发展具有舟山特色的海洋文化产业
关于舟山海洋文化发展策略的思考
第１卷第３ ９ 期
浙 江 海 洋 学 院 学 报 （人 文 科 学 版 ）
ｖ １ ９ Ｎｏ ０ ．１ ．３
Ｓ ．２ ２ ｅｐ ， ００
２ ２ 月 Ｊ Ｕ Ｎ ＬＯ Ｈ Ｊ Ｎ ｃ 垒 ０ 年９ Ｏ Ｒ Ａ ＦＺ ＥＩ ＧＯ ０ Ａ
舟 山是 我 国唯一 由群 岛组 成 的地 级市 ， 展海 洋 经济 是其 经 济实 现 飞跃 的 关键 所 在 。 洋 文 化与 海 发 海
洋 经济 具 有共 生 互 利 的关 系 ， 展 海洋 经济 离 不开 海 洋文 化 的研究 与 开发 。发 展舟 山的海 洋 文化 ， 发 营造
适 应 海洋 经 济蓬 勃 发 展 的人 文 环境 ， 为摆 在 我们 面前 的一 个 重要 课题 。 成 本文 就此 探讨 海 洋 文化 在 舟 山 经济 社会 发 展 中的地 位 和作 用 ， 出新 世 纪推 进舟 山海 洋 经济 文化 一 体化 的战 略思 路 。 提
一
、
舟 山海洋 文化 的发展态势
海洋 文 化 是人 类 在认 识 海 洋 、 利用 海洋 过 程 中创造 出来 的物 质 的 、 为 的 和精 神 的文 化 ， 行 它是 海 域 文 明 的标 志 ， 要包 括 与 海洋 相 关 的教 育科 技 、 学艺 术 以及 民俗 习 惯与 旅游 等 等 。舟 山群 岛特定 的 自 主 文
ｆｍｏ ｓｍａｉｅ ｃ ｈ ｒｌ ｉ ｓ ｗ ｌ Ｔ ｅ ｋ ｙ ｐ ｉｔｏ ｅ ｅｏ ｉｇＺ ｏ ｓ ａ ａ ｎ ｕｔｒ ｈ ｕｄ ｉ ｃ ｄ ｕ ｈ ｐ ｏ ｃｓａ ａ ｎ ｉ ｃ ｎ ｖｌ ｙ ａ ｕ ｒ ｕ ｕａ ｔ ａ ｅ１ ｈ ｅ ｏｎ ｆｄ ｖ ｌｐｎ ｈ ｕ ｈ ｎ ｍ ｒ ｅｃ ｌ ｅ ｓ ｏ ｌ ｎ ｌ ｅ ｓｃ ｒｊ ｔ ｓｍ ｒ ｅ ｓ ｉｏ ａｌ ， ｎ ｃｖ ． ｉ ｕ ｕ ｅ ｉ ｌ ｅ
浙江舟山群岛新区海洋产业发展现状与问题分析
问题 探 讨
浙江舟 山群 岛新 区海洋产业发展现状 与问题分析
刘 景 龙
（ 浙 江海 洋 学 院 管理 学 院 ， 浙 江 舟 山 ３ １ ６ ０ ０ ０ ）
［ 摘 要］ 浙 江 舟 山 群 岛 新 区的 海 洋 产 业 结 构 呈 现 “ 二、 三、 一” 的分布格局 ， 出现 二 、 三 产业 协 同 带动 转 变 的 发 展 趋
９ ． １ ％。第 一 、 二、 三 产 业 产 值 比例 为 ９ ． ８ ： ４ ５ ． ２ ： ４ ５ ． ０ 。在 三 大产 业 中第 ～ 产 业 所 占 比重 低 于 １ ｏ ％。 产业结构的格局呈 “ 二、 三、 一” 分布 ， 并且 二 、 三 产 业 占舟 山市 产 业 的 比重 几 乎 相 等 。但 是 ， 在
年增 长率上第二 产业 明显 高于第三产业 ． 工业化呈 现 出明显加
快 的趋势。从整体 的产业结构 变化上看 ， 舟 山市 的 产 业 结 构 比
舟 山拥 有 独 特 的 海 岛 资 源 ， 形 成 了 山海 景 观 和 海 岛 渔 俗 景
观千余 处 ； 同 时拥 有享 誉全 国的佛教文 化景观 ， 成 为浙江 省海
【 中图分类号 ］ Ｆ １ ２ ７
［ 文献标识码 ］ Ａ 和 发 展 港 口物 流业 。舟 山港 区是 中国 战 略 性 资 源 的 储 备 中转 贸
易 基 地 、 中 国 大宗 商 品 自 由贸 易 园 区 和 中 国 海 洋 综 合 开 发 试 验
１ 浙江 舟 山群 岛新 区 海洋产 业 的发展 现 状
洋 休 闲 度 假 的 旅 游 胜 地 ，乃 至 华 东 地 区 重 要 的 旅 游 目 的地 之
舟山八大特色传统知识集锦(民俗篇)
舟山八大特色传统知识集锦（民俗篇）经文献研究和实地调查，舟山具有丰富的生物多样性传统知识，且大多具有极高的经济、社会和生态价值，为进一步开发和实现生态产品价值提供了良好基础，但仍然有半数以上的传统知识保护空缺，急需采取相应的保护措施。
下面介绍其中8项民俗特色传统知识。
一、普陀渔民画普陀渔民画是舟山渔民画的典型代表，是浙江省舟山市普陀传统美术，也是省级非物质文化遗产之一。
它与古老的渔村乡风民俗和传统的民间艺术有着浓厚的渊源，据有关史料记载，普陀区和舟山地区海洋渔船的船饰，最早于唐代随着海洋的出现应运而生，唐宋时期，这种船饰雕刻盛行，明清后期、清代及民国时期，随着大型船量的增多，渔船上的饰画，号字等也逐渐丰富。
经过当地渔民时代流传，这种粗犷、夸张的风格被传承，最终发展成为现代的《普陀渔民画》。
舟山渔民画除普陀渔民画外，还有定海渔民画，岱山渔民画，竦泗渔民画。
普陀渔民画由船饰画流传而来，因此，其主要内容也是表现和大海及大海相关的事物，既抽象却又不缺乏传统元素，如大海上的狂风巨浪、渔民和海洋生物的生死搏斗等造型夸张近乎怪诞，但是又结合了渔民的生活日常、民俗习惯的，赋予了作品民间气息。
普陀渔民画独特的艺术魅力，在中国现代民间绘画中独树一帜。
1.开发利用现状普陀渔民画作为普陀当代的民间美术以其艺术手段上的不真实和生活细节的真实，造型上夸张、随意和制作上的精致赢得了国内外专家和观众的认可。
多年来，普陀渔民画在保持艺术风格整体性的基础上，强调地域特色，力求多样性，创作了一批又一批渔民画新作，并多次在全国、省级以及国外展览上展出获奖。
舟山市普陀区文化广电新闻出版局还出版了《中国•普陀渔民画集》，2008年，普陀区被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡工2.惠益分享现状及可行性分析自1988年普陀渔民画首次走出国门，赴澳大利亚展出后，渔民画多次赴美国、法国、日本、澳大利亚、英国、西班牙等国展出，交流。
那些在写实基础上出现的现代主义作品和它夸张抽象的风格，被外国人称为“东方的毕加索”，提高了普陀渔民画在国际舞台上的知名度。
论舟山海洋文化名城内涵
浙江海洋学院学报 （人文科学版 ） � 第2 卷 � � � � � （ ） 设计 . 当然， 这是一个相互影响 , 相互联系的内涵整体， 其中精神性文化内涵是深层次核心， 决定了舟山海 洋文化名城的性质和功能， 制约着舟山海洋文化名城的个性 , 特点, 作用和发展方向， 也直接影响着文化 载体内容和形式的变化及发展； 文化载体内涵承担着舟山海洋文化名城的功能， 体现了舟山海洋文化名 城的特质， 渗透着舟山海洋文化名城的精神性文化底蕴， 并在一定程度上影响文化底蕴内涵的变化和发 展； 品牌形象内涵是舟山海洋文化名城的精美名片， 是对舟山海洋文化名城性质和特点的高度概括及形 象展现， 扩大舟山海洋文化名城的社会影响， 提高其美誉度， 增强市民的凝聚力， 这又会在一定程度上巩 固舟山海洋文化名城的地位， 促进其进一步发展 .
第
卷第 1 期
第 1 期 年 3 月 � � � � � � � � ， � � � � � � � � � � � � � � （ ）
� � � � � � � � 1 浙� 江 海 洋 学 院 学 报（ 人 文 科 学 版 ）
论舟山海洋文化名城内涵
柳和勇
� （浙江海洋学院 人文学院， 浙江 舟山 31 0 0 ）
舟山海洋文化名城规划和建设也应具有当今时代的高度应体现时代发展趋势和要求以更加包容的文化态度来建设舟山市加强中外文化和科学交流不断提高舟山城市建设的现代科技含量进一步促进城市发展与生态环境相和谐既满足世界一体化进程中对舟山城市文化建设的要求同时又使舟山城市的结构功能和素质体现尊重自然尊重人尊重文化的时代趋势成为具有浓厚现代时代气息的海洋文化名城赢得人们更多的赞誉
舟山市人民政府办公室关于印发高水平建设现代化海洋体育强市实施方案的通知
舟山市人民政府办公室关于印发高水平建设现代化海洋体育强市实施方案的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府办公室•【公布日期】2021.08.17•【字号】舟政办发〔2021〕65号•【施行日期】2021.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文舟山市人民政府办公室关于印发高水平建设现代化海洋体育强市实施方案的通知舟政办发〔2021〕65号各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：《高水平建设现代化海洋体育强市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
舟山市人民政府办公室2021年8月17日高水平建设现代化海洋体育强市实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》（国办发〔2020〕36号）、《浙江省公共体育设施管理办法》（省政府令第384号）、《浙江省人民政府办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》（浙政办发〔2020〕17号）、《浙江省人民政府办公厅关于高水平建设现代化体育强省的实施意见》（浙政办发〔2021〕16号）精神，构建“全民体育”“全季体育”“全域体育”新发展格局，高水平建设现代化海洋体育强市，特制定本实施方案。
一、主要目标——到2025年，基本建成海洋体育强市。
基本形成全覆盖、均等化的全民健身公共服务体系，人均体育场地面积达到3.0平方米，经常性参与体育锻炼的人数比例达到40%以上，国民体质监测合格率达到95%以上。
青少年身体素养显著提升，儿童青少年总体近视率降低5%以上。
竞技体育项目布局优化，综合水平有新突破。
海洋赛事体系进一步完善，基本建成中国海岛赛事之城，赛事经济、体育旅游经济成为新的经济增长点。
体育产业总产出达到65亿元，体育产业增加值年均递增不低于12%。
海洋体育文化不断丰富，体育人才培养选拔和使用机制不断完善，体育治理体系更加科学。
数字体育建设加快，体育整体智治水平明显提升。
论舟山海洋文化的源流及其发展
论舟山海洋文化的源流及其发展
赵利平
【期刊名称】《浙江海洋学院学报（人文科学版）》
【年(卷),期】2007(024)001
【摘要】海洋文化是由海洋、海岛生产方式所生成的,而舟山海洋文化更是舟山特定人群内被传承的集体无意识,同时涵化了迁入的周边地区人群的观念和生活方式
的精神符号系统,并由原生与迁入的农业文化、原生的海洋文化、外入的西方海洋
文化以及奇异的观音文化融合涵化而成.舟山海洋文化的分层结构由精神、语言、
制度、技术等表现形式组成,其基本特征是价值取向的矛盾性、流变整合的缓慢性、表现形式的粗鄙性.舟山海洋文化发展的新路径应是时代的、特殊的、历史的、开
放的,因而要倡导并弘扬开放性、开拓性、协作性的共同价值理念;同时,要加强海洋文化的制度建设,努力发展海洋文化产业.
【总页数】8页(P30-37)
【作者】赵利平
【作者单位】中共舟山市委办公室,浙江,舟山,316000
【正文语种】中文
【中图分类】G127.55
【相关文献】
1.试论海岛海洋文化产业的发展策略--以舟山群岛海洋文化产业发展为例 [J], 叶
云飞
2.浙江舟山海洋文化产业发展研究 [J], 陈润
3.海洋旅游开发研究--兼论舟山海洋文化旅游和谐发展的策略 [J], 王大悟
4.产业融合背景下的舟山海洋文化产业新发展 [J], 李智;马丽卿
5.试论舟山海洋\"船\"文化元素特色旅游业发展现状与策略 [J], 安紫婷;钱娟娟;周珂
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刍议舟山的海洋商贸文化
经过孟 买前往香港 ，印度之友》刊载采访他 的新 闻： 《
马丁先生 以为“ 对于舟 山的重要性 和它对 于一个 伟大 的海 军与商业 国家的价值 ， 我们决不 能视 而不见 。马 丁先 生这次前往英 国的 目的 ， 是在 于劝使 女王陛下的
率使 团到 中国见 乾隆皇帝 。要求 租借舟 山未 获准 ， 他 们看好舟 山就是 为了一个 “ 字而不是“ ” 十九世 商” 渔 。 纪 四十年 代鸦 片战争期 间 。 英军两 次 占领舟 山 ， 间 时 长达 五年多 ， 着不肯走 ， 赖 他们看 好舟 山的是 “ ” 商 而
我 国长期处 于农 耕社 会 ， 士农工商 ， 商排在末位 ，
“ ” 渔 有关的各种船具和 民间技艺 ， 或祈祷 大海与龙等 神物 保佑渔 民出海平安 、 渔业 丰收。笔者认为舟 山海 洋 文化离不开渔文化 。 但并 不一定 要拘泥在一个“ ” 渔 字上 。随着时代 的进步 ， 场经济 的发展 ， 市 我们 的思
路 是否应 该再开 阔些 ， 成立舟 山新 区的 当前 ， 在 倡导
一
是舟山的渔业生产 ， 山得天独厚 的地理环境 和区位 舟
下海 洋商 贸文化似乎 更为迫 切 ， 更有 必要 ， 也更 有
一
优势决 定她在 发展商 贸经济 方面有 着不可 估量 的价
值 。早在清乾隆五 十八 年（７ ３ ， 政府派马 戛尔尼 １９ ）英
意义 。
、
历史上 西方列强对舟 山商贸地位 的认识
中图分 类号 ：７ ２９ Ｆ １． 文献标志码 ： Ａ
］ｉＣ ｓｏ ｎ Ｚｈ ｓＩ ｎ ｓ０ｃ ａ ｓｎ ｓ ｕ ｕ ｅ Ｄｉｃ ｓ ｉ ｎ ０ １ ｕ ｈ ｎ’ ｅ ｎ Ｂｕ ｉ ｅ ｓＣｕ ｔ ｒ Ｄｓｍ ＂ Ｕ １ Ｉ ｏ ａ ｉ ｌ
舟山市人民政府办公室关于印发舟山远洋渔业高质量发展三年攻坚行动方案（2023-2025年）的通知
舟山市人民政府办公室关于印发舟山远洋渔业高质量发展三年攻坚行动方案（2023-2025年）的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府办公室•【公布日期】2022.12.18•【字号】舟政办发〔2022〕82号•【施行日期】2023.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文舟山市人民政府办公室关于印发舟山远洋渔业高质量发展三年攻坚行动方案（2023-2025年）的通知舟政办发〔2022〕82号各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：《舟山远洋渔业高质量发展三年攻坚行动方案（2023—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：舟山市远洋渔业三年攻坚行动任务清单舟山市人民政府办公室2022年12月18日舟山远洋渔业高质量发展三年攻坚行动方案（2023—2025年）远洋渔业是国家战略性产业，是建设“海洋强国”、实施“走出去”战略和“一带一路”倡议的重要组成部分，对保障国家粮食安全和维护国家海洋权益具有重要战略意义，同时也是我市构建海洋经济体系、打造开放型经济、推动海洋渔业结构战略性调整的重要突破口。
为加快推进新时期我市远洋渔业高质量发展，特制定本攻坚行动方案。
一、总体原则坚持“对标国际、引领全国”。
吸纳和集聚国内外远洋渔业创新要素资源，深化创新引领，聚合发展优势，对标欧盟、日韩和台湾地区同行业先进水平，全力打造面向全球的远洋渔业产业体系，提升全球竞争力，切实增强我市远洋渔业吸附功能和产业发展能级，推动远洋渔业持续健康发展。
坚持“强化统筹、全链发展”。
依托国家远洋渔业基地、全国农村一二三产业融合发展先导区、国家骨干冷链物流基地等叠加优势，加快集聚国内外远洋渔业高端资源，以远洋捕捞为基础，大力发展远洋水产品加工业，重点提升生产性服务业，加快推进流通贸易业，着力延伸产业链、提高价值链、完善供应链，打造全国远洋渔业转型发展示范区。
舟山东海云廊简介概述
舟山东海云廊简介概述舟山东海云廊是位于中国浙江省的一处重要海洋自然景观，以其壮丽的山水风光和丰富的海洋资源而闻名。
它位于舟山群岛的东南部，由一系列岛屿和海岸线组成，总面积约为3000多平方公里。
这里的海岸线纵横交错，形成了一道别具特色的“云廊”，也是该地得名的原因之一。
1. 海洋自然景观舟山东海云廊地区拥有丰富多样的海洋生态环境，包括海岛、海湾、海滩、港口等景观。
这里的群岛由700多个大小岛屿组成，其中岷山、神奇岱等岛屿以其壮丽的山水景观而著名。
而沿海的几个重要港口，如朱家尖港、洞海湾港等，是中国重要的海上交通枢纽。
舟山东海云廊还拥有海滩和浅海，供游客进行沙滩浴、潜水等海洋活动。
2. 海洋资源丰富舟山东海云廊地处东海，是中国重要的渔业基地之一。
这里的渔业资源丰富，有多种珍贵的海洋物种，如扇贝、海蟹、鲈鱼等，供应了大量的海鲜产品。
该地还拥有丰富的海底矿产资源，如石油、天然气、海洋磷酸钙等，对中国的能源和化工行业有着重要的支撑作用。
3. 文化历史底蕴舟山东海云廊地区的文化历史可追溯到古代，这里曾是丝绸之路海上通道的起点之一。
许多历史遗迹和文化景观见证了这片土地的灿烂历史。
岷山古庙是一个有着千年历史的古庙，是当地人崇拜岷山的圣地；还有普陀山，是中国佛教名山，每年吸引着无数信徒前来朝拜。
4. 旅游资源丰富舟山东海云廊以其独特的自然风光和丰富的海洋资源，成为了一个热门的旅游目的地。
游客可以欣赏到奇特的海岛景观、体验浩瀚的海洋世界，并品尝到新鲜美味的海鲜。
探访文化景点、参加岛屿活动等也是旅行者的不错选择。
舟山东海云廊是一个拥有壮丽的山水风光和丰富的海洋资源的海洋自然景观。
它不仅为人们提供了欣赏自然美景的机会，还承载着丰富的渔业资源和文化历史底蕴。
作为一个旅游目的地，它吸引着无数游客前来探索其独特之处。
若你想要休闲度假或者了解海洋文化，舟山东海云廊绝对是一个值得一游的地方。
1. 舟山东海云廊是中国独特的海洋自然景观之一，拥有壮丽的山水风光和丰富的海洋资源。
浙江舟山市海洋旅游发展总体规划
项目主持人：曹绘嶷 专家组组长：斯图尔特·吉尔切斯特（Stuart Gilchriest） 专家组成员：曹绘嶷 程爵浩 汉斯·杰克胜（Hans C Jacobsen）
朱家松 杜娜 梁明珠 奥利弗·曲本（Oliver E F Trueb） 张俐俐 魏向东 周晖 法布里奥·卡那尼克（Fabrizio Canonico）
第六章 旅游交通规划 ............................................................................................22
1
第 22 条 旅游交通发展战略 ......................................................................22 第 23 条 旅游交通发展目标 ......................................................................22 第 24 条 陆路旅游交通规划 ......................................................................23 第 25 条 海上旅游交通规划 ......................................................................23 第 26 条 航空旅游交通规划 ......................................................................24 第 27 条 旅游集散中心规划 ......................................................................24 第七章 旅游产品规划 ............................................................................................25 第 28 条 旅游吸引物规划 ..........................................................................25 第 29 条 旅游住宿规划 ..............................................................................28 第 30 条 旅游餐饮规划 ..............................................................................29 第 31 条 旅游商品与购物规划 ..................................................................30 第八章 旅游市场营销规划 ....................................................................................31 第 32 条 旅游市场营销总体战略 ..............................................................31 第 33 条 分地区国内旅游市场营销规划 ..................................................31 第 34 条 近期国内市场营销规划 ..............................................................32 第 35 条 海外市场营销规划 ......................................................................33 第 36 条 营销系统建设规划 ......................................................................34 第九章 旅游环境保护与建设规划 ........................................................................35 第 37 条 环境保护总则 ..............................................................................35 第 38 条 旅游区生态环境保护规划 ..........................................................35 第 39 条 自然生态敏感区环境保护规划 ..................................................36 第 40 条 城镇和临港产业区环境保护与建设规划 ..................................37 第 41 条 渔农村社区环境保护与建设规划 ..............................................37 第十章 旅游支持保障系统规划 ............................................................................38 第 42 条 旅游管理体制 ..............................................................................38 第 43 条 旅游行业内部管理 ......................................................................38 第 44 条 旅游发展区开发管理政策 ..........................................................39 第 45 条 旅游交通政策 ..............................................................................40 第 46 条 旅游投资规划 ..............................................................................40
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发展具有舟山特色的海洋文化产业
海洋文化产业已成为舟山经济发展的新增长点，须适时深入研究海洋文化及其产
业，提出海洋文化产业发展思路，以更好促进海洋经济和群岛新区的建设发展具
有舟山特色的海洋文化产业
文/黄磊
Industry
产业
舟山人在与海相处的过程中形成了敬畏生命、崇尚海洋的理念，在获取海洋资源，发展海洋经济中始终坚持人与海洋的和谐相处。在新、旧石器时代，伴随着渔民出海捕捞等活动，形成了历史悠久的海洋渔俗文化；在海上冒险生活，对心灵慰籍和精神关怀提出强烈需求的基础上，形成了海洋佛教文化和观音文化；在船舶工业兴起和发展的过程中，形成了海洋商业文化。2011年，国务院批复设立浙江舟山群岛新区，在这一背景下，发展海洋经济成为舟山市经济发展的重点和方向。加快发展海洋文化产业是提升城市软实力实现“三大定位、五大目标”的必然选择，舟山市要提升城市软实力、开创新区建设的新局面，就要放眼全球，接轨世界，大力弘扬“勇立潮头、海纳百川、同舟共济、求真务实”的舟山精神，创造自己的海洋文化品牌和海洋文化发展模式，不断增强新区核心竞争力；加快发展海洋文化产业是促进经济发展方式转变、推动海洋经济科学发展的重要途径，海洋文化产业不仅有利于优化产业结构升级，还可以缓解经济发展和资源环境矛盾，促进经济发展方式转变；加快发展海洋文化产业是实现基本公共文化服务均等化的重
要内容，立足于海洋文化
资源优势，顺应人民群众
新期待，加快海洋文化产
业发展，真正实现全市城
乡居民文化基本公共服务
均等化，使人民群众精神
生活更加充实。
明确发展思路和目标
指导思想：紧紧围绕
《文化产业振兴规划》，按
照把舟山建设成为“浙江
海洋经济发展的先导区、
我国海洋综合开发实验
区、长三角地区经济发展
的重要增长极；我国大宗
商品储运中转加工交易中
心、我国东部地区重要的
海上开放门户，我国重要
的现代海洋产业基地、我
国海洋海岛综合保护开发
示范区、我国陆海统筹发
展的先行区”的战略任务，
强化“勇立潮头、海纳百
川、同舟共济、求真务实”
的舟山城市精神，以建设
“国家海洋文化中心”为目标，以“扩大总
量、调整结构、优化布局、提升水平”为主
线，以“文化产业项目和文化产业园区”建
图/徐家钏
44
浙江经济ZHEJIANGECONOMY
10April2013
设为抓手，以凝聚海洋文化厚度和创新海洋文化体验为重点，合理引导资源配置，拓展产业发展空间，将发展具有舟山特色的海洋文化中高端产业作为舟山市转变经济增长方式、优化产业结构、提升城市综合竞争力的重要着力点，走出一条具有舟山特色，面向国际国内，长三角高度联动的地方文化产业发展新模式。发展目标：形成现代与传统融合、区块布局合理、地域特色鲜明、资源集约利用的较为完整的海洋文化产业发展体系和健全的海洋文化产业发展机制，文化产业总体实力大大增强。到2015年，文化及相关产业增加值占到本地GDP的7%－8%，文化产业成为舟山市经济发展中的支柱性产业，有5家以上企业（基地）列入省级以上文化产业重点扶持企业（基地）名单。主要任务：建立健全组织机构，完善文化产业发展配套政策，积极构建和完善文化产业的公共服务平台，营造文化产业发展氛围；大力支持重大文化产业项目和重点文化企业，积极招商引资，引导具有良好前景的新兴产业门类的发展，不断扩大舟山文化产业规模，提升产业结构；扶持文化产业园区（基地）发展，引导产业集聚，充分发挥集聚效应。空间布局：通过合理引导，实现未来舟山市文化产业发展的“一核心一重点四组团”空间布局。“一核心”即以新城作为舟山市文化产业发展的核心区，重点发展新兴文化创意业、现代传媒业、海洋节庆会展业和海洋文化旅游业等相关产业；“一重点”即以普陀山为舟山市文化产业发展的重点区，重点发展海洋文化旅游业、佛教文化旅游业、文化休闲养生业等相关产业；“四个组团”即以定海、普陀、岱山和嵊泗本岛及周边岛屿为舟山市文化产业发展的拓展区，根据各县（区）文化产业发展现状，结合资源分布特点，确定发展方向，有重点地发展符合地区特色的文化产业行业，区域联动，提升舟山文化产业整体发展水平。重点领域：按照产业发展规模及下一步发展举措将文化产业重点发展领域划分为三个大类，即核心产业、重点产业和新兴产业。核心产业即目前发展已经比较成熟下一步可以做大做强的产业，包括佛教文化旅游业、海洋文化旅游业、海洋节庆会展业、海洋休闲养生业等，可以通过提升优势、塑造品牌来推进；重点产业即目前已经形成一定规模需要进一步规范提升的产业，包括文化用品生产与销售业、现代传媒业、文艺娱乐业等，可以通过改革创新、突破现状来推进；新兴产业即处于萌芽阶段未来需培育扶持的产业，包括海洋文化创意产业、海洋动漫产业等，可以通过培育发展、壮大规模来推进。加大产业扶持力度加大财政资金投入和税收优惠力度。加大财政资金扶持力度，支持重点文化项目建设、产业园区和基地建设、重点文化企业培育、文化产品品牌打造、演艺市场培育、文化创意成果转化、产业规划、产业公共服务等发展。完善文化产业专项资金管理办法，细化支持的对象内容，加强对资金的申报、使用、审计、绩效评估等管理，确保资金使用规范，引导扶持作用得到充分发挥。同时，进一步完善文化产业税收优惠政策，对重点文化企业和项目在税收减免等方面给予优惠。鼓励金融、保险等行业支持文化产业发展。与相关金融机构建立银企合作机制，建设文化产业金融服务平台，促进文化与资本对接，引导多元资金支持文化产业，鼓励金融机构拓展文化金融服务。适时培育文化产业产权交易市场，探索建立文化产权交易机构，规范文化资产和艺术品交易。支持现有保险中介机构经营文化产业保险产品。鼓励文化企业和保险公司采用保险中介服务，支持设立专门为文化企业服务的保险中介机构，支持专业、权威的文化产业评估、鉴定服务机构，为文化产业保险市场发展提供服务。优先保障文化产业发展用地。将文化产业重点项目用地优先纳入各级土地利用总体规划，并根据国家下达的年度新增建设用地计划指标，按照轻重缓急对文化产业项目建设用地作出科学合理安排，优先保障文化产业用地计划指标。对地
方经济发展具有较大带动作用的文化产
业重点项目，根据情况可通过多种方式实
行优惠供地，并在缴纳土地出让金的期
限、用途等多方面支持文化产业重点项
目。
完善文化产业人才政策。进一步制
定完善切实可行的人才政策，积极改进
人才管理和使用制度，完善文化人才管
理和激励机制，建立与文化产业发展相
适应的人才选拔机制，建立文化产业人
才信息库。加强优秀文化人才的引进工
作，在户籍、住房、技术职务、家属随迁等
方面给予政策倾斜。此外，鼓励市内优
秀文化产品及项目，参与国际文化市场
竞争，扩大出口贸易，大力开拓国内外演
出市场。
完善文化产业公共服务平台建设。
进一步完善文化产业项目库建设，不断进
行动态更新，积极发挥平台作用，从宣传
推介、资金扶持、技术指导等各方面支持
文化企业和文化项目发展。积极培育发
展文化产业中介服务市场，整合社会资
源，鼓励文化创意中介机构发展，集聚赢
利或非赢利性的包括金融、法律、建筑、策
划咨询、演出经纪等方面的文化中介服务
机构。
推动文化产业集聚区发展。合理规
划集聚区发展，重点支持舟山市软件创意
产业园、定海伍玖文化创意中心、舟山市
科技创意引智园等产业集聚区发展；加快
鲁家峙文化创意产业园区、定海文化创意
产业园区等集聚区项目的建设开发；建设
高规格、高品质、自主产权式的文化创意
园区，突破规模限制的瓶颈制约，引进市
外大型文化创意企业，完善集聚区产业链
结构，充分发挥集聚效应；积极探索集聚
区运营的新模式，完善集聚区扶持政策、
配套设施、技术资源等服务体系，尤其要
加强知识产权、信息技术、投融资等方面
的公共服务平台建设，加强集聚区内企业
之前的互惠共赢，形成合力，使集聚效应
得到充分发挥。
(作者单位：舟山市发展和改革委员
会)
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