环境法学复习资料

环境法学名词解释：【环境的法学意义】本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

【环境公平原则的涵义】环境公平原则，是指对环境问题所涉及的相关主体，如开发者，污染者，受益者以及主管者等，在使用环境资源或对环境资源造成污染和破坏时，应当按照环境正义精神，公平分配相关利益及其负担，以平衡各种利益关系、保护环境资源和维持生态平衡。

【代内公平概念】是指所有的当代人，无论其国籍、种族、性别、贫富、文化水平，都平等地享有利用自然资源和享受清洁、良好环境的权利。

【代际公平概念】是指人类在世代延续的过程中既要保证当代人满足或实现自己的需要，还要保证后代人也能够由机会满足他们的利益需要。

【环境利益公平享有概念】是指所有的当代与后人都享有平等地开发、利用环境资源的权利【环境责任的公平负担概念】是指环境责任必须得到公平的分配。

【环境民主原则的涵义】环境民主原则是指生态环境的保护和自然资源的合理开发、利用必须依靠社会公众的广泛参与，公众有权参与解决生态问题的决策过程、参与环境管理并对环境管理部门以及单位、个人与生态环境有关的行为进行监督。

获得信息为前提条件，公众参与为主要手段，而司法救济则是有力保障。

【环境法律关系的概念】环境法律关系是指环境法主体，根据环境法德规定，在参与环境有关的社会经济活动过程中所形成的保护环境的权利义务关系。

【环境法律关系的主体的概念】环境法律关系的主体是指环境权利的享有者和环境义务的承担者，或者说，是参加环境法律关系，享受环境权利、承担环境义务的当事人。

【环境法的概念】我们将环境法定义为：环境法是调整人们在开发利用、保护改善环境的活动中所产生的环境社会关系的法律规范的总和。

【环境权的一般定义】人类有权在一种能够过尊严的和福利的生活环境中，享有自由、平等和充足的生活条件的基本权利，并且负有保证和改善这一代和世世代代的环境的庄严责任。

【环境权的法律保障概念】是指为环境权不受侵犯和破坏而采取的各种措施和制度，它既包括权利未受侵犯或破坏之前就存在的各种措施和制度保障，也包括权利受到侵犯、破坏之后而存在的权利救济。

【环境管理的概念】是指在人类发展的一切过程中，始终重视对环境的影响，在考虑经济效益、社会效益的同是时，考虑环境效益，并以各种方式影响人的行为，以实现环境与经济发展的协调。

【国家环境管理权概念】：是指国家环境管理职能部门依法行使的对环境保护工作的预测、决策、组织、指挥、监督等诸权力的总称。

【环境行政立法概念】是指有立法权的环境行政主体依法制定、修改和废止环境管理行政法规和规章的行为。

它不包括国家权【环境行政执法概念】是指环境行政主体依法对环境行政管理相对人采取的直接影响其具体权利义务的行为，或对相对人是否正当行使权利和履行义务的情况进行监督、检查的行为。

【环境行政许可概念】指环境行政主体根据管理性对人的申请，经审查，对符合法定条件者依法准予其从事某种环境活动的行为。

环境行政处罚概念】是环境行政主体对违反环境法律、法规的相对人给予的一种惩戒或制裁。

【环境行政强制执行概念】指当环境行政相对人不履行环境法律、法规所科以的义务时，环境行政主体已强制方式促使其履行的行为。

【环境行政司法概念】是指享有环境行政司法权的环境行政主体，依法对环境行政争议和环境民事纠纷进行复议、调解的行为。

【环境行政复议概念】指环境行政主体，在环境行政执法过程中与性对人发生争议时，依性对人的申请，由该行政主体或其上级机关对引起争议的行政行为进行复查的制定。

【环境行政调解概念】指由环境行政主体支持的，促使环境民事纠纷双方当事人依据环境法律规定，在自愿原则下达成协议、解决纠纷的行政司法活动。

【环境行政合同概念】环境行政合同是环境管理机关之间、管理管理机关与性对人之间为保护和改善环境，依双方意思表示一致，确立、表更或消灭相互权利义务的协议。

【要约概念包括】也叫提议，是指环境管理机关向相对人提出签订某项合同的建议。

【承诺概念包括】即相对人一方对环境管理机关提出要约表示完全接受。

【环境行政指导概念】是指环境管理机关为谋求环境保护目标的实现，期待相对人任意的协作、自发的行动而提出的劝告、建议、指示、希望等非权力行为的总称。

它是一种事实行为。

环境行政监督检查概念】指环境行政主体相对人遵守环境法律法规、履行环境行政执法行为所科以的义务的情况进行的监督、【环境法律责任概念】指违法者对其环境违法行为应承担的具有强制性的法律后果。

【环境行政违法行为概念】指环境行政法律关系的主要违反环境法律、法规，造成环境污染和破坏或侵害其他行政关系，但尚未构成犯罪的有过错的行为。

【惩罚性的行政责任概念】指的是环境行政违法行为必然导致的，在法律上对违法主体进行惩罚的法律后果。

【补救性的行政责任概念】是指环境行政违法行为的主体补救履行自己的法定义务或补救自己的违法行为所造成的危害后果的法律责任。

【环境行政主体违法概念】是指环境行政管理主体通过环境行政人员，在具体的环境管理过程中所进行的侵害受法律保护的环境行政法律关系，尚未构成犯罪的有过错行为。

【环境行政相对人违法概念】是指对人违反环境法律、法规，实施危害环境但尚未构成犯罪的行为。

【环境侵害概念】是指由于人类活动造成的环境污染和破坏，以致危害公民的环境权益或危及人类生存和发展的环境侵权行为。

【无过错责任原则概念】是指因污染和破坏而给人造成财产和人身损害的行为人，即是主观上没有过错，也要对其所造成的损害承担赔偿责任。

【环境刑事责任概念】是指故意或过失实施了严重危害环境的行为，并造成了人身伤亡或公私财产的严重损失，已经构成了犯罪所要受到的刑事制裁。

【危害环境的犯罪概念】是指行为人违法环境法规，污染和破坏环境，造成人身健康或生命财产的严重危害，应受到刑罚处罚的行为。

【犯罪主体概念】是指实施犯罪行为，依法应负刑事责任的人。

【犯罪的主观要件概念】是指犯罪主体对他所实施的犯罪行为及其危害后果所持的故意或过失的心理状态。

【犯罪的客体概念】是指为刑法保护的，而为犯罪所侵害的社会关系。

【犯罪的客观要件概念】是指环境犯罪行为和由这种行为所造成的危害后果。

【故意概念】是指行为人明知自已的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果的发生而构成的犯罪。

【过失概念】是指应当预见的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果而构成的犯罪。

【权利救济概念】是由权利人的权利受到侵犯而由有机关或者个人在法律规定的范围内或依据一定的程序而采取的补救措施，以维护权利人的合法权益。

【司法救济概念】又称为诉讼救济，是指人民法院在权利人的权利受到侵害而依法提起诉讼后，依其职权按照一定的程序对权利人的权利进行的补救。

【环境权利的司法救济概念】是指权利人在其环境权益遭受侵害、损害或有遭受损害之虞时，通过司法途径实现侵害的排除或损害的填补等。

（权利的司法救济有赖于诉讼制度的完善）简单或者论述【可持续发展】1.可持续发展的内涵。

（1）可持续发展尤其突出强调的是发展，可持续发展把消除贫穷当做是实验发展的一项不可缺少的条件。

（2）发展与环境保护相互联系，构成一个有机的整体。

（3）在环境保护方面，每个人都享有正当的环境权利，即享有在发展中合理利用自然资源的权利和享有在清洁、安全、舒适的环境中生活的环境权利。

（4）可持续发展呼吁人们放弃传统的生产方式和消费方式。

（5）可持续发展要求加快环境保护新技术的研制和普及，并提高公众的环境意识。

与传统的发展观相比，可持续发展首先需要解决的是当代经济社会发展中普通存在的非持续性问题。

2.可持续发展观的核心价值：生态人类中心主义（1）可持续发展的核心是以人为本。

首先：可持续发展并不否定经济增长，但这种增长必须是良性的、健康的。

其次：增长不能只满足一部分人的需要而忽视甚至否定了另一部分人的需要，因为富国的“消费过度”和穷国的“被迫消费不足”之间的不平等关系是造成环境恶化和资源枯竭的一个重要原因。

再次：增长也不能只限于国家和政府的决策，不能只靠政府以强制性命令的形式执行经济增长的各项指标，而必须依靠公民的自身参与，当人们都积极地关注和投入经济增长对自身带来的各种福利时，经济才会实现真正的增长，否则缺乏支撑力。

(2)可持续发展的目标是人类需要的满足。

(3)可持续发展的根本原则是人类的自身发展3.可持续发展观的实现：环境与发展综合决策（1）环境与发展综合决策的提出。

（2）境与发展综合决策的法律内涵。

【环境与发展综合决策的法律内涵主要包括几个内容】（1）.环境与发展综合决策的功能：利益平衡。

首先：人是自然的，需要一定的自然环境条件才能生存。

其次：人是社会的，需要以一定的组织形式进行劳动，并在以自然为劳动对象的创造过程中形成各种分工与合作关系。

（2）.环境与发展综合决策的需求：利益主体的多元（3）.环境与发展综合决策的主旨：以和谐方式处理冲突。

（4）.环境与发展综合决策的本质：双向互动的过程。

在综合决策的系统中，经济、环境、社会三个子系统既有和谐的以面，又有冲突的一面。

【环境基本涵义包括】我们从中也不难刊出环境法上的“环境”的基本涵义 1.环境法上的“环境”与环境科学上的“环境”的概念是一致的，它指的是围绕着人类而存在的自然要素所构成的物质环境。

2.环境法上的“环境”与环境科学上的“环境”的概念又不是等同的。

3.境的法学概念是随着环境法学的进步以及与环境相联系的社会关系的发展而发展的。

【理解环境法概念】1.环境法是“人—自然”共同体规则。

2.环境法是调整“人—自然—人”关系的规则。

从现实的角度看，人与自然的关系主要体现为两个方面：1.在具体的发展中，人与自然的关系以一定的社会形式并借助这种社会形式进行和实现。

2.人与自然的关系是在具体的自然环境中，通过人类劳动这一中介，以改变和利用自然的形式进行和实现。

人与自然关系的展开表明，人与自然的关系必须借助与一定的社会行政以权力行使作为基本的行为方式，单方面干预相对人的权利义务，且对相对人具有拘束力。

3.传统行政法手段被大量运用于维护国家安全和社会秩序领域，一般是在发生了严重危害社会秩序或他人人身、财产安全的后果时才对相对人施以管制，其不主动介入相对人相互之间的民法法律关系。

【传统刑法的问题和缺陷包括】传统刑法制度在环境保护方面也存在明显的不足:1.传统刑法的立法指导思想或宗旨是对人身或财产权的保护，且这种保护立足于经济性判断之上。

2.传统刑法所规定的犯罪行为多为故意对人身或财环境权益遭受侵害、损害或有遭受损害之虞时，通过司法途径实现侵害的排除或损害的填补等。

（3）可持续发展的根本原则是人类的自身发展。