谈谈中国现代中小学教育存在的问题及解决方案

谈谈中国现代中小学教育存在的问题及解决方案

谈谈中国现代中小学教育存在的问题及解决方案

近年来，有些学校普遍存在着以下问题，集中体现在“办学资金不足、办学条件艰苦、教学设施简陋、教学手段落后、师资配备不齐、教师待遇低下、思想观念保守、教学效率不高、社会评价不良”等多个方面。因此，我个人认为必须引起各级政府和教育主管部门的高度重视，积极探索和研究对策，采取切实有效的措施，从根本上解决客观存在的各种问题，才有可能促进教育统筹，推进教育均衡发展，实现稳步提高中小学教育教学质量和整体教学水平的目标，达到促进基础教育健康发展、改变基础教育落后面貌。一、中小学教育存在的主要问题1、政府投资规模不够，办学条件艰苦落后。一些城市学校和重点中学校园建设十分漂亮甚至豪华，教学设施现代化程度很高，一些“窗口学校”有学生公寓、教师公寓、校园网站、图书馆、体育馆、科技大楼等。而当地的农村中小学却是另一片凄惨景象：八九十个甚至上百个学生挤一间 50 多平方米的教室，没有图书室，没有像样的操场，没有必要的体育设施；教师没有办公室，三四个教师挤一间不足 20 平方米的简易寝室兼办公室，许多学校缺少基本的音体美教学场地、设施和器材；城乡中小学教育资源配置不合理、办学条件悬殊大、教师待遇差距大的客观现实，始终制约着基础教育的健康发展。2、师资建设不配套，整体教学水平不高。由于地方财政用于补充基础教育的经济实力极为有限，教师的工作环境、生活条件、福利待遇相对较差，缺乏吸引和挽留优秀教师安心农村教

育工作的实力和条件，导致教师数量不够、整体实力不强、教学水平偏低、教学效率不高的被动局面长期难以缓解，给中小学教育教学工作的顺利开展种了下“先天不足、后补不力”的严重苦果。教育主管部门及学校对现有教师的理论培训及能力提高工作也缺乏相应的力度，经费补充困难、激励机制不灵活、教师的工作压力太大，参与业务进修及教研教改工作的积极性不高，造成部分农村教师观念保守、思想落后、知识老化，难以满足现代社会对农村基础教育的客观要求，严重影响着中小学教育教学质量和教学水平的提高，制约着教育事业的发展。另一方面，部分年轻教师刚刚被培养成熟，眼看着能够为教育事业挑重担、作贡献了，可是大多数都被那些条件优越、待遇丰厚的学校挖走了，让一些急需要年轻教师的学校“干瞪眼”。3、教育思想保守，育人观念落后。有些家长对子女学好科学文化知识的重要性认识不足、重视不够，缺乏正确的理想教育与行为导向，对孩子们全面发展缺乏必要的信念支持和监督引导，造成大多数中小学生缺乏学习自信心，缺乏克服困难的勇气和持续学习的决心。大部分学生缺乏学习内动力，在生活中遇到挫折、在学习中遇到困难就打退堂鼓，部分学生干脆过早放弃学习，外出打工挣钱或者谋求其它出路。这样一来，学校教育在缺乏家长的理解与支持、社会的重视与认可等多方面不利因素的桎梏中，没有形成学校、家庭、社会三位一体的教育教学管理模式，仅仅依靠学校单方面的努力往往达不到应有的效果。 14、评价体系不科学，激励机制不健全。应

试教育思想深蒂固地束缚着教师的教学行为和学生的学习动机，家庭和社会对升学率的片面关注迫使学校对教师的考核只重视考试成绩而忽视学生综合素质和全面能力的评价，“以分数定优劣、凭成绩定奖惩”的传统评价模式始终难以打破，教师被迫将追求考试分数和升学率放在工作首位，把大量的时间和精力投入到搞“题海战术”、“磨尖子、抓重点”上去了，从而极端偏废了学生的智力开发、思维发展和能力培养；实践中教师花了成倍的时间和精力却没有收到较好的效果，教学效率普遍较低、整体效果极差的结果也就不足为怪了。另一方面，学生也被迫把宝贵的时间浪费到死记硬背枯燥无味的书本知识和应付永无休止的测验考试中去了，观察能力、思维能力、交际能力和自学能力没有得到相应的训练和培养，综合能力没能得到应有的发展，形成了“重知轻能、重考轻练、重结果轻过程”的恶行循环格局，严重违背了现代教育的客观规律，偏离了新课程标准所提出的全面要求，给学生继续学习、持续发展埋下了可怕的祸根。5、寄读生管理难度增大，家庭督管力度不够。从当前实行寄宿制的学校看，面临的主要困难有以下几个方面：（1）、基础建设经费投入不足，寄读学生的学习环境和生活条件很差。由于学校建设资金有限，一些寄宿制学校的房舍及设施十分简陋，寄宿学校无浴室，无水冲厕所，无饮用热水，给寄宿学生的学习与生活带来很多困难。（2）、农村学生寄宿，增加了家庭经济开支，给农民家庭增加了一定的经济负担，使部分困难家庭子女出现上学难问题。（近两年中央财政直

补的农村贫困寄读生生活补助，有效解决了这一问题。）（3）、寄读学生远离父母，缺少家庭温暖和亲情关爱；家庭教育的严重缺失，学校的管理和服务又不能完全到位，学生的身心健康成长容易受到不利影响。6、招生秩序混乱，学生综合素质较差。由于家庭经济收入的极度悬殊，部分经济条件较好的家庭，往往对孩子的教育要重视得多，不惜一切代价将自己的孩子送到城市学校去接受优良教育，这本无可厚非；可是另一方面，很多城市学校凭借优越的办学条件和经济实力，纷纷前往农村学校，采取各种手段争抢农村优秀生源，在农村中小学大部分的尖子生、特长生都被城市学校挖走了，形成了城市学校拥挤不堪、农村学校门可罗雀的强烈反差；广大农村学校所招收的学生大多综合素质较差，主要表现在学习目标不明确，思想品质较差，学习成绩参差不齐，纪律意识差，行为表现不良，情绪波动大等多方面。这样就给教育教学质量的提高设置了重重障碍，严重制约着整体教学水平的提高。二、解决问题的思路及对策1、各级政府必须加强重视，加大财政投入，狠抓基础建设、改进办学条件，确保一些条件差的学校正常运行。学校教学质量的全面提高依赖于现代教学手段的程度是众所周知的，条件艰苦、设施简陋、手段落后根本上就无法提高整体教学水平。足额的教育经费投入 2是教育事业发展的基本条件，教育经费投入严重不足，是导致学校基础建设不配套、办学条件落后、教学效率低下、整体效果极差的根本原因。过去政府提倡多渠道筹措教育经费，地方政府征收的教育

费附加大多数用于改进办学条件和提高教师待遇，为推动教育的发展起到过积极的作用。因此我们建议:1、进一步完善管理体制，加大薄弱学校的投入力度，改变过去人、才、物等资源向重点学校倾斜的政策，把工作重心转向薄弱学校的治理，使薄弱学校能够获得更多的政策支持和资源补充，不断改进办学条件，加快发展步伐。（2）大力解放思想，开放意识，多渠道筹措办学资金；学校不能完全依靠政府，开辟多种渠道筹措办学资金；首先，要挖掘内部潜力，精打细算，节约开支；其次，要解放思想，广泛开辟资金来源，主动联系骨干企业、社会团体、知名人士，动员她们积极支持教育事业，帮助薄弱学校改进办学条件；再次，发挥教育主管部门的调控作用，整合教育资源，努力实现强弱联合，充分利用重点学校、知名学校的辐射作用，以帮助和带动薄弱学校快速发展。2、努力提高教师待遇，狠抓师资队伍建设，提高教师的工作能力和教学水平，确保教育事业的稳步持续发展；由于地方财政用于补充基础教育的经济实力极为有限，乡村教师的工作环境、生活条件、福利待遇相对较差，缺乏吸引和挽留优秀教师安心农村教育工作的实力和条件，导致教师数量不够、整体实力不强、教学水平偏低、教学效率不高的被动局面长期难以缓解，给农村中小学教育教学工作的顺利开展种了下“先天不足、后补不力”的严重苦果；农村义务教育阶段的教师工资收入和福利待遇长期保持在极低水平，直接导致教师职业倦怠情绪日趋严重，部分家庭负担较重的乡村教师，不得不依靠种土地或者

下苦力以补贴家庭开支；由于农村教师工资收入和福利待遇长期偏低，她们很多时间和精力都用于考虑生存问题去了，用于自身知识更新和能力提高的积极性和可能性大大降低，导致部分农村教师思想保守、观念陈旧、手段单一、方法呆板，严重制约着农村学校教育教学质量和整体教学水平的提高。我建议：（1）中央政府及时研究和落实相关政策，出台规范性文件，将农村教师工资发放作出统一规定，尽量缩小地区之间和行业之间的差别，建立贫困地区教师待遇的公正保障体系，监督各级地方财政及时兑现广大农村教师的津补贴和提高福利待遇水平。（2）努力提高教师的业务能力和教学水平。能够采取先培养部分业务骨干，带动其它教师，采取“送出去，请进来”的办法，不断提高教师队伍的整体水平。（3）尽可能提高农村教师的政治待遇和社会待遇，政府要大力营造尊师重教的社会氛围，号召全社会关心农村教育，尊重乡村教师，理解乡村教师的困难处境，积极帮助她们解决实际问题；教育主管部门在表彰先进、职称投放等方面都要向农村学校倾斜。（4）针对教师经济收入低、住房条件差的客观现实，建议政府设立教师住房补助基金，帮助农村教师解决住房困难、家属就业、子女入学、看病就医等关键问题，以调动全体教师的工作积极性，让她们全身心投入到教育教学和教研教改工作中去，努力提高教学效率和教学质量。3、大力推进寄宿制学校建设，规范寄宿学生的管理，提高寄宿学校的服务能力和管理水平；由于寄宿学校的寄宿用房与配套设施投资没有全部纳入政府

教育经费预算，学校在建设寄宿用房和购置配套设施时，只能自行筹措或吸纳社会资金，巨额的负债和利息支出，让学校举步为坚。因此我建议：（1）搞好寄宿制学校的布局调整，寄宿制学校的建设用房及配套设施投入必须全部纳入项目经费预算，否则，会给学校增加附加债务。（2）各级政府要建立和完善财源稳定、资金充分的教 3育经费保障体制，在改进学校办学条件的同时，完善寄宿学校的建设、管理和服务体系。（3）加强和完善寄宿制学校的内部管理体制，坚持“以人为本、全面发展”的原则，提高服务意识，强化内部管理，建立一套能够适合当地情况、满足寄读学生需要的管理服务制度。4、充分利用现代远程教育资源，优化教学手段提高教学效率，努力提高教育教学质量和整体教学水平；学校教学质量和整体教学水平的提高依赖于现代教学手段的程度是众所周知的，设施简陋、手段落后、方法陈旧是难以提高整体教学水平的；在一些城市学校和重点中学，教学设施现代化程度很高，她们有校园网站、多媒体教室、网络教室、图书馆、体育馆、科技大楼等比较完备的教育教学设施，现代远程教育资源的利用率非常高因此城市学校师资力量强、教学效率高、教学效果好是不言而喻的。农村中小学教学设施现代化的实现不依靠政府的主投资渠道，单纯依靠农村学校自身是不可能得到根本解决的。因此我建议各级政府统一规划、全面部署，根据农村中小学的办学规模和办学条件，尽一切努力增加投入完善设施，提高农村中小学办学条件的现代化程度和水平，构建和完善农村中小

学现代远程教育资源应用体系。狠抓中青年教师的现代教育技术运用能力培养，在加强教师专业知识水平和教学业务能力提高的同时，努力提高她们的现代教育技术运用水平，力争做到人人能够操作多媒体、个个能够运用现代教育资源，充分发挥现代远程教育资源和网络教育资源的积极作用，只有大力提高课堂教学效率，才有可能提高教育教学质量和整体教学水平。总之，中小学现代教育出现以上被动局面的原因是多种多样的，不同地区不同条件的学校情况也各不相同，但要想彻底扭转被动局面、改变落后面貌，必须引起各级政府和教育主管部门的高度重视，各级政府应根据各自的责任和财力，大幅度增加财政预算，积极调整配套资金支出结构比例，真正站在“科教兴国”的高度，认真贯彻“保证教育优先发展和适度超前”的方针，千方百计确保教育阶段学校的“吃饭、运转、发展”等方面的需求，在推行城乡统筹、实现均衡发展的过程中，花大力气从“加大教育投入、狠抓基础建设、改进办学条件、优化育人环境、加强师资建设、提高教师待遇、转变教育观念、健全考评体系、提高教学水平”等多方面着手，全方位调动社会、学校、教师、学生、家庭等各方面的积极因素，努力改进办学条件和优化育人环境，才能为现代中小学教育整体教学水平的提高提供有力保证。 4