农村人力资源开发的具体途径
湖北大学2024年研究生招生考大纲 342农业知识综合四考试大纲
硕士生入学考试《农业知识综合四》考试大纲（科目代码：342）着重考察考生农业理论综合的基本素养，特别是掌握农业农村政策，农村社会，农村公共管理的基本观点、方法、原理研究和分析农村现实社会问题的能力。
《农业农村政策学》一、绪论1.习近平的三农思想2.农业农村政策概述、研究内容及其历史演变。
二、农业农村政策的制定、执行、评估及调整1.农业农村政策的制定。
农业农村政策的主体与客体、目标的确定，制定的程序。
2.农业农村政策的执行3.农业农村政策的评估及调整三、农村经营制度1.农村基本经营制度。
农村基本经营制度政策背景、政策目标、政策内容。
2.新型农业经营主体政策。
新型农业经营主体政策目标、内容。
3.农村集体产权制度改革政策。
农村集体产权制度改革目标、内容。
四、农村产业发展政策1.农村产业结构政策。
农村产业结构政策目标、内容。
2.农村产业现代化政策。
农村产业现代化政策目标、内容。
3.农村产业融合政策。
农村产业融合政策目标、内容。
五、农产品与农村市场政策1.农产品加工贸易政策。
农产品加工政策、流通政策、价格政策、贸易政策。
2.农产品质量安全政策。
农产品质量安全认证、农产品质量安全管理体系。
3.粮食政策。
我国粮食供给与需求，我国主要粮食政策。
六、农村土地政策1.农村土地政策概述。
农村土地及农村土地政策的概念、目标及演进、变迁。
2.农村土地物权政策。
农村土地所有权政策，农村土地承包经营权政策，农村集体土地使用权政策。
3.农村土地流转政策。
农村土地承包经营权流转政策，集体建设用地使用权流转政策，家庭承包地、宅基地抵押流转的政策探索。
4.农村土地保护政策。
基本农田保护政策，土地用途管制及闲置管理政策。
七、农村人力资源政策1.农村人力资源政策概述。
人力资源的含义、特点，农村人力资源政策的目标及内容。
2.农村就业政策。
农村就业形势及特点，农村就业政策的目标及内容，农村劳动力转移与扩大就业政策。
3.农村人力资源流动政策。
乡村振兴战略背景下农村人力资源开发现状与对策研究
乡村振兴战略背景下农村人力资源开发现状与对策研究在乡村振兴战略的背景下，农村人力资源开发面临许多现状和挑战。
本文将分析农村人力资源开发的现状，并提出相应的对策。
一、农村人力资源开发的现状1. 教育资源不足：农村地区教育资源相对不足，缺乏高质量的教育机构和师资力量。
这导致农村劳动力的素质较低，难以适应现代化农业和城市化发展的需要。
2. 人才流失严重：由于农村经济相对落后，就业机会有限，很多年轻人选择外出打工或进城务工，导致农村地区人才流失严重。
这对农村的发展造成了困难。
3. 职业技能不匹配：农村劳动力缺乏现代化农业和城市化发展所需的专业技能，缺乏职业培训和提升的机会。
这无法满足农村经济发展和农民增收的需求。
4. 创新创业氛围不浓：农村地区创新创业氛围相对不浓，缺乏创新创业的机会和支持政策。
这限制了农村人力资源的发展和农村产业的升级。
1. 加大教育投入：加大对农村地区教育资源的投入，提高农村学校的教学质量，增加高质量的教育机构和师资力量。
鼓励农村学生和家长重视教育，并提供良好的教育环境和资源。
2. 建立农村人才引进政策：针对农村地区人才流失问题，建立农村人才引进政策，吸引优秀人才回归或到农村发展。
提供有吸引力的待遇和发展机会，激励人才回乡创业或从事农村产业发展。
4. 支持农村创新创业：建立农村创新创业支持机制，提供创业培训和创业资金支持，鼓励农民创新创业，推动农村产业升级和经济发展。
5. 加强乡村人才政策研究：加强对乡村振兴战略下农村人力资源发展的研究，及时跟踪和分析人才政策的效果，提出更加科学合理的政策建议，推动农村人力资源的开发和乡村振兴战略的实施。
农村人力资源开发在乡村振兴战略背景下面临着诸多挑战和现状。
为了促进农村经济的发展和农民增收，需要加大教育投入，建立人才引进政策，开展职业培训和提升，支持农村创新创业，以及加强人才政策研究。
这些对策的实施将有助于提升农村人力资源的开发水平，推动乡村振兴战略的成功实施。
农村人力资源的开发与利用论文(共2篇)
农村人力资源的开发与利用论文（共2篇）本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！第1篇：从开发农村人力资源的角度探讨中国农业农村现代化建设0引言众所周知，我国是一个农业大国，多种粮食生产总量都高居世界第一或前列。
不仅如此，我国还实现了用占全球7%的耕地养活了占全球22%的人口的世界奇迹。
但是，从根本上来看，我国并不是一个农业强国，我国农业生产的效率不高，有些土地无法得到合理的使用。
从某种程度上看，传统的“精耕细作”的农业生产方式已无法适应我国现代人民生活的需要了，我国农业的农村人力资源生产模式亟需变革。
2004年，中央1号文件也明确地提出：“要加快发展农业的产业化经营”。
农业农村现代化和农业产业化已迫在眉睫。
因为这不仅关系到农业产业的繁荣发展，也成为了关系国家经济发展和“中国梦”能否实现的一个重要关键因素。
我国是一个人口大国，其中有8亿多的人口是农民，这个庞大的人群为我国农业生产和人民的温饱事业做出了巨大的贡献。
但认真分析不难得出，农民人口的众多也从侧面反映出了我国在农业生产上的效率和现代化水平仍然处于一种比较落后的状态，农业现代化和产业化程度不高，而这也成为了制约我国农业发展的重要因素。
但从另一个方面也可以看出，我国农村的人力资源也是极为丰富的，如果能合理使用如此庞大的人力资源，对我国农业产业化必定具有巨大的刺激和促进作用。
美国著名的经济学家舒尔茨曾说过“改善人类福利的决定性的生产要素不是空间、能源和耕地，决定性要素是人口质量的改善和知识的增进。
”因此，如果能够提升这些农民的素质和生产技能，提高他们的知识水平，并教会他们种植农作物的科学方法，这些巨大的人力资源就能得到更充分的利用，将对我国第一产业的发展和农业产业化、科技化、现代化、规模化的发展都有实质性的促进作用，并对我国农村的现代化建设具有不可估量的积极影响。
农办2024年现代农村实用人才工作计划
农办2024年现代农村实用人才工作计划农村实用人才是现代农村发展的重要支撑和推动力量。
为适应农村发展需求，提高农民生活质量，农办制定了2024年现代农村实用人才工作计划。
一、组织架构调整1. 设立现代农村实用人才工作领导小组，负责统筹协调农村实用人才工作，制定相关政策措施。
2. 成立农村实用人才培养与推荐机构，建立健全农村实用人才培养体系。
二、人才培养计划1. 加强农村实用人才培养力度，建立多层次多领域的培养培训机制。
2. 组织开展农村实用技术培训班，提升农民职业技能，增加农民增收机会。
3. 鼓励大中专院校设立农村实用人才培养专业，培养农村实用技术骨干。
三、人才引进计划1. 吸引高素质人才到农村工作，提供适宜的工作环境和福利待遇。
2. 加强对大城市高校优秀毕业生的宣传推介，鼓励他们到农村工作和创业。
3. 设立农村实用人才引进基金，为引进的人才提供经济支持和发展机会。
四、人才使用计划1. 加强农村实用人才在农村建设中的使用和管理，合理调配资源。
2. 建立完善的农村实用人才选拔任用制度，确保能够优中选优。
3. 加强对农村实用人才的培训和学习机会，提高其综合素质和能力。
五、人才评价计划1. 设立农村实用人才绩效评价机制，定期对农村实用人才进行绩效评估。
2. 建立农村实用人才评优评先制度，激励人才积极进取，促进他们在农村事业中取得更好成绩。
3. 鼓励农村实用人才参加各类专业比赛和培训，提高其专业水平和竞争力。
六、人才流动计划1. 支持优秀农村实用人才流动到其他农村地区工作，促进经验和技术的传承和共享。
2. 鼓励农村实用人才到城市和产业园区交流学习，拓宽视野，提高综合素质。
3. 加强对外国农村实用人才的引进和培养，促进国际农村合作与交流。
七、资金保障计划1. 增加农村实用人才培养经费，确保其培养和使用的顺利进行。
2. 引导社会力量积极参与农村实用人才培养和发展，增加农村实用人才专项基金。
3. 加强对农村实用人才的政策扶持和奖励，鼓励他们充分发挥作用，为农村振兴贡献力量。
农村人力资源开发问题探析
农村人力资源开发问题探析作者：刘克伟来源：《新农村》2012年第04期摘要：农民是新农村建设的主体，扎实推进新农村建设，实现农业和农村现代化，需要培养千千万万高素质的新型农民。
我国农村人力资源虽然丰富，但整体素质较低，缺乏有效的开发和创新机制，我们应把农村人力资源开发放在新农村建设的首位，提高劳动者综合素质为农村人力资源充分发挥作用创造条件。
关键词：农村人力资源开发措施农村人力资源是指农村范围内人口总体所具有的体力和脑力的总和，又称为农村“劳动力资源”。
它包含数量和质量两个方面。
数量指在农村范围内有劳动能力的人口总量；质量则包括农村劳动力的知识水平、技术专长和思想观念等等方面。
当今世界的综合国力竞争，本质上是一场人才竞争。
农民是新农村建设的主体，扎实推进新农村建设，实现农业和农村现代化，需要培养千千万万高素质的新型农民。
一、农村人力资源开发的现状1.我国农村人力资源虽然丰富，但整体素质较低我国是人口大国，但不是人力资源强国和人力资本大国。
长期以来我们重视物质资本投资，轻视人力资源开发。
在城乡二元结构固化和农业投入较低的情况下，对农村人力资本投资非常有限。
由于农村人力资源开发不足，我国人口以低级劳动力为主体，低素质人口中90%在农村，农村劳动力受教育程度普遍较低。
2.农村劳动力资源逐渐减少，但规模依然庞大近年来随着经济社会的快速发展，促进了城市化进程的加快，城市范围不断拓展，农村人口大量转变为城镇人口。
随着我国市场经济的发展，不断加大农村劳动力转移力度，农村人口特别是农村劳动力大量进入城镇务工经商，因而农村劳动力大量减少。
3.劳动适龄人口中中老年比重较高，女性比重上升受人口控制政策和农村劳动力转移的影响，农村劳动适龄人口年龄结构呈现新的特点：一是低年龄人口比重低；二是青年所占比重下降；三是中老年人口比重高。
农村劳动适龄人口中，虽然目前仍然是男性多于女性，但女性增长的速度快于男性。
特别是在20~39岁劳动适龄人口中，男性人口比女性少，这主要是这部分人口中，男性青年大多外出务工经商，而女性到了婚育年龄，外出的多数返回原籍结婚生育，使得性别比下降到最低点。
我国当前农村人力资源开发存在的问题及对策研究
参考文献：
［】 杨 金 深 ． 乡经 济 统 筹理 论 与 策略 ［ 】 京 ： １ 城 Ｍ． 北 中国 农 业 出版
社 ．０ ６ ２０．
【】 曹 明 贵 ， 士 建． 村 人 力 资 源 开发 与 人 力 资 本 流 动 研 究 ２ 梅 农 ［ ． Ｍ】 北京 ： 济科 学 出版 社 ，０ ５ 经 ２０．
关键 词 ： 村 ； 力 资 源 ； 农 人 开发 ； 问题 ； 策 对
ｄｉ ０３６ ／ｉ ｎ１０ — ５４２ １ ． ．５ ｏ １．９ ９ ．ｓ．０ ６ ８ ５ ．０ ０ １２ ： ｊｓ １６
１ 农 村 人 力 资 源 开 发 的 相 关 概 念
大量有针对性的政策 ， 在中央和地方政府的努力下 ， 国农村人 我
力资源开发工作取得 了可喜的成绩。但是 ， 成绩属于过去， 随着
时代的发展 ， 我们必须用 发展 的眼光重新审视过去 ， 展望未来 。
在２世纪知识经济时代 ， １ 虽然我国农村教育培训初见成效 ， 农村
人力资源开发 已经取得 了重大进展 ，但是远未满 足农村人力资 源开发需求 ， 同经济社会发展的要求之间仍然存在较大的差距 ， 尤其是农村人力资源的文化素质地区分布不平衡现象严重 ， 经
险的能力 。农 民组织主要包括经济性农 民组织 、 政治性农 民组 织、 基层 自治性农 民组织和社会性农 民组织。这些基 层民主机
模式 、 社会 结构 等特 点 ， 制定科 学的指导方针 ， 采用“ 民 自治 ” 农 的政策 ， 大兴农村文教 事业 ， 贤任能 ， 选 培养大批农 村骨干 ， 发
源理解为农村范 围 内， 经过一定 时间和教育之 后 ， 能够将体能 和智能发挥出来 ， 并进行 生产 和服务 的适龄人 口总体所具有 的 劳动能力的总和 ，它是推动农村社会经济发展的基础资源 ， 其
农村发展学试题库.doc
农村发展学试题库一、单项选择1、现代化理论盛行于（）A、50年代B、60年代C、70年代D、80年代2、依附理论产生于（）A、50年代早期B、60年代早期C、50年代末期D、60年代末期3、世界体系理论逐渐兴起于（）A、50年代中期以后B、60年代中期以后C、70年代中期以后D、80年代中期以后4、依附理论的基本思想是（）A、进口替代战略B、出口替代战略C、劳动力替代战略D、技术替代战略5、被称为人力资本之父的美国著名的经济学家是（）A、凯恩斯B、舒尔茨C、熊彼特D、大卫•李嘉图6、我国区域型缓贫战略的起止时间是（）A、1978-1985B、 1986-1993C、 1994-2000D、 1984-19937^我国制度型缓贫战略的起止时间是（）A、1978-1985B、 1986-1993C、 1994-2000D、 1974-19858、我国区域型与目标型双重扶贫战略的起止时间是（）A、1978-1985B、1986-1993C、1994-2000D、1990-20019、《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布的日期是（）A、 1998B、 1995C、 1997D、 199910、乡政村治的经济基础是（）A、家庭联产承包责任制B、新时期农村社会分化C、国家的制度安排D、党和国家的民主取向11、乡政村治的社会基础是（）A、国家的制度安排B、新时期农村社会分化C、党和国家的民主取向D、村民自治取得的成效12、乡政村治的政治基础是（）A、国家的制度安排B、新时期农村社会分化C、党和国家的民主取向D、村民自治取得的成效13、乡政村治的思想基础是（）A、家庭联产承包责任制B、新时期农村社会分化C、国家的制度安排D、党和国家的民主取向14、乡政村治体制的实践基础是（）A、国家的制度安排B、新时期农村社会分化C、党和国家的民主取向D、村民自治取得的成效15、目前，全国已建立了（）万个比较规范的农民专业合作经济组织。
我国农村人力资源开发现状及对策
入，而不是自己去学习去挖掘去创造。 在一些贫困的山区，农村
的人们盲目追求眼前利益， 孩子长到7、8岁就让他们从事体力
活，放羊、喂猪等等，而不是让他们去学习，他们对教育的认识
缺 乏 理 性 思 考 ， 女 孩 子 长 到15、16岁 就 将 其 嫁 给 别 人 以 换 的 彩
礼。 他们的思想观念一点一滴地影响做下一代的人，这种贫穷
摘 编 自 《 中 国 农 村 统 计 年 鉴 2011》
（2） 思想观念落后
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农村人力资源开发的具体途径
【摘 要】人口数量增长、素质提高和结构演进实际上是以家庭为基础的人
类自身再生产周期发展的必然结果和表现形态。从人力资本观点看，教育是从事
人力资源开发、推动人力资本积累和形成的一个主导产业，其可持续健康发展从
根本上决定着一国兴衰存亡，特别是像中国这样的发展中大国，如何以制度创新
为先导推动教育事业尤其是农村教育事业的发展进而促进整个国民经济全面协
调可持续发展，是一个最关键、最核心、最具有挑战的战略问题。
【关键词】农村；人力资源；对策
1.教育是培养现代农业经营主体的基拙工程
美国经济学家米凯·吉瑟的观点是：在农村地区教育水平提高10%，将诱导
6%-7%的农村人口迁出农业，按照净效应，他将把农业工资提高5%。舒尔茨《改
造传统农业》一书中指出，对发展中国家来说，向农民进行中小学教育及化投资
是最有利的人力资本投资，只有对农民首先进行文化教育，才能使其掌科学技术。
他说：“当农民是文盲时，农业杂志和报纸显然是不能起作用的。于一种新要素
技术特征及其使用方法的教育是复杂的科学教育，其前提是具有高的知识，就农
民而言，这种有用的知识是以他们的经验及其教育水平程度决定的。”一项研究
发展中国家农业的资料，比较了低收入国家中上过学和未上过学农民的劳动生产
率和革新能力，说明当时在能提供诸如化肥、良种等投入以及改进耕作技术的条
件下，上过4年学的农民的年产量比未上过学的农民的年产量高13%，即使没有
这些投入，前者也比后者高8}0“培育现代农业经营主体，要普遍开展农业生产
技能培训，扩大新型农民科技培训工程和普惠农兴村计划规模，组织实施新村实
用人才培训工程，努力把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能，有
一定管理能力的现代农业经营者。积极发展种养专业大户、农民专业合作组织、
龙头企业和集体经济组织等各种适应现代农业发展要求的经营主体。采取各类支
持政策，鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，成为现代农业带头人。支
持工商企业、大专院校和中等职业学校毕业生、乡土人才创办现代农业企业。”
传统的农业劳动，是以自给自足的自然经济为主的产业，他不需要专业化的
分工，也不需要专门的知识，人的劳动技能主要靠经验传授，而不是靠专门的教
育培养。因此，农民的科学文化素质低一些好像没多大影响，但现代农业的发展
则要求农业生产的高产高效，科学技术贯穿于农业生产的始终，并且现代农业要
求农业走出自给自足的狭隘天地，向产业化、规模化发展，向商品经济转换。商
品经济是以社会分工为前提，专业化分工是提高农产品的产量、质量，提高农产
品附加值的有效途径。这样，靠简单体力劳动的农民便不能适应现代农业生产的
需要，必须培养大批具有一定科学文化素质和操作技能的新型农民。同时农村经
济的发展，农民要实现增收致富，仅靠农业的发展不可能，必须使农民向第二、
三产业转移，从简单的体力劳动者向具有专门劳动技能的岗位转移，没有一定的
知识技能是不能胜任的，所以发展和完善农村教育，培养现代农业人才，是我国
农村发展一个长远的也是当前的瓶颈问题。现代农业实现的进程取决于农民的知
识化、农村的城市化、农业的现代化的进程。中国农业的根本出路要依靠教育，
做好农村教育具有战略性的意义，是培养现代农业经营主体的基础工程。
目前我国农村教育为“三农”服务能力严重不足，难以满足农村经济社会发展
真实需要。因此，我国在新农村建设，发展现代农业过程中，首先要加大公共财
政对农村教育的投入，农村人力资本的投入。全面振兴农村教育是提高全民族素
质的基础，是农村人力资源开发的根本，也是农民学科学、学技术，实现职业转
化的必要基础。
2.加大宣传，营造有利于农村人力资源开发的良好环境
宣传工作是一切群众工作的基础。在农村中大力宣传党和政府对“三农”问题
的高度重视，宣传促进现代农业、农村经济发展的各项政策，宣传新农村建设的
成果，宣传新型农民典型及其先进事迹。倡导知识增长财富、学习改变命运的理
念，促进农民树立勤劳创业光荣、懒散守成可耻的观念。在农村中形成“终身学
习、尊重人才；鼓励创业、尊重劳动”的浓厚氛围。从而使农民自身有一种学习
上进的意识，使他们实现自我开发，也为政府的各种教育和培训行为做好引导和
铺垫。在社会中广泛宣传农村人力资源开发的重要性和紧迫性，有利于引起全社
会的关注，从而为农村人力资源的开发和使用寻求更多的支持，鼓励各方投资者，
在人力资源开发总体规划指导下，积极投资发展农村教育。
3.努力夯实农村基础教育
基础教育是提高农村劳动力素质的主要渠道。改革开放以来，我国农村基础
教育有了很大的发展，但是当前农村基础教育仍然还很薄弱，在相当一些地区的
农村里九年制义务教育还没有普及，青壮年文盲仍然存在，青少年失学现象仍很
严重，这种情况与提高我国农村劳动力素质和加快农村人力资源开发的要求相差
甚远。因此，必须继续加强农村基础教育，认真贯彻落实《义务教育法》，实现
依法治教，增加农村教育经费，保证农村适龄青少年上得起学、念得起书，保证
家庭经济困难的学生不失学不辍学。建立健全多元化的基础教育办学模式，多渠
道筹集教育基金，不断改善基础教育的办学条件和提高农村教师待遇，更新教育
思想，转变教育观念，优化农村教师结构，全面提高教师待遇和整体素质，建立
一支素质优良、结构优化、相对稳定、充满活力的教师队伍。加快应试教育向素
质教育的转变，促进农村劳动力素质的提高。
同时在基础教育中渗透农业技能教育，应当成为我国农村基础教育的一个特
点。对学生进行“创业教育”，紧密联系农村生活实际，把一般文化知识的学习与
农村的生产生活实际结合起来，为适应现代农业的需要培养知识型、技能型的后
备力量。培养学生运用知识分析和解决问题的能力，使农村的下一代具有良好的
思想道德品质和一定程度的科学文化知识。探索实施初中毕业生“双证”（毕业证
和绿色证书）制度。即在保证完成九年义务教育课程前提下，安排若干个月的“绿
色证书”培训，帮助学生掌握农业知识，以适应农业生产与农村经济发展的实际
需要。每年组织不能继续升学，农村中最年轻的一代农民参加“新型农民培训班”，
务实的选择培训形式和内容，使其对“三农”问题和自身优势有正确地认识，点燃
他们在农村生活的激情。
4.积极发展农村职业技术教育
目前农村教育与农村经济发展脱节的问题依然存在，农村教育课程设置、教
学计划安排基本上还是围绕中考、高考的指挥棒，培养重点往往放在5%左右有
升学希望的学生身上，而忽视对95%左右的毕业回乡青年的能力培养，致使毕业
回乡的初高中生绝大多数只掌握了一些书本知识，缺乏专门的技术和致富本领。
大量没有考上高等院校的农村青年却没有机会受到专业技术和技能的培训。长期
以来，农村的基础教育为高等院校提供了相当数量的优秀生源，但是来自农村的
大中专毕业生回农村工作的却为数极少。新农村对新农民提出了新的要求：有文
化、懂技术、会经营。新农村需要新农民，新农民需要新技能：一是文化技能，
即通过接受教育培训，提高自身就业本领和适应市场经济社会的能力，据统计全
国农民的平均受教育年限6.87年。二是科技技能，即吸收和运用新技术的能力，
据统计全国农民受过技能培训的只占10l0，掌握1-2项实用技术的仅占16.4%，
不同地区和性别之间的发展很不平衡，81%的对农业新技术、新产品表现消极态
度；三是经营管理技能，即强化自身参与市场，提高经营管理水平；四是公共道
德技能，即养成讲信用、守信用、用信用的新农村氛围环境的能力。