行政管理学-重点总结
行政管理理论考试重点知识
行政管理理论考试重点知识行政管理理论是现代社会科学的重要组成部分，它在政府管理、公共事务管理、组织管理等领域具有重要地位。
行政管理理论的研究内容涉及政府管理的基本理论、公共政策、行政组织、行政人员管理、行政决策、行政效率等方面。
行政管理理论的研究对于改进现行管理体制、提高行政管理效率、保证国家机关顺畅运转、提高政府公信力等方面具有重要意义。
一、行政管理的基本理论行政管理是指政府机关为了遵循规定的政策和法律，进行组织计划和管理工作的一种活动。
行政管理的基本理论包括行政管理的定义、行政管理的目标、行政管理的原则、行政管理的功能等方面。
1. 行政管理的定义行政管理是指政府机关和其他公共机构通过组织、计划、协调、指导、监督和控制等一系列活动，以实现政府职能和目标为目的而进行的一种管理活动。
行政管理是政府机关和其他公共机构进行管理的活动方式和手段，是政府机关和其他公共机构进行管理活动的方法和手段。
行政管理是政府机关和其他公共机构进行管理活动的过程。
2. 行政管理的目标行政管理的目标是通过有效组织、领导和协调，以达到政府职能和目标为目的进行管理。
行政管理的目标是通过组织、计划、协调、指导、监督和控制等一系列活动，使政府机关和其他公共机构的工作达到最佳状态，以便在政策决策和实施过程中更好地为社会大众服务。
3. 行政管理的原则行政管理的原则是指政府和其他公共机构在进行行政管理活动时应当遵循的一些基本准则。
行政管理的原则包括法治原则、公平原则、效率原则、公开透明原则、服务意识原则等。
这些原则在行政管理活动中具有指导作用，对于保障政府机关和其他公共机构的合法权益，维护社会公平正义，提高政府机关和其他公共机构的管理效率等方面起着重要作用。
4. 行政管理的功能行政管理的功能是指政府和其他公共机构在进行管理活动时所具有的一些职能和作用。
行政管理的功能包括组织管理、计划管理、协调管理、指导管理、监督管理、控制管理等。
这些功能是政府机关和其他公共机构进行管理活动的基本内容和形式，对于保障政府机关和其他公共机构的合法权益，维护社会公平正义，提高政府机关和其他公共机构的管理效率等方面起着重要作用。
行政管理学复习资料
第一章行政与行政学1、什么是行政，怎样来理解？（公共）行政（管理）是国家行政机关依据法律，运用国家权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家事务和社会事务以及政府机关内部事务所进行的组织和管理活动。
2、行政管理的特点根本特点：行政管理与政府或行政机关的活动相联系，具有“公共性”。
其他特点：（1）行政管理的权力基础是公共权力，使行政管理具有很强的政治性、权威性和强制性。
（2）行政管理的基本职能是管理社会公共事务,对象涉及整个社会公共事务的管理问题，使行政管理具有明显的社会性、广泛性。
（3）行政管理的宗旨是为公共利益服务，使行政管理具有全局性、服务性和非营利性的特点。
（4）行政管理必须承担社会公共责任,使行政管理具有规范性、合法性和合理性的特点。
（5）行政管理必须坚持公开、公平、公正的原则,使行政管理具有社会性和民主性的特点。
3、行政管理学在西方产生和发展经历的四个阶段、代表人物及代表思想（括号里了解）（1）科学管理时期（20世纪初至30年代）：行政管理学形成时期①伍德罗·威尔逊（1856—1924），美国著名教育家、历史学家和政治家，1887年在《政治科学季刊》上发表《行政学研究》一文，主张政治与行政分离，标志着公共行政学的产生,被称为是行政学的鼻祖。
②古德诺（1859–1939），美国政治学家，教育家，思想家。
1900年出版《政治与行政：对政府的研究》，提出“政治-行政两分法”，认为政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行。
奠定了行政管理学产生和得以存在的理论基础和研究传统。
③泰勒（1856-1915）,美国古典管理学家，工程师，被称为“科学管理之父”。
著有《科学管理原理》（1911）和《科学管理》（1912）。
认为高效率是雇员和雇主实现共同富裕的基础。
而只有用科学化、标准化的管理替代传统的经验管理，才是实现最高工作效率的手段。
④法约尔(1841-1925)，法国古典管理理论学家、工程师,与韦伯、泰罗并称为西方古典管理理论的三位先驱，被尊称为管理过程学派的开山鼻祖、“管理理论之父”。
公务员中的行政管理备考重点分析
公务员中的行政管理备考重点分析在公务员考试中，行政管理是一个重要的考察内容。
作为担任行政岗位的公务员，具备良好的行政管理能力是必不可少的。
在备考过程中，了解并掌握行政管理的重点内容，对于取得优异的成绩起到关键作用。
本文将从行政管理的概念、主要职责及核心内容等方面进行分析。
一、行政管理的概念及意义行政管理是指政府机关及其工作人员对国家和社会事务进行管理和处理的过程。
它涉及到公务员在工作中如何组织、决策和实施事务，并对行政行为进行监督和评估。
在现代社会中，行政管理的效能直接影响着政府的形象和公共事务的推进。
二、行政管理的职责和要求1. 组织与协调能力：公务员需要具备良好的组织能力，能够合理规划和安排工作，协调各项事务的进行，确保机构的正常运转。
2. 决策能力：公务员需要具备一定的决策能力，能够在处理问题时做出合理的判断和决策，明确目标并制定相应的措施。
3. 沟通与协作能力：良好的沟通与协作能力是行政管理的重要要求。
公务员需要与上级、同事及社会各界有效沟通，互相协作，形成合力，提高工作效率。
4. 监督与评估能力：公务员需要具备对行政行为进行监督和评估的能力，确保行政行为的合法性、公正性和公开性。
三、行政管理的核心内容1. 组织机构管理：包括机构设置、岗位职责划分、人员配备等方面。
公务员需了解机构的组织结构，熟悉各个岗位的职责，并具备协调、指导、管理机构的能力。
2. 日常办公管理：涉及到公文处理、会议组织、档案管理等方面。
公务员需要熟悉办公相关的规程和流程，能够高效地处理公文、组织会议，并妥善管理和利用档案资源。
3. 绩效管理：包括目标制定、绩效评估、奖惩措施等方面。
公务员需要具备制定绩效目标的能力，定期评估绩效，采取相应的奖励和处罚措施，激励和促进机构的工作质量和效率提升。
4. 行政法律知识：了解行政法律知识，熟悉国家行政法规及相关政策，能够在工作中合法合规地开展行政管理。
四、备考重点分析在备考行政管理时，需要重点关注以下内容：1. 理论知识的学习：深入学习行政管理的理论知识，包括行政管理的基本概念、原则和发展趋势等方面，掌握相关的法律法规和政策，提高对行政管理的理论素养。
行政管理学基础知识复习要点
第一章绪论1. 现代行政管理的概念：行政管理是指国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
主体是国家行政机关。
在我国，行政管理的主体是国务院和地方各级人民政府。
对象是国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务行政管理活动的根本原则依法行政目的是提高行政效率实质是国家行政机关对国家事务、社会公共事务和机关内部事务的组织和管理活动2. 行政（管理）的三个特征：（1）执行性。
（2）政治性。
（3）权威性。
3. 行政管理学的涵义和特点：行政管理学是一门研究国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
也叫“公共行政学”，亦简称“行政学”。
行政管理学的特点：a、政治性和社会性。
b、综合性与独立性。
c、应用性和理论性。
d、权变性和规范性。
4.威尔逊是行政管理学的创始人，代表作《行政研究》，主张行政与政治分离，首次提出要建立一门独立的学科---行政学，标志行政学的诞生。
法约尔是法国的管理学家和工程师，被称为“行政管理之父”。
史坦因——最早提出“行政学”概念古德诺——《政治与行政》第二章行政环境1. 高斯：首先提出行政环境问题并予以研究。
他于1936年发表的《美国社会与公共行政》，提出了行政管理与行政环境之间的关系问题。
1947年，发表了《政府生态学》一文，首创以行政生态学方法研究公共行政现象，强调了外部环境因素对行政管理的重要性。
2. 里格斯：他于1957年发表了《比较公共行政的模式》一文，提出了生态模式的概念，提出“农业型行政模式”和“工业型行政模式”的概念，有人批评他忽略了农业型与工业型的中间型，于是他又提出了“过渡型行政模式”的概念。
于1961年发表《生态行政学》。
里格斯将行政管理区分为三种行政模式：①融合型的农业型行政模式②衍射型的工业型行政模式③棱柱型的过渡行政模式3. 行政环境的基本含义：行政环境即政府管理的环境，是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和，也即各种直接或间接地作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。
行政管理学要点
行政管理学要点一、行政管理：研究对象和内容：是研究国家行政机磁及其官吏依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
主休是国家权力机关的执行机关，即行政机关。
客体是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务。
依据是行政权力。
行政权力是国家行政机关为有效实现国家意志，依靠特定的手段和宪法原则，对国家事务进行管理的权力。
目的是探讨行政管理客观规律，实现科学化。
学习方法（理论联系实际、调查研究、案例分析、历史研究、比较研究）二、行政环境（主导性、联系性、综合性、层次性、变异性）包括自然（地理状况、人口分布、人工生态系统）、经济（物质技术和经济制度）、政治、文化（思想道德状况和科学文化水平）、民族宗教、国际环境。
对行政管理的制约的三种形式（要求支持反对）。
意义：1增强行政管理学应用性的重要前提2科学地确定行政职能和各个环节3树立系统整体的公共行政观念4开放平衡的公共行政模式。
三、行政职能1行政职能：指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。
2控制职能：指通过建立信反馈和绩效评估机制，按照行政计划标准，衡量计划完成情况并纠正计划执行中的偏差，以确保计划目标的实现。
它贯穿于行政管理的各个方面和全过程。
基本职能：政治（专政和民主）和社会（经济、文化、社会服务）；运行职能：计划组织协调控制。
意义：前提和基础，行政组织建设和管理过程科学化。
转变必然性：经济体制改革必然要求；职能体系合理配置；机构改革前提和基础。
2、计划职能的地位与作用是行政管理过程的首要职能。
计划职能是确定行政管理的目标、任务及实现目标的具体程序、步骤和方法。
计划职能在行政管理过程中具有重要的地位和作用，计划也是执行的依据和控制的标准。
没有计划，就无法衡量现实的情况是否向着既定的目标方向发展。
3、组织职能的内容（1）将计划目标层层分解，并落实到具体机构。
（2）职权划分和人员的配备（3）人、财、物的调配与管理。
专升本行政管理知识点总结
专升本行政管理知识点总结一、行政管理的基本概念行政管理是指政府或组织对公共事务进行管理和行使权力的过程。
简单的说，行政管理就是指政府或组织的运作管理。
其基本概念包括：行政管理的起源和发展、行政管理的基本职能、行政管理的基本原则、行政管理的基本任务等。
考生需要理解行政管理的基本概念，从而为后续的学习打下基础。
二、行政管理的基本职能行政管理的基本职能包括：计划职能、组织职能、指挥职能、协调职能、控制职能等。
这些职能是行政管理的核心内容，也是行政管理的重要组成部分。
考生需要了解每个职能的定义、特点、作用等，从而更好地理解行政管理的本质。
三、行政管理的基本原则行政管理的基本原则是对行政管理活动进行规范的标准和准则。
主要包括：法律法规原则、合法正当原则、公开公平原则、服务为先原则、效率原则等。
这些原则是行政管理活动的基本准则，也是行政管理的基本规范，考生需要了解每个原则的内容和意义，从而能够正确把握行政管理的规范要求。
四、行政管理的基本任务行政管理的基本任务是指行政管理所要达到的目标和要求。
主要包括：保障社会稳定、维护公共秩序、提供公共服务、优化资源配置、推动经济发展等。
这些任务是行政管理的目标和要求，也是行政管理的核心任务。
考生需要了解每个任务的内容和意义，从而能够正确把握行政管理的工作重点。
五、行政管理的组织结构行政管理的组织结构是指政府或组织内部的组织架构和机构设置。
主要包括：政府组织结构、部门机构设置、职能部门划分等。
这些组织结构是行政管理活动的基本基础，也是行政管理的重要组成部分。
考生需要了解每个组织结构的特点和作用，从而能够正确把握行政管理的组织原则。
六、行政管理的管理方法行政管理的管理方法是指行政管理活动中用于解决问题和实现目标的方法和手段。
主要包括：领导管理方法、组织管理方法、人力资源管理方法、包括：领导管理方法、组织管理方法、人力资源管理方法、决策管理方法、控制管理方法等。
这些管理方法是行政管理活动的基本工具，也是行政管理的重要手段。
行政管理重点总结
1、行政责任能力：不满期14周岁———————不予以行政处罚；满14周岁，不满18周岁——从轻或减轻2、民事责任能力：满18周岁、(16到18，以自己劳动为生活来源)——完全民事责任；10到18——限制；不到10——无民事责任3、刑事责任能力：16周岁——完全；14-16犯故意杀人等，应贡刑事责任——限制；不到14——无；到14不到18，应从轻或减轻4、复议机关应该在收到复议申请后2个月内作出复议决定。
5、无期徒刑减为有期徒刑，剥夺政治权利的期限改为3年以上10年以下。
6、行政领导者决策能力的强弱和决策艺术的高低主要体现在非程序性决策上。
7、“前途是光明的，道路是曲折的”这句话主要体现的辩证法原理是否定之否定规律。
8、建设社会主义市场经济体制主要是使市场在国家的宏观调控下对资源配置起基础性作用。
9、行政机关对自己制定的法律的解释是立法解释。
10、社会主义精神文明与物质文明的关系表现为二者互为条件、相互依赖。
11、已生效的行政执法行为违法或不当，原行政机关和上级行政机关有权撤销。
12、在当代中国，发展先进文化就是建设社会主义精神文明。
13、以汇票、支票等依法可以质押的权利出质作为债权担保的质押方式是权利质押。
14、“历史只不过是追求着自己目的的人的活动而已”，表明：人们自己创造历史。
15、时代精神的核心是改革创新。
16、人工智能的出现表明了意识活动与其他物质运动形式的同一性。
17、私有制、阶级、国家的出现是因为生产力的发展。
18、社会主义市场经济最基本的支柱是企业。
19、市场经济的三大支柱是：商品市场、劳动力市场、资本市场。
20、奴隶社会的生产关系是由当时的生产力状况决定的。
21、首先考虑最大多数人的利益要求，这始终关系党的执政的全局。
22、“两手抓，两手都要硬”是社会主义精神文明建设的战略方针。
23、“一国两制”的构想最早始于台湾问题。
24、主张“世界除了运动着的物质之外，什么都没有”的观点，属于：主张世界统一于物质的辩证唯物主义。
行政管理个人总结7篇
行政管理个人总结7篇行政管理个人总结7篇沟通是处理人际关系的必要方式，对于行政工作，尤其重要。
如果沟通不及时、不准确，会严重影响工作的效率甚至出现南辕北辙的错误。
下面小编给大家带来行政管理个人总结，希望大家能够喜欢。
行政管理个人总结（篇1）参加公司已经两个月了，任行政助理一职，固然之前有过一些相干的工作经验，但“不在其位,不谋其政”许多事情都是跟设想的不一样。
两个月的时间很快从前了，在这两个月里，我在公司引导及同事们的关怀与辅助下完成了各项工作，在思维觉醒方面有了更进一步的提高。
1、工作品质、成就、效益跟奉献。
在开展工作之前做好个人工作打算，有主次的先后及时的完成各项工作，到达预期的后果，保质保量的完成工作，工作效力高，同时在工作中汲取经验，使工作程度不断的进步，为公司及部分工作做出了应有的贡献。
总结两个月的工作，只管有了必定的先进和成绩，但在一些方面还存在着不足。
比方对行政方面的知识缺少，卫生干净工作做的还不够仔细，监视工作没有做到位，缺乏与共事沟通，未能反馈员工的看法，会议记载不具体考勤统计不够细心，做事缺少自动。
还有其余工作也存在良多的不足。
这都有待于在今后的工作中加以改良。
在往后的工作中我将当真学习各项政策规章轨制及管理技巧，努力自我完美，盼望能为公司的发展做出更大更多的贡献，工作总结2、专业常识、工作才能和详细工作。
公司行政助理的重要是帮助行政经理做好行政工作。
我以为行政工作比拟琐碎，天天都面临着大批的、琐碎的、不起眼的事务，而这些事务又是必不可少的。
在短时光内熟习了本职的工作，明白了工作的程序、方向，提高了工作能力，在详细的工作中构成了一个清楚的工作思路，可能顺利的开展和完本钱职工作。
行政管理个人总结（篇2）转眼间20__年过去了，回顾这一年，在领导的关心指导和同事的支持与帮助下，我顺利的完成了本年度的工作。
在工作中，既有不少收获，也有很多的感悟。
在实践中，对自我认识有了很大的提高，更明确了自己前进的方向。
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行政管理学 总结版 【01组】 第一章 概述
001. 亚里士多德对国家的议事、行政、审判活动进行过研究和探讨。 英国的洛克首次将国家权力分为立法权、行政权和外交权。 法国的孟德斯鸠提出了立法权、行政权和司法权“ 三权分立”或称“ 分权制衡”的思想。而真正的行政学首先是由美国的政治学家威尔逊、古德诺等人提出来的。 002. 主张研究行政学的起点是把行政与政治分离开来，认为政治是国家意志的表现或政策的制定，而国家意志的执行或政策的执行就是行政。 003. 这是关于“行政”广义的一种理解。其一，认为行政活动就是 管理活动，如美国的古立特；其二，认为行政管理就是公共管理，或称公共行政，即有关公共事务的管理；其三，认为行政管理仅仅指政府行政机关的管理活动。 004. 行政管理的特点： ［1］行政管理的主体是政府行政机关。 ［2］行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 005. 美国学者伍德罗·威尔逊于1887年发表了《行政研究》一文，在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例，成为行政管理学的创始人。 1926年美国学者罗纳德怀特撰写了第一本大学教科书《行政学导论》 ； 1927年美国学者魏洛比撰写了另一本大学教科书《公共行政原理》 。 006. 早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是“经济人”假设。 007. 美国哈佛大学教授梅奥进行了著名的“霍桑”试验，并根据实验结果，提出了“社会人”的理论假设。 008. 西蒙认为，管理就是决策，决策是整个行政管理的过程的中心。 009. 20世纪80年代以来，以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管理学，这也是90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学，其共同特征是崇尚市场力量、市场作用和市场机制。
010. 研究和学习行政管理学的根本方法是理论联系实际的方法。研究和学习行政管理学具体方法有：规范方法、经验方法、案例方法、和比较方法。
011. 在我国，只有人民政府及其所领导的部门的管理活动才是行政管理活动。 行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
012. 1910年德国的马克斯·韦伯出版了《社会与经济组织理论》一书，提出了著名的“官僚组织理论”，为传统的行政组织理论奠定了基础。 1911年美国的F·W·泰罗发表了《科学管理原理》一书，提出了著名的科学管理理论；是科学管理学的创始人。
013. 法约尔提出了有关管理的功能理论，认为管理有五大基本功能，即计划、组织、指挥、协调和控制。
014. 后现代公共行政理论的核心概念是“公共能量场”，其实质是强调公共行政是一种针对特定事件的特定行为，强调行政管理过程中的普遍参与，目的在于为公民提供个性化的公共产品或公共服务。
015. 20世纪80年代以来的行政管理理论的共同特征是崇尚市场力量、市场作用和市场机制。
行政管理学 总结版 【02组】 第二章 行政环境 016.行政环境的基本属性：复杂性、相关性与综合性、层次性、动态性。
017. 行政环境按照环境的形成过程及其人类活动的关系为标准可分为：自然环境和人造环境。其中，人造行政环境（社会环境）因素细分为政治、经济与文化环境三个较小类别，它是与行政系统的产生与发展过程关系最为密切，影响最为直接的行政环境类别。 018. 据对特定行政系统的作用与影响层次，可以把行政环境划分为：宏观、中观和微观三种类型的行政环境。 019. 以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境因素可分为：国际环境和国内环境。 020. 弗里德·雷格斯的行政生态学模式理论认为，当今各国社会有三种存在形态，即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的”或可称之为“过渡型”社会形态。 021. 雷格斯逐渐提出了一套较为系统的行政理论模型，也就是著名的“融合-棱柱-衍射的行政模型” 022. 经济环境的主要因素及其对行政管理的影响: ［1］经济力量及其对行政管理的影响 ［2］社会经济结构及其对行政管理的影响 ［3］经济体制及其对行政管理系统的影响 ［4］科技发展水平及其对行政管理系统的影响。 023. 我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响： ［1］传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。 ［2］公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响。 ［3］受限市场模式及其行政管理的影响。主要特点是“价格的不可决”。 024. 文化环境的主要因素及其对行政管理的影响： ［1］行政价值文化及其对行政管理的影响； ［2］行政功能文化及其对行政管理的影响； ［3］行政运行文化及其对行政管理的影响； ［4］行政公共关系文化及其对行政管理的影响。
025. 真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科并使其在学术界占有一席之地的是弗里德·雷格斯。
026. 过渡型社会在社会结构上的三种主要特性：形式主义特性、异质性、重叠性。
027. 经济力量从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素。
028. 这种受市场限制模式目前在我国仍然存在，主要表现在两个方面：一是价格双轨制；二是全国市场的分割性。
029. 社会组织可以分为两类：一类是基于血缘关系为纽带而结成的自然团体，如家庭；一类是以利益为纽带而结成的人为团体，统称为社会团体。
030. 行政系统的文化环境因素包括：行政价值文化、行政功能文化、行政运行文化以及行政公共关系文化。一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素应该包括经济力量、社会结构、经济体制以及科技发展水平等基本经济因素。
行政管理学 总结版 【03组】 第三章 行政权力
031. 行政权力的含义：是一种公共性权力、从属性权力，也是一种政治权力，是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织，为有效地执行国家意志，依法对社会公共事务进行组织和管理的一种能力或力量。
032. 行政权力的基本特征： ［1］行政政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织； ［2］行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织； ［3］行政权力的目的是实现国家意志； ［4］行政权力的重要基础是国家强制力。 033. 行政权力的类型： ［1］从权力特性看，权力可分为本原性权力和从属性权力 ［2］根据权力主体及目的，权力又可以分为公共权力和私人权力 034. 行政权力的产生与发展一：从历史上看行政权力起源于人类社会的组织分工，萌芽于原始社会的管理权。传统行政权力，指与传统农业社会发展状况相适应的行政权力。这一时期的行政权力合法性建立在“遗传下来的制度和统治权力的神圣的基础之上”，与宗法等血缘关系、宗教迷信等交织在一起。 035. 行政权力的产生与发展二：现代行政权力，是与现代工业社会相适应的行政权力。与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点。其表现之一是其自主性增强，另一重要表现是其为法理型权力。 036. 行政权力的五种具体来源： ［1］强制力。强制力是一切权力的最原始、最直接的来源； ［2］诱导力；［3］组织制度；［4］信息；［5］个人因素。 037. 行政权力的特性： ［1］公共性，是国家政权在全社会获得合法性的基础。 ［2］执行性，行政权力本身不是目的，而是实现目的的手段。其实质是一种执行性权力。 ［3］有限性。这是指行政权力在各方面都受到约束和限制。 038. 行政责任：是指行政管理机关或行政管理者依其职权关系所产生的一种职责和任务。 039. 行政权力与行政责任之间的关系： ［1］就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任；［2］就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任；［3］就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。这是两者之间的一个基本原则。
040. 由于行政权力急剧扩张，出现了所谓的“行政国家”。 美国、德国、澳大利亚、巴西、印度是实行联邦制的主要国家，其中美国最为典型。
041. 英国、法国、日本等是实行单一制的主要国家。其中，英国的中央政府是全国各级地方政府的最高领导机关，对地方政府的监控和指导方式有：［1］立法控制；［2］行政控制；［3］财政控制。
042. 在中国，中央集权仍是中央与地方关系的基本状态。在计划经济时期，事权主要表现为经济管理权。
043. 西方发达国家地方分权化的主要原因： ［1］地方分权是为了提高行政效率； ［2］地方分权是为了适应现代经济的发展； ［3］地方分权是为了适应政治民主化的需求。
044. 重构我国中央政府与地方政府行政权力关系的思路： ［1］以宪法的形式明确规定中央政府与地方政府分权范围； ［2］实现中央与地方利益分配的合理化； ［3］实行地方分权和基层自治； ［4］健全和完善对地方权力的监督。
045. 西方发达国家地方分权化的主要原因：地方分权是为了提高行政效率，地方分权是为了适应现代经济的发展、地方分权是为了适应政治民主化的需求。
行政管理学 总结版 【04组】 第四章 行政职能 046. 行政职能的特点：执行性；整体性；多样性；动态性。 047. 典型的市场经济国家如英、美等国，其行政职能演变大体经历了“守夜人”时期、“积极干预”时期和“有限政府”时期三个阶段。 048. 政府的经济职能主要是宏观调控，提供服务和检查监督。 049. 我国改革开放前行政职能的特征：集中计划管理；微观直接管理；片面强调政治职能。 050. 我国改革开放前行政职能的主要弊端：造成政府机构膨胀；资源配置效率低下；企业和社会缺乏动力机制；容易产生腐败。 051. 有限政府时期行政职能的主要形式： [1]政府业务合同出租； [2]以私补公，打破垄断，建立政府部门与私营企业的伙伴关系； [3]公共服务社会化。 052. 强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样。 [1]广泛使用法律手段。 [2]使用计划手段。 [3]制定产业政策。 [4]采取财政政策、金融政策等经济手段。 [5]采取直接的行动手段。 053. 强势政府时期的行政职能特点： [1]强势政府时期的行政职能范围大大拓展。 [2]强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样。 054. 有限政府时期行政职能的发展趋势推进公共服务职能的社会化、市场化主要形式。 055. 管理有五大基本功能，即计划、组织、指挥、协调和控制。 056. 有限政府时期行政职能的发展趋势： [1]通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。 [2]政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用。 [3]推进公共服务职能的社会化、市场化。