高速公路管理体制问题分析及对策
浅谈高速公路路政管理工作的难点与措施
浅谈高速公路路政管理工作的难点与措施摘要]社会主义市场经济体制的建立,使我国的经济发展走上了快车道,高速公路建设事业也在飞速地发展。
路政管理在高速公路建养管工作中的地位越来越重要,加强路政管理,确保公路完好畅通,是公路管理部门的主要职责,而目前的路政管理工作中存在着许多“难点”。
本文针对当前路政管理工作中存在的“难点”,分析了形成这些“难点”的原因,提出了解决这些“难点”的对策。
这对于促进路政管理工作的顺利开展,具有现实的积极意义。
关键词]路政工作难点措施一、路政工作存在的难点与问题一）建筑红线控制的难点和问题。
随着社会大发展、大改革时期的到来，沿线新农村建设、城镇开发区建设、企业建设、农民建房、广告经营、旧线改造、铁路、公路交叉等违法现象增加，给路政工作开展带来一定难度：1、公路沿线群众，特别是侵占建筑红线当事人对公路管理的法律法规认识不足，了解不够，甚至一无所知。
2、对公路建筑红线控制区的管理是路政、土地、城建、规划等多个部门交叉管理，相互之间缺乏联系和约束，形成政出多门的局面。
如土地管理部门批准在“公路建筑红线控制区”内起房建屋的土地使用往往事前并不征求路政部门的意见，待形成事实后，路政部门想管就难管了，使公路建筑红线区失去了应有的效力。
3、建筑红线区的控制工作涉及面广，涉及到公路沿线村民群众甚至会涉及到当地政府部门，因而在管理中牵涉到方方面面的利益，导致矛盾较多，面对这些矛盾和利益，仅靠路政部门的管理还不够。
4、路政部门的路政管理队伍力量单薄、精力有限，缺乏强有力的执法手段，难以从人员队伍上保证对公路建筑红线控制区进行有力的管理。
公路是线形放射和延伸的，以一个路政大队10—20人为例，要管理公路的建筑红线控制区，还要查处其他方面的路政案件、处理路政管理事务，客观上很难以保证对公路建筑红线控制区进行全面的强有力的监管。
二）公路安全管控的难点及问题。
1、由于超限运输车辆日益增多，不仅给公路造成了极大的损坏，更威胁着公路畅通和安全。
高速公路收费管理中的问题及解决措施
高速公路收费管理中的问题及解决措施摘要：随着经济时代的到来，各个行业的运输量也在不断的增加，由此可看出，对高速公路的需求越来越大，所以高速公路的建设工作引起了我国相关部门的注意。
本文就高速公路收费管理工作中的问题与对策分析，针对现阶段高速公路收费管理工作中存在的问题点，相对应的提出多种有效的解决措施，以此来提高高速公路运营管理的服务质量，保障高速公路的经济效益与社会效益。
关键词：高速公路；收费管理；问题；解决措施一、我国高速公路收费相关制度规定从今年年初开始我国收费制度全面改革，取消了国内高速公路省界收费站。
这一方案改革首先是想要推动构建和健全高速公路收费制度，根据完成电子不停车快速收费、添加了车牌图像辨别、丰富的支付措施结合使用的技术手段，构建了有关规划化、体系和规则，促进运营管理等系统创新，提高系统网络安全性。
其次，加强电子不停车收费体系推广使用速度。
构建颁发促进高速公路电子不停车快速收费应用服务落实计划速度，推广ETC在停车场等各个涉车区域的应用，提高已有车辆免费安装ETC车载设备速度，推广汽车预置安装。
二、高速公路收费管理中存在的问题点2.1收费效率较低，严重影响了高速公路的通行能力现阶段，我国仍存在着部分地区的高速公路半自动收费方式。
即有电脑自动收费、员工识别车辆收费模式等。
由此可知，高速公路的收费普遍流程比较繁杂。
需要先入口取卡，出口缴费并且所有车辆凭卡通行。
这就意味着车辆在经过收费站的时候，必须要停车读卡缴费，然后等待打印并领取到相关的票据后才能通行。
半自动收费方式与全自动收费方式相比，所使用的时间比较长，那么在交通量超过某一范围后往往就会引发收费站车道拥堵的现象。
出现这种情况势必会影响到收费站的通行能，而且这种现象出现的概率非常之大，尤其是在节假日或者旅游旺季时期。
另一方面就是我国现阶段大部分的车辆并没有安装OBU系统，再加上存在着局限性的半自动收费方式，难免会形成庞大的车流量，造成收费站的交通拥堵，大大降低了高速公路的通行能力。
关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考
关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考高速公路是现代交通运输的重要组成部分，对促进经济发展和便利人民出行具有重要意义。
由于运输量的不断增加和交通管制问题，高速公路运营管理方式也面临着一些问题。
下面将就高速公路运营管理方式的问题及对策进行思考和探讨。
高速公路运营管理方式面临的问题之一是交通拥堵。
随着汽车数量的不断增加，高速公路的交通流量也在不断增加，特别是在节假日期间，交通拥堵现象更为严重。
这不仅会增加行车时间和油耗，还容易引发事故。
为了有效缓解拥堵问题，应加强交通规划和控制，优化高速公路运营管理。
可采取的对策包括增加交通巡逻力度，提前预警拥堵情况，引导车辆合理分流。
还可以采用智能交通系统，通过实时监控和信息提示，提供最佳行车路线和交通状况，以便司机及时调整行车策略。
高速公路收费问题也是运营管理方式面临的重要问题。
由于高速公路的建设和维护需要大量资金投入，因此收费成为了一种常见的资金来源。
由于收费方式的不便利和不科学，导致了一些问题的产生。
有些高速公路收费站拥堵严重，影响了行车效率；有些收费站的收费方式过于繁琐，给司机带来不便。
为解决这些问题，可以采取无人收费系统，通过电子收费方式，减少人员排队等待时间，提高收费效率。
也可以通过建设ETC车道等措施，鼓励司机使用电子支付进行收费，减少现金支付的不便。
高速公路运营管理过程中还存在着一些其他问题。
卫生环境差、服务设施不完善等问题。
这些问题不仅影响了驾驶体验，也减弱了高速公路的形象和声誉。
针对这些问题，应加强公路清洁管理，保持高速公路周边环境的整洁和卫生。
还应提升服务设施水平，增加停车区域和便利设施，方便司机和乘客休息和购物。
高速公路运营管理方式问题及对策与思考是一个复杂而关键的问题。
通过加强交通规划和控制、改进收费方式、提升服务设施水平等措施，可以有效改善高速公路的运营管理，提升行车效率和用户体验。
还需要不断探索和创新，以适应社会发展和人民出行需求的变化。
关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考
关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考高速公路是城市和交通出行的重要组成部分，其建设和运营对于城市和地区的发展起到重要作用。
然而，在目前的高速公路运营管理方式中，还存在许多问题和挑战。
本文将探讨高速公路运营管理方式的问题及对策和思考。
一、问题分析1. 运营模式不完善现在的高速公路运营方式仍处于起步阶段，运营模式不够完善。
目前国内大部分高速公路采用的是收费公路模式，由政府或其所设的机构负责运营管理。
但是，这种模式存在许多缺陷。
一方面，政府一般缺乏从商业角度考虑经营管理的能力和意识；另一方面，收费公路的营运收入也受到限制，利润往往不高，从而影响了高速公路的建设和改造进程。
2. 服务质量不高许多高速公路存在交通拥堵、交通事故频发、路面损坏等情况，服务质量不够高。
有些建设方式不合理，造成了一些道路缺陷，道路坍塌等不安全的驾驶情况。
高速公路的安全性、畅通性和便捷性是影响消费者使用体验的重要要素。
高速公路的缺陷和不足将影响到经济发展和社区居民的安全和舒适性。
3. 管理不严格高速公路的管理负责人需要遵循相关法律法规，加强安全监管，保证高速公路的可持续性运营。
然而，目前高速公路管理存在着各种问题。
例如，收费标准不统一，无人值守的收费站难以监管，高速公路管理人员的职业技能不足等等。
这些问题都会影响高速公路的运营效率和安全。
二、对策与思考为有效调动市场的经营主体力量，应当加强公路经营主体多元化，鼓励社会资本和民营企业参与高速公路的建设和管理。
建立市场化的运营方式，积极开展PPP模式的投资和建设，有效提高盈利水平和资本回报效率。
同时，还要根据不同地域和路况的特点，制定差别化的收费标准。
要合理规划和设计高速公路建设，确保道路的安全、畅通和便捷。
完善高速公路交通监管机制，建立统一的高速公路监管体制，加大执法力度，加强道路交通法规的执行，加强高速公路的安全监管。
加强泊车和接车服务等配套设施，提升服务质量。
加强对收费站的监管，加强行政执法监管力度，规范高速公路运营管理，严惩违法行为。
高速公路养护管理存在的问题及对策
高速公路养护管理存在的问题及对策高速公路是现代交通运输的重要组成部分，对于保障交通运输的安全和畅通起着重要的作用。
由于高速公路的使用频率高、车流量大，加之环境的复杂性，养护管理存在着一些问题。
本文将对高速公路养护管理存在的问题进行探讨，并提出相应的对策。
一、问题：（一）养护资金不足：由于高速公路的使用频率高，经常过载，加之自然因素和车辆损坏等因素，养护的费用相对较高。
目前的高速公路养护资金往往不足，导致了养护工作的滞后和不完善。
这会给驾驶者带来安全隐患，同时也会影响交通的流畅性。
目前使用的养护工作标准多种多样，缺乏统一的规范和标准。
这导致了同样的养护工作在不同的地方进行时，往往出现了操作方法和质量的差异。
这不仅增加了养护的成本，也影响了养护的效果和质量。
（三）养护工作缺乏规范化管理：目前高速公路养护工作缺乏规范化管理，养护计划和工作安排常常是临时性的，缺乏统一的指导和监督。
这导致了养护工作的不连贯性和效率低下。
由于缺乏科学的管理措施，高速公路养护工作往往存在着低效率、低质量的问题。
二、对策：加大对高速公路养护的资金投入是解决养护资金不足问题的关键。
可以通过增加政府的财政拨款、引入社会资本等方式，增加养护资金的来源。
还可以通过制定相关政策，引导车主支付高速公路养护费用，增加养护资金的筹集。
（二）建立统一的养护工作标准：建立统一的养护工作标准是提高养护质量和效率的关键。
可以借鉴国际上先进的养护标准和经验，制定适合国内高速公路的养护工作标准。
可以建立养护工作质量评定机制，对养护工作进行评估和监督，确保养护工作的质量和效果。
建立规范化的养护管理体系是改善养护工作的关键。
可以制定养护工作的长期规划和年度计划，明确养护任务和工作内容。
可以建立专门的养护管理机构，统一管理和调度养护工作，提高养护工作的协调性和一致性。
（四）加强科技应用和创新：加强科技应用和创新是改进养护工作的重要途径。
可以引入先进的技术设备和材料，提高养护工作的效率和质量。
关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考
关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考高速公路作为交通运输的重要组成部分，对于社会经济的发展起着至关重要的作用。
高速公路的运营管理方式问题一直备受关注。
本文将从运营管理方式问题的角度出发，对高速公路的运营管理进行分析，并提出对策及思考。
目前高速公路运营管理存在的问题主要有以下几个方面：一是存在着管理层次不清晰的问题。
由于高速公路的技术、资金、人力等方面都需要进行统一管理，但是在实际运营中，管理层次不明确，导致运营效率低下。
二是存在着收费问题。
高速公路的收费方式一直备受争议，有的地方采取按里程收费，有的地方采取按时间收费，导致收费方式的不一致影响了高速公路的运营管理效率。
三是存在着安全管理不到位的问题。
由于我国高速公路的车流量大，交通安全问题一直备受关注，但是在实际运营管理中，安全管理不够到位，导致交通事故频发。
四是存在着服务意识不强的问题。
高速公路的服务水平直接关系到人们的出行体验，但是在实际运营管理中，服务意识不够强，导致服务水平差，影响了高速公路的形象。
针对以上问题，可以采取以下对策与思考：一是加强运营管理体制的改革。
实行政企分开和公司化经营，形成竞争和监管并重的运营管理模式，提高高速公路的运营管理效率。
二是完善收费制度。
采取按里程计费和按时间计费相结合的方式，提高收费的公平性和透明度，推动高速公路的健康运营。
三是加强安全管理力度。
加大交通安全宣传教育力度，完善交通安全设施，提高高速公路的交通安全管理水平。
四是强化服务意识培训。
加强员工的服务意识培训，提高服务水平，满足人们的出行需求。
高速公路的运营管理方式问题是一个复杂的系统工程，需要各方面共同努力。
只有通过加强运营管理体制的改革，完善收费制度，加强安全管理力度，强化服务意识培训，才能有效解决高速公路运营管理方式问题，推动高速公路的健康、有序、高效运营。
希望未来在不断改革的过程中，高速公路的运营管理方式问题能够得到有效解决，为人们的出行提供更加便利、安全、舒适的交通环境。
高速公路日常养护管理存在问题及对策
高速公路日常养护管理存在问题及对策高速公路作为我国重要的交通基础设施，承担着连接城市、运输货物、促进经济发展的重要作用。
随着交通运输的日益发展和高速公路使用量的增加，高速公路日常养护管理存在一些问题，如路面损坏、交通安全隐患等，给交通安全和通行效率带来了一定的影响。
对高速公路日常养护管理存在的问题进行深入分析，制定合理的对策是十分必要的。
一、存在的问题1. 高速公路路面损坏由于高速公路的频繁使用以及受到自然环境的影响，路面易发生裂缝、坑洞、破损等问题，这不仅影响车辆行驶的舒适性，还可能引发交通事故。
2. 交通标线模糊高速公路交通标线是保障车辆安全行驶的重要标志之一，但由于长时间的风吹雨打和交通车辆的摩擦，使得标线颜色褪色、模糊不清，给驾驶员带来一定的安全隐患。
3. 绿化带管理不善高速公路两侧的绿化带不仅是美化环境的一部分，更是保护生态平衡、净化空气、减少噪音的必要措施。
由于管理不善，造成乱倒垃圾、乱涂乱画等现象，破坏了绿化带的整体形象。
4. 公路设施老化高速公路的设施如护栏、收费站、路灯等也存在老化的问题，导致了一定的安全隐患以及使用质量下降的情况。
5. 养护技术水平不高当前高速公路养护管理大多属于传统的维修模式，缺乏新技术的应用，使得养护效果有所欠缺，无法及时有效地修复和保养路面设施。
二、对策建议1. 更新维护设施针对高速公路设施老化的问题，应当采取更新设施的措施，包括对护栏、收费站、路灯等设施进行维修更新，确保其安全性和使用寿命。
2. 引入新养护技术通过引入新的养护技术，如路面冷补技术、光纤监测技术等，提高养护管理的技术水平，加强对路面的实时监测和及时维修，保证公路的畅通和安全。
3. 严格执法管理加大对高速公路交通标线、绿化带等管理的力度，通过严格执法，制止乱涂乱画、乱倒垃圾等违规行为，保护公路环境和人文景观。
4. 强化预防性维护在日常维护管理中，要加强对路面的定期检测和维护，实施预防性维护措施，及时发现问题并加以修复，以减少路面损坏和交通安全隐患。
高速公路路政管理存在的问题及对策分析
高速公路路政管理存在的问题及对策分析随着我国高速公路的不断建设和发展，高速公路路政管理也成为其中不可或缺的一部分。
然而，在实践中，高速公路路政管理存在着一系列问题，这些问题如果不得到及时有效的解决，会给高速公路的安全运营和社会发展带来严重的损害，因此，加强高速公路路政管理具有重要的现实意义。
高速公路路政管理存在的主要问题包括：一是维护和管理成本过高。
由于高速公路路政管理需要大量的人员和设备投入，因此，维护和管理成本通常是相对较高的，这对于管理部门来说是一项较大的挑战；二是管理人员素质不高。
高速公路路政管理需要专业的管理人员，但目前存在很多管理人员素质不高、战斗力不足等问题；三是监管不到位。
在如今的高速公路管理中，监管存在着失职的情况，导致一些危险行为无人查处；四是安全设备建设滞后。
高速公路上的各种安全设备在建设方面存在一定的滞后，如收费站的布局设计、交通指示设施、防护设施等。
针对上述问题，可采取如下对策：一是优化人员和设备配置。
通过合理配置管理人员和设备，可以达到优化管理成本和提高管理效率的目的；二是提高管理人员素质。
通过对管理人员进行培训和考核，可以提升其素质和战斗力，从而提高管理的效率和质量；三是加强监管力度。
通过设立监管部门和加强监管力度，可以有效遏制一些危险行为的发生，保障交通安全；四是加快安全设备建设进程。
加快各种安全设备的建设进程，可以提高高速公路的通行效率和交通安全性，从而使得高速公路更加安全、高效运行。
综合来看，高速公路路政管理存在的问题需要得到全社会的关注和支持，通过优化管理、提高人员素质、加强监管、加快建设进程等手段，可以有效提高高速公路在安全和效率方面的表现和功能，使其成为我国交通事业的重要组成部分。
高速公路行政管理存在的问题与对策探讨
高速公路行政管理存在的问题与对策探讨摘要：本文探讨了高速公路行政管理面临的问题和改进对策，深度讨论了文秘、后勤、内部体系、信访和维稳综合治理等方面的措施,这些措施有助于提高高速公路系统的质量、安全性和可持续性，为未来的道路发展创造更好的条件。
关键词：高速公路；行政管理；问题；对策高速公路作为现代交通基础设施的核心组成部分，在促进经济增长、改善生活质量和提高社会互联互通方面发挥着重要作用。
然而，高速公路行政管理面临一系列问题，需对其展开研究。
1 高速公路行政管理的概述高速公路行政管理是指对高速公路系统进行规划、建设、运营和维护的一系列管理活动。
这一领域的管理涵盖了政府机构、监管部门、执法实体以及相关利益相关者的协同合作。
高速公路行政管理的目标是确保高速公路系统的安全、高效、可持续发展，以满足不断增长的交通需求[1]。
2 高速公路行政管理存在的问题2.1 文秘工作存在不足高速公路行政管理中的文秘工作面临着多方面的问题。
首先，文件管理不规范是一个显著的问题。
文件存档、归档和检索流程通常缺乏标准化和有效的管理，导致文件容易丢失、遗漏或难以及时找到。
这种混乱的文件管理不仅浪费了时间，还可能对决策制定和行政工作的顺利进行造成严重干扰。
其次，文秘工作中的信息传递滞后也是一个常见问题。
文件流转速度较慢，信息无法及时传达给需要的部门或人员，这可能导致决策的延误和行政效率的降低。
在高速公路行政管理中，及时准确的信息传递至关重要，因为它关系到道路安全、维护工作、紧急事件的响应等方面。
最后，文秘工作还涉及到信息安全问题。
由于部分文件中可能包含敏感信息，如施工计划、维护策略以及安全措施等，信息泄露的风险成为一个不可忽视的问题。
缺乏严格的信息安全措施可能导致信息被非法获取或外泄，进而危及高速公路行政管理的安全性和信誉度。
2.2 后勤工作有待提高高速公路行政管理后勤工作在车辆管理、食堂管理以及保洁保安人员管理方面，可能存在一些问题。
高速公路养护管理存在的问题及对策
高速公路养护管理存在的问题及对策
高速公路养护管理是维护和保障高速公路运营安全和良好通行条件的重要工作。
目前在高速公路养护管理中，仍存在一些问题，主要包括：养护资金不足、养护人员不足、技术水平有待提高、信息化程度不高等。
针对这些问题，可以采取以下对策。
解决养护资金不足的问题。
目前，高速公路养护经费主要依靠政府财政拨款和收取过路费。
可以采取完善收费制度，提高过路费的比例，增加养护经费的来源。
可以引入社会资本，通过引入社会投资和PPP等方式，增加养护资金的筹集渠道。
解决养护人员不足的问题。
高速公路的规模越来越大，养护任务也越来越繁重。
当前养护人员不足的问题突出。
可以通过加大养护人员的招聘和培训力度，提高养护人员的数量和素质。
可以探索引入第三方养护服务，将一些常规养护工作外包给专业的养护公司来完成，解决人员不足问题。
提高养护管理的技术水平。
目前，高速公路养护管理中存在着一些技术问题。
可以加大科研和技术创新力度，引进和推广先进的养护管理技术和设备，提高养护管理的效率和质量。
加强养护管理人员的培训，提升其专业能力和技术水平。
加强高速公路养护管理的信息化建设。
信息化能够提高养护管理的效率和质量。
可以加大对养护管理信息化建设的投入，建立健全高速公路养护管理信息系统，实现养护工作的全过程、全方位、全要素的信息化管理。
通过信息化手段，提高养护管理的科学性和准确性。
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高速公路管理体制问题分析及对策
下文为大家整理带来的高速公路管理体制问题分析及对策，希望
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前言
高速公路属于一个国家的重要基础设施之一，对促进国家及
地区的经济建设有着重大作用。近年来，我国高速公路建设随着
国民经济的不断发展，对基础设施建设的投入不断加大，高速公
路建设发生了翻天覆地的变化。高速公路的大规模建设是国民经
济发展到一定程度的必然产物，是国家经济发展的重要支撑，也
是一个国家现代化水平的重要标志之一对保障国民经济的持续稳
定发展更是有着举足轻重的作用。
一、当前我国高速公路管理体制面临的问题
1.高速公路管理法制环境不完善
我国高速公路建设发展迅速，但与此配套的法制建设明显滞
后。目前全国还没有一套统一的高速公路管理的法规条例，实施
管理中依据的往往是各省制定的区域性高速公路管理法规条例和
普通公路的法律条款。由于法制建设的滞后，高速公路管理者在
行政职权划分上与公安等部门存在冲突，同时，高速公路管理部
门限于行政执法的权限，不能对破坏、盗窃公路设施，侵犯路产
路权，非机动车辆和行人擅自进入高速公路，强行冲关逃费等违
法现象进行有效的控制。
2.高速公路职能割裂，内部管理机制缺乏活力
高速公路管理内容主要是收费、养护、路政、交通安全和配
套服务管理，这些管理职能本是一个有机整体，可在实际运行中，
高速公路的管理职能却被割裂开来。在高速公路管理中，公路及
公路设施的修建、养护和路政、运政管理及稽征等，由交通部门
负责；交通管理（维护交通秩序、保障交通安全和畅通等）由公
安部门负责。现实中，高速公路管理也就缺乏统一的模式，高速
公路管理部门和公安部门各管一摊，将交通安全管理从中割裂出
来，由公安部门行使这一职能。
3.高速公路经营目标模糊
高速公路管理部门对怎样在市场经济体制下经营高速公路，
在认识上缺乏清晰的目标，影响了高速公路的效能发挥。当前我
国高速公路经营整体仍处于起步阶段，各地自主探索的高速公路
经营模式，运作方式带有很大的盲目性。高速公路的市场化开发，
还处于粗放型发展阶段，政府对经营主体经营行为的监督管理缺
乏有效办法，尤其是在新的市场经济环境下对国内外经济组织经
营的高速公路资产转移的监督乏力。
4.高速公路财务管理不明
高速公路管理中财务管理贯彻于高速公路事业的各个环节，
财务管理和财务控制直接关系到高速公路建设的健康发展。随着
高速公路事业的不断发展，在取得诸多成绩的同时也暴露出与当
前快速发展的高速公路事业的不适。第一，高速公路财务管理的
观念仍然十分脆弱。高速公路管理由于其工作场所和内容与一般
企业或项目的管理不同，其财务管理一直较为薄弱，科学的财务
管理理念并没有得以很好的树立。第二，日常的财务管理比较混
乱，缺乏有效的机制，财务管理制度不健全。高速公路建设具有
其独特的特点，操作流程和实际工作较为复杂，实际的管理工作
难度较大。
5.信息化管理层次低
传统的高速公路管理一般都有三大系统，即收费、监控、通
信三大系统。我国主要高速公路基本上都进行了通信和监控系统
的设计，部分高速公路通信和监控系统与高速公路同步建成，部
分在高速公路通车后分期建设。各高速公路都建有收费系统，有
些省市已开展自动收费系统的试验工作。但是，相对于高速公路
的建设速度，高速公路的运营管理显然不能适应其建设发展的要
求，突出反映在其管理模式不够完善，管理手段落后，尤其是在
管理的信息化和智能化方面。由于重视程度不够，加上缺乏科学
的整体规划，制约和影响了高速公路运营管理水平的提高。
二、解决高速公路管理体制问题的策略建构
1.加快高速公路管理的法制体系建设
加快高速公路管理法律法规体系建设，建立健全高速公路管
理法规体系。高速公路管理相对于一般公路管理，具有内容复杂、
专业性强等特点，更需着重加强高速公路方面的法律法规体系。
通过加快高速公路立法工作，既是我国高速公路获得良性发展的
保障，也有利于实现高速公路管理的有法可依，是建立健全高速
公路管理体制的前提和基础。
2.积极整合高速公路职能，激活内部管理机制
针对当前高速公路管理体制职能分裂的情况，我们应在在深
入分析和理顺高速公路管理中各种关系的基础上，根据高速公路
管理的规律性要求，按照精简高效的原则，成立一个统一完整的
高速公路管理部门，逐步实现由整合后的部门统一行使当前交通
行政管理部门和公安机关各自负责的内容，实施综合执法管理体
制。另外，借鉴国外先进国家的高速公路管理经验，建立健全统
一的高速公路交通管理模式，在全国范围内实行统一化标准化管
理，以适应高速公路日渐网络化的发展需求，也有利于应急管理
下的调度和区域协调，确保高速公路的规范有序及安全畅通。
3.树立明确的高速公路经营目标
要改变高速公路经营目标模糊的现状，同时鉴于高速公路的
管理与经营的特殊性，首先要加快高速公路特许经营立法，包括
在法律、法规中确立高速公路特许经营制度，管理部门依法负责
管理监督，企业依法进行市场经营。进而明确高速公路管理部门
与使用部门之间的关系，高速公路管理部门是行使行政管理职能
的行政主体，在履行具体行政职责时与高速公路使用者之间形成
的是行政法律关系，而不是民事法律关系或其他关系。同时要研
究高速公路特许经营的相关政策，例如对营利性特许经营企业的
高速公路通行费应当实行优惠税率，以降低经营成本和减少经营
风险，鼓励经营者再投资高速公路建设。
4.明确高速公路管理体制中的财务管理
针对我国高速公路财务管理及控制中存在的问题，必须采取
相应的有效对策，促进我国高速公路财务管理及控制水平的提高，
为我国公路事业的发展创造良好的财务保障。第一，加强高速公
路财务管理理念建设，提高高速公路财务控制认识，全面改善财
务人员的综合素质。第二，完善财务管理机制，落实财务控制内
容。第三，要将公路财务管理和财务控制有效结合起来，提高高
速公路财务管理的有效性。总之，高速公路财务管理和控制是一
项复杂的系统工作，需要管理者、财务人员以及公路员工的多方
面支持。只有通过多方面多层次的努力，高速公路财务管理工作
才能有效开展。
5.提高高速公路管理的信息化水平
当前，高速公路管理实际运用的手段信息化还有很大的升级
改造空间。高速公路作为先进的交通设施，必须和现代化的交通
管理、现代化的信息服务手段结合，根据高速公路运营管理的特
点，建立高速公路网络，实现省（市）级高速公路运营管理机构，
在资源共享的基础上，通过系统的整合集成，进而实现全国或地
区性路网的集中统一管理。高速公路运营管理信息系统应该是以
高速公路日常的运营管理工作为主要的服务对象，在现代化的收
费系统、监视系统和通信系统的基础上，通过系统的集成，实现
各路段及收费站信息资源共享与管理。
三、结束语
我国高速公路管理体制的改革和完善应在充分考虑高速公路
管理特殊性和重要性的基础上，把握高速公路发展的规律和进一
步发展的需求，积极探索建立起真正适应我国国情的具有中国特
色的高速公路管理体制，这是保证我国高速公路事业持续发展的
根本，我们要从根本上加以重视，加大力度积极推进我国高速公
路管理体制的建立及健全，促进高速公路事业持续稳定健康发展。