点工作，经过近几年政府对危旧房改造的大力投入，目前，已消除了大部分的农村危旧房，现存危旧房也正逐步动态改造，广大农村人居住宅水平整体得到一定提高，人居环境改善效果明显。
1农村危旧房改造存在的问题1.1资金使用农村危旧房改造资金是以农民自筹为主、中央和地方政府补助为辅，政策规定地方各级财政要将农村危旧房改造资金纳入年度预算计划，这对于诸多经济不发达的地区政府来说，农村危旧房改造是一项艰巨的任务，如此势必会加剧当地政府项目落实难度。
另外，还有某些负责人为了谋取私利虚报资金使用情况，致使资金未能切实有效的应用在危旧房改造中。
还有，这种以农民自筹为主的资金筹集办法提高了危旧房改造的准入门槛，令最困难的农户因无力实施危旧房改造，违背了危旧房改造补助最困难户的初衷。
1.2建设监管滞后，影响建设质量由于广大农村存在的现实状况，农房建设中具有资质的施工员、工匠非常稀缺，真正有技术有资质的施工队伍又很少愿意承接农村建设，农村建房实际作业时农户一般都选择的是农村土工匠，无法确保质量安全。
部分贫困户在资金缺乏的情况下，购买价格相对低廉劣质的材料甚至利用报废建材，增加改造房屋质量安全隐患。
1.3组织管理不到位从各地危旧房改造项目推行情况来看，一些地区危旧房改造项目落实中组织管理实施不佳，如部门思路和职责不明确、农村基层组织薄弱及基层干部积极性不高等问题。
经过进一步分析，与组织管理层未能合理安排组织管理计划、未能做好管理人员安排、未能制定组织管理标准等有很大关系。
危旧房的标准
危旧房的标准危旧房指的是年代久远、建筑质量不好、使用寿命已经到期或存在安全隐患的建筑物。
由于乱搭乱建、无序发展等原因，危旧房在我国仍然存在着很大的数量。
为了维护城市的安全、保护居民的生命财产安全，对危旧房进行标准化管理具有重要意义。
下面就来介绍一下危旧房的标准。
一、危旧房的定义危旧房是指因建筑物已有年限、建筑质量缺陷、使用不当等原因，已经不具备安全使用条件和居住价值，严重威胁居民的生命和财产安全的建筑物。
1. 城市老旧小区城市老旧小区通常是指建成年代在上世纪50年代至上世纪80年代之间的小区，具有较为明显的老化、破损、劣化等特点。
2. 农村危旧房农村危旧房包括自然老化的房屋和一些破旧、危险、无人居住的房屋。
由于落后的建筑技术和材料，这些房屋面临着严重的风险。
3. 城市危险房城市危险房是指建筑结构存在重大问题，或者曾经发生过危险事故的建筑物，严重威胁居民的生命和财产安全。
1. 建筑年限危旧房的建筑年限应当达到30年以上。
建筑年限是判断危旧房的关键标准之一。
2. 使用年限危旧房的使用年限应当达到30年以上。
使用年限是指房屋本身的功能、结构、材料等在一定年限内存在的可靠性和安全性。
3. 建筑结构危旧房的建筑结构是判断房屋是否安全的重要因素。
建筑结构应当符合国家建筑规范和标准，方便消防通道和逃生通道。
4. 电气设备危旧房的电气设备应当符合国家标准和规范，杜绝漏电、短路等电气事故的隐患。
5. 管道设施6. 出入口设置危旧房的出入口应当符合国家标准和规范，方便居民的进出和消防救援。
7. 应急疏散四、危旧房的改造和整治针对危旧房，有必要采取整体的改造和整治工作。
具体措施包括：1. 对危旧房进行全面检查，排查安全隐患；2. 对不符合标准要求的房屋，进行拆除或改造升级；3. 对符合条件的危旧房，进行装修、加固、保养等工作，提高安全性和使用性；4. 加强城市规划，合理利用城市土地资源，减少危旧房的数量。
通过改造和整治工作，可以有效保障城市居民的生命财产安全，提升城市的品质和城市居民的居住质量。
危房改造政策解读(大全5篇)[修改版]
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第一篇：危房改造政策解读农村危房改造政策解读农村危房改造是国家保障性安居工程的组成部分。
危房改造应执行“三最两就”原则，即“三最”，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户，解决最基本的住房安全问题；“两就”，采取就地、就近重建翻建的改造方式。
一、补助对象(一)补助对象范围1. 分散供养五保户。
是指未进敬老院安置、仍在农村分散居住的五保户。
农村危房改造补助资金原则上只安排无房或居住在危房中的农村分散供养五保户。
2. 低保户。
是指生活比较贫困，享受了国家低保政策，有民政部门颁发的低保证书的农户。
3. 贫困残疾人家庭。
是指家庭生活比较贫困，有残联部门颁发的残疾人证书的农户。
4. 其他贫困户。
是指经济上比较拮据，收入在当地贫困线以下的困难农户。
(二)补助对象住房情况1. 凡列为农村危房改造补助对象的，其居住的房屋，必须是按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定为C级或D级危房;不是C、D级危房的，不能列为农村危房改造补助对象。
2. 确定无房户为农村危房改造补助对象的，必须是经济上最困难的农户，即属分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭或其他贫困户，且没有自己的住房、长期借住村集体房屋或私房。
五保户、低保户、因灾倒房户且属于贫困农户的，必须经县级民政部门认定，贫困残疾人家庭、其他贫困户必须经县扶贫办认定。
(三)各地在确定危房改造补助对象过程中，应优先将自筹资金能力特别弱的贫困农户确定为危房改造补助对象，并在政府帮助下改造建成最基本的安全住房。
二、补助对象申请条件(一)农村危房改造以户为单位，由农户提出申请，申请人必须同时具备下列条件：1. 拥有当地农业户籍并在当地居住，且是房屋产权所有人;2. 属于农村危房摸底调查统计在册的危房户;3. 属于农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户任意一种类型。
(二)有下列情形之一的农户不能确定为补助对象：1. 在本村另有安全住房的; 2. 住房拥挤，需要分户的;3. 在外地(县城、集镇)已有永久性居住房屋的;4. 不属于农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户任意一种类型的三、补助标准按东、中、西部每户补助6500元、7500元、9000元的标准。
危旧房工作存在问题及措施
危旧房工作通常存在以下问题：1.资金来源不足：农村危旧房改造需要大量的资金投入，但农村财政收入有限，无法满足改造的资金需求。
建议加大中央和地方政府的财政投入，增加农村危旧房改造的专项资金，同时引导社会资本参与，通过PPP模式等方式引入更多的资金。
2.资金使用效率低：由于监管不到位和管理混乱等原因，部分改造资金被挪用、浪费，导致改造效果不明显。
建议加强对改造资金的监管和审计，建立健全的资金管理制度，确保资金使用的合理性和效益性。
3.政策支持不足：政策制定不完善，缺乏针对性和可操作性。
建议加强对农村危旧房改造政策的研究和制定，充分考虑农村实际情况，提出切实可行的政策措施。
4.政策宣传不到位：部分农村居民对农村危旧房改造政策了解不深，缺乏相应的政策宣传和指导。
建议加强农村危旧房改造政策的宣传，通过多种途径向农村居民普及相关政策，提高他们的知晓度和参与度。
针对以上问题，可以采取以下措施：1.筹措资金：将危旧房改造升级纳入政府投资计划，增加财政拨款；引导社会资本参与，通过合作伙伴关系协同完成项目融资；开展公益性捐赠活动，吸引社会各界的关注和支持。
2.制定法律法规：制定明确的危旧房改造升级相关的法律法规，为项目推进提供依据和保障；简化审批流程，提高改造升级项目的办理效率；加大对违规拆迁行为的执法力度，维护危旧房改造升级的秩序和公平性。
3.技术创新与工艺提升：推广先进的危旧房改造升级技术和工艺，提高项目的施工效率和质量；鼓励科技创新，开发适用于危旧房改造升级的新材料和新工艺；建立技术指导和咨询服务体系，为改造升级项目提供技术支持和咨询服务。
4.居民参与与培训：加强与居民的沟通与互动，征求居民的意见和建议；组织居民参与危旧房改造升级的各个环节，提高项目的透明度和可持续性；组织培训班，提供技能培训和就业机会，提高居民的实际收益和获得感。
5.监督评估：设立危旧房改造升级项目专门的监督评估机构，加强项目的监督和评估工作；定期对改造升级项目进行评估，掌握项目进展情况和效果，并及时调整工作策略；吸取改造升级项目的成功经验和教训为今后的改造升级工作提供借鉴和参考。
前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室关于印发前郭县2022年农村危房改造工作实施方案的通知
前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室关于印发前郭县2022年农村危房改造工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室•【公布日期】2022.06.01•【字号】前政办明电〔2022〕3号•【施行日期】2022.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室关于印发前郭县2022年农村危房改造工作实施方案的通知前政办明电〔2022〕3号各乡（镇）人民政府，各农、林、牧、渔场，县直各部门：现将《前郭县2022年农村危房改造工作实施方案》印发给你们，请认真按照执行。
前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室2022年6月1日前郭县2022年农村危房改造工作实施方案按照《吉林省住房和城乡建设厅关于做好2022年农村危房改造有关工作的通知》（吉建村〔2022〕5号）精神，为切实推进我县2022年农村危房改造工作，确保全面完成省住房和城乡建设厅下达的农村危房改造任务，结合我县实际，制定本方案。
一、目标任务2022年我县农村危房改造工作的目标是实现农村低收入群体住房安全有保障，以“不住危房”为唯一标准，确保低收入群体住房安全比率达到100%。
即，现居住在C级和D级危房（含彩钢房）的农村低收入群体等重点对象，通过进行危房改造或其他有效措施，保障其不住危房。
各乡（镇）具体改造任务根据各乡（镇）上报计划情况予以确定（见附件2）。
各乡（镇）要在2022年9月15日前全面完成农村低收入群体等重点对象的危房改造任务。
二、实施原则（一）统筹实施、分类保障。
农村危房改造坚持由县政府统筹组织，乡（镇）政府具体实施的基本原则。
根据我县实际情况，采取维修和新建的方式予以分类保障。
（二）群众自主、政府协助。
维修和新建房屋总的原则为改造户自建，方式为农户自行寻找施工方（施工企业或建筑工匠）。
施工企业要具有建筑工程施工总承包三级（含）以上资质；建筑工匠要经县住房和城乡建设部门培训考核合格，颁发吉林省农村建筑工匠培训合格证。
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市农村危旧房改造实施意见的通知
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市农村危旧房改造实施意见的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府•【公布日期】2009.06.15•【字号】兰政办发[2009]131号•【施行日期】2009.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市农村危旧房改造实施意见的通知（兰政办发【2009】131号）各县、区人民政府，市政府有关部门：市建管委关于《兰州市农村危旧房改造实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○九年六月十五日兰州市农村危旧房改造实施意见（市建管委二○○九年五月二十七日）根据省建设厅《关于印发〈甘肃省农村危旧房改造工程建设管理办法（试行）〉和〈甘肃省农村危旧房改造工程建设技术导则（试行）〉的通知》（甘建村〔2009〕62号）和《关于印发〈甘肃省农村危旧房改造实施细则〉的通知》（甘建村〔2009〕63号）精神，现就我市农村危旧房改造提出如下实施意见。
一、指导思想及基本原则（一）指导思想以科学发展观统揽全局，坚持以人为本、改善民生、统筹城乡发展、构建和谐社会，把农村危旧房改造与城中村改造、小城镇建设、新农村建设、村庄整治相结合，通过政策扶持引导、政府资金补助、农民筹资投入、社会资金帮扶等多种举措，加快农村危旧房改造步伐，逐步改善农村住房条件，提高农村住宅质量和安全水平。
（二）基本原则1．坚持政府推动和农民参与，原地改造与易地重建、集中统一与分散建设相结合，以集中统一建设为主的原则。
2．坚持先规划设计、后有序建设的原则。
3．坚持因地制宜、突出特色、经济适用、布局合理、功能完善的原则。
4．坚持节约土地和便于基础设施配套的原则。
二、改造对象、任务及标准（一）危旧房改造对象为长期居住存在安全隐患的窑洞、土坯房等危房，以及达不到抗震安居要求的其它结构的住房。
（二）今年全市农村危旧房计划改造31774户（包括500户农村困难群众危房改造），每个县区应抓好两个集中连片的农村危旧房改造示范点。
两旧一村改造工程方案
两旧一村改造工程方案一、前言随着城乡一体化发展的不断推进，中国农村面临着许多问题和挑战，其中最突出的问题就是两旧一村。
两旧一村主要指的是旧住房、旧产业及旧村容貌的改造和提升，目的是通过综合改造，实现农村产业升级、生态环境改善、农民生活质量提高，实现农村经济和社会的全面发展。
本文将结合某地实际情况，提出两旧一村改造工程方案，力求为乡村振兴和现代农业发展提供有效支持和指导。
二、概述位于江苏省海州区一村，地处繁华的城市边缘，交通便利，资源丰富，但受制于土地规模小、技术水平跟不上、农民意识不够等问题而发展缓慢，存在两旧一村问题严重。
因此，本文将以该村为例，提出两旧一村改造工程方案。
三、总体目标1. 政策目标（1）制定扶持农村住房改造的政策，完善财政补贴和配套扶持措施。
（2）加大对农村产业发展的扶持力度，培育农村创新主体。
（3）推动农村生态建设，加强对农村环境保护和资源综合开发的支持力度。
2. 经济目标（1）实现村集体经济持续增长，提升农民收入。
（2）培育新型农民合作社，促进农产品深加工。
（3）发展乡村旅游业，增加农民收入来源。
3. 社会目标（1）改善农村居民生活条件，提高农村基础设施水平。
（2）提升农村文化与教育建设水平，提高农村人力资源素质。
（3）加强农村社会保障体系建设，提高农民的获得感和安全感。
四、两旧一村改造措施1. 旧住房改造（1）实施农村危房改造，提高农村居民住房安全系数。
（2）推广农村新型墙材、新型屋顶材料和新型保温材料。
（3）鼓励农村居民进行旧房居室格局的合理调整，提高居住舒适度。
2. 旧产业升级（1）引导农村因地制宜发展特色产业，培育农产品品牌。
（2）推广先进农业技术，提高农作物和养殖品种的质量和产量。
（3）加强对农业科技人员的培训和引进，提高农业劳动生产率。
3. 旧村容貌提升（1）实施农村基础设施提升项目，改善村庄道路、排水、供水、照明等设施。
（2）加强农村环境整治工作，建设农村生态示范村。
重庆市人民政府关于加快推进全市农民新村建设和农村危旧房改造的意见
重庆市人民政府关于加快推进全市农民新村建设和农村危旧房改造的意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2010.09.01•【字号】渝府发[2010]89号•【施行日期】2010.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】村镇建设正文重庆市人民政府关于加快推进全市农民新村建设和农村危旧房改造的意见（渝府发〔2010〕89号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为认真贯彻落实市委三届七次全委会精神，充分发挥农房建设改造工作在改善民生、扩大内需、拉动消费、促进城乡统筹等方面的积极作用，在2012年年底前实现我市农村面貌大改观、特色风貌大彰显、人居质量大提升，现就加快推进农民新村建设和农村危旧房改造工程提出如下意见：一、工作目标按照“政府引导、群众自愿，整合资源、统筹安排，统一规划、分类推进，政策扶持、示范带动”的原则，到2012年，建成农民新村1500个，使其成为集中、宽敞、舒适、方便的农村新型社区；建设巴渝新居15万户，保障农房质量安全，彰显地域建筑风格；改造农村危旧房30万户，消除全市60%的农村危旧房，推动农民安居、康居和宜居目标的实现。
二、主要工作（一）完成1500个农民新村建设。
在村规划的指导下，以区县（自治县）城城边村、小城镇驻地村、农业产业化项目基地村、撤乡并镇后的原乡镇旧址为重点，结合农村危旧房改造、扶贫移民、地灾避让搬迁、土地整治、灾民倒房重建等项目，实施农民新村建设。
主城郊区的农民新村建设规模应达200户左右，远郊区县（自治县）城边的农民新村建设规模应达100户左右。
以推进城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖为抓手，使农民新村实现“六通”、“六有”，即通道路、供电、给水、排水、广播电视和通信，有1个小广场（村民活动和健身场地）、1个便民商业网点、1个医务室、1个垃圾收运站（点）、1个农家书屋、1个幼儿园。
有条件的农民新村，可结合村级公共服务中心进行建设，实现部分配套设施共建共享，并推行物业管理。
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农村危旧房改造方案
农村危旧房的改造是农村发展和建设的重要环节，也是改善农民居住条件、提升农民生活品质的重要举措。
为了实现危旧房改造的目标，下面将提出一些具体的方案。
一、政策支持与安排
1. 政府部门应建立危旧房改造专项资金，用于农村危旧房改造。
确保资金来源，提供充足的资金支持。
2. 制定危旧房改造补贴政策，对改造房屋的农户给予一定程度的经济补贴，帮助农民解决财务问题。
3. 建立科学的危旧房改造技术标准，确保改造工程的质量和安全。
加强相关技术培训和指导，提高农民的技术水平。
二、改造内容与技术
1. 拆除重建：对于严重危旧的房屋，建议采取拆除重建的方式，新建房屋符合现代建筑标准，提高抗震性能和安全性。
2. 维修加固：对于一般危旧房，可以选择维修加固的方式，包括修缮墙体、加固屋顶、更换门窗等，提高房屋的使用寿命。
3. 管道改造：农村危旧房的管道设施一般较为陈旧，需要进行改造，建议使用新型的供水、排水、供暖等设施，提高生活质量。
4. 电气设施改造：改造房屋内部的电气设施，遵循安全规范，确保供电设备的正常运行，提高用电安全性。
5. 环境改善：改造房屋的同时，应注重改善周边环境，包括美化院落、绿化村庄、建设垃圾处理设施等，提高农村居民的生活环境。
三、项目实施与管理
1. 制定严格的项目计划和进度表，确保工程按时完成。
政府部门应加强对项目的监督和管理，确保改造工程的顺利进行。
2. 引入专业的施工队伍，确保工程的质量。
施工队伍应具备相应的资质和经验，负责施工期间的安全管理。
3. 设立专门的监理机构，负责对改造工程进行监督和检查，及时发现和解决问题。
4. 加强宣传与教育工作，提高农民对危旧房改造工作的认识和支持度。
普及安全知识，提高农民的安全意识。
通过以上方案的实施，可以有效改善农村危旧房的居住条件，提高农民的生活品质。
政府、专业机构和农民共同努力，共同推动农村危旧房改造工作取得实效。