2019年我市土地利用管理工作的调查报告
土地利用现状分类(2019年版)
监教场所用地
指用于监狱、看守所、劳改场、戒毒所等的建筑用地
0904
宗教用地
指专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等宗教自用地
0905
殡葬用地
指陵园、墓地、殡葬场所用地。
0906
风景名胜设施用
地
指风景名胜景点（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址、自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园等）的管理机构，以及旅游服 务设施的建筑用地。景区内的其他用地按现状归入相应地类
1005
交通服务场站用
地
指城镇、村庄范围内交通服务设施用地，包括公交枢纽及其附属设施用地、公路长途客运站、公共交通场站、公共停车场（含设有充 电桩的停车场）、停车楼、教练场等用地，不包括交通指挥中心、交通队用地
1006
农村道路*
在农村范围内，南方宽度≥1.0m、≤8m，北方宽度≥2.0m、≤8m，用于村间、田间 交通运输，并在国家公路网络体系之外，以服务于 农村农业生产为主要用途的 道路（含机耕道）
0804
科研用地
指独立的科研、勘 察、研发 、设计、 检验检测、 技术推广、 环境评估与监测、 科普等 科研事业单位及其附属设施 用地
0805
医疗卫生用地
指医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地。包括 综合医院、专科医院、社区卫生服务中心等用地；卫生防疫站、专科防治所、
检验中心和动物检疫站等用地；对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科医院用地；急救中心、血库等用地
1203
田坎*
指梯田及梯状坡地 耕地中， 主要用于拦蓄水和护坡，南方宽度≥1.0m、北方宽度≥2.0m的地坎
1204
盐碱地**
指表层盐碱聚集，生长天然耐盐植物的土地
太原市人民政府办公室关于进一步加强土地储备工作的实施意见-并政办发〔2019〕32号
太原市人民政府办公室关于进一步加强土地储备工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------太原市人民办公室关于进一步加强土地储备工作的实施意见各县（市、区）人民政府，综改示范区、不锈钢园区、西山生态文化旅游示范区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：为完善土地储备管理制度，加强自然资源资产管理和风险防范，增强政府对城乡统一建设用地市场的保障能力，促进土地资源高效配置和合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》和《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17号）等法律法规规定，经市人民政府同意，结合我市实际，制定本实施意见。
一、指导思想全面落实市委、市政府关于推进经济社会发展的重大部署，立足当前土地管理现状，强化政府调控能力，在城区范围内实行规划、征收、储备、供地、管理五统一制度；加强市重点区域和公共设施周边、轨道交通沿线用地储备力度，完善城市配套和功能；加快城市企业搬迁改造，加大现代服务业、战略性新兴产业土地供应力度，促进产业结构调整和转型升级，保证已储备土地有效供应；简政放权，理顺体制，明晰责权，建立政府主导型的土地储备供应机制。
二、政策措施（一）统一规划。
坚持规划引领，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划要求，科学编制土地储备三年滚动计划和年度土地储备供应计划，合理确定土地储备规模，对收储土地在总量、结构、布局、时序等方面做出统筹安排，优先安排储备空闲、低效利用等存量建设用地。
（二）统一征收。
坚持征收职责法定原则，由市规划和自然资源局承办土地征收（收回）工作。
其中涉及集体土地征收的，由土地所在地区政府严格按照《太原市征地统一年产值标准》承担征收具体工作。
2024年土地利用科工作总结范文
2024年土地利用科工作总结范文一、工作概述2024年是我在土地利用科工作的第一年，我所在的团队负责负责土地资源管理、土地规划和土地利用规划等相关工作。
在这一年里，我积极参与了各项工作，并取得了一些成绩和经验。
二、工作内容1. 土地资源管理：在土地资源管理方面，我参与了土地调查和土地规划工作。
其中，我主要负责了土地资源调查的数据统计和分析工作，通过调查报告，帮助团队明确土地资源的现状和潜力，为下一步的土地规划工作提供支撑。
2. 土地规划：我参与了一些土地规划项目的编制工作。
在这个过程中，我学会了运用相关地理信息系统软件进行数据处理和分析，通过空间分析和评估，为土地规划提供科学依据。
我也积极与其他部门和专家进行沟通和协作，确保土地规划方案的可行性和有效性。
3. 土地利用规划：我参与了土地利用规划的编制工作。
在这个过程中，我负责了规划方案的制定和调整，以及规划报告的撰写和审核。
在与相关部门和专家的合作中，我学到了很多实践经验和专业知识，提高了自己的综合能力和专业素养。
三、成果展示1. 在土地资源管理方面，我通过对土地调查数据的分析和整理，形成了一份土地资源调查报告，为土地规划提供了重要依据。
该报告得到了领导和专家的认可，为后续工作的顺利开展奠定了基础。
2. 在土地规划方面，我参与了一项重要的土地规划项目，负责了规划方案的制定和调整工作。
通过与相关专家的沟通和协作，我成功调整了规划方案，使其更符合实际需要和可行性要求。
这项工作得到了领导和专家的高度评价，被列为优秀项目。
3. 在土地利用规划方面，我参与了一项城市土地利用规划的编制工作。
在这个过程中，我通过深入调研和广泛宣传，充分听取各方意见，形成了一份科学合理的土地利用规划方案。
该方案得到了领导和专家的认可，并在各级会议上进行了推广。
四、心得体会1. 在工作中，我深刻体会到了科学决策的重要性。
通过收集和分析大量的数据和信息，理性判断和决策，才能制定出科学合理的土地规划和利用方案，为城市发展提供有力支持。
宅基地管理工作汇报3篇
根据《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》中农发【2019】11号和《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》农经发【2019】6号文件精神和内容，现将我县农村宅基地管理工作开展情况汇报如下：文件精神宣传贯彻情况按照《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》农经发【2019】6号文件精神和内容：部省指导，市县主导、乡镇主责、村级主体的要求，乡镇政府要切实承担宅基地审批和管理职责，为了优化细化工作，切实解决农户的建房问题，各乡镇要有相关的农业部门（农业综合服务站）同资源管理所来负责相关的宅基地审批和管理职责，充分发挥乡、村在宅基地管理改革事务中的主体作用。
我县于4月3日通过内网对各乡镇发了《关于及时解决村民建房问题的通知》目的就是为了全面落实文件精神，及时上报农村宅基地主要负责人和当前村民建房申请的人数情况。
农村宅基地改革和管理工作涉及农业农村、自然资源、住房和城乡建设、乡镇人民政府等多家部门。
对于农业农村部门来讲是一项全新的职能。
为学习借鉴永顺县农业农村局在农村宅基地管理方面的成功经验，由石现总农艺师带领农经团队共3人于2020年4月7日进行一天的实地考察学习。
二、农村宅基地工作体系队伍建设情况、职责落实情况农经机构改革不彻底和农经体系建设不完善。
我县机构改革的结果导致经管职能弱化，意识淡化。
经管行政职能全部划归县农业农村局行使，具体工作由农业农村局主抓。
由于经管职能划转，工作人员并未划转，而省、州、县布置工作又脱接，导致工作体制、机制不顺。
加上乡镇没有经管人员，出现农经工作无人做事、没人理事现象，履行职责还达不到上级的要求。
三、视频会议贯彻落实情况通过5月14日全省农村宅基地管理暨农村村民住房建设管理工作视频会议认真学习后，根据会议精神和内容，5月20日草拟了花垣县农村宅基地管理实施方案和花垣县农村宅基地管理暂行办法。
希望通过县委县政府的大力支持，改变目前的状况，优化细化工作，切实解决农户的建房问题。
国土资源管理中的土地统计工作
国土资源管理中的土地统计工作土地统计工作是国土资源管理的重要组成部分，主要包括土地资源调查、土地利用现状统计和土地变更监测等内容。
本文将围绕这三个方面进行论述，旨在介绍土地统计工作的意义、内容和方法。
土地资源调查是土地统计工作的基础，也是土地资源管理的重要依据。
土地资源调查是指对特定地域范围内土地使用类型、质量状况、资源储量等进行全面系统的调查和统计。
其主要目的是了解土地资源的分布、利用现状和潜力，为制定土地规划、管理决策提供科学依据。
土地资源调查的内容包括土地面积、土地质量、土地利用类型等，调查方法主要有实地调查、遥感技术和统计数据分析等。
土地变更监测是对土地利用方式和区域土地利用格局的变化进行监测和评估。
其主要目的是掌握土地资源的利用动态，及时发现和解决土地利用中的问题和矛盾，为土地规划和资源管理提供科学依据。
土地变更监测的指标主要包括土地利用类型变动、土地规模变化、土地利用效率等，监测方法主要有遥感影像比较、地理信息系统分析和实地核查等。
在进行土地统计工作时，需要注意以下几点。
确保土地统计数据的准确性和可靠性，采用科学合理的方法和技术进行调查和监测。
加强统计数据的共享和管理，建立健全的土地统计数据库，方便各部门和研究机构使用。
加强人力资源培养和专业技术队伍建设，提高土地统计工作的专业化水平和效率。
土地统计工作对于国土资源管理具有重要意义。
通过土地资源调查、土地利用现状统计和土地变更监测，可以全面了解土地资源的分布、利用现状和变化，为土地规划和资源管理提供科学依据，促进土地资源的科学合理利用和可持续发展。
自然资源部门的工作报告
自然资源部门的工作报告尊敬的领导、各位同事：自然资源是国家宝贵的财富，是人类赖以生存和发展的重要基础。
作为自然资源部门的一员，我谨向大家呈上2021年工作报告，以总结过去一年的工作成绩，展望未来的发展方向。
一、总体回顾2020年，我部门围绕国家自然资源管理的中心任务，紧密结合国家发展大局，扎实推进各项工作，取得了显著的成绩。
主要工作包括：1. 自然资源管理制度优化通过加强对自然资源的立法工作，健全相关政策法规体系，推进自然资源管理法制化进程。
积极推进自然资源资产清产核资和登记确权工作，加强对资源利用单位的监管。
2. 生态环境保护与恢复加大生态环境保护力度，推进生态环保专项治理行动，加强对水、土壤、空气等环境质量的监测，并采取有效措施控制污染排放。
积极推进生态恢复工程，促进生态系统的修复与重建，提高自然资源质量和可持续利用能力。
3. 自然资源勘查和评估加强对自然资源的调查和评估工作，推动科学合理的资源开发利用。
对矿产资源、水资源等进行全面勘查和储量探明，为资源开发提供科学依据。
开展土地资源利用评估，优化土地利用结构，提高土地利用效率。
4. 绿色发展与资源节约倡导和推进绿色发展理念，通过加强对能源、水资源等的节约利用，促进经济的可持续发展。
加强对资源消耗大、污染排放严重的行业和企业进行监管和约束，推动资源节约型社会的建设。
二、2021年工作重点2021年，我们将继续围绕自然资源管理的核心任务，加强各项工作的推进，努力为国家的生态文明建设做出更大贡献。
主要工作重点如下：1. 制定和完善自然资源管理政策进一步完善相关法律法规，推动自然资源管理制度体系的完善。
加强对自然资源的规划管理，确保资源的合理利用和保护。
推动自然资源管理工作与经济社会发展相协调，实现可持续发展的目标。
2. 加强生态环境保护与恢复持续加大生态环境保护力度，加强环境污染治理工作。
严格控制工业和城市污染排放，落实各项环保政策措施。
加大对生态系统修复的投入，推动生态环境的持续改善。
耕地后备资源调查工作报告范文精简版
耕地后备资源调查工作报告耕地后备资源调查工作报告1. 引言耕地是国家重要的农业生产资源，保障粮食安全和农业可持续发展具有重要意义。
耕地后备资源作为农业生产的战略储备，对于提高土地利用率和保护耕地资源具有重要作用。
针对当前我国耕地资源紧张的问题，本报告对耕地后备资源的调查工作进行了详细的和分析。
2. 调查目的耕地后备资源调查旨在全面了解我国未利用或潜力较大的土地资源，为合理规划和管理耕地资源提供科学依据。
具体目的包括：- 评估耕地后备资源的数量和质量- 了解耕地后备资源的分布情况- 分析耕地后备资源的利用潜力- 提出合理利用耕地后备资源的建议3. 调查方法本次调查采用了多种方法和技术手段，包括遥感影像解译、地面实地考察和数据分析等。
具体步骤如下：1. 收集相关资料：收集各地区土地利用规划、土地遥感数据等相关资料，为后续调查提供基础数据。
2. 遥感影像解译：通过遥感影像解译方法，对潜在的耕地后备资源进行识别和分类。
3. 地面实地考察：选择具有潜力的地区进行实地考察，了解土地的实际状况和利用潜力。
4. 数据分析：收集和整理调查数据，运用统计和地理信息系统等方法进行数据分析和处理。
5. 结果评估：根据调查结果评估各地区的耕地后备资源的数量和质量，并进行优先级排序。
6. 建议提出：根据调查结果和评估分析，提出合理利用耕地后备资源的建议和措施。
4. 调查结果4.1 耕地后备资源数量和质量经过调查评估，我国耕地后备资源数量达到了X万亩。
其中，X%为可直接投入农业生产的土地，X%为需要进行改良和治理的土地。
4.2 耕地后备资源分布情况耕地后备资源分布广泛，主要分布在X省、X区和X市等地。
其中，X省的耕地后备资源量最大，占全国总量的X%。
4.3 耕地后备资源利用潜力分析通过对调查结果的分析，我们发现耕地后备资源的利用潜力巨大。
通过合理规划和管理，可以将大量的后备土地投入农业生产，提高土地利用率和农产品产量。
5. 建议与措施基于调查结果和分析，我们提出以下建议和措施：1. 完善土地利用规划：针对不同地区的耕地后备资源特点，制定合理的土地利用规划，优化土地利用结构。
国土空间规划编制工作调研报告,调研报告【精品范文】
国土空间规划编制工作调研报告,调研报告国土空间规划编制工作调研报告2019年1月23日，中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》等文件。
这对于实现国土空间合理规划和利用，正确处理自然资源保护与开发的关系具有重大意义。
其中，科学划定“三区三线”，区划生产、生活、生态“三生”空间，是协调自然资源科学保护与合理利用的基础性工作。
国土空间规划是对国土空间资源和布局进行的长远谋划和统筹安排，以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，旨在实现对国土空间有效管控及科学治理，促进发展与保护的平衡。
国土空间规划的客体是国土，直接服务于空间治理，现阶段空间规划具有战略引领、底线管控、空间优化、基础保障、综合整治、政策引导等功能。
县级国土空间规划具体落实省级以及市级规划战略部署及指标约束，对县域范围内国土空间开发保护做出总体安排和综合部署，是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是编制县域专项规划与详细规划的依据，是乡镇国土空间规划的上位规划。
一、xx县空间规划编制存在主要情况及问题（一）秦岭生态环境保护任务较重xx县全县位于秦岭生态保护范围,属于国家重点生态功能区，主要有渔洞河水源地保护区、皇冠山省级自然保护区核心区、平河梁省级自然保护区核心区、天华山国家级自然保护区核心区、大熊猫保护公园（国家级）、牛背梁自然保护区、即将形成的引汉济渭水源地区等一系列诸多保护制度，生态保护责任重大，为国家生态建设做出了重大贡献。
也由于全县位于秦岭保护核心区，县域内地貌以山地为主，山岭纵横，导致全县自然生态系统脆弱，滑坡、泥石流等地质灾害频发，为今后全县生态建设及修复带来诸多影响。
（二）城镇周边基本农田保护任务较重由于xx县地处秦岭山区,地貌以山地为主,地势平坦适宜耕种的土地较少,优质耕地多位于城镇周边、道路沿线和川地坝区,因而在划定基本农田时,大部分道路沿线耕地划为城镇周边基本农田,而xx县城镇发展几乎全部集中在河谷及道路沿线,城镇周边基本农田保护范围较大,导致城镇发展空间受到一定限制。
XX年国土局土地利用工作总结
XX年国土局土地利用工作总结XX年度，六运湖分局土地利用管理工作，在师局的大力支持和正确指导下紧紧围绕兵团和师国土资源局对土地利用管理工作的批示精神和总体布置，以坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度为主线，以保障发展、提高服务质量为重点，缩短审批时间，提高审批效率为手段，巩固“抓规范、提素质、上水平”活动成果，积极参与宏观调控，严格用途管制，保障发展与保护资源并举，强化规范管理，加强新增用地批后监管，提高土地利用效益。
现就今年土地利用管理工作总结汇报如下：一、贯彻落实最严格的耕地保护和节约用地制度，结合团场实际，积极主动作为，为团场经济建设提供用地服务1、积极主动介入、提高服务水平。
按照法律法规和兵、师相关政策要求，采取更加主动的服务方式，指导用地单位办理用地手续，作好对口援建、双十大等重点建设项目供地服务及相关协调配合工作，保障建设项目及时落地。
2、积极应用土地利用电子报件系统，推行建设用地电子报批。
充分发挥好建设用地预申请和先行用地等政策优势，缩短会审时限，提高审批效率。
3、严格新增建设用地特别是农用地转用审批，各项建设尽量少占或不占用耕地，特别是基本农田，从严控制项目用地规模，核减超标准用地，提高土地利用效率。
4、在建设项目用地审批中，严格执行供地政策，与发改、财务、监察、建设、环保等部门的支持配合，落实五个“不准供地”原则，禁止向国家明令淘汰和禁止的项目供地，禁止向不符合师产业发展要求、不符合城镇规划、团域连域规划的项目供地，从严审批限制类的项目用地；划拨用地必须符合《划拨用地目录》；农用地转用、土地征收征用中，认真执行自治区征地统一年产值标准和区片综合地价标准，严把征地补偿标准审查关，依法维护被征地单位、职工（农户）的合法权益。
探索建立新增建设用地的供地率考核制度，将新增建设用地占总供地面积的比例作为考核节约集约用地标准之一。
二、进一步完善土地利用批、供、用全程监管水平1、充分利用土地市场动态监测与监管系统。
关于对XX县国土空间规划编制工作的调研报告
关于对XX县国土空间规划编制工作的调研报告关于对__县国土空间规划编制工作的调研报告2019年1月23日，中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》等文件。
这对于实现国土空间合理规划和利用，正确处理自然资源保护与开发的关系具有重大意义。
其中，科学划定“三区三线”，区划生产、生活、生态“三生”空间，是协调自然资源科学保护与合理利用的基础性工作。
国土空间规划是对国土空间资源和布局进行的长远谋划和统筹安排，以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，旨在实现对国土空间有效管控及科学治理，促进发展与保护的平衡。
国土空间规划的客体是国土，直接服务于空间治理，现阶段空间规划具有战略引领、底线管控、空间优化、基础保障、综合整治、政策引导等功能。
县级国土空间规划具体落实省级以及市级规划战略部署及指标约束，对县域范围内国土空间开发保护做出总体安排和综合部署，是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是编制县域专项规划与详细规划的依据，是乡镇国土空间规划的上位规划。
一、宁陕县空间规划编制存在主要情况及问题（一）秦岭生态环境保护任务较重宁陕县全县位于秦岭生态保护范围,属于国家重点生态功能区，主要有渔洞河水源地保护区、皇冠山省级自然保护区核心区、平河梁省级自然保护区核心区、天华山国家级自然保护区核心区、大熊猫保护公园（国家级）、牛背梁自然保护区、即将形成的引汉济渭水源地区等一系列诸多保护制度，生态保护责任重大，为国家生态建设做出了重大贡献。
也由于全县位于秦岭保护核心区，县域内地貌以山地为主，山岭纵横，导致全县自然生态系统脆弱，滑坡、泥石流等地质灾害频发，为今后全县生态建设及修复带来诸多影响。
（二）城镇周边基本农田保护任务较重由于宁陕县地处秦岭山区,地貌以山地为主,地势平坦适宜耕种的土地较少,优质耕地多位于城镇周边、道路沿线和川地坝区,因而在划定基本农田时,大部分道路沿线耕地划为城镇周边基本农田,而宁陕县城镇发展几乎全部集中在河谷及道路沿线,城镇周边基本农田保护范围较大,导致城镇发展空间受到一定限制。
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我市土地利用管理工作的调查报告
关于土地管理工作情况的调查报告
市人大常委会：
根据市人大常委会年初工作计划安排，我委在人大常委会分管领
导带领下，于月日至日深入部分镇街和部门，对××年以来我市土地
利用管理工作进行了调查。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
三年来，根据国家有关宏观调控精神，深入开展土地市场治理整
顿，规范土地市场秩序，为实施我市“一路三化战略”和经济社会发
展提供了有力的保障。主要表现在以下几个方面：
（一）高度重视土地市场治理整顿工作。充分认识深入开展土地
市场治理整顿的重要性、必要性和紧迫性，坚决彻党中央、国务院关
于加强土地管理、规范土地市场的重大决策，各级成立了土地市场治
理整顿领导机构和工作机构，制发了土地市场治理整顿系列文件，明
确工作责任，落实工作任务，安排工作人员，保证工作经费，国土、
财政、建设、农业、监察、审计等部门紧密配合，通过一段时间的集
中整治保持高压态势，通过加大土地法律法规的学习教育，使各级干
部的科学发展观和正确政绩观得到加强，依法行政意识得到增强，依
法管理土地步入有序轨道。如××街道办事处成立以来重视历史遗留
问题的解决，进一步规范土地市场秩序，相继制发了《关于××场控
规控建情况的紧急报告》、〈〈关于严格控制建设及建设用地的通知〉〉、
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〈〈关于禁止土地非法转让的通知〉〉，××年来无新的违规建筑和违
法占地。
（二）加大各种土地违法违规行为的查处。针对目前我市部分镇
街违规越权办理城镇建设相关手续、违法收取土地出让金和建设配套
费的较为普遍现象，近年来市政府多次部署、组织相关部门深入镇街
调查摸底，出台了〈〈××市人民政府关于对部分镇街违规越权办理
建设相关手续调查处理的通报〉〉（××府函【】号），深入查找存在
问题，分析存在原因，提出了解决办法及今后工作的意见和要求，对
于迅速遏止和纠正各种违法违规行为起到了良好的推动作用。
（三）规范、执行土地管理各项制度。通过国土资源管理体制改
革，建立了集中统一的土地管理机构。建立了经营性用地公开出让、
用地贮备收购制度，统一了建设用地审批、房地产权证的发放、征地
补偿安置实施主体及相关政策，不断规范完善各项制度，适应经济社
会发展的需要，确保经济社会的可持续发展。比如规范土地供应管理
对所有建设用地实行集体会审和用地公示制度，符合招标拍卖条件的
一律公开招标拍卖和挂牌出让并规定底价，××年共收取土地出让金
万元××年达亿元今年月入库数万元有效地抑制了国有土地资产的
流失增加了政府的土地收益。
（四）加强拆迁工作管理。坚持依法拆迁，坚持政策标准，坚持
以人为本，情理法拆迁，坚持做深入细致的思想工作，完善政策，加
大宣传，齐抓共管，公开阳光作业，确保了东部新城征地拆迁安置工
作的顺利推进，既保证了建设发展，又维护了社会稳定，取得了较好
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成效。
（五）狠抓遗留问题的解决。结合深入治理整顿土地市场秩序工
作，狠抓了“两证”遗留问题办理，受到社会各界广泛好评，加大了
对历年拖欠农民征地补偿安置费用清理兑现力度，为维护群众的合法
权益作出了积极努力。
二、存在的问题和不足
（一）工业园区存量建设用地利用率不高。新增建设用地难和存
量建设用地闲置的矛盾并存，据最新统计，个工业园区闲置一年的土
地占供地总量的闲置一年以上未动工的占。××开发区个别单位用地
闲置长达十年以上。
（二）正确处理保障经济社会发展与依法办事的关系各地实际运
用中依然有差距，对贯彻法律法规严格土地管理防止新的遗留问题发
生的政治敏锐性、警觉性在认识上依然有差距。个别地方认为按规定
办手续，占用时间长，发展受到了影响。
（三）土地监管执法力度不够。发现土地违法行为、立案查处土
地违法行为的手段薄弱，对如何预防构建防范体系研究不够。今年市
政府通报××年以来部分镇街违规越权办理建设相关手续项目是个。
（四）对群众反映东部新城征地拆迁补偿后期工作的一些迹象应
引起足够重视，防止新的不稳定因素的出现。对遗留的城镇、场镇国
有公房“两证”的办理同样应引起重视，防止象××办事处、××场
办公楼未完善手续的类似情况的发生。
三、几点建议
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（一）统一思想，牢固树立和落实科学发展观。要从实践“三个
代表“重要思想的高度，把思想统一到科学发展观和正确政绩观上来，
切实增强对严格土地管理、切实保护耕地极端重要性和紧迫性的认识，
把落实好最严格的土地管理制度作为对政府执政能力的检验。必须正
确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系，认真总结经验，积
极推进土地管理各项改革，充分利用现代高新技术加强土地利用动态
监测、档案建设和基层队伍建设，不断完善土地法制，建立严格、科
学、有效的土地管理制度，维护好广大人民群众的根本利益，确保经
济社会的可持续发展。
（二）进一步加强土地市场建设，规范土地市场运作。强化政府
对土地的集中统一管理，垄断土地一级市场，放活土地二级市场，土
地征用、划拨、出让、转让等工作，必须由政府土地行政主管部门统
一负责；实行用地集中统一计划供应，经营性用地必须按“招拍挂”
方式进行出让，严禁违规出让经营性土地使用权。要进一步加强和规
范地价管理，及时调整更新和公布基准地价，健全地价体系；进一步
加强土地出让金征收管理，严格实行土地出让金收支两条线管理制度，
做到应收尽收。
（三）严格执行土地管理法律法规，加大土地管理执法力度。一
是严格按出让合同约定加强建设用地跟踪管理。严禁闲置、囤积、炒
卖土地。对用地单位闲置的土地，严格按照《中华人民共和国土地管
理法》的有关规定处理。二是加大土地违法违规行为的查处。建立公
开的土地违法立案标准，以利社会各界监督，建立国土资源与监察、