调研访谈参考提纲

调研访谈参考提纲

一、乡村干部

（一）基本情况

1、建档立卡贫困人口数量、计划什么时候脱贫摘帽？

答：我办自2014年建档立卡以来，贫困户共有1114户3092人,2014年减少贫困人口140户581人，2015年减少贫困人口153户597人。2016年减少贫困人口119户432人，2017年新识别110户352人，现在档贫困户712户2292人(其中新识别110户352人)，2017年计划脱贫631人。

2、全乡（村）共有多少易地扶贫搬迁户、多少人？2017年易地扶贫搬迁计划和实际完成了多少户、多少人？

答：2016年我办没有搬迁任务，2017年预计搬迁74户324人。

3、2016年贫困家庭劳动力外出务工情况怎么样？与前两年比有什么变化？

答：近两年贫困家庭外出务工较好，主要体现在县城务工和省外务工。与前两年前相比，部分劳动力回乡创业，参加农村养殖专业合作社。

4、贫困大病慢性病患者医疗有哪些保障措施？费用报销情况怎么样？

答：主要体现在基本医疗保险，大病保险，计生医疗扶助，民政医疗救助，由于大部分群众都是患长期慢性病，未到医院进行住院治疗，费用报销比例在75%左右。

5、义务教育阶段孩子上学是否有保障？（应开展双语教育的地区双语教育开展得怎样？）

答：义务教育阶段孩子上学有保障。

6、乡（镇）里2016年贫困家庭危房改造多少户？还有多少？下一步危改计划如何？危改补助多少？

3、答：2016年我办321户（其中：贫困户51户），精准扶贫户按危房一、二、三级补助资金3.5万，1.5万，1万等三个级别补助。困难户危房一、二、三级补助资金0.5万，0.3万，0.2万等三个级别。2017年我办已落实四类人员贫困户危房改造112户，现各村已经启动，工程进度50%。

7、贫困村集体经济情况如何？

答：民族村集体约20万元，主要要农业局、民宗局各拔5万元壮大村集体经济。另民族村有30亩树林，价值约10万元。岭岗村有一片林场，价值约42万元。许土村75亩树林、价值约25万元。

8、实现“两不愁、三保障”哪一项难度最大，为什么？

答：医疗保障，由于合医报帐有额度限制及部分药品不能报销，因此医疗保障难度相对较大。

（二）主要措施

1、2016年以来，乡（村）里享受了哪些帮扶政策？有哪些资金支持？比2015年有哪些变化？

答：我办2016年实施基础设施项目22个，完成通组路15.86公里，64236平方米，串户路5.67公里，11684平方米，庭院硬化594户20088平方米，太阳能路灯安装185盏。通过大户带动，贫困户主动参与的方式，许土村顺风养殖合作社向29户贫困户发放鸡苗1450羽，落叶新村永华养殖专业合作社带动23户贫困户参与养殖，凉水井养殖专业合作社10000羽的青灰鹅养殖基础正在申报中，将带动贫困户50余户；北口片区种植脱毒马铃薯涉及5个村，共计567户643亩（其中：精准扶贫户152户）。危房改造321户（其中：精准扶贫户51户），教育帮扶学生人数55人（其中：精准扶贫户55人），北口片区（北口、板王、许土、民族、岭岗）2016年初完成核桃种植6000亩，水果800亩，生姜3640亩，落叶新村完成种植葡萄300亩，现落叶、北口共有蔬菜基地5500亩。2017年，结合我办独特的地理优势及气候资源、根据群众的发展意愿，产业实行以短养长相结合的方式，现在已实施的种植项目有软籽石榴种植2330亩、马玲署种植460亩、天南星种植120亩、黄精种植80亩、头花蓼300亩，生姜种植6000亩，瓜果类蔬菜种植600亩，饲料玉米种植800亩，草莓种植200亩，商品鹅养殖100户，每户100只，建圈舍20平方米；龙潭惠农养殖场，规模300头。大户带动农户养鸡29户，每户免费提供鸡苗30只。根据产业发展需要，修建机耕道长30公里。主要有以工代赈资金，财政专项资金，财政扶贫资金，教育扶贫资金，民族发展资金。与2015年相比，村容村貌得到改善，基础设施完善，人居环境得到提高，农民人均收入得到明显提高。

2、贫困识别、动态调整操作过程中，遇到哪些问题？

答：在精准识别工作上，我办立足实际，把握贫困线，深入开展了大量的走访核实工作，并严格按照“农户自愿申请、驻村工作组核实、村民民主评议会、两公示一公告”等相关工作程序和要求，抓实我办贫困户的精准识别工作，我办在精准识别方面不存在贫困户产生程序不合法、可支配收入高于贫困线、私自撤户分户、人口不符、信息错漏等问题，贫困户识别工作上切实做到了精准。

3、2016年，有些贫困户已经脱贫销号了，他们脱贫主要靠哪些政策举措？

答：加大基础设施建设，降低生产成本和运输成本，提高农户收入。危房改造，改善村居环境。教育培训，外出务工，项目扶持、产业带动、医疗救助、教育帮扶、易地扶贫搬迁等举措。

4、驻村干部在村里主要做了哪些事？

答：1、深入开展大走访活动，了解村情民意。2、加大扶贫政策宣传力度，提高群众扶贫政策知晓率。3、积极协调资金，为民解决实际问题。4、切实履行职责，协助村支两委推动民族村各项事业的发展。5、加强基层组织建设，着力提升支部亲和力和战斗力。6、积极动员群众参与项目建设，提高农户的收入。

5、产业扶贫中，如何动员贫困群众参与？

答：成立合作社，采取农户入股分红，引进大型企业，用土地入股，按股分红。依托“关岭牛”三年振兴计划政策，指导村集体组建养殖合作社，并建立起贫困户（农户）、合作社、村集体三方利益联结机制，带动群众实现产业化发展。

6、乡（村）有没有小微企业？带动多少贫困户就业？它们的发展主要面临哪些问题？

答：

7、推进劳务输出有哪些举措？

答：教育培训、家政服务培训，引到外出就业，通过人力资源部门与正规企业联系，引导就业。

8、贫困大病慢性病患者是否能得到及时有效的治疗？

答：能

9、在现有扶贫措施中，见效最明显的是哪些？

答：基础设施建设，教育扶贫，危房改造补助，合医报销。

（三）意见建议

1、脱贫攻坚政策举措落实过程中，如何防止形式主义和倾向性苗头性问题？

答：1、制定切实可行的措施，2、按计划落实，3、加大督察力度。

2、如何进一步加强扶贫资金监管？在整治和预防扶贫领域职务犯罪方面有什么考虑？

答：1、建立扶贫资金专户，2，严格报账程序和要求，3、在项目实施过程中，全程跟踪。对于大额扶贫资金，通过会议研究，集体通过，才能实施，严格报账程序和手术，在项目落实过程中，请审计部门全程跟踪审计。

3、对中央、省、地（市）的政策有什么看法？有哪些改进的建议？

答：建议在脱贫攻坚过程中，贫困户的进入和退出可以不下指标，高于当年贫困线按程序退出，低于当年贫困线按程序进入。

4、如期实现脱贫攻坚目标还需要解决哪些问题？主要困难是什么？有什么解决问题的举措？

答：如期实现脱贫攻坚需要解决：一是需要转变贫困户思维方式，二是解决土地分散问题。三是干部观望思想对脱贫攻坚不上心，四是资金困难问题。主要困难一是是农户思想落后文化偏低难以适应发展，二是土地分散农户单打独斗不能抵抗市场风险，三是干部与群众接触较少，怕与群众打交道，四是无大型企业带动难以脱贫致富。解决这些问题要做到一是加强农户思想认识让农户积极参与到扶贫工作中，二是加快土地确权进程明确土地界限及面积动员农户流转土地形成大的产业。三是加强干部到村到户的管理力度，加大干部与农户的沟通协调，根据农户需要进行帮扶。四是引进大型企业，带动产业发展，农户用土地入股按股分红。