江苏省村庄建设规划导则样本

江苏省村庄建设规划导则

( 试行版)

江苏省建设厅

6月

目录

第一章总则... PAGEREF _Toc \h 1

第二章村庄布局... PAGEREF _Toc \h 4

第三章公共服务设施... PAGEREF _Toc \h 7

第四章住宅... PAGEREF _Toc \h 9

第五章基础设施... PAGEREF _Toc \h 11

第六章绿化景观... PAGEREF _Toc \h 15

第七章投资估算及主要技术指标... PAGEREF _Toc \h 18

第八章附则... PAGEREF _Toc \h 19

附件: 江苏省村庄建设规划基础资料收集及规划成果要求...

第一章总则

1.1 编制目的

为了加强对我省村庄建设规划的指导, 为建设”生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村服务, 特制定《江苏省村庄建设规划导则》( 以下简称《导则》) 。

1.2 适用范围及编制深度

1.2.1本《导则》适用于我省行政区域范围内, 城镇规划建设用地范围外、镇村布局规划定点的村庄建设规划的编制和规划管理; 城镇规划建设用地范围内的村庄建设规划参照《城市居住区规划设计规范》( ) 的有关要求进行。

1.2.2 根据建设和预控用地等不同需求, 由县级村镇规划管理部门与规划编制单位商定规划编制深度。

1.3 基本任务

在乡镇总体规划、镇村布局规划的指导下, 具体确定村庄规模、范围和界限, 综合部署村庄各项建设, 为村庄居民提供切合当地特点、与当地经济社会发展水平相适应的人居环境。

1.4 规划依据

1.4.1乡镇总体规划、镇村布局规划;

1.4.2乡镇土地利用总体规划;

1.4.3乡镇经济社会发展规划;

1.4.4有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。

1.5 村庄建设规划原则

1.5.1 城乡统筹的原则。村庄建设与城镇发展相协调, 优先促进长期稳定从事二三产业的农村人口向城镇转移, 合理促进城市文明向农村延伸, 形成特色分明的城镇与乡村的空间格局, 促进城乡和谐发展。

1.5.2 因地制宜的原则。结合当地自然条件、经济社会发展水平、生产方式等, 切合实际地部署村庄各项建设。

1.5.3保护耕地、节约用地的原则。村庄应充分利用丘陵、缓坡和其它非耕地进行建设; 应紧凑布局村庄各项建设用地, 集约建设。

1.5.4 保护文化、注重特色的原则。有效保护和合理利用历史文化, 尊重健康的民俗风情和生活习惯, 突出地方特色。

1.5.5 村庄田园化的原则。保护村庄自然肌理, 突出乡村风情, 保护和改进农村生态环境, 美化村容村貌, 提高村民生活质量。

1.5.6 尊重民意的原则。充分听取村民意见, 尊重村民意愿, 积极引导村民健康生活。

1.5.7 循序渐进的原则。正确处理近期建设和长远发展的关系, 推进新农村建设, 村庄建设规模、速度同当地经济发展、人口增减相适应。

1.6 村庄建设类型

根据当地现有建设基础、建房需求等多种因素, 可将村庄建设划分为整治型( 含保护古村) 、整治扩建型和新建型。

1.6.1 整治型村庄: 不集聚或基本不集聚周边其它地区村民的村庄。

1.6.2 整治扩建型村庄: 在镇村布局规划的指导下, 以现状村庄为基础, 适度集聚周边地区村民的村庄。

1.6.3 新建型村庄: 根据经济和社会发展需要, 如因基础设施建设、存在安全隐患等因素而整体迁址新建的村庄。

1.7 不同类型村庄规划要求

1.7.1 整治型村庄: 在调查建筑质量和村民建房需求的基础上, 合理确定保留、整治、拆除的建筑, 注意保护原有村庄的社会网络和空间格局; 合理提高基础设施和公共服务设施配套水平, 加强村庄绿化和环境建设, 提高村庄居住环境质量。

对具有重要历史文化保护价值的村庄, 应按照有关文物和历史文化保护法律法规的规定, 编制专项保护规划。现存比较完好的传统和特色村落, 要严格保护, 并整治影响和破坏传统特色风貌的建、构筑物, 妥善处理好新建住宅与传统村落之间的关系。

1.7.2 整治扩建型村庄: 在整治现有旧村的同时, 扩建部分应与现有村庄在道路系统、空间形态、社会关系等方面良好衔接, 在建筑风格、景观环境等方面有机协调; 在现有村庄基础上沿1~2个方向集中建设( 选择发展方向应考虑交通条件、土地供给、农业生产等因素) , 避免无序蔓延, 形成紧凑布局形态; 统筹安排新旧村公共设施与基础设施配套建设。

1.7.3 新建型村庄: 应与自然环境相和谐, 用地布局合理, 设施配套完善, 环境清新优美, 充分体现浓郁乡风民俗和时代特征。

1.8 村庄建设用地标准

新建村庄人均规划建设用地指标不超过130 m2。整治和整治扩建村庄应努力合理降低人均建设用地水平。

第二章村庄布局

2.1 村庄布局原则

2.1.1 合理安排村庄各类用地。

2.1.2 集中紧凑布局, 避免无序扩张。

2.1.3 充分利用自然条件, 充分挖掘地方文化内涵, 突出地方特色。

2.1.4 充分结合村民生产生活方式, 有利农业生产, 方便村民生活, 体现村庄特色, 防止村庄布局城市小区化。

2.1.5 新、旧村庄有机衔接, 形成合理有序的空间结构。

2.2 村庄布局规划要点

2.2.1 街道空间布局。结合市场需求, 引导沿村内道路布置连续的公共服务设施和住宅, 形成一条或多条街道空间, 提升村庄活力。

2.2.2 组团组织形式。结合地形地貌、道路网络、村组单元和整治内容, 可将村庄划分为若干大小不等的住宅组团, 形成有序的空间脉络。

2.2.3 院落空间组织。积极引导村庄院落空间的建设, 可利用纵横方向多进的方式和道路转折点、交叉口等条件组织院落空间, 形成村庄空间特色。

2.2.4 村口。在主要出行方向选择合适位置形成村庄出入口, 以体现地方特

色和标志性。

2.2.5 滨水空间利用。村庄布局应处理好水与道路、水与建筑、水与绿化、水与水、水与产业、水与人的活动之间的关系, 充分发挥滨水环境和景观的优势。

2.2.6 与地形的结合。充分考虑地形地貌对村庄布局的影响, 顺应地形走势布局, 地形的坡度应不大于25%, 同时必须避开洪涝、泥石流、地震断裂带等自然灾害影响地段。

2.2.7 生产辅房布局。在满足卫生和生产安全的前提下, 小型家庭生产能够户为单位分散布置, 大规模生产可在村庄周边地区相对集中布局, 以适应农业生产、方便村民生活。

2.3 村庄布局一般性模式

2.3.1 村庄布局基本模式

2.3.1.1 集中式布置模式 2.3.1.2 开敞式布置模式