高校内部审计资源的整合和利用
浅谈审计资源的整合
浅谈审计资源的整合【摘要】本文分析了审计组织、审计人员、审计成果、审计技术、审计信息等审计资源的现状和存在问题，并针对存在的问题提出改进措施。
【关键词】审计资源；现状；对策作为一项社会经济活动，审计资源是制约审计事业发展的关键因素，审计资源的配置也成为审计管理的核心问题。
因而，审计组织必须管理好有限的审计资源，使审计资源的配置与审计目标、职能间达到最佳的组合和配比，提高审计效率，提升审计成果、质量和水平，在给定资源的条件下，最大限度地发挥审计职能作用。
为此，笔者结合审计实践，谈谈对审计资源整合的一点粗浅认识。
一、审计资源的概念审计资源是审计工作的基础，指审计活动一切直接或间接所需要的资源，它包括审计人员、审计项目、审计方法、审计手段、审计法规、审计成果、审计信息、审计环境等有形和无形的资源要素，就目前而言，审计资源的内容主要有：审计组织和人力资源；审计信息资源；审计技术资源；审计环境资源。
二、目前内部审计资源配置现状及存在的主要问题当前，内部审计工作已经进入新的发展时期，但从审计资源的现状及配置利用情况来看，还存在一些问题和不足，主要表现在：（一）审计组织体系配合不得力，审计活动的整体效能没有得到充分发挥我国的审计组织体系是由国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织三种类型的审计组织组成的，三者的共同目标均为加强财政财务管理，维护国家财经秩序，促进廉政建设，提高经济效益，保障国民经济健康发展，共同的目标构成了我国统一的审计体系。
但从现实运行情况来看，由于社会审计组织的审计目标基本上与委托者的要求一致，也就是它的审计目标受制于委托者；内部审计机构受部门单位法人管理，审计行为受到企业管理层的限制；而国家审计在很大程度上是违纪审计，是强制性的。
三者之间的审计目标、审计内容、审计环境和审计准则各不相同，导致三者之间互不联系，国家审计、内部审计、社会审计组织三挂马车各行其是，不能形成合力，整体监督效应发挥不出来，审计成果不能共享。
内部审计实务指南—高校内部审计
内部审计实务指南——高校内部审计第一章总则第一条为了规范高校内部审计的内容、程序与方法,根据内部审计基本准则与具体准则制定本指南。
第二条本指南所称高校内部审计,是指高校内部审计机构和人员通过对学校与资源利用有关的业务活动及其内部控制的适当性、合法性和有效性的审查，并进行确认、评价、咨询，旨在促进完善管理控制、防范风险、创造效益,从而促进学校事业目标的实现.第三条高校应设置内部审计机构，规模较大的高校(年收入5亿元以上或教职工人数在3000人以上）应设置独立的内部审计机构.第四条高校内部审计机构应配备足够的内部审计人员，内部审计人员数量应不低于教职工总数的2‰。
内部审计队伍应由具备经济、管理、法律、建设工程、信息系统等方面专业素质的人员组成，并具备必要的职业资格。
第五条高校内部审计应遵循以下原则:（一）高校内部审计应关注学校资源,对本单位利用资源、开展业务、取得绩效的过程和结果进行审计。
（二)高校内部审计应坚持业务活动审查与财务活动审查相结合,运用业务入手审计方法，开展财务审计与业务审计相结合的综合管理审计。
(三）高校内部审计应坚持审计控制与审计评价相结合,根据业务特点，采取事前审计、事中审计、事后审计等方式组织审计业务。
（四）高校内部审计应根据学校治理结构、管理体制等有关内部环境和内部审计资源状况，把握总体、突出重点,科学合理地确定内部审计业务战略。
（五）高校内部审计应着眼于促进问题解决,立足于促进机制建设，通过与相关部门合作促进学校事业发展。
第六条高校内部审计机构应加强审计质量控制，定期接受各级教育行政主管部门内部审计机构对所属高校内部审计工作进行的质量评估。
第七条本指南适用于高校的内部审计机构、内部审计人员及其从事的内部审计活动，其他教育部门和单位可以参照执行。
第二章内部控制审计第一节一般原则第八条本指南所称内部控制是指为了实现教育事业发展目标,保证资金、资产、资源安全、完整，并得到合理有效利用;保证会计信息真实、准确，保证有关法律、法规、规章的贯彻实施而制定与实施的一系列控制方法、保证措施和业务程序.第九条本指南所称内部控制审计是指内部审计机构为了促进完善内部控制，保证其有效执行而对本单位内部控制体系的健全性、有效性所进行的了解、测试和评价活动。
高校审计工作总结
高校审计工作总结高校审计是对高校财务活动进行全面和系统的检查和评估，旨在评估高校的财务状况和经营管理水平是否符合相关法律、法规和政策的要求，以及是否合理、高效地使用财务资源。
本文将对高校审计工作进行总结，主要从高校审计的意义、工作内容、存在的问题和建议改进等方面进行阐述。
高校审计的意义：1. 保障资金的合理使用：高校审计可以确保高校资金的合理使用，避免财务资源的浪费和滥用，提高财务资源的利用效益。
2. 促进内部控制体系建设：高校审计可以推动高校建立健全的内部控制体系，提高财务管理的规范性和科学性，防范各种风险。
3. 促进财务公开透明：高校审计可以增加高校财务活动的公开透明程度，提高高校财务状况的信息披露，增强社会对高校财务的监督。
4. 优化高校资源配置：高校审计可以帮助高校发现和解决资源的浪费和不合理配置问题，优化资源的配置和利用效率。
高校审计的工作内容：1. 财务报表审计：对高校的财务报表进行审查和评估，确保财务报表的真实性和准确性。
2. 经济责任审计：对高校的经济责任制进行审查和评估，发现和解决责任主体违规行为，促进经济责任制的有效运行。
3. 内部控制审计：对高校的内部控制体系进行审查和评估，发现和解决存在的问题，提高内部控制的有效性和科学性。
4. 经济效益分析：对高校的经济效益进行分析和评估，发现资源利用效率低下的问题，提出改进建议。
5. 风险评估和防范：对高校面临的风险进行评估和预测，提出防范措施，保障高校财务安全。
高校审计存在的问题：1. 审计资源不足：部分高校审计机构人员数量不足，无法满足全面、深入审计的需求。
2. 内部审计制度不健全：部分高校的内部审计制度不规范，缺乏有效的内部审计机构和人员，导致审计工作无法得到有效支持和保障。
3. 审计范围狭窄：部分高校审计仅关注财务活动，忽视了高校其他方面的审计需求，如教学、科研和学生管理等。
4. 审计结果未得到充分利用：审计结果未得到有效的推广和应用，高校在审计结果的改进和优化方面存在不足。
浅谈高校内部经济责任审计存在的问题及对策
浅谈高校内部经济责任审计存在的问题及对策【摘要】高校内部经济责任审计在当前高校管理中具有重要意义。
其存在的问题也不容忽视。
审计标准不统一和审计对象范围不清晰是主要问题。
为了解决这些问题，应制定统一的审计标准，并明确审计对象范围。
加强监督和规范是保障高校内部经济责任审计有效实施的关键。
【关键词】高校，内部经济责任审计，问题，对策，审计标准，审计对象范围，监督，规范。
1. 引言1.1 高校内部经济责任审计的重要性在当前高校经济风险不断增加的情况下，进行内部经济责任审计的重要性日益凸显。
高校作为国家培养人才的重要阵地，负有重要的社会责任。
而高校内部经济责任审计正是为了监督和规范高校经济活动，确保资源利用的合理性、经济行为的合法性，防范和化解经济风险，提高高校财务管理的透明度和效益。
内部经济责任审计不仅可以检查高校的经济活动是否符合法律法规和政策规定，还可以评估高校经济管理水平，发现并解决存在的管理漏洞和风险隐患。
通过内部经济责任审计，可以及时发现和纠正高校内部的经济问题，提高高校财务管理水平，保障高校的经济安全和稳定发展。
高校内部经济责任审计不仅是一项重要的管理工作，更是高校财务管理的重要保障措施。
只有通过加强高校内部经济责任审计，提升审计质量和水平，才能有效地维护高校的经济利益，保障高校的长期发展和稳定。
2. 正文2.1 高校内部经济责任审计存在的问题审计标准不统一是高校内部经济责任审计中的一个严重问题。
由于各地高校的审计标准存在差异，导致审计结果的可比性较低，很难进行横向比较和纵向跟踪。
这不仅使得审计工作的效果大打折扣，也让高校管理部门难以准确评估和比较各个高校的绩效情况。
审计对象范围不清晰也是高校内部经济责任审计的一个难题。
在审计过程中，有些高校往往会将某些关键的审计对象排除在外，导致审计结果的完整性和真实性受到影响。
这样一来，审计就无法全面反映高校内部经济责任的情况，给高校的管理决策带来较大隐患。
浅谈高校内部审计职能
浅谈高校内部审计职能高校内部审计是指高等教育机构内部设立的一种审计职能，旨在提供对高校内部运营和管理的监督与评估，确保高校合规运行、有效管理和优质教育。
高校内部审计的职能和作用主要有以下几个方面：1. 监督合规运行：高校内部审计通过对高校各项规章制度、政策、法规的审核与评估，确保高校的日常运行符合法规要求，遵循道德规范，防范和发现违规行为，提高高校的法定合规性。
2. 评估风险控制：高校内部审计对高校各部门及其运作中存在的风险进行评估和监测，提出相应的风险应对措施，避免或减少高校面临的各类风险，保护高校的财产安全和声誉。
3. 评估内部控制：高校内部审计对高校的内部控制体系进行评估，包括财务管理、资产管理、人力资源管理等各方面，发现存在的问题和薄弱环节，提出改进意见和建议，加强高校的内部运作和管理，提高高校的运作效率和透明度。
4. 审计教学质量：高校内部审计还可以对高校的教学质量进行审计，评估教师的教学水平、课程设计与实施、学生评价等方面，为高校改进教学提供参考意见和建议，提高学生的学习效果和教学质量。
5. 提供咨询和建议：高校内部审计可以为高校领导和各部门提供咨询和建议，就高校的运营和管理问题提供专业的意见和建议，促进高校的改进和发展。
1. 独立性和客观性：高校内部审计应该独立于被审计单位，即审计人员应该独立于高校各部门和管理层，保证审计的客观性和公正性。
2. 全面性和深入性：高校内部审计应该对高校的各个方面进行全面的审核和评估，包括财务、内部控制、教学质量等多个方面，确保审计的全面性和深入性。
3. 专业性和权威性：高校内部审计应该由具有审计专业知识和技能的人员组成，具备相应的专业背景和资格证书，保证审计的专业性和权威性。
4. 保密性和信息安全性：高校内部审计应该对所审计的信息进行严格保密，确保审计信息的安全和机密性，防止信息泄露和滥用。
高校内部审计在高等教育机构的运营和管理中起着重要的作用，可以提供有效的监督和评估，促进高校的合规运营、风险控制和内部管理，提高教学质量和办学水平。
我国高校内部审计现状分析
财奈 通孔 ． 综合（ ）２０ 年第 １ 下 ０９ 期
我 国高校 内部审计现状 分析
仇 海 红
（西藏民族学 院 陕西 咸 阳 ７ ２ ８ １０ ２）
摘要：内部 审计作为 高校管理制度 的重要组成部分 ， 维护 高校经济正常运行秩序的卫士 ， 是 是领导决策
和民众监督的工具。本文对我 国高校 内部 审计工作的现状进行 了分析 ， 并对如何做好高校 的 内部审计工作提 出了建议 ， 以期为加强高校 内部审计提供参考。
关键词 ： 高校 内部 审 计现 状 原 因分 析 对 策
一
（ ） 一 高校 内部审计 可实现高校资产增值 目标
高校 内部审计工作 的意义 高校内部审计工作在学校 的改革 、 建设 、 发展中起着举足轻重的作用 ， 通过履行
、
工作职能能够实现高校 资产增值的 目标 。 内部审计对于高校资产的增值作用主要体现个 目标的关键指标 、 计划 、 预算决策 、 内部控制制度 和管理责任制度 ， 以及各种具体章程 的合理性 、 完备性和有效性作出评 价。 随
着高校改革 的深人 ， 现代化高校制度的建立和运行 ， 高校内部审计工作在这些方面发挥出了越来越重要 的作用 ： 评价高校计划 、 预决 算方案 、 投资可行性 ； 评价生产组织 内控制度的有效性 ； 揭示高校经营中存在的弊端。高校 内部审计为学校审查 的重大项 目， 是实施
2023年大学内部审计工作总结与计划(四篇)
大学内部审计工作总结与计划我校审计工作在校党委，校行政的正确领导下，紧紧围绕学校中心工作，认真履行职责，积极开展了各项审计业务，现将一年的工作情况总结汇报如下：一、加强学习，更新审计观念学校内部审计工作肩负着对学校资金运作的监督与服务职能，充分发挥内审的职能作用，就要不断的加强学习，更新审计观念。
今年初，省教育厅下发了积极推进全省教育系统内部审计工作全面转型，促进我省教育事业又好又快发展的文件，通过学习使我们认识到：教育内部审计工作全面转型是教育改革和发展形势的需要。
我们要积极探索内部审计转型的途径和方法，实现由传统审计向管理+效益审计转变。
为适应这一变革，做了以下几方面的工作：一是加大宣传力度，使大家认清形势，自觉地成为审计工作转型的实践者。
二是更新审计内容，在年度工作中增加管理审计，效益审计的项目，使同志们能逐步适应内部审计工作全面转型后的工作要求。
二、以科学发展观为指导，创新内审工作在新的形势面前，审计工作要适应科学发展观的要求，也必须要转型和创新。
本年度中对我校的基建工程项目：综合教学楼，实验楼进行了全过程跟踪审计。
用招投标的方式确定了中介机构;与中介机构签订了委托合同;对内审人员进行了项目分工。
在施工阶段的跟踪审计中，我们加大了全过程跟踪审计的力度，参与了合同的咨询;主要材料的比价采购审计;工程进度款的审核;隐蔽工程的验收;已完工程量的签证验收;工程变更的确认等重要环节。
通过基建工程跟踪审计，将工程项目造价控制由事后向事中，事前延伸，做到了关口前移，同时为工程决算积累了原始资料，以便取得更佳的经济效益。
三、审计工作开展情况参与招投标项目，物资采购验收项目，维修工程验收签证项目____余项;监督签订经济合同____余份;涉及资金近____万元。
通过以上工作，充分发挥了内审工作服务与监督的职能，使我校的内审工作在维护财经纪律，完善内部管理，提高经济效益等方面发挥了重要作用。
基建维修工程项目审计，全年共开展基建维修项目____项，其中：委托审计____项，自审项目____项。
内部审计在高校管理中的重要作用
风险 。 ２ 专项 业务 活动 管理 审计
前 所未 有 的经济 压力 和管 理压 力 ，新 形势 要求 高 校 必 须改 变粗 放型 发展方 式 ，加 强科 学 管理 ，节 约 资 源支 出 ，提 高办 学效 益 。为 了充分 发 挥 内部 审计 在
业 务 活 动管 理 制度 及 其 程序 执行 情 况 进行 评 价 ，从 而改 善管 理 ．保 证 资金 支 出节 约高效 。
效益。 １ 风 险 管理 审计 ０
６ 人 才 管理 审计
高 校是 人才 聚 集地 ，人 才 是高 校 生存 与 发展 的 根 本 。知识 经 济 的发展 加 速 了人才 的流 动 ，而 如何 留住人 才 、充 分 吸纳优 秀 人才 对 于高 校则 显 得更 加 重 要 。所 以高 校应 注重 人 才管 理 ，并 针对 不 同情 况 为 其创 造 必要 条件 ，解 除 后顾 之忧 ，有 利地 激励 和 保 障其 创 造性 劳 动 ，从 而 保证 教学 科 研 的需 要 。人
作者简介 ： 王红敏 （ ９ ４ ， ， １７ －） 女 河北定州人 ， 高级 审计 师 ， 主要从事高校 内部 审计实务研 究，
Ｅ ｍａ ： ｎ ｈ ｎ ｍｉ ｍｗ ｍ＠ｙａ ． ｔ — ｉ ｗａｇ ｏ ｇ ｎ ｌ ｗｈ ｈ ｅｈｎ 。 ｅ
科括 目葡与生产力 Ｉ
ｚｏ ２ 警 ２ 甥 ０ ７ ｏ ￣１月 第 ０ … ｌ 一 ３ 』一 ５ —
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２１ ００年 １ ２月
江 西金 融 职 工大 学 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｉｎ ｘ ｉ ａ ｃ ｏｌ ｇ ｏ ｒ ａ ｆ ａ ｇ ｉＦ ｎ ｎ ｅ Ｃ ｌ ｅ Ｊ ｅ
Ｖｏ ． ３ Ｎｏ． １２ ６
Ｄｅ ２ ０ ｅ． ０１
高校 内部审计资源的整合和利用
审计资源是指 审计组织 在履行 审计职 责过程 中直接 或
问接地为审计监督 活动所需要的资源 ， 审计 中发挥作用 的 是
一
切要素 ， 它包括审计人力资源 、 审计技术资源 、 审计信 息资
源、 审计组织资源 、 审计财力资源 、 审计文化 资源 以及为 审计
所用 的社 会资 源， 中最 重要 的是 审计人力 资 源、 其 审计信息
段， 来取得证明审计 的取证要求 ， 以保 证审计 质量 和审计效率 ， 以把审 难 难
基金项 目： 西省审计厅 ２ １ 江 ０ ０年课题 ： 企业领 导人 员经济责任评价研究． 作者简介 ： 胡明友（ ９４一） 江西南昌人 ， １６ ， 会计师 ， 究生， 究方向是财政与税收． 研 研
采购 、 工程项 目招标 以及跟踪审计等审计工作 。为了实现审 计 目标 ， 必须合理 、 充分利 用高校 内部 审计资 源。如何 科学 整合 和利用高校内部审计资源 ， 是高校内部审计部 门 以及审
计人员一直在努力探索和研究 的课题。
一
３ 审计人员专业结构不合理 。随着高校的发展 ， ． 审计 工
二、 高校内部审计资源现状及其存在 的问题 １ 审计机构设置不合理 。目前 ， ． 高校 内部审计 机构的设 置有独立设置 、 与纪委 监察合 署办公 、 与财 务合署 办公 或在 财务处下设审计科室 等几种 不同 的形 式。在合署 办公 等形
４ 审计经 费不 足。审计部 门的经 费主要来 自于学 校预 ． 算， 来源于财政拨款 。部 门经 费的 紧张 造成一些 审计项 目、
２ 审计力量不足 ， ． 人员素质不高。随着高校经 济业 务的 日益复杂 ， 审计项 目逐 年增加 ， 审计 内容逐 年扩大 。一 方面
５ 审计技 术手 段落 后。随着 高校的发展 和 内部 管理 规 ． 范化 ， 高校正在积极变革传统的经营和管理办学模式 。学校 经营管理模式特别是财务管理模式的变化 ， 传统的审计技术
和方法远远不能适 应 高校的快 速发展 。高 校 内部 审计 还是
学校对审计部门寄予厚 望 ， 求审计 部门挑 重担 ； 要 另一 方面 审计部门又深感人手不 足 ， 以完成 繁重的 审计工 作任务 。 难 同时高校要求内部审计把 审计监督拓 展到 学校经 济活 动的
处在制度基 础审 计 阶段 ， 至有 的还 处在账 项基 础审 计 阶 甚
资源和审计技 术资源 。审计 资源具 有有用性 、 缺性 、 稀 可开
方面的非财经类 专业人员则 比较缺乏 ， 尤其既懂审计又精通
计算机 ， 既懂审计又熟 悉工程 造价 ， 既懂 审计又善 于管理 的 复合型人 员少 之又少 ， 与高校发展要求不相适应。
发性 、 整体性和结构性等特性。
方方面面 ， 需要 内部 审计充 当的是管 理者 ， 为学校加强 经济 管理提出可行性建 议和意见 ， 目前高校内部审计普遍存在 但 知识面狭窄 ， 业务能 力不强 等问题 ， 尚难满 足新形势下 高校 发展的需要。审计人员偏少 ， 审计力量 的不 足影 响了审计工 作的开展 ， 制约 了审计职能的充分发挥 。
审计调查 和审计程序不能开展 ， 制约 了高校审计人 员依 法审
计的力度 。由于高校审计部门经费的缺乏 ， 审计人 员的后续 教育 培训受到局限 ， 视野 无法开拓 ， 审计 业务水平 也不 到有
效 的提高 。
式下 ， 审计人员在确定审计 范围、 实施审计 、 出审计评 价以 作 及通报 审计结果 时难免不 会受到严 重干扰 。过于 密切 的行 政关系影响了审计 的独立性 ， 响了审计 职能作 用 的发挥 ， 影 难 以充分有效地使用审计资源。
作范围越来越广 ， 审计任务越来越重 ， 审计业务越来越复杂 。
、
审 计 资 源 内涵
在新形势 下 ， 要求审计人 员素质 和能力越 来越高 ， 审计人 员 不仅要精通财务会计 ， 要熟练 掌握基建 工程造价 、 还 计算 机
知识 以及各种相关法律法规 ， 还要具有一定的写作能力和交 际能力 。而高校内部审计人 员知识结 构单 一 ， 精通财务会计 知识 的人 占了大多数 ， 而掌 握基建 工程造价 、 计算机 知识等
出 了 高校 内部 审 计 资 源 整合 的 途 径 和措 施 。
关键词 ： 高校 ； 内部 审计 ； 审计资源 ； 资源整合 中图分类号 ：２ ９４ Ｆ３ ．７ 文献标识码 ： Ａ 文章编 号：６ ２— ５ ７ ２ １ ）６— １３— ３ １７ ５ ５ （０ ０ ０ ０ ２ ０
目前 ， 高校不仅开展了财务 收支审计 、 经济责任 审计 ， 还 积极开展 了建设工程项 目审计和修缮工程 项 目审计 ， 正在逐 步推进 高校预算执行和决算审计 ， 同时介入 了学 校设备物资
胡 明友
（ 昌工 程 学 院 ， 西 南 昌 ３ ０ ２ ） 南 江 ３ ０ ９
摘要 ： 高校 内部审计资源是审计过程 中发挥作 用的一切要 素 ， 整合 高校 内部审计 资源就是合理 配置 内部 审计 资源， 充分有 效地利 用审计资源， 最大限度地发挥 高校 审计职 能作 用。文章首先论述 了高校 内部 审计 资源定义、 特 点 ， 细分析 了高校 内部审计 资源现状及其存在的 问题 ， 详 阐述 了有效地利用高校 内部审计资 源的一 些方法， 最后提
１４ ２
江 西 金 融 职 工大 学 学 报
２１ ００正
计风险降到最小限度 。 ６ 审计信息资 源利用不 足。高 校审计 部 门不 够重视 审 ． 计信息的建设 ， 没有建立 审计信息 平台 ， 不善 于编制被 审计