广东省国土资源厅关于连续运行卫星定位服务系统应用管理的暂行规定
CORS系统在国土资源测绘中的应用刍议
Ｖｏ Ｉ ． ２ ９Ｎｏ ． ５
Ｍａ ｙ ２ ０１３
Ｃ Ｏ Ｒ Ｓ系统在 国土资源测绘 中的应用 刍议
王 立
（ 赤峰市国土资源监察 支队，内蒙古
摘
；
赤峰
０ ２ ４ ０ ０ ０ ）
要 ：ＣＯＲＳ是连 续运行卫 星定位 系统的简称 ， 具有操 作简像 ， 测绘精度高 ， 实用性强等特点． 本文针对 Ｃ ＯＲＳ的工作
够今 后苍梧县 的 国土资源 检测工作 提供最为 详实 的数据 ， 为今后全县进 内二调数据库 的变更提更 了更为精确 的数据 ． Ｃ Ｏ Ｒ Ｓ 技术所采集的数据是 目前最新的地理监测数据 ， 这些 数 据为地籍管理提 供了标准的坐标 ， Ｇ Ｐ Ｓ Ｃ Ｏ Ｒ Ｓ系统的建 立将 为土地管理工作提供一个质 的飞跃 ， 有 力地推动 了“ 数
准确的 国土资源信息 ，是我 国现代化建设 中非 常重要 的信 息资源 ． Ｃ Ｐ Ｒ Ｓ 技术在这种背 景下 被广泛运用于 国土资源 的 测绘 中 ， 能够大 大提高测绘工作 的效率 和质量． 广西省苍 梧
县 国土资源局为 了提高服务水平 ，在 资金 困难 的情况下 引 进了 Ｇ Ｐ Ｓ Ｃ Ｏ Ｒ Ｓ系统 ， 为了提升测绘 的效果 ， 国土资源局 的 工作人 员 冒着烈 日酷暑在苍梧 县寻找 国家测绘标 志点 ， 通
我国大力推广 Ｃ Ｏ Ｒ Ｓ 技术 的现实性 和紧迫性 日益 突出．
为了满足快速发展的社会和经济发展的需要 ， 近年来 ， 国内 的测绘相关行 业 已经不 同程度的意识到了上 马卫 星定位连
续运行的重要性并且开始尝试建立 了一些 Ｃ Ｏ Ｒ Ｓ系统． 一些 比较发达 的省市 已经筹划建立起 了类似 的连续 运行 卫星定 位系统 ，例如 ，深圳是最早建立连续运行参考 站系统的城
浅谈CORS系统的应用与发展
软件“工程之星”求得 7 参数，所得参数均经过现场多个已知点的检
流动站选项当中，差分格式选择不对，如有 RTCM 及 RTCM
核，残差均满足规范、设计要求。每天外业测量开始之前，均在 4 个 （VRS）可供选择，则应选择 RTCM（VRS）。
图根控制点上进行多次测量求平均值，以比对常规 RTK 与 GD-
在，无数据交换；逐步应用于其他工作领域。
流动站：开始测量。
1.5 互联网技术和计算技术进步，CORS 的各个参考站联接成
4.3.2 CORS 作业流程：
为有机网络，并采用数据中心进行数据解算和服务，形成一个有机的
①设置好连接 CORS 网络的参数（一次性）；②开始测量。
系统。其特点为：CORS 不仅仅是参考站，还是以参考站为节点组成
IMT- 2000 空中接口技术是基于宽带 CDMA 技术（WCDMA） 过 程 只 能 在 使 用
构建起来的。“WCDMA 具有 5MHz 或更宽的带宽，所有第三代建议 WEP 机 制 的 工 作
的标称带宽均为 5MHz。基于 WCDMA 的第三代空中接口标准化的 站之间进行，避免
（上接第 265 页）
6 结束语
CORS 测得的坐标值，其中，平面坐标最大差值不超过 3.5cm ，高程
随着 GPS 技术、计算机信息技术、通信技术等相关技术的迅猛
最大差值不超过 5.0cm 。
发展，CORS 作为“新一代的服务于位置和时间需求的基础设施”（刘
5.2 GDCORS 应用中的常见问题分析
经南，2010），在彻底解决通信网络互联、数据共享、服务漫游、标准
3.2.2 随后，东莞、北京、上海和大部分省会城市都已建成城市 GDCORS 模式。由于测区为吹填区，范围较小（450m ×1100m）、地
国家北斗相关政策文件(2014年整理)v1.0
解读我国北斗卫星导航系统相关政策法规2014年10月目录一、国家北斗相关政策法规文件 (1)1、国发政策法规文件 (1)2、部委政策法规文件 (1)二、国家北斗政策法规文件解读 (1)1、国发文件相关摘要 (1)2、部委文件相关摘要 (4)三、各地北斗相关政策法规文件解读 (7)1、北京 (7)（一）、北京相关政策文件 (7)（二）、北京政策文件摘要 (7)2、天津 (8)（二）、天津相关政策文件 (8)（二）、天津政策文件摘要 (8)3、广东 (9)（一）、广东相关政策文件 (9)（二）、广东政策文件摘要 (9)4、广西 (11)（三）、广西相关政策文件 (11)（二）、广西政策文件摘要 (11)5、安微 (12)（一）、安微相关政策文件 (12)（二）、安微政策文件摘要 (12)6、湖北 (12)（一）、湖北相关政策文件 (12)（二）、湖北政策文件摘要 (12)7、湖南 (13)（一）、湖南相关政策文件 (13)（二）、湖南政策文件摘要 (13)8、四川 (14)（一）、四川相关政策文件 (14)（二）、四川政策文件摘要 (14)9、贵州 (15)（一）、贵州相关政策文件 (15)（二）、贵州政策文件摘要 (15)10、河南 (16)（一）、河南相关政策文件 (16)（二）、河南政策文件摘要 (16)11、河北 (17)（一）、河北相关政策文件 (17)（二）、河北政策文件摘要 (17)12、陕西 (18)（一）、陕西相关政策文件 (18)（二）、陕西政策文件摘要 (18)13、山西 (19)（一）、山西相关政策文件 (19)（二）、山西政策文件摘要 (19)14、甘肃 (20)三、北斗在各行业应用动态解读 (20)1、北斗与渔业 (20)2、北斗与农业 (21)3、北斗与林业 (22)4、北斗与气象 (23)5、北斗与测绘 (24)6、北斗与救援 (24)7、北斗与军事 (25)8、北斗与交通 (26)9、北斗与公安 (28)10、北斗与亲情 (28)11、北斗与旅游 (29)12、北斗与电力 (30)一、国家北斗相关政策法规文件1、国发政策法规文件《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》国发〔2006〕6号《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》国发〔2010〕32号《国家战略性新兴产业发展规划纲要》国发〔2012〕28号《卫星及应用产业发展专项》2013 国发《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》国发〔2013〕32号《国家卫星导航产业中长期发展规划》国办发〔2013〕97号《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》国办发〔2014〕2号2、部委政策法规文件《关于加快推进重点运输过程监控管理服务是否系统工程实施工作的通知》交运发〔2011〕514号《导航与位置服务科技发展“十二五”专项规划》2012年科技部《国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于组织实施卫星及应用产业发展专项的通知》（发改办高技[2013]895号）《道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技术规范》交通部 2013年21号《国家地理信息产业发展规划（2014—2020年）》发改地区 [2014]1654号《关于北斗卫星导航系统推广应用的若干意见》2014年国家测绘地理信息局《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》发改高技[2014]1770号二、国家北斗政策法规文件解读1、国发文件相关摘要《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》国发〔2006〕6号摘要：《纲要》指出，今后15年，科技工作的指导方针是：自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来。
基础测绘在自然资源调查中的重要性
基础测绘在自然资源调查中的重要性摘要：自然资源调查作为自然资源管理的主要职责之一，是全面查清自然资源现状，为自然资源系统统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责提供真实准确可靠数据的重要手段。
文章重点就基础测绘在自然资源调查中的重要性及应用要点进行研究分析，以供参考。
关键字：基础测绘；自然资源调查；重要性；应用引言新的发展环境下，自然资源调查管理的内容和范围持续增加，传统测绘技术暴露出的问题越来越多，已经无法满足自然资源管理的需求。
在这种情况下，测绘部门在实施自然资源管理的过程中，应积极引入测绘新技术，以新技术为支撑，切实提高测绘工作的质量和效率。
基于此，加强对测绘新技术的研究，充分发挥其作用和价值，对自然资源调查管理有重要的现实意义。
1基础测绘在自然资源调查中的重要性1.1有利于满足要素属性需求在自然资源调查管理中，权属信息和要素的动态变化信息是关注的重要内容之一，测绘数据的单一自然属性不能满足管理需求，融合社会管理属性的测绘数据将是满足需求的途径之一。
如果一要素其自然属性是旱地，而自然资源管理中需要知道这一要素的权属和其变化情况，即所有者是谁，何时获取使用权，集体土地还是国有土地，是否基本农田，种植何种作物等；如为建设用地，还需要知道其性质、用途、容积率等。
由此可见，不同性质的要素，其社会信息的关注点不同。
而且会随着业务不同属性需求也不相同，因此需要以要素为唯一载体，建立属性融合机制或者关联机制，满足按需快速获取所需的社会属性信息需求。
1.2有利于满足数据分类需求由于自然资源管理中的数据种类多样，其每种数据的分类方式又不尽相同，自然资源管理中最重要的两类数据第三次国土调查数据与地理国情监测数据在数据的分类方面就有很大差异，第三次国土调查土地类型分为12大类，地理国情监测也分为12大类，但是分类方式有很大不同，第三次国土调查按照用地类型划分如有商业服务用地、公共管理用地，而地理国情监测按照要素自身属性划分有构筑物、人工堆掘地、地形，在大类上有很大的差别，造成两个方面的影响，首先是数据的应用范围非常有限，仅仅针对某一个或者几个方面，而满足不了所有业务需求；其次由于数据分类不同，造成了数据成果差异或者对同一地物认证的矛盾，影响自然资源的统一管理。
全球导航卫星系统连续运行基准站与验潮站并置建设规范征求意见稿
《全球导航卫星系统（GNSS）连续运行基准站与验潮站并置建设规范》编制说明标准编制工作组二〇一七年五月项目名称：全球导航卫星系统（GNSS）连续运行基准站与验潮站并置建设规范承担单位：国家海洋局第一海洋研究所地壳运动监测工程研究中心国家海洋局第二海洋研究所1.项目来源1.1项目由来GNSS是全球导航卫星系统（Global Navigation Satellite System）的简称，包括美国的GPS、俄罗斯的GLONASS、欧盟的GALILEO和中国的COMPASS（北斗系统）。
当前，GNSS 建站和观测技术已经成熟，并在地震、测绘、交通等领域得到广泛应用。
并且制定了《全球导航卫星系统连续运行参考站网建设规范》（CH/T 2008-2005）、《全球导航卫星系统连续运行基准站网运行维护技术规范》（CH/T 2011-2012）、《全球导航卫星系统连续运行基准站网技术规范》（GB/T 28588-2012）等行业、国家标准，这些标准的制定和实施极大支持和保障了我国陆地全球导航卫星系统（GNSS）连续运行基准站的建设、运行与服务。
但是，目前这些实施的规范大都针对独立GNSS基准站建设和运行做出的技术规定。
随着GNSS技术和海洋观测技术的提高，将在我国现有沿海海洋站基础上建设高精度GNSS连续运行基准站网，实现GNSS观测站与海洋观测站并置，能够将沿海海洋站观测资料纳入统一的参考框架中，综合分析区域性海平面整体变化趋势；同时，分离海洋验潮站基岩的垂直运动，准确地揭示海平面绝对真实变化规律。
通过沿海GNSS基准站网的运行，实现对海面变化、水汽含量、沿海地壳运动的动态监测，获取中国沿海海面变化与地壳运动特征以及水汽含量动态变化曲线，将在海平面变化、海洋气象预报和灾害天气监测、海底地震监测与海啸预警等方面将发挥重要作用。
目前为止，我国尚未制定一部统一、规范的GNSS连续运行基准站与海洋观测站并置建设技术行业标准，这使得在沿海GNSS连续运行基准站建设过程中，没有相应的规范性控制文件，给实际建设工作造成很多不便。
WGS-84三维无约束平差坐标在GPS测量中的运用
WGS-84平差坐标在GPS测量中的运用韶关市国土资源信息中心郭建华摘要：本文基于GPS相对定位和坐标转换原理，针对GPS测量中的WGS-84与本地坐标系转换参数的选择进行研究，结合实际测量工作，介绍WGS-84平差坐标在实际测量过程运用，提高工作效率的作业方法。
关键词：WGS-84坐标系，网平差，坐标转换，RTKAbstract: Based on GPS relative positioning and coordinate conversion mechanism for GPS measurements in WGS-84 coordinate system with the local transformation parameters of selection, in combination with the actual measurements, introduced Adjustment WGS-84 coordinates the use of the actual measurement process, improve efficient way of operating.Key words: WGS-84 coordinate system, network adjustment, coordinate transformation,RTK1.引言全球定位系统（GPS）技术的出现，以其高精度、全天候、低成本、高效率等特点被广泛应用到测绘及其他领域，大大的提高了测绘工作的效率，减轻了测绘工作者的外业劳动强度。
由于GPS系统是一个全球性的定位和导航系统，其坐标也是全球性的。
目前GPS测量所使用的协议地球坐标系成果WGS-84世界大地坐标系（World Geodetic System），所有的GPS测量成果都是基于WGS-84坐标系的，包括单点定位的坐标以及相对定位中解算的基线向量。
GNSS 连续运行基准站网
01概述基准站网的组成卫星连续运行基准站网（Continuously Operating Reference Stations，缩写CORS）是由若干连续运行基准站及数据中心、数据通信网络组成的，提供数据、定位、定时及其他服务的系统。
CORS 的组成（1）连续运行基准站连续运行基准站由GNSS 设备、气象设备、电源设备、通信设备、计算机等设备及观测墩、观测室、工作室等基础设施构成，具备长期连续跟踪观测和记录卫星信号的能力，并通过数据通信网络定时或实时将观测数据传输到数据中心。
（2）数据中心数据中心由计算机、网络设备、专业软件系统以及机房构成，具备数据管理、数据处理分析及产品服务等功能，用于汇集、存储、处理、分析和分发基准站数据，形成产品和开展服务。
（3）数据通信网络数据通信网络由公用或专用的通信网络构成，用于实现基准站与数据中心、数据中心与用户数据交换，完成数据传输、数据产品分发等任务。
分类与布设原则依据管理形式、任务要求和应用范围，基准站网划分为国家基准站网、区域基准站网、专业应用网三类。
（1）国家基准站网国家基准站网是国家地理空间信息的重要基础设施，主要用于维持和更新国家地心坐标参考框架，开展全国范围内高精度定位、导航、工程建设、地震监测、气象预报等国民经济建设、国防建设和科学研究服务。
国家基准站网应覆盖我国领土及领海，全国范围内均匀分布、站间距100-200km，满足国家地心坐标参考框架建设的需要，并兼顾社会发展、经济建设、自然条件和定位服务需求等因素。
国家基准站网在每个省、自治区内应至少有3 个分布均匀、观测墩建造埋设于基岩上的基准站，直辖市内应至少有 1 个-2个观测墩埋设于基岩上的基准站。
（2）区域基准站网区域基准站网是省、市、自治区等区域地理空间信息的重要基础设施，用于维持和更新区域地心坐标参考框架，开展区域内位置服务和相关信息服务。
区域地心坐标参考框架应与国家地心坐标参考框架保持一致。
2013-03-22 广东省地名地址数据库(一期)更新与完善技术设计书
广东省地名地址数据库(一期)更新与完善技术设计书广东省地图院2012年12 月05日广东省地名地址数据库(一期)更新与完善技术设计书承担单位（盖章）：设计负责人：设计人:审核意见：审核人：年月日批准单位或部门（盖章）：审批人:年月日目录1任务概述 (1)1.1任务来源 (1)1.2项目实施范围 (1)1.3项目实施工作内容 (1)1.4项目承担单位 (2)1.5成果接收单位 (2)1.6项目完成期限 (2)1.7项目主要术语 (2)2已有数据及资料分析 (3)2.1广东省1:1万DLG核心要素更新成果 (3)2.2数字城市地名地址数据 (3)2.3导航数据 (3)2.4广东省行政界线数据库 (4)2.5生僻字库 (4)2.6挂图和图册等 (4)3设计依据 (5)4项目主要技术指标 (6)4.1数学基础 (6)4.2成果格式 (6)4.3地名数据分类 (6)4.4几何表达基本规则 (6)4.5结构化地名地址描述规则 (7)4.6地名地址编码规则 (7)4.7坐标表达规则 (8)4.8地名地址数据多尺度表达规则 (8)4.9名称简化规则 (8)4.10涉密敏感词标识规则 (9)4.11数据组织 (9)4.12成果形式 (12)5设计方案 (12)5.1作业所需软件和硬件 (12)5.2作业流程与技术要点 (13)6质量保证措施和检查要求 (20)6.1质量要求 (20)6.2质量检查措施与检查方法 (21)6.3过程检查 (21)6.4最终检查 (21)6.5数据安全措施 (21)7生产时间和人员安排计划 (21)8提交成果 (22)附录A地名地址分类与代码表 (23)附录B数据源分析说明表 (41)附录C广东省地名地址数据库元数据格式及样本 (42)附录D过程检查记录表 (44)附录E最终检查记录表 (45)1任务概述1.1任务来源为了加快广东省地理空间框架建设，开通广东省地理信息公共服务平台，广东省国土资源厅启动了广东省地名地址数据库建设项目。
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广东省国土资源厅关于连续运行卫星定位
服务系统应用管理的暂行规定
（广东省国土资源厅2012年8月28日以粤国土资测绘发〔2012〕129
号发布 自2012年10月15日起施行）
第一条 为促进广东省连续运行卫星定位服务系统（以下简称“GDCORS”）
的推广使用，规范GDCORS的应用管理，根据《中华人民共和国测绘法》和《广
东省测绘条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 GDCORS是指本省行政区域内建成并联网共享的连续运行卫星定
位基准站（以下简称“基准站”）系统，包括：省级系统和市级系统。
省级系统是指由省级财政投资建设的基准站网和省级控制中心。
市级系统是指由地级以上市财政投资建设，并在建成后与省级系统联网共享
的基准站网和市级控制中心。
第三条 在本省行政区域内应用管理GDCORS的，应当遵守本规定。
第四条 省测绘行政主管部门负责GDCORS的应用服务和统一管理。地级
以上市测绘行政主管部门负责市级系统的应用服务和管理，并受省测绘行政主管
部门监督检查。
省、市测绘行政主管部门应当委托相应的服务机构承担GDCORS的维护管
理、办理用户注册手续和技术服务工作。
第五条 基准站属永久性测量标志，按照《中华人民共和国测量标志保护条
例》保护和管理。
第六条 新建基准站的，应根据已有站点分布情况和实际需求制定建设方
案，征求省测绘行政主管部门意见后实施，避免重复建设和不合理建设。如需与
省级系统联网共享的，应在满足GDCORS有关要求的前提下纳入GDCORS统
一管理。
迁建基准站的，应依据《中华人民共和国测量标志保护条例》的有关条款办
理拆迁审批手续后，再按照新建基准站条款重建。
第七条 基准站静态原始观测数据由省测绘行政主管部门统一管理，省测绘
行政主管部门应当指定相应的服务机构负责基准站的静态原始观测数据统一存
储、保管。纳入GDCORS统一管理的基准站的实时数据流必须实时传输到省级
控制中心，市级控制中心同时做好本区域数据的备份工作。
第八条 GDCORS可对外提供基准站坐标成果和技术服务，技术服务包括：
数据服务、实时定位服务、GNSS数据后处理及成果坐标转换服务。
第九条 基准站坐标成果属国家秘密测绘成果，按照《中华人民共和国测绘
成果管理条例》有关规定进行管理和提供使用，用于国家机关决策和社会公益事
业的，应当无偿提供。
第十条 技术服务应由服务机构与用户签订服务协议，服务协议中须包含测
绘成果保密的相关条款，并可按国家规定标准收取用户技术服务费。
第十一条 用户应当在测绘成果使用协议或技术服务协议约定的范围内使
用GDCORS.使用GDCORS过程中获取或产生的数据，属于国家秘密的，应当
按照国家有关保密法律法规的要求采取保密措施，严防失泄密。
第十二条 法人单位或其他组织（以下统称申请人）需要使用GDCORS实
时定位服务的，应当填写《GDCORS用户申请表》（见附件），并向服务机构
申请使用。
第十三条 GDCORS应用实行分级管理制度。
国家基础测绘、省级基础测绘和省级以上重大建设项目需要使用，以及跨地
级以上市使用GDCORS实时定位服务的，向省级系统服务机构申请。
在地级以上市行政区域内使用GDCORS实时定位服务，该区域有市级系统
的，向当地的市级系统服务机构申请，该区域没有市级系统的，向省级系统服务
机构申请。
第十四条 申请使用GDCORS实时定位服务的用户应当符合下列条件之
一：
（一）本省测绘资质单位；
（二）在本省从事测绘活动并已按规定进行项目备案的省外测绘资质单位；
（三）其他确需使用GDCORS实时定位服务且具备测绘成果保密条件的用
户。
外国的组织、外资企业、中外合资企业等申请使用GDCORS实时定位服务
的，按国家有关法律法规办理。
第十五条 申请使用需提交下列材料：
（一）《GDCORS用户申请表》。
（二）提交需使用GDCORS实时定位的相关证书、证明、执照、合同等材
料。
1、本省测绘资质单位提供测绘资质证书（复印件，查验原件）；
2、省外测绘资质单位提供测绘项目合同、测绘项目备案证明文件（复印件，
查验原件）；
3、其他用户提供使用申请、营业执照或单位法人证书等相关资料（复印件，
查验原件）。
（三）经办人的有效身份证件和单位授权委托书。
第十六条 申请人提交的申请材料齐全、符合规定要求的，省、市服务机构
应当准予申请。申请人所提供材料必须真实，如因提供虚假材料所导致的一切问
题，后果自负。
第十七条 省、市服务机构应与符合要求的申请人签订服务协议，并办理有
关手续。
第十八条 GDCORS实时定位服务用户须每年提交申请材料进行复核。用
户分为年度用户和临时用户两类：年度用户服务期限为一年，临时用户可根据用
户实际情况确定服务期限。
第十九条 GDCORS应采用统一的坐标系对外提供实时定位服务，由省测
绘行政主管部门提供统一的涉密坐标系实时定位服务软件。
市级控制中心在用户注册后应即时告知省级控制中心，并在事后上交申请材
料以便省级控制中心接受省测绘行政主管部门监督检查。
市级控制中心实时定位服务应接受省级控制中心的实时监督，保留并上交实
时定位服务记录。
第二十条 本规定自2012年10月15日起施行。