长江三角洲城市群发展战略的研究
区域协同背景下长三角科技创新协同发展战略思路研究
区域协同背景下长三角科技创新协同发展战略思路研究刘亮【摘要】科技创新已逐渐越来越成为一个国家和地区发展的主要驱动力,而由于科技创新活动的复杂性和不确定性需要众多企业通过合作实现技术革新,从竞争走向竞合的跨区域协同创新正逐渐成为科技创新的新趋势.作为国内经济最发达、科技创新要素最集中、区域协同合作起步最早的地区之一的长三角地区,需要在当前"科技创新中心"建设的大背景下,加大科技创新合作和协同发展的力度.为此,本文在分析了长三角区域科技创新合作协同发展现状、形势和要求的基础上,深入研究了目前在科技创新合作和协同发展过程中存在的瓶颈和问题,并从总体思路、功能定位、保障机制和组织保障等四个方面提出了相应的战略和解决思路.【期刊名称】《上海经济》【年(卷),期】2017(000)004【总页数】7页(P75-81)【关键词】区域协同;科技创新;创新协同;科技创新中心;战略思路【作者】刘亮【作者单位】上海社会科学院应用经济研究所,上海 200020【正文语种】中文【中图分类】F204目前，科学技术正成为推动经济与社会发展的主导力量，科技与经济日趋融合已成为当前世界的主要趋势之一。
而我国也正面临着推进科技创新的重要历史机遇，“科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好”，随着我国逐渐进入“三期叠加”的新常态，以科技创新作为“提高社会生产力、提升国际竞争力、增强综合国力、保障国家安全的战略支撑”。
由于科技创新活动的复杂性和不确定性需要众多企业通过合作实现技术革新，从竞争走向竞合，跨区域的协同创新正逐渐成为科技创新发展的新趋势，成为优化区域整体创新能力的基础。
作为国内经济最发达、科技创新要素最集中、区域协同合作起步最早的地区之一的长三角地区，需要在当前“科技创新中心”建设的大背景下，借助自身的科技创新集群优势、产业链整合优势和区域一体化发展先发优势，在国内的区域科技创新协同发展中率先突破，形成垂范。
长江三角洲地区区域规划
积极引进外资和先进技术，鼓励企业加强国际合作，提高自主创新 能力。
参与国际竞争与合作
加强与国际组织和跨国公司的合作，参与国际竞争和合作，提升地 区国际影响力。
04
CATALOGUE
长江三角洲地区环境保护与可持续发展
生态环境保护与治理
01
生态红线保护
划定生态红线区域，严格控制开 发建设活动，确保生态系统的完 整性和稳定性。
公路交通规划
高速公路网
完善高速公路网布局， 提高区域内城市间公路 交通的通达性和便捷性
。
国省道改造
对国省道进行改造升级 ，提高公路通行能力和
安全性。
农村公路建设
加强农村公路建设，提 高农村地区交通基础设
施水平。
公路枢纽
建设现代化公路枢纽， 提升公路运输组织效率
和旅客出行体验。
水路交通规划
内河航运
已建成线路概览
长江三角洲地区已经建成了较为完善的交通网 络，包括高速公路、铁路、航空和水路等多种 交通方式。
其中，已建成的铁路线路包括京沪高铁、沪宁 城际铁路、沪杭城际铁路等，高速公路线路包 括沪宁高速公路、沪杭高速公路等。
此外，长江三角洲地区的港口和机场也是中国 最繁忙的港口和机场之一。
02
CATALOGUE
长江三角洲地区区 域规划
目录
• 长江三角洲地区概述 • 长江三角洲地区交通规划 • 长江三角洲地区经济发展规划 • 长江三角洲地区环境保护与可持续发展
01
CATALOGUE
长江三角洲地区概述
地理位置与特点
长江三角洲地区位于中国东部沿海、 沿江和沿杭州湾地区，是长江入海口 附近的冲积平原，拥有丰富的自然资 源和人口密集的地区。
长江三角洲城市群循环经济发展水平的实证分析
进一步恶化 ， 将直接 拖累这一 区域 经济的整体发 展 。 并 １３ 国 民经济发 展对能 源的依 赖性 强 ．
近年来 ， 长三角 两省一 市能 源消费 总量 的增 长 与经 济 发展 一直保 持 同向增长 的态势 。从 弹性系 数分 析 ，十 五 ” “ 期 间 ， 三角 的能 源 消 费弹性 系数 为 ０ ７０ １ “ 长 ．８ 。 十一 五” 期间 的前 二年 ， 能源 消 费 弹性 系数 为 ０ ５ １２ ．６ 。尽 管 近 年 来长 三角 的单 位 Ｇ Ｐ能耗 逐 年 下 降 ， 有 出 现 过 反 弹 ， Ｄ 没 ２０ ０ ２年开始 下降 至 １０Ｔ ｅ 万元 以下 ， 能 源消 费 弹性 系 ． ｅ／ 但 数无 论是 在“ 十五” 问 ， 是 在 “ 期 还 十一 五 ” 间 的前 二 年 ， 期
源消 费弹性 系数甚 至超 过 了 １ ０ 上 海 和浙 江 省 的能 源消 ．， 费弹性 系数也 处 于较 高值 的状 态 。虽 然 “ 十一 五 ” 间前 期 二年有所 好转 ， 但仍 可 以看 出 ， 三 角 的经 济 发展 对 能 源 长
的依 赖性 很强 ， 这种 局 面短期 内难 以根本 改变 。
染 。从长三 角 目前 的经济 发展 趋 势看 ， 果 不改 变生 产方 如
式和调整产业结 构 ， 对环 境问题不采 取有力 措施 ， 污染 将会
提升 长江 三角 洲城市群 全球 竞争力 的必 由之路 。
依据 国内学 者 已有 的研究 成果 ， 结合 长 江三角 洲城 市 群 的实际情 况 ， 以科 学性 、 系统 性 、 比性 和指 标 的可获 取 可 性 为基 本原则 ， 重点 突出循环 经济 的“ Ｒ 原则 ， 减量 化 、 ３” 从
ｆ ＝５ １ ＋５２ ２ Ｘ１ １ Ｆ１ １Ｆ ＋… … ＋５ ｎｎ ｌ ＋￡ Ｆ
长江三角洲城市群城镇用地扩展的时空特征及驱动因素分析
湖北农业科学2023年1.351.301.251.201.15分形维数19952000200520102015年份a.安徽Mean=1.261.351.301.251.201.15分形维数19952000200520102015年份b.江苏1.351.301.251.201.15分形维数19952000200520102015年份c.上海1.351.301.251.201.15分形维数19952000200520102015年份d.浙江虚线为分形维数的均值图3长江三角洲城市群各省市分形维数变化3.1.2城镇用地扩展形态特征理论上来说，分形维数处于1~2，分形维数越大，城市形态越复杂；分形维数小于1.5，说明城市形态较为规整；分形维数大于1.5，表明城市形态较为复杂［24］。
通过分形维数的计算结果（图3和表5）可知，长江三角洲城市群各城市的分形维都在1.5以下，说明城市形态均较为规整。
分形维数如果几乎不变或者只有细微的变化，说明该城市步入了相对稳定的发展阶段。
总体来看，20年间各省市的分形维数都有所增加（图3），安徽省、江苏省、上海市和浙江省分形维数呈逐步增加的趋势，且安徽省与浙江省标准差较大，说明这两个地区城镇化率变化幅度较大。
从分形维数的均值来看，安徽省1995—2015年和浙江省1995年、2000年处于均值之下，其他均在均值之上。
从各城市的分形维数来看，除了宁波市有轻微的波动，呈下降趋势，其余城市均呈上升趋势。
地属浙江省和安徽省的城市的分形维数变化较为剧烈，地属江苏省的则较为平稳，上海市的变化也整体呈平稳上升。
因此可以得出，长江三角洲城市群各城市的分形维数变化程度北部地区小于南部地区，其中嘉兴市、金华市、铜陵市的变化十分剧烈，上海市的变化则较为细微，说明上海市已进入了相对稳定的发展阶段。
从长江三角洲城市群26个城市的分形维数变化来看，各城市的扩展形态总体趋于稳定，但是各个城市之间的变化差距较大，表明各城市间的发展现状和发展趋势差异比较明显。
附长江经济带发展战略
区域协调发展
对外开放
长江经济带将加强区域协调发展，推动城市 群和城乡一体化建设，促进区域经济协同发 展。
长江经济带将继续深化对外开放，加强与世 界各国的经贸合作，推动“一带一路”倡议 与长江经济带发展战略深度融合。
长江经济带的机遇与挑战
机遇
随着国家对长江经济带的大力支持和政策引导，以及国内外 市场的不断扩大，长江经济带将迎来前所未有的发展机遇。
创新能力提升
在创新方面，长江经济带也表现出色。特别是在上海、南京、杭州等城市，创新能力和创 新成果已经达到了世界先进水平。
02
长江经济带基础设施建设
交通基础设施建设
港口建设
建设现代化、高效、环保的港口设 施，提升长江黄金水道的运输能力 。
铁路建设
完善长江经济带铁路网络，提高铁 路运输的覆盖率和便捷性。
近代发展
进入近代以后，长江经济带逐渐成为中国的工业和商业中心。特别是在上海等沿海城市， 工业化进程迅速，经济实力逐渐增强。
现代发展
进入21世纪以后，长江经济带逐渐成为中国的重要经济增长极，特别是在长江三角洲地区 ，经济实力已经达到了世界先进水平。
长江经济带的战略地位
01
地理位置重要
长江经济带位于中国的中部地区，拥有得天独厚的地理位置优势。长
中部地区城市发展
总结词
中部地区城市发展以武汉、长沙、南昌为中心，形成了长江中游、中原、皖 江等城市群。
详细描述
这些城市群以高新技术产业和现代服务业为引领，注重优化产业结构和提升 品质，同时加强了生态环境保护和基础设施建设，打造了一批具有独特魅力 的宜居城市。
西部地区城市发展
总结词
西部地区城市发展以成都、重庆、昆明为中心，形成了成渝经济区、滇中城市群 等发展格局。
论长江三角洲城市群的功能定位
１ 中国处 于快 速 城 市化 进 程 中。 中 国 的城 市 化 ．
进程是一场史无前例的巨大规模 的人 口移动 。其规
模是 欧 美 、 日本 、 南 亚各 国所经 历 的人 口移动 所 不 东 可 比拟 的 。大规 模 的人 口移 动需 要 产 业 和城 市 的 容
换 言之 ， 国际 竞 争 的角 度 看 ， 个 国 家 真正 能 从 一
够 参与 到 国 际竞 争 中去 的实 际上 是 大 城 市 、大 城 市 圈、 大城 市 群 。所 以说 ． ｌ 纪 国际 竞争 的 真 正据 点 ２ 世
产业革命在欧洲诱发 了城市化。城市化先发地
区欧 洲 各 国 的 主导 产 业 从 纺织 工 业 到 机 械 工业 ． 到 钢铁 工 业 、 石油 化 学 工业 ， 电气 工业 、 车工 业 ． 到 汽 再
纳， 需要市民社会的形成作为保障。促使人 口移动的 能量 是 人们 对 现代 生 活模 式 和水 准 的渴 望 ，是 人 们
对更 高收入 水平 的追 求 。 中 国经济 之 所 以 能够 高速 增 长 ， 中 国丰 富 、 与 优
质 的劳 动力 供 给有 关 。 如果 我们 今 后 要 在一 个 较 长
中图分 类 号 ： ２９２ Ｆ ９ ．２
文 献标 识 码 ： Ａ
文章 编 号 ：１０ — ３２ ２０ ）１０ ７ — ４ ０９ ２８ （０ ７ Ｏ — ００ ０
一
，
功能之一－ 中国最主要的人 口集聚区
到今天的电子工业 、 信息服务业 ， 历经 ２０多年的岁 ０
月 。这使 欧 洲各 国在 城市 化 进 程 中 的人 口移 动 以及
长江经济带发展战略
提高城乡居民生活水平，促 进就业和社会事业发展，让 人民群众有更多获得感。
长江经济带未来的发展重点
建设现代产业体系
加大对先进制造业、战略性新兴产业 和现代服务业的支持力度，推动产业 迈向中高端水平。
推进新型城镇化建设
优化城镇化布局形态，提升城市治理 水平，促进城乡一体化发展。
推动区域协调发展
近代转型
随着工业革命的到来，长 江经济带逐渐转型为工业 化、城市化的发展模式。
现代崛起
近年来，长江经济带依托 独特的地理、资源优势， 迅速崛起为中国的经济中 心之一。
长江经济带的战略地位
连接东西
01
长江经济带贯穿中国东西，是连接东部沿海地区与内
陆西部地区的桥梁和纽带。
资源丰富
02 长江经济带拥有丰富的自然资源，如水、土地、矿产
促进创新创业发展
加大对科技型企业和创新人才的政策支持力度，完善创新创业服务体系，营造良好的创新创业环境。
推进人才队伍建设
加强人才培养和引进，打造一支高素质、高水平的创新型人才队伍。
产业升级发展战略
推动产业转型升级
加快传统产业改造升级， 培育发展战略性新兴产业 ，推动产业向高端化、智 能化、绿色化方向发展。
江苏省的发展策略
战略定位
将江苏省打造成长江经济带的创新驱动发展引领区、生态 优先绿色发展样板区、陆海统筹发展示范区和对外开放合 作重要平台。
重点任务
加快创新驱动发展，加强生态保护和修复，推动产业转型 升级，提升交通和城市基础设施水平，促进区域协同发展 。
优先领域
加强科技创新和人才培养，推动信息化和工业化深度融合 ，优化产业结构和布局，加强生态建设和环境保护。
随着沿江地区经济的发展，资 源约束逐渐显现。沿江地区的 资源承载能力已经接近或超过 极限，对地区经济发展的制约 越来越明显。
长江三角洲城市群城市规模分布及演进机理研究
83长江三角洲城市群城市规模分布及演进机理研究霍红英朱正平作者简介：霍红英（1995－），女，汉族，河南安阳，硕士研究生，主要从事地理信息相关研究工作，长江大学地球科学学院。
通讯作者：朱正平（1980－），男，汉族，湖北荆州，长江大学地球科学学院讲师，主要从事数字油田及油藏描述教学与科研工作。
（长江大学地球科学学院湖北武汉430100）摘要：基于2004－2018年城市人口统计数据，运用结构分析方法开展对长江三角州城市群城市规模分布及演进机理的探究。
在城市群演进特征分析的基础上，探究影响城市规模分布演进的因素，为进一步发挥长江三角洲城市群比较优势，应加强首位城市辐射作用、发挥禀赋优势、区域生态建设与经济转型并进。
关键词：长江三角洲城市群；城市规模分布；城市首位度；演进机理一、引言经济全球化愈演愈烈，国家间的角逐日益呈现为城市群之间的较量，城市群作为国家参与国际竞争的组成元素，在推动城市间协调发展方面发挥着重要作用［1］。
长江三角洲城市群，承担着带动全流域协调发展的重要使命，深入分析城市群城市规模分布及演进机理，对于处于转型提升关键期的长江三角洲城市群具有重要意义。
国内外对于城市规模的研究由来已久。
20世纪30年代前后，国外学者首先进行城市规模分布规律的探讨，80年代，我国学者许学强、宁越敏等开始并将位序－规模法则等应用于城市规模分布的研究中［2－3］。
本文以长江三角洲城市群1个直辖市3个省的26个地级市作为研究区域，2004－2018年的城区人口作为研究对象，运用结构分析法研究城市群城市规模分布及演进规律，把握城市群发展的内在特征，为其他城市群的发展提供借鉴与参考［4］。
二、研究区域、数据来源、研究方法（一）研究区域概况长江三角洲城市群位于长江汇入黄海前所形成的河流沉积平原上，涵盖了沪苏浙皖1个直辖市3个省的26个地级市。
长江三角洲城市群位于T 型经济带和海上丝绸之路的重要交汇地，在我国全方位对外开放中占据至关重要的区位［5］。
对我国长三角区域经济的发展分析
对我国长三角区域经济的发展分析一、区域经济一体化理论及对长三角区域的界定我国学者张佑林认为，区域经济一体化指：在一定区域内，通过统一规划布局、统一发展政策、进行资源整合等措施，建立合理的利益协调机制和有效的激励约束制度，以最大限度地减少内部损耗，如重复建设、恶性竞争、行政壁垒，从而保证本区域内部分工科学、运转有序和合作共赢，使整个区域实现经济利益最大化，而对外更具竞争力。
例如，我国的长三角、珠三角都在向区域经济一体化的方向发展。
长江三角洲指长江和钱塘江在入海处冲积成的三角洲，包括江苏省东南部、上海市和浙江省东北部，是长江中下游平原的一部分，面积约为5万平方公里。
2008年国务院将长三角扩大到江苏、浙江全省和上海市，长三角城市群包括以上海为龙头的22个城市，除上海外，还包括另外21个城市：江苏省：南京苏州无锡常州南通扬州泰州镇江盐城淮安浙江省：杭州宁波衢州绍兴嘉兴湖州舟山金华台州安徽省：合肥马鞍山二、长三角区域经济发展的现状以上海为龙头的长三角地区是我国经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的经济板块。
2004年度统计数据表明，长三角地区土地占全国1%，人口占全国5.8%，却创造了18.7%的gdp、22%的全国财政收入和18.4%的外贸出口。
在这片中国最富饶的土地上，充满活力的大型城市群正在逐步形成：除了上海和苏锡杭外，为”长三角”经济圈带来丰富性和层次感的县域经济，也极具竞争力。
2010年揭晓的全国百强县市竞争力排名中，有8个”长三角”县市进入前十位。
县域经济的崛起，使”长三角”城市连片化成为可能。
这一经济巨人群，也吸引了众多外企外资的目光。
目前，世界500强企业已有400多家在这一地区落户。
据不完全统计，这一地区合同利用外资累计已超过1500亿美元，长三角区域已成为吸引国际资本与技术的强大磁场。
2010年，国务院批准实施了《长江三角洲地区区域规划》，《规划》给出的战略定位是：亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。
合肥建设长三角城市群副中心城市的规划对策研究
安徽建筑中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：1007-7359（2021）10-0048-02DOI:10.16330/ki.1007-7359.2021.10.0202019年12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》标明了合肥在更高层次推进长三角副中心城市建设新的历史起点。
在新的历史条件下，合肥要科学确定在更高层次推进长三角副中心城市建设的规划路径，努力建设长三角一体化高质量发展示范市，更好地服务全国发展大局。
1城市规划概况及实施成效1.1合肥市城市规划概况建国以来，合肥市编制过四版城市总体规划。
其中，第二版总规（1979年～2000年），1982年获批，所确定的“一核三翼、风扇布局、绿环绕城、田园楔入”城市空间结构，被中国城市规划学科教科书誉为典范之作。
2011年行政区划调整后，合肥市提出“1331”空间发展战略和“大湖名城、创新高地”的城市形象定位。
在此背景下，第四版总规（2011年～2020年），2016年获批，城市定位为长三角城市群副中心城市、国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。
2019年合肥市启动了《合肥市国土空间总体规划（2020年～2035年）》编制工作，进一步谋划市域国土空间保护、开发、利用、修复的新格局。
1.2规划实施成效现行总规的实施，发挥了重要引领和指导作用。
①提升了合肥市的区域地位，获批长三角副中心城市。
②创新转型升级更快，2017年获批综合性国家科学中心。
③优化了产业结构，成为“中国制造2025”试点示范城市。
④拉开了空间框架，城市结构从单中心向多中心转变。
⑤改善了生态环境，大力推进生态文明建设。
⑥改善了民生设施，基本建成“市—区—街道—社居委”四级公共服务设施体系。
⑦提高了城市品质，建成一批特色街区、精品道路、城市新地标。
⑧提升了城市能级，确立全国性综合交通枢纽地位，市政基础设施保障水平不断提升。
2城市发展的比较优势及存在的主要问题2.1城市发展的比较优势①交通区位优势，合肥是全国性综合交通枢纽，形成了立体化、现代化的综合交通体系。
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长江三角洲城市群发展战略的研究
自改革开放以来，中国的城市化进程持续快速发展，城市化率快速攀升，城市
聚集效应不断加强。
其中，长江三角洲地区一直是中国经济发展的重要区域。
如今，长三角城市群已然成为全球最大的城市聚集区之一。
而随着不断地发展，长三角城市群也面临着新的发展机遇和挑战。
因此，长江三角洲城市群的发展战略已成为中国政府近年来主要关注的问题之一。
一、长三角城市群的概述
长江三角洲地区包括上海、江苏、浙江三个省份，位于长江下游，总面积达31.5万平方公里，是中国现代化经济建设的重要区域。
在市场经济的推动下，长三角地区已成为中国最繁荣的经济中心之一，也是中国开放程度最高、资源最丰富、科研创新最活跃的地区之一。
以上海为核心，长三角地区已形成辐射长三角的经济带，其总人口已达到1.2亿。
二、长三角城市群的发展历程
长三角城市群的发展并非一帆风顺，其历程也充满曲折。
上世纪80年代，中
国开始实行对外开放政策，国家探索以沿海经济特区为引领的经济发展模式，在此背景下，上海逐渐发展成为国内市场规模最大的城市，随后引发了江浙沪地区的飞速发展。
1992年，上海还将长江三角洲地区联合起来形成长三角经济区。
此后，
长三角地区又迈进了一个新的发展阶段，开始快速转型和升级。
2005年，长三角
地区作为中国的第一个城市群获批立项，开始着手规划建设。
十五规划、十一五规划、十二五规划等一系列的发展计划凸显了其战略地位。
三、长三角城市群的发展优势
1. 区位优势
长三角城市群位于沿海地带，地理位置优越，接近全球经济主要贸易路线。
与此同时，该地区的交通枢纽也得到了快速发展，成为亚洲最大的交通枢纽之一，拥有人口、物资和信息高度集中的经济区。
2. 人才优势
长江三角洲地区的高校数量众多，基础教育也十分发达。
与此同时，这个地区吸引了大量优秀的海归和外籍人才，形成了一个富有活力的人才队伍。
3. 经济实力优势
2019年，长三角地区的地区生产总值达到了19.2万亿元，占全国比重超过20%。
同时，这个地区的企业数量众多，已经成为了中国最为发达和最成功的经济区域之一。
四、长三角城市群发展战略
在长三角城市群发展过程中，政府一直积极制定了一系列的发展战略，这些战略以“规划理念、产业发展、科技创新、智慧城市、生态保护”等为重点。
1. 产业升级，实现高质量发展
基于长三角地区的经济结构，政府已经制定了普惠经济、新能源产业、智能制造、文化创意等一系列发展战略，旨在推进产业升级，实现高质量发展。
特别是，在人工智能等新经济、新业态方面，政府将与产业界密切合作，建立全球领先的AI开放创新基地。
2. 发挥优势，建设智慧城市
随着经济和社会的发展，长三角城市群已经成为了大数据的一个主要生产源，政府正在推进智慧城市建设，把人工智能、物联网、大数据、云计算等先进技术应用于城市管理和基础设施建设，推动城市运行更加高效、便利和舒适。
3. 生态保护，促进可持续发展
长三角地区环境保护压力非常大，同时，这个地区还是中国经济发展的重要区域，政府需要采取有效措施进行环保。
在这种情况下，政府正在实施各种措施，以实现资源有效利用、提高环境质量，推动可持续发展。
五、总结
长江三角洲城市群作为中国最为发达的城市群之一，在经济、政治、文化、环境等各个领域都扮演着举足轻重的角色。
政府与企业应共同努力，推进长三角地区更高质量的发展，让这里成为更加富有活力、更加宜居、更加可持续的城市。